Решение Городской Думы г. Новочеркасска от 19.06.2015 N 590 "О внесении изменений в решение Городской Думы от 07.09.2007 N 286 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске"



ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 590

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 07.09.2007 № 286 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 27.03.2015 № 560)

В целях приведения муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", Городская Дума решила:
1. Внести в приложение "Положение "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске" к решению Городской Думы от 07.09.2007 № 286 "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске" (в редакции от 27.03.2015 № 560)" следующие изменения:
1.1. в статье 4:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.1.1 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с местного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.1.1. в части 1 слова "составления бюджетной отчетности" заменить словами "а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности";
1.1.2. дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита местного бюджета.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.2. статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Финансовое управление в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязано вести реестр источников доходов местного бюджета.
3. Реестр источников доходов местного бюджета формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией города.";
1.3. статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Резервный фонд Администрации города

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации города.
2. Размер резервного фонда Администрации города устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда Администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в порядке, установленном Администрацией города.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.";
1.4. статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Участники бюджетного процесса в городе Новочеркасске

8. Участниками бюджетного процесса в городе Новочеркасске являются:
8.1. Мэр города Новочеркасска;
8.2. Городская Дума;
8.3. Контрольно-счетная палата города Новочеркасска;
8.4. Администрация города;
8.5. органы внутреннего муниципального финансового контроля;
8.6. органы (должностные лица) муниципального финансового контроля;
8.7. главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
8.8. главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
8.9. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
8.10. получатели бюджетных средств.";
1.5. пункт 1.6 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1.6. формирование и определение правового статуса Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска;";
1.6. статью 10 дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:
"1.8. ведение реестра источников доходов местного бюджета по закрепленным за главными администраторами (администраторами) доходов бюджета источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;";
1.7. пункт 1.8 считать пунктом 1.9;
1.8. часть 2 статьи 11 дополнить словами "без взимания платы";
1.9. статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность органов муниципального финансового контроля.";
1.10. дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза города Новочеркасска на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Новочеркасска на долгосрочный период устанавливаются Администрацией города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Новочеркасска на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ города Новочеркасска) представляется в Городскую Думу одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Новочеркасска на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией города в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
1.11. часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
2.1. положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2.2. основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Ростовской области;
2.3. основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики города Новочеркасска;
2.4. прогнозе социально-экономического развития города Новочеркасска;
2.5. бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) города Новочеркасска на долгосрочный период;
2.6. муниципальных программах города Новочеркасска (проектах муниципальных программ города Новочеркасска, проектах изменений указанных программ).";
1.12. статью 17 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В целях формирования бюджетного прогноза города Новочеркасска на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Новочеркасска на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией города.";
1.13. статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Новочеркасска

Бюджетная и налоговая политика города Новочеркасска определяется в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.";
1.14. в статье 19:
1.14.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные программы города Новочеркасска утверждаются Администрацией города.
Муниципальная программа города Новочеркасска - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Новочеркасска.";
1.14.2. часть 6 изложить в новой редакции:
"6. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.";
1.15. статью 21 признать утратившей силу;
1.16. в статье 23:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.16.1 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с местного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.16.1. пункт 2.4 части 2 изложить в следующей редакции:
"2.4. ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам города Новочеркасска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;";
1.16.2. пункт 2.9 части 2 изложить в следующей редакции:
"2.9. верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;";
1.17. в статье 24:
1.17.1. в части 1:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.17.1.1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.17.1.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Новочеркасска;";
1.17.1.2. пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.8. верхний предел внутреннего муниципального долга города Новочеркасска по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;";
1.17.1.3. пункт 1.9 исключить;
1.17.1.4. пункт 1.10 считать пунктом 1.9;
1.17.1.5. пункт 1.11 изложить в следующей редакции:
"1.10. предложенные Городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Новочеркасска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;";
1.17.1.6. пункт 1.12 считать пунктом 1.11;
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.17.1.7 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.17.1.7. дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:
"1.12. реестр источников доходов местного бюджета;";
1.17.2. часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае утверждения решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).";
1.18. в статье 28:
1.18.1. в части 1 слово "юристу" заменить словами "отдел правовой и информационной работы";
1.18.2. часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проект решения о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Новочеркасска на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех дней со дня принятия решений, указанных в части 1 настоящей статьи, направляются Председателем Городской Думы в Контрольно-счетную палату города Новочеркасска для дачи заключения, субъектам нормотворческой инициативы для рассмотрения и внесения замечаний и предложений к проектам.";
1.19. в статье 29:
1.19.1. в части 1 слово "юрист" заменить словами "Отдел правовой и информационной работы";
1.19.2. часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городская Дума вправе передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из депутатов Городской Думы и представителей Администрации города и утвержденную решением Городской Думы, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями или вернуть указанный проект в Администрацию города на доработку.";
1.19.3. дополнить частью 6:
"6. Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство ее членов. На заседание согласительной комиссии могут приглашаться представители Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска, Городской Думы и Администрации города.";
1.19.4. части 6 - 10 считать соответственно частями 7-11;
1.20. статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Отчетность об исполнении местного бюджета

1. Отчетность об исполнении местного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в Городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Новочеркасска.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается Городской Думой в форме решения.
4. Непосредственное составление проекта решения об отчете об исполнении местного бюджета осуществляет Финансовое управление.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего решения установлены иные сроки вступления их в силу.
3. Пункты 1.2, 1.17.1.1, 1.17.1.7 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.
4. Пункты 1.1.1, 1.16.1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с местного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
5. Приостановить действие части 6 статьи 19 Положения "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске", утвержденного решением Городской Думы от 07.09.2007 № 286 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске" (в редакции настоящего решения), до 1 января 2016 года.
6. Приостановить действие пункта 3.2 части 3 статьи 26 Положения "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске", утвержденного решением Городской Думы от 07.09.2007 № 286 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске" (в редакции от 27.03.2015 № 560)", до 1 января 2016 года.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы "По экономической политике, бюджету и собственности" (председатель Андрющенко А.А.).

Председатель Городской Думы
города Новочеркасска
В.Н.ЛУЧКИН

Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ


------------------------------------------------------------------