ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. № 304

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 586

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения" изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области





Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 05.05.2015 № 304

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 586 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

1. В разделе "Паспорт государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения":
1.1. Подраздел "Участники государственной программы" изложить в редакции:

"Участники государственной программы
-
подведомственные УГСЗН Ростовской области государственные казенные учреждения Ростовской области - центры занятости населения (далее - ГКУ РО);
государственное автономное учреждение Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд" (далее - ГАУ РО "ОУКЦ "Труд");
министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав Ростовской области);
Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ РРО ФСС РФ)".

1.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в редакции:

"Ресурсное обеспечение государственной программы Ростовской области
-
Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 8442949,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1353836,1 тыс. рублей;
2015 год - 1459233,7 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 8164,5 тыс. рублей;
2016 год - 1481325,6 тыс. рублей;
2017 год - 1579105,0 тыс. рублей;
2018 год - 840791,4 тыс. рублей;
2019 год - 857917,3 тыс. рублей;
2020 год - 878904,7 тыс. рублей;
3101708,6 тыс. рублей поступают в виде субвенции и субсидии бюджету Ростовской области из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 821773,9 тыс. рублей;
2015 год - 754036,3 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 6,7 тыс. рублей;
2016 год - 735970,0 тыс. рублей;
2017 год - 789935,1 тыс. рублей;
3925349,4 тыс. рублей - из областного бюджета
(далее - средства областного бюджета), в том числе:
2014 год - 532062,2 тыс. рублей;
2015 год - 516197,4 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 8157,8 тыс. рублей;
2016 год - 535355,6 тыс. рублей;
2017 год - 562369,9 тыс. рублей;
2018 год - 595847,4 тыс. рублей;
2019 год - 595827,3 тыс. рублей;
2020 год - 595847,4 тыс. рублей".
1415891,3 тыс. рублей - средства внебюджетных источников, в том числе:
в 2015 году - 189000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 210000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 226800,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 244944,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 262090,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 283057,3 тыс. рублей".

2. Раздел 3 изложить в редакции:

"Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Неоднородность поставленных в рамках государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению. В этой связи в государственной программе сформированы три подпрограммы:
1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.
2. Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы.
3. Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области.
Выделение таких подпрограмм государственной программы обосновано несоответствием спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, низкой трудовой мобильностью граждан, необходимостью обеспечения занятости отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве в силу различных причин (социальных, физических и иных) и являющихся наименее конкурентоспособными, созданием эффективной инфраструктуры обеспечения охраны труда на областном, отраслевом и муниципальном уровнях, решением вопросов обеспечения безопасности на производствах области, снижением производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшения условий труда на рабочих местах.
В рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" планируется реализация следующих основных мероприятий:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организация наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;
проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ростовской области;
формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Ростовской области;
обеспечение деятельности ГКУ РО;
обеспечение выполнения функций аппарата УГСЗН Ростовской области.
В рамках подпрограммы "Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы" планируется реализация следующих основных мероприятий:
формирование перечня организаций для приема на работу незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
проведение опроса инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
В рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области" планируется реализация следующих основных мероприятий:
разработка проектов и актуализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве;
оказание методической помощи по вопросам охраны труда для специалистов по труду органов местного самоуправления;
подготовка и издание сборника нормативных правовых актов по охране труда для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;
оказание методической помощи в работе городских и районных межведомственных комиссий по охране труда;
подготовка и включение предложений по обеспечению охраны труда в проекты областного трехстороннего (регионального) соглашения, территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства;
совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда;
сбор, анализ и систематизация статистической и аналитической информации в целях реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетности о ходе реализации подпрограммы;
мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях;
оказание методической и практической помощи организациям области в обеспечении безопасных условий и охраны труда;
обеспечение работы областной межведомственной комиссии по охране труда;
осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области или органам местного самоуправления организациях, в том числе по вопросам охраны труда;
координация проведения в установленном порядке обучения охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей- индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
участие в обучающих семинарах с учетом проверки знаний по вопросам охраны труда специалистов отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда минтруда области, проводимых всероссийскими профильными учебными центрами;
оказание услуги по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области (расходы на обеспечение деятельности) государственным учреждением;
организация и проведение районных, городских, отраслевых тематических семинаров-совещаний, выставок, смотров-конкурсов, круглых столов, информационно-просветительских мероприятий по актуальным вопросам охраны труда с руководителями и специалистами организаций области;
организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда;
организация и проведение областной научно-практической конференции по охране труда;
подготовка ежегодных докладов о реализации государственной политики в сфере охраны труда в Ростовской области;
подготовка и тиражирование ежегодных информационно-аналитических бюллетеней "Охрана труда в Ростовской области";
информирование населения через средства массовой информации по актуальным вопросам охраны труда и новых нормативных правовых актах в области охраны труда;
организация и проведение конкурса "Лучший специалист по охране труда Ростовской области";
разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда;
оказание консультативной помощи по вопросам охраны труда, в том числе по специальной оценке условий труда;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в пределах 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материального оснащения и кадрового укомплектования медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний;
проведение мероприятий по внедрению в организациях программ "нулевого травматизма".
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы приводится в приложении № 5 к государственной программе.
С целью достижения конечных результатов реализации государственной программы устанавливается и корректируется государственное задание на оказание государственных услуг. Корректировка государственного задания будет осуществляться с учетом приоритетов государственной политики занятости населения и развития ситуации на рынке труда муниципальных образований области. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе приводится в приложении № 6 к государственной программе.".
3. Раздел 4 изложить в редакции:

"Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Источниками ресурсного обеспечения государственной программы являются средства федерального и областного бюджетов, а также средства внебюджетных источников.
Общий объем финансирования государственной программы на 2014-2020 годы составляет 8442949,3 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 3101708,6 тыс. рублей (из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 6,7 тыс. рублей), из средств областного бюджета - 3925349,4 тыс. рублей (из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 8157,8 тыс. рублей), из средств внебюджетных источников - 1415891,3 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы приводятся в приложении № 7.
Средства федерального бюджета в виде субвенции на реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2149-р.
Формирование объемов финансового обеспечения средствами федерального бюджета осуществляется Рострудом на основании сверки исходных данных для расчета объемов субвенций на очередной финансовый год и на 2-летний плановый период с уточнением исходных данных на текущий финансовый год.
Исходными данными для расчета объемов субвенции являются:
прогнозируемая среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, в субъекте Российской Федерации;
прогнозируемая среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, в субъекте Российской Федерации;
прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости, в субъекте Российской Федерации;
прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в субъекте Российской Федерации.
Средства федерального бюджета в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, вносятся в государственную программу после утверждения соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
Средствами внебюджетных источников выступают средства ГУ РРО ФСС РФ.
Средства местных бюджетов на реализацию государственной программы не привлекаются.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы приводятся в приложении № 8.".
4. Раздел 6 изложить в редакции:

"Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности государственной программы определяет результативность использования ресурсов, выделяемых на финансирование программных мероприятий, обеспечение полноты, качества и своевременности их реализации.
Оценка эффективности реализации государственной программы и подпрограмм за очередной год производится УГСЗН Ростовской области.
Методика оценки эффективности государственной программы содержит общую оценку вклада государственной программы в социально-экономическое развитие Ростовской области и производится по трем направлениям.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом производится по целевым показателям (индикаторам) государственной программы и подпрограмм, указанным в приложении № 2 к государственной программе, и определяется по следующей формуле:



где ЦП - степень достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы;
- степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) государственной программы в целом или подпрограммы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы.
В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов государственной программы и подпрограмм за год (за весь период реализации государственной программы и подпрограмм) фактически достигнутые значения целевых показателей (индикаторов) сопоставляются с их плановыми значениями.
Для показателей № 1-3, 5, 1.5, 3.1-3.3, 3.12-3.13 наиболее эффективным является достижение минимального значения по отношению к плановому, для показателей № 1.1-1.4, 2.1-2.3, 3.9-3.11, 4 - достижение максимального значения по отношению к плановому; для показателя № 1.6 - обеспечение 100-процентного выполнения планового значения; для показателя № 3.4 - обеспечение 100-процентного выполнения государственного задания.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год представляется обоснование причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.
Оценивается соответствие фактически произведенных расходов плановым. С этой целью используется показатель бюджетной эффективности государственной программы и подпрограмм, который определяется как степень реализации расходных обязательств (процент) по формуле



где E - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы);
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
В ходе проведения оценки эффективности использования средств также учитывается следующее:
возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы и подпрограмм, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур;
несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе и подпрограммах (с указанием сумм и причин по мероприятиям);
соотношение степени достижения целей государственной программы и подпрограмм с периодом времени, затраченным на их достижение;
результаты мониторинга исполнения государственных заданий, установленных ГКУ РО;
объем привлеченных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы и подпрограмм;
результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию государственной программы и подпрограмм, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Оценка степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Степень реализации мероприятий государственной программы и подпрограмм (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), для которых установлены непосредственные результаты их реализации, определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации мероприятий по годам. Пороговым значением при этом является уровень реализации мероприятия, соответствующий 100 процентам.
По данной методике осуществляется также оценка эффективности реализации подпрограмм "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" и "Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы" и "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области".

Методика оценки эффективности подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"

Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения.
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:



где - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);
- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление Государственной программы (подпрограммы);
- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления Государственной программы (подпрограммы);
- плановое значение i-го индикатора, утвержденное Государственной программой (подпрограммой).
Используются следующие целевые индикаторы программы:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом ();
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более ();
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего ();
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров ();
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда ();
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест ();
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда ();
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда ();
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников ();
количество обученных по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области ().
В случае, если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель программы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0 процентов, если равен базовому - 100 процентов.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:



где - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
№ - количество целевых индикаторов.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80 процентов и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении R от 79 процентов до 50 процентов - средней, при значениях R меньше 50 процентов - низкой.

Методика расчета экономической эффективности программных
мероприятий подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда
в Ростовской области"

Экономический эффект (выгода В, рублей) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, рублей и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, рублей:



Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей:



Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний () рассчитывается по следующей формуле:



где Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, рублей;
Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, рублей;
Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, рублей;
Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).
Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП Ростовской области из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:



где ВРП - валовый региональный продукт, рублей;
ЧЗ - численность занятых в экономике региона, человек;
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дни;
- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, человек;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Данные по валовому региональному продукту и численности занятых приводятся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.".
5. Абзац восемьдесят девятый раздела 7 изложить в редакции:
"ГАУ РО "ОУКЦ "Труд", минздрав Ростовской области, ГУ РРО ФСС РФ:".
6. В разделе 8:
6.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 8.1 изложить в редакции:

"Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 6931502,3 тыс. рублей, из них 3013605,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, в том числе:
2014 год - 770615,0 тыс. рублей;
2015 год - 717091,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 6,7 тыс. рублей;
2016 год - 735970,0 тыс. рублей;
2017 год - 789935,1 тыс. рублей;
3917897,3 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе:
2014 год - 529073,7 тыс. рублей;
2015 год - 513942,3 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 8157,8 тыс. рублей;
2016 год - 535042,4 тыс. рублей;
2017 год - 562050,2 тыс. рублей;
2018 год - 595322,2 тыс. рублей;
2019 год - 595302,1 тыс. рублей;
2020 год - 595322,2 тыс. рублей".

6.2. Подраздел 8.4 изложить в редакции:

"8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Активная политика занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан

В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организация наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;
проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ростовской области;
формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Ростовской области;
обеспечение деятельности ГКУ РО;
обеспечение выполнения функций аппарата УГСЗН Ростовской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении № 5 к государственной программе.
С целью достижения конечных результатов реализации подпрограммы приказами УГСЗН Ростовской области будет устанавливаться государственное задание на оказание государственных услуг ГКУ РО. Прогноз государственного задания на оказание государственных услуг ГКУ РО на 2014-2020 годы в рамках подпрограммы содержится в приложении № 6 к государственной программе.".
6.3. Абзац первый подраздела 8.5 изложить в редакции:
"Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы составит 6931502,3 тыс. рублей, в том числе 3013605,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 6,7 тыс. рублей, и 3917897,3 тыс. рублей - из средств областного бюджета, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 8157,8 тыс. рублей.".
7. Абзац шестой подраздела 9.4 раздела 9 изложить в редакции:
"С целью достижения конечных результатов реализации подпрограммы приказами УГСЗН Ростовской области будет устанавливаться государственное задание на оказание государственных услуг ГКУ РО. Прогноз государственного задания на оказание государственных услуг ГКУ РО на 2014-2015 годы в рамках подпрограммы содержится в приложении № 6 к государственной программе.".
8. Раздел 10 изложить в редакции:

"Раздел 10. ПОДПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

10.1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование подпрограммы
-
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"
Ответственные исполнители подпрограммы
-
УГСЗН Ростовской области, минтруд области
Участники подпрограммы
-
государственное автономное учреждение Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд" (далее - "ГАУ РО "ОУКЦ "Труд");
министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав Ростовской области);
Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ РРО ФСС РФ)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Ростовской области
Задачи подпрограммы
-
правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда;
улучшение условий труда на рабочих местах, снижение профессиональных рисков, активизация деятельности по специальной оценке условий труда;
непрерывная подготовка по охране труда руководителей и специалистов организаций на основе современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих;
численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих;
численность лиц, первично освидетельствованных по несчастному случаю на производстве или профзаболеванию с утратой профессиональной трудоспособности, в расчете на 10 тысяч работающих;
количество обученных по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда), в общем количестве рабочих мест;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014-2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 1418706,2 тыс. рублей, из них:
2814,9 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе:
2014 год - 295,9 тыс. рублей;
2015 год - 310,5 тыс. рублей,
2016 год - 313,2 тыс. рублей;
2017 год - 319,7 тыс. рублей;
2018 год - 525,2 тыс. рублей;
2019 год - 525,2 тыс. рублей;
2020 год - 525,2 тыс. рублей;
1415891,3 тыс. рублей - средства внебюджетных источников, в том числе:
2015 год - 189000,0 тыс. рублей;
2016 год - 210000,0 тыс. рублей;
2017 год - 226800,0 тыс. рублей;
2018 год - 244944,0 тыс. рублей;
2019 год - 262090,0 тыс. рублей;
2020 год - 283057,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
улучшение условий труда работников;
повышение уровня подготовки работников в области охраны труда

10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Ростовской области, Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Ростовской области.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по снижению профессиональных рисков, улучшению условий и охраны труда, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также строгое соблюдение сроков проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров работающих.
Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности увязана с экономическим положением организаций, в которых они трудятся, современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и техническим потенциалом.
Вопросу сохранения жизни и здоровья населения, занятого трудовой деятельностью, Правительство Ростовской области уделяет особое внимание.
Важнейшим направлением деятельности Правительства Ростовской области в сфере охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного надзора и контроля, органами местного самоуправления.
Особая роль в этой работе отводится областной межведомственной комиссии по охране труда, которая координирует деятельность органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей, органов государственного надзора и контроля, социального страхования, направленную на выработку единых подходов к решению задач в системе государственного управления охраной труда, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по охране труда.
Реализация направлений государственной политики, включая проведение комплексных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Ростовской области, позволяет сохранять стабильность ситуации с производственным травматизмом.
Статистические данные, свидетельствующие о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Ростовской области в целом имеют положительную динамику:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Ростовской области) составила в 2009 году 63 человека, 2010 - 96 человек, 2011 - 110 человек, 2012 - 88 человек, 2013 - 77 человек;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах (по данным ГУ - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) составила в 2009 году 1404 человека, 2010 - 1311 человек, 2011 - 1269 человек, 2012 - 1128 человек, 2013 - 919 человек;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) составило в 2009 году 89,2 дня, 2010 - 88,8 дня, 2011 - 83,8 дня, 2012 - 77,5 дня, 2013 - 80,8 дня;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009-2013 годах (по данным министерства здравоохранения Ростовской области) составила в 2009 году 531 человек, 2010 - 360 человек, 2011 - 291 человек, 2012 - 76 человек, 2013 - 90 человек.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Ростовской области, проведенный по данным Государственной инспекции труда в Ростовской области, Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, показывает, что практически 70 процентов происходящих несчастных случаев связано с организацией труда: неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, нарушения трудовой и производственной дисциплины.
К другим причинам несчастных случаев на производстве в Ростовской области относятся: недостаток инвестиций на реконструкцию производства и замену изношенного оборудования, малая заинтересованность работодателей в создании безопасных условий труда на производстве, дефицит высококвалифицированных рабочих и специалистов по охране труда.
Руководители многих организаций не владеют необходимыми знаниями трудового законодательства, а зачастую игнорируют его. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности еще не стало основным принципом для работодателей. Из-за отсутствия эффективных экономических механизмов, побуждающих работодателя принимать меры по улучшению условий и охраны труда, имеются существенные диспропорции финансирования охраны труда в организациях различных форм собственности.
Это требует дальнейшей планомерной работы и усиления мер, направленных на повышение уровня деятельности организаций Ростовской области в создании условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Главное направление работы - это объединение усилий всех уровней власти и направление их на изменение сложившегося стереотипа пренебрежительного отношения к здоровью и жизни как со стороны работодателей, так и самих работников, а именно - необходимость понимания того, что жизнь и здоровье человека являются высшей социальной ценностью.
Значимым направлением остается усиление профилактики нарушений в области охраны труда путем повышения эффективности деятельности органов государственного контроля (надзора), ориентированной, в первую очередь, на профилактику нарушений трудового законодательства.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективности рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Значительное увеличение числа аттестованных рабочих мест в 2010-2013 годах связано с увеличением количества организаций, оказывающих услуги по проведению оценки условий труда, согласованной и активной работой социальных партнеров, результативностью деятельности контрольно-надзорных органов по контролю соблюдения работодателями трудового законодательства:
количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Ростовской области), составило в 2010 году - 39942 единицы, 2011 - 64899 единиц, 2012 - 90461 единицу, 2013 - 120464 единицы;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Ростовской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области) составил в 2010 году - 3,8 процента, 2011 - 6,2 процента, 2012 - 8,6 процента, 2013 - 11,6 процента;
общая численность работников (по данным ГУ - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) составила в 2010 году - 1506,1 тыс. человек, 2011 - 1509,1 тыс. человек, 2012 - 1483,8 тыс. человек, 2013 - 1451,7 тыс. человек;
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области), составила в 2010 году - 75157 человек, 2011 - 78753 человека, 2012 - 79956 человек, 2013 - 87167 человек;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области) составил в 2010 году - 22,7 процента, 2011 - 26,4 процента, 2012 - 26,3 процента, 2013 - 27,4 процента.
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 149 млн. рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с неудовлетворительной подготовкой работников по охране труда; отсутствием обучения и инструктирования работников по вопросам охраны труда; необеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; отсутствием аттестации рабочих мест по условиям труда и медицинских осмотров работников.
Проведенный анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, указывает на необходимость решения главной проблемы - устранение управляемых причин, связанных со смертностью на производстве и профессиональной заболеваемостью вследствие воздействия вредных производственных факторов.
Этому должны способствовать системные профилактические мероприятия, направленные на управление профессиональными рисками, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, соблюдение порядка обучения, инструктирования, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда, а также порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
Так как проблема улучшения условий и охраны труда является долговременной, то в целях осуществления единой социально-экономической политики Ростовской области, направленной на развитие производства и реализацию конституционных прав работников в сфере трудовых отношений, необходимо продолжить работу по основным направлениям деятельности в сфере охраны труда, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.
В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда приняты следующие документы:
Ростовское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2014-2016 годы (от 27.11.2013 № 11);
Областной закон от 27.06.2012 № 889-ЗС "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ростовской области";
постановление Администрации Ростовской области от 08.08.2011 № 503 "Об утверждении Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 287 "Об областной межведомственной комиссии по охране труда";
постановление Правительства Ростовской области от 24.02.2014 № 107 "Об областном конкурсе "Лучший специалист по охране труда Ростовской области".
Деятельность всех заинтересованных органов, ведомств и организаций региона в сфере охраны труда не будет в должной мере эффективной без их комплексного программного развития и стимулирования.
В подпрограмме все мероприятия увязываются в единый комплекс, учитываются и объединяются интересы и финансовые возможности всех заинтересованных сторон. Таким образом подпрограмма становится стержнем всей деятельности региона, направленной на реализацию комплексного подхода к осуществлению государственной политики в области охраны труда.
При реализации поставленных задач подпрограммы возможны риски, сопряженные с изменениями законодательства Российской Федерации, с экономическими факторами, инфляцией и дефицитом бюджетных средств, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования и запланированных сроков выполнения мероприятий подпрограммы, а также целевых показателей.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации подпрограммы возможно принятие следующих общих мер:
мониторинга реализации подпрограммы, позволяющего отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение показателей и индикаторов государственной программы;
оперативного реагирования на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесения соответствующих корректировок в подпрограмму.
Для обеспечения правового сопровождения реализации подпрограммы и достижения ее конечных результатов необходимо осуществить меры правового регулирования, сведения о которых приводятся в приложении № 1 к государственной программе.

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда
в Ростовской области"

С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны труда сформулирована цель подпрограммы государственной программы - снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Ростовской области.
Целесообразность решения вопросов улучшения условий и охраны труда посредством реализации основных мероприятий, ориентированных на достижение установленной цели, подтверждается актуальностью вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников организаций области, а также традиционно основывается на применении программно-целевого метода.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда.
2. Улучшение условий труда на рабочих местах, снижение профессиональных рисков, активизация деятельности по специальной оценки условий труда.
3. Непрерывная подготовка по охране труда руководителей и специалистов организаций на основе современных технологий обучения.
4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
6. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определялся на основе следующих принципов:
максимальная информативность;
наблюдаемость значений показателей в течение всего срока реализации подпрограммы;
регулярность формирования отчетных данных;
применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
наличие объективных источников информации;
возможность получения отчетных данных с минимально возможными материальными, временными и трудозатратами.
Перечень целевых показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на сферу реализации подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приводятся в приложении № 2 к государственной программе.
Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих.
2. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих.
3. Численность лиц, первично освидетельствованных по несчастному случаю на производстве или профзаболеванию с утратой профессиональной трудоспособности, в расчете на 10 тысяч работающих.
4. Количество обученных по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области.
5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.
7. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
8. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
9. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда).
10. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда), в общем количестве рабочих мест.
11. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда).
12. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.
13. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
По итогам реализации подпрограммы ежегодно ожидается:
улучшение условий труда работников;
повышение уровня подготовки работников в области охраны труда.
Планируемые значения показателей реализации задач определены исходя из прогноза социально-экономического развития Ростовской области и могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей социально-экономической ситуации.
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Оценка эффективности подпрограммы производится в составе оценки эффективности государственной программы.

10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"

Немаловажное значение в совершенствовании работы по сохранению жизни и здоровья работников организаций в процессе трудовой деятельности занимает реализация мероприятий улучшения условий и охраны труда, которые реализуются в Ростовской области с 2001 года и являются основной составной частью многогранной работы всех заинтересованных в обеспечении безопасных условий труда работающих.
Для решения существующих проблем в сфере охраны труда необходимо обеспечение преемственности реализуемых мер на основе программно-целевого метода, что будет достигаться с помощью основных мероприятий данной подпрограммы. Процесс формирования и реализации основных мероприятий строится исходя из исполнения поставленных задач подпрограммы для достижения ее цели - снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Ростовской области.
Основные мероприятия:
разработка проектов и актуализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве;
оказание методической помощи по вопросам охраны труда для специалистов по труду органов местного самоуправления;
подготовка и издание сборника нормативных правовых актов по охране труда для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;
оказание методической помощи в работе городских и районных межведомственных комиссий по охране труда;
подготовка и включение предложений по обеспечению охраны труда в проекты областного трехстороннего (регионального) соглашения, территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства;
совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда;
сбор, анализ и систематизация статистической и аналитической информации в целях реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетности о ходе реализации подпрограммы;
мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях;
оказание методической и практической помощи организациям области в обеспечении безопасных условий и охраны труда;
обеспечение работы областной межведомственной комиссии по охране труда;
осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области или органам местного самоуправления организациях, в том числе по вопросам охраны труда;
координация проведения в установленном порядке обучения охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
участие в обучающих семинарах с учетом проверки знаний по вопросам охраны труда специалистов отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда минтруда области, проводимых всероссийскими профильными учебными центрами;
оказание услуги по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области (расходы на обеспечение деятельности) государственным учреждением;
организация и проведение районных, городских, отраслевых тематических семинаров-совещаний, выставок, смотров-конкурсов, круглых столов, информационно-просветительских мероприятий по актуальным вопросам охраны труда с руководителями и специалистами организаций области;
организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда;
организация и проведение областной научно-практической конференции по охране труда;
подготовка ежегодных докладов о реализации государственной политики в сфере охраны труда в Ростовской области;
подготовка и тиражирование ежегодных информационно-аналитических бюллетеней "Охрана труда в Ростовской области";
информирование населения через средства массовой информации по актуальным вопросам охраны труда и новых нормативных правовых актов в области охраны труда;
организация и проведение конкурса "Лучший специалист по охране труда Ростовской области";
разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда;
оказание консультативной помощи по вопросам охраны труда, в том числе по специальной оценке условий труда;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в пределах 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материального оснащения и кадрового укомплектования медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний;
проведение мероприятий по внедрению в организациях программ "нулевого травматизма".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении № 5 к государственной программе.
Реализация основных мероприятий подпрограммы в соответствии с ее целью будет способствовать улучшению условий и охраны труда работников организаций области, обеспечит дальнейшее совершенствование региональной системы управления охраной труда, что приведет к улучшению социально-экономической ситуации в регионе и позволит обеспечить работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства областного бюджета и внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 1418706,2 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приводятся в приложении № 7 к государственной программе.
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться в форме выделения денежных средств на определенные целевые расходы, а также средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых юридическими лицами по государственным контрактам и договорам. Объемы финансовых средств подлежат ежегодному уточнению.
Расходы внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приводятся в приложении № 8 к государственной программе.
Финансовое обеспечение подпрограммы из внебюджетных источников предполагает использование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ГУ РРО ФСС РФ.
Объемы финансовых средств подлежат ежегодному уточнению.

10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны
труда в Ростовской области"

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области" государственной программы не предусмотрено.".
9. Приложения № 1-8 изложить в редакции:

"Приложение № 1
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Ожидаемые сроки принятия
1.
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
2.
Основное мероприятие 1.5, 1.7, 1.10, 1.12 <1>
3.
Постановление Правительства Ростовской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 № 79" ("Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения")
приведение в соответствие с положениями Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" наименований основных мероприятий подпрограммы
управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области)
01.03.2014
4.
Основное мероприятие 1.12 <1>
5.
Постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении порядка и условий направления органами службы занятости населения на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность"
определение норм и условий организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность с целью использования их потенциала и вовлечения их в сферу активной занятости
УГСЗН Ростовской области
01.03.2014
6.
Постановление Правительства Ростовской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 25" ("Об утверждении Положения о порядке и условиях направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации")
приведение в соответствие с положениями Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" наименования основного мероприятия
УГСЗН Ростовской области
01.03.2014
7.
Постановление Правительства Ростовской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 28" ("Об утверждении Положения о порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, а также о размерах указанной финансовой поддержки")
приведение в соответствие с положениями Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" наименования основного мероприятия
УГСЗН Ростовской области
01.03.2014
8.
Основное мероприятие 1.7 <1>
9.
Постановление Правительства Ростовской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 № 78" ("О порядке, условиях предоставления и размерах единовременной финансовой помощи безработным гражданам")
приведение в соответствие с положениями Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" наименования основного мероприятия
УГСЗН Ростовской области
01.03.2014
10.
Основные мероприятия 1.1 - 1.20 <1>
11.
Постановление Правительства Ростовской области
внесение изменений в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения" в части корректировки данной подпрограммы
УГСЗН Ростовской области
по мере необходимости в соответствии с развитием ситуации на рынке труда
12.
Основные мероприятия 1.1 - 1.8, 1.10 - 1.13 <1>
13.
Постановление Правительства Ростовской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 291" ("О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области)
приведение в соответствие с федеральным законодательством
УГСЗН Ростовской области
31.12.2013
14.
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы"
15.
Основные мероприятия 2.1 - 2.3 <1>
16.
Постановление Правительства Ростовской области
внесение изменений в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения" в части корректировки данной подпрограммы
УГСЗН Ростовской области
по мере необходимости в соответствии с развитием ситуации на рынке труда
17.
Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"
18.
Основные мероприятия 3.1 - 3.29 <1>
19.
Постановление Правительства Ростовской области
внесение изменений в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения" в части корректировки данной подпрограммы
министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области)
по мере необходимости
20.
Постановление Правительства Ростовской области
утверждение положения о проведении областного конкурса "Лучший специалист по охране труда Ростовской области"
минтруд области
2014 год

--------------------------------
<1> Формулировка основного мероприятия прописана в приложении № 5 к государственной программе.





Приложение № 2
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ",
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Номер и наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей, годы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Содействие занятости населения"
1.
Показатель 1. Уровень безработицы в среднем за год <1>
процент
6,0
6,0
6,0
7,2
7,1
7,0
5,5
5,5
5,5
2.
Показатель 2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года
процент
0,9
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
3.
Показатель 3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год)
процент
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.
Показатель 4. Уровень удовлетворенности получателей государственных услуг в области содействия занятости населения их полнотой и качеством
процент
- <2>
85,0
85,0
85,5
85,5
90,0
90,0
90,0
90,0
5.
Показатель 5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
человек
0,97
0,89
0,81
0,73
0,65
0,57
0,49
0,41
0,33
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
6.
Показатель 1.1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
процент
75,5
77,3
75,0
72,0
72,0
72,0
75,2
75,5
75,5
7.
Показатель 1.2. Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке
процент
43,0
48,1
20,0
20,0
20,0
20,0
32,1
32,1
32,1
8.
Показатель 1.3. Уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости населения
процент
89,4
90,6
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
9.
Показатель 1.4. Уровень трудоустройства женщин, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
процент
- <2>
93,1
89,0
89,5
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
10.
Показатель 1.5. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку
человек
82288
71430
90000
95000
90000
90000
90000
90000
90000
11.
Показатель 1.6. Количество проведенных УГСЗН Ростовской области проверок работодателей
единицы
45
44
48
47
52
54
54
54
54
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы"
12.
Показатель 2.1. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски
единицы
- <2>
514
535
535
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
13.
Показатель 2.2. Численность незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места
человек
257
535
535
535
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
14.
Показатель 2.3. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
процент
41,5
48,0
42,0
42,0
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
15.
Показатель 2.4. Отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
процент
- <2>
- <2>
0,6
0,6
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"
16.
Показатель 3.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих
человек
0,099
0,098
0,097
-
-
-
-
-
-
17.
Показатель 3.2. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих
человек
0,59
2,50
2,50
-
-
-
-
-
-
18.
Показатель 3.3. Численность лиц, первично освидетельствованных по несчастному случаю на производстве или профзаболеванию с утратой профессиональной трудоспособности, в расчете на 10 тысяч работающих
человек
3,13
4,35
4,35
-
-
-
-
-
-
19.
Показатель 3.4. Количество обученных по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области
человек
60
60
60
60
60
60
60
60
60
20.
Показатель 3.5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
человек
88
77
70
68
66
65
64
63
62
21.
Показатель 3.6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
человек
1128
919
900
890
870
860
850
840
830
22.
Показатель 3.7. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дни
77,5
80,8
84,0
83,0
82,0
81,0
80,0
78,0
76,0
23.
Показатель 3.8. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
человек
76
90
300
296
294
292
290
286
280
24.
Показатель 3.9. Количество рабочих мест <3>, на которых проведена специальная оценка условий труда
единицы
- <2>
- <2>
30000
44000
44020
44030
30000
44000
44020
25.
Показатель 3.10. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <3>
процент
- <2>
- <2>
18
27
27
274
18
27
27
26.
Показатель 3.11. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единицы
- <2>
- <2>
12000
17600
17600
17600
12000
17600
17600
27.
Показатель 3.12. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
человек
220100
232800
227000
222000
216000
208000
200000
198000
196000
28.
Показатель 3.13. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
процентов
14,8
16,0
15,7
15,5
15,0
14,5
14,3
14,2
14,0

--------------------------------
<*> Значения показателей указаны в соответствии с Соглашением от 25.02.2014 № 55/2014 между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Ростовской области о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, заключенным на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 № 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения".
<1> Он же пункт 4.1 раздела 4 приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 16.05.2013 № 272 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276".
<2> Учет данного показателя в 2012-2013 годах не производился.
<3> Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда за период 2014-2017 годов.
<4> 99 процентов за 2014-2017 годы.

Примечание.
Используемое сокращение:
УГСЗН - управление государственной службы занятости населения.





Приложение № 3
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
(РЕГИОНАЛЬНЫЙ) ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

N
п/п
Номер и наименование показателя (индикатора)
Пункт федерального (регионального) плана статистических работ
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма
Субъект официального статистического учета
1.
Показатель 1. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда в среднем за год (периодичность - годовая)
пункт 1.34.19
статистический бюллетень "Итоги обследования населения по проблемам занятости", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05. 2008 № 671-р
Федеральная служба государственной статистики





Приложение № 4
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

N
п/п
Номер и наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)
1.
Показатель 2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года (периодичность - годовая, квартальная, месячная)
процент


источники:
федеральное статистическое наблюдение "Сведения о содействии занятости граждан" по форме № 1-Т (трудоустройство) (далее - форма 1-Т);
федеральное статистическое наблюдение "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" по форме № 2-Т (трудоустройство) (далее - форма 2-Т);
итоги обследования населения по проблемам занятости
Чбр.зр. - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец периода;
ЧЭАН - численность экономически активного населения, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в среднем за год
2.
Показатель 3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год) (периодичность - годовая, квартальная)
единицы


источники:
форма 1-Т,
форма 2-Т
Чн.г. - среднегодовая численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения;
Чз.в. - среднегодовое число вакансий, заявленных в органы службы занятости населения
3.
Показатель 4. Уровень удовлетворенности получателей государственных услуг в области содействия занятости населения их полнотой и качеством (периодичность - годовая, квартальная)
процент


источник:
результаты опросов граждан и работодателей, обратившихся в органы службы занятости населения Ростовской области, квартальные
ЧПу - число получателей услуг, полностью удовлетворенных полнотой и качеством оказываемых услуг (работ);
ЧПо - число получателей услуг, принявших участие в опросе удовлетворенности полнотой и качеством оказываемых услуг (работ)
4.
Показатель 5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (периодичность - годовая)
человек


источники:
форма № 4 ФСС "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения" (далее - форма № 4 ФСС);
учетные данные Единой интегрированной информационной системы (далее - ЕИИС) "Соцстрах. Страховой случай"
Чп. н.с.у.т. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (человек);
Чр. - численность работающих
5.
Показатель 1.1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (периодичность - годовая, квартальная, месячная)
процент


источники:
форма 1-Т,
форма 2-Т
Чтр. - численность трудоустроенных граждан;
Чоб. - общая численность граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
6.
Показатель 1.2. Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (периодичность - годовая, квартальная, месячная)
процент


источники:
форма 1-Т,
форма 2-Т
Чбр. проф. - численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
Чс. бр. зр. - среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке
7.
Показатель 1.3. Уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости (периодичность - годовая, квартальная, месячная)
процент


источники:
ведомственная отчетность УГСЗН Ростовской области по форме:
№ 1-вед "Оперативная сводка работы ГКУ РО" (далее - форма 1-вед);
1- № 6-вед "Результаты мониторинга трудоустройства на постоянной основе граждан после завершения их участия в мероприятиях по содействию занятости населения и после прохождения профессионального обучения"
Чтр. проф. - численность граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости;
Чз.проф. - численность граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости
8.
Показатель 1.4. Уровень трудоустройства женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (периодичность - годовая, квартальная)
процент


источник:
ведомственная отчетность УГСЗН Ростовской области по форме: "Информация об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", еженедельная
Чтр. жен. проф. - численность женщин, трудоустроенных после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости;
Чз. жен. проф. - численность женщин, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости
9.
Показатель 1.5. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку (периодичность - годовая, квартальная, месячная)
человек
П10 = Чбр.п. + Чбр.м.п. + Чбр.ст. + Чбр.д.п.

источник:
форма 1-Т
Чбр. п. - численность безработных граждан, получавших в течение года пособие по безработице;
Чбр. м. п. - численность безработных граждан, получавших в течение года материальную поддержку;
Чбр. ст. - численность безработных граждан, получавших в течение года стипендию;
Чбр. д. п. - численность безработных граждан, получавших в течение года досрочную пенсию
10.
Показатель 1.6. Количество проведенных УГСЗН Ростовской области проверок работодателей (периодичность - годовая)
единицы
П11 = Кп

источник:
акты проверок
Кп. - количество проведенных проверок работодателей (в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
11.
Показатель 2.1. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски
единицы
П12 = Кр. м. тр. инв.

источник:
отчет по форме "Сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов" (далее - форма 1РП), ежемесячная
Кр. м. тр. инв. - количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски
12.
Показатель 2.2. Численность незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места
человек
П13 = Чтр. инв. р. м.

источник:
форма 1РП
Чтр. инв. р. м. - численность незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места
13.
Показатель 2.3. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (периодичность - годовая, квартальная)
процент


источники:
форма 1-Т;
форма 2-Т
Чтр. ин. - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов (человек);
Чоб. ин. - общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
14.
Показатель 2.4. Отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
процент


источник:
форма 1РП
Чтр. инв. р. м. - численность незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
Ч. инв. тр. воз. - общая численность инвалидов в трудоспособном возрасте по состоянию на 01.01.2013 (по данным Пенсионного фонда РФ)
15.
Показатель 3.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих (периодичность - годовая)
человек


источники:
форма № 4 ФСС;
учетные данные ЕИИС "Соцстрах. Страховой случай"
Чп. н.с.с.и. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
Чр. - численность работающих
16.
Показатель 3.2. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих (периодичность - годовая)
человек


источники:
форма № 4 ФСС;
учетные данные ЕИСС "Соцстрах. Страховой случай"
Чл.п. з. - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;
Чр. - численность работающих
17.
Показатель 3.3. Численность лиц, первично освидетельствованных по несчастному случаю на производстве или профзаболеванию с утратой профессиональной трудоспособности, в расчете на 10 тысяч работающих (периодичность - годовая)
человек


источник:
учетные данные ЕИСС "Соцстрах. Возмещение вреда"
Чл.п. о. - численность лиц, первично освидетельствованных по несчастному случаю на производстве или профзаболеванию с утратой профессиональной трудоспособности;
Чр. - численность работающих
18.
Показатель 3.4. Количество обученных по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области (периодичность - годовая)
человек
П19 = Ко.охр.тр.рук.раб.

источники:
отчет по исполнению государственного задания ГАУ ОУКЦ "Труд";
параметры государственного задания, утверждаемые министром труда и социального развития Ростовской области
Ко.охр.тр.рук.раб.. - количество обученных по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области (согласно параметрам государственного задания)
19.
Показатель 3.5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (периодичность - годовая)
человек
П20 = Чп. н.с.с.и.

источник:
ведомственная отчетность Гострудинспекции в Ростовской области
Чп. н.с.с.и. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
20.
Показатель 3.6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (периодичность - годовая)
человек


источники:
форма № 4 ФСС;
учетные данные ЕИСС "Соцстрах. Страховой случай"
Чп. н.с.у.т. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
21.
Показатель 3.7. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (периодичность - годовая)
дней
П22 = Кд.в.н.н.с.

источники:
форма № 4 ФСС;
учетные данные ЕИСС "Соцстрах. Страховой случай"
Кд.в.н.н.с. - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
22.
Показатель 3.8. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (периодичность - годовая)
человек
П23 = Чр.у.п.д.п.з.

источник:
ведомственная отчетность минздрава Ростовской области
Чр.у.п.д.п.з. - численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
23.
Показатель 3.9. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда) (периодичность - годовая)
единиц
П24 = Кр.м.с.о.у.т.

источник:
ведомственная отчетность Гострудинспекции Ростовской области
Кр.м.с.о.у.т. - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда)
24.
Показатель 3.10. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда) (периодичность - годовая)
процент


источники:
ведомственная отчетность Гострудинспекции Ростовской области;
данные Ростовстата, ГУ РРО ФСС РФ
РМс.о.у.т. - рабочие места, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
Чр.м.к.с. - количество рабочих мест (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда) с учетом коэффициента сменности
25.
Показатель 3.11. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (порядок учета данного показателя не разработан) (периодичность - годовая)
единицы
П26 = Кр.м.с.о.у.т. х 40 процентов

источник:
отчеты о проведении специальной оценки условий труда
Кр.м.с.о.у.т. - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
40-процентный установленный минимум
26.
Показатель 3.12. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (периодичность - годовая)
человек
П27 = Чр.в.у.т.

источники:
форма № 4 ФСС;
учетные данные ЕИСС "Соцстрах. Страховой случай"
Чр.в.у.т. - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
27.
Показатель 3.13. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (периодичность - годовая)
процент


источники:
форма № 4 ФСС;
учетные данные ЕИСС "Соцстрах. Страховой случай"
Рв.у.т. - работники, занятые во вредных и (или) опасных условиях труда;
Чр. - численность работников

Примечание.
1. Формы федерального статистического наблюдения утверждаются приказами Федеральной службы государственной статистики.
2. Форма 4 ФСС утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
3. Формы ведомственной отчетности утверждаются соответствующими приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, министерства труда и социального развития Ростовской области и управления государственной службы занятости населения Ростовской области.





Приложение № 5
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь
с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.
ОМ 1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
подведомственные управлению государственной службы занятости населения Ростовской области
(далее -УГСЗН Ростовской области) государственные казенные учреждения Ростовской области - центры занятости населения
(далее - ГКУ РО)
2014 год
2020 год
трудоустройство:
2014 год - 107000 человек;
2015 год - 102000 человек;
2016 год - 102000 человек;
2017 год - 102000 человек;
2018 год - 107000 человек;
2019 год - 107000 человек;
2020 год - 107000 человек
рост уровня безработицы в среднем за 2020 год до 6,8 процента от численности экономически активного населения (далее - ЭАН), уровня регистрируемой безработицы к концу 2020 года - до 1,2 процента; коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год) - до 0,8 единицы
1, 2, 3, 4, 1.1
2.
ОМ 1.2. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 180250 человек;
2015 год - 180250 человек;
2016 год - 180250 человек;
2017 год - 180250 человек;
2018 год - 180250 человек;
2019 год - 180250 человек;
2020 год - 180250 человек
снижение востребованности государственных услуг в области содействия занятости населения
1, 2, 3, 4, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4
3.
ОМ 1.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 1000 ярмарок;
2015 год - 1000 ярмарок;
2016 год - 1000 ярмарок;
2017 год - 1000 ярмарок;
2018 год - 1000 ярмарок;
2019 год - 1000 ярмарок;
2020 год - 1000 ярмарок
рост уровня безработицы в среднем за 2020 год до 6,8 процента от численности ЭАН, уровня регистрируемой безработицы к концу 2020 года - до 1,2 процента, коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год) - до 0,8 единицы
1, 2, 3, 4, 1.1
4.
ОМ 1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 6600 человек;
2015 год - 6270 человек;
2016 год - 6270 человек;
2017 год - 6270 человек;
2018 год - 6600 человек;
2019 год - 6600 человек;
2020 год - 6600 человек
5.
ОМ 1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,
в том числе:
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 17540 человек;
2015 год - 15470 человек;
2016 год - 15470 человек;
2017 год - 15470 человек;
2018 год - 17540 человек;
2019 год - 17540 человек;
2020 год - 17540 человек

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время



2014 год - 14940 человек;
2015 год - 13000 человек;
2016 год - 13000 человек;
2017 год - 13000 человек;
2018 год - 14940 человек;
2019 год - 14940 человек;
2020 год - 14940 человек


безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы



2014 год - 2200 человек;
2015 год - 2090 человек;
2016 год - 2090 человек;
2017 год - 2090 человек;
2018 год - 2200 человек;
2019 год - 2200 человек;
2020 год - 2200 человек


безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые



2014 год - 400 человек;
2015 год - 380 человек;
2016 год - 380 человек;
2017 год - 380 человек;
2018 год - 400 человек;
2019 год - 400 человек;
2020 год - 400 человек

6.
ОМ 1.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 5500 человек;
2015 год - 5500 человек;
2016 год - 5500 человек;
2017 год - 5500 человек;
2018 год - 5500 человек;
2019 год - 5500 человек;
2020 год - 5500 человек
1, 2, 3, 4, 1.1
7.
ОМ 1.7. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 473 человека;
2015 год - 466 человек;
2016 год - 466 человек;
2017 год - 466 человек;
2018 год - 473 человека;
2019 год - 473 человека;
2020 год - 473 человека
8.
ОМ 1.8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 114 человек;
2015 год - 114 человек;
2016 год - 114 человек;
2017 год - 114 человек;
2018 год - 114 человек;
2019 год - 114 человек;
2020 год - 114 человек
9.
ОМ 1.9. Организация наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения
ГКУ РО
2015 год
2015 год
2015 год - 50 человек
рост уровня безработицы в среднем за 2020 год до 6,8 процента от численности ЭАН; уровня регистрируемой безработицы к концу 2020 года - до 1,2 процента; коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год) - до 0,8 единицы
1, 2, 3, 4, 1.1
10.
ОМ 1.10. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
УГСЗН Ростовской области
2014 год
2020 год
снижение дефицита трудовых ресурсов по отдельным профессиям (специальностям), приоритетное использование национальных кадров
рост неудовлетворенной потребности работодателей в трудовых ресурсах
1, 2, 3
11.
ОМ 1.11. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 100 тыс. человек;
2015 год - 100 тыс. человек;
2016 год - 100 тыс. человек;
2017 год - 100 тыс. человек;
2018 год - 100 тыс. человек;
2019 год - 100 тыс. человек;
2020 год - 100 тыс. человек
рост уровня безработицы в среднем за 2020 год до 6,8 процента от численности ЭАН; уровня регистрируемой безработицы к концу 2020 года - до 1,2 процента; коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год) - до 0,8 единицы
1, 2, 3, 4, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4
12.
ОМ 1.12. Психологическая поддержка безработных граждан
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 2900 человек;
2015 год - 2900 человек;
2016 год - 2900 человек;
2017 год - 2900 человек;
2018 год - 2900 человек;
2019 год - 2900 человек;
2020 год - 2900 человек
13.
ОМ 1.13. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
в том числе:
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 5900 человек;
2015 год - 4650 человек;
2016 год - 4750 человек;
2017 год - 4750 человек;
2018 год - 7900 человек;
2019 год - 7900 человек;
2020 год - 7900 человек
1, 2, 3, 4, 1.2, 1.3, 1.4

безработных граждан, включая обучение в другой местности



2014 год - 5500 человек;
2015 год - 4220 человек;
2016 год - 4300 человек;
2017 год - 4300 человек;
2018 год - 7500 человек;
2019 год - 7500 человек;
2020 год - 7500 человек



женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет



2014 год - 350 человек;
2015 год - 350 человек;
2016 год - 350 человек;
2017 год - 350 человек;
2018 год - 350 человек;
2019 год - 350 человек;
2020 год - 350 человек



незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность



2014 год - 50 человек;
2015 год - 80 человек;
2016 год - 100 человек;
2017 год - 100 человек;
2018 год - 100 человек;
2019 год - 100 человек;
2020 год - 100 человек


14.
ОМ 1.14. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
УГСЗН Ростовской области;
ГКУ РО
2014 год
2020 год
2014 год - 90 тыс. человек,
2015 год - 95 тыс. человек,
2016 год - 90 тыс. человек,
2017 год - 90 тыс. человек,
2018 год - 90 тыс. человек,
2019 год - 90 тыс. человек,
2020 год - 90 тыс. человек
рост социальной напряженности на рынке труда
2, 3, 4, 1.5
15.
ОМ 1.15. Принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения
УГСЗН Ростовской области;
ГКУ РО
2014 год
2020 год
обеспечение нормативной базы для реализации политики содействия занятости населения в регионе
отсутствие условий для реализации мероприятий в области содействия занятости населения
1, 2, 3, 4,1.1, 1.2, 1.3, 1.4
16.
ОМ 1.16. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ростовской области
УГСЗН Ростовской области
2014 год
2020 год

17.
ОМ 1.17. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения
УГСЗН Ростовской области;
ГКУ РО
2014 год
2020 год

18.
ОМ 1.18. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Ростовской области
УГСЗН Ростовской области
2014 год
2020 год

1.6, 3
19.
ОМ 1.19. Обеспечение деятельности ГКУ РО
ГКУ РО
2014 год
2020 год
создание условий для достижения цели и решения задач государственной программы
невозможность достижения цели и решения задач государственной программы
1, 2, 3, 4, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6
20.
ОМ 1.20. Обеспечение выполнения функций аппарата УГСЗН Ростовской области
УГСЗН Ростовской области
2014 год
2020 год
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы"
21.
ОМ 2.1. Формирование перечня организаций для приема на работу незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
УГСЗН Ростовской области;
ГКУ РО
2014 год
2015 год
изучение возможностей работодателей по организации рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
снижение возможностей для трудоустройства инвалидов
2.1, 2.2, 2.3
22.
ОМ 2.2. Проведение опроса инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения
ГКУ РО
2014 год
2015 год
определение параметров потребностей инвалидов в трудоустройстве
23.
ОМ 2.3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места
ГКУ РО
2014 год
2015 год
трудоустройство:
2014 год - 535 человек,
в том числе 17 инвалидов, использующих кресла-коляски;
2015 год - 535 человек
увеличение числа инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения
1, 2, 2.2,
2.3

Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"
24.
ОМ 3.1. Разработка проектов и актуализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве
министерство труда и социального развития Ростовской области
(далее - минтруд области)
2014 год
2020 год
совершенствование региональной нормативной базы в области охраны труда, повышение уровня правовой информированности граждан и организаций по вопросам охраны труда
использование неактуальной нормативной правовой базы в области охраны труда
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12,3.13
25.
ОМ 3.2. Оказание методической помощи по вопросам охраны труда для специалистов по труду органов местного самоуправления
минтруд области
2015 год
2015 год
улучшение региональной системы управления охраной труда, активизация деятельности органов местного самоуправления

5, 3.7, 3.8, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
26.
ОМ 3.3. Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов по охране труда для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области
минтруд области
2015 год
2015 год
улучшение нормативно-правового обеспечения, улучшение, активизация деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления
применение неактуальной нормативной правовой базы в области охраны труда
5, 3.6, 3.9, 3.11, 3.12
2020 год
2020 год
27.
ОМ 3.4. Оказание методической помощи в работе городских и районных межведомственных комиссий по охране труда
минтруд области
2014 год
2014 год
повышение эффективности работы органов местного самоуправления в сфере охраны труда
недостаточная эффективность работы органов местного самоуправления в сфере охраны труда
5, 3.1, 3.2, 3.3
28.
ОМ 3.5. Подготовка и включение предложений по обеспечению охраны труда в проекты областного трехстороннего (регионального) соглашения, территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства
минтруд области
2014 год
2014 год
повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда
нарушение прав работников на здоровые и безопасные условия труда
5, 3.1, 3.2, 3.3
29.
ОМ 3.6. Совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда
минтруд области
2014 год
2020 год
улучшение условий и охраны труда работников, повышение уровня защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда
невыплата компенсаций работникам за тяжелую работу с вредными условиями труда, отсутствие социальной защиты работников и их удовлетворенности условиями труда
5, 3.7, 3.11
30.
ОМ 3.7. Сбор, анализ и систематизация статистической и аналитической информации в целях реализации мероприятий подпрограммы
минтруд области
2014 год
2014 год
анализ состояния условий и охраны труда
снижение результативности реализации мероприятий подпрограммы
5, 3.1, 3.2, 3.3
31.
ОМ 3.8. Подготовка отчетности о ходе реализации подпрограммы
минтруд области
2014 год
2014 год
мониторинг и оценка хода реализации подпрограммы
отсутствие информации о ходе реализации подпрограммы
5, 3.1, 3.2, 3.3
32.
ОМ 3.9. Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях
минтруд области
2014 год
2020 год
анализ состояния условий и охраны труда на территории Ростовской области, принятие эффективных управленческих решений в сфере безопасности труда
рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний
3.5, 3.6, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
33.
ОМ 3.10. Оказание методической и практической помощи организациям области в обеспечении безопасных условий и охраны труда
минтруд области
2014 год
2014 год
предотвращение производственных рисков, повышение эффективности управления охраной труда в организациях области
рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам охраны труда
5, 3.1, 3.2, 3.3
34.
ОМ 3.11. Обеспечение работы областной межведомственной комиссии по охране труда
минтруд области
2014 год
2020 год
принятие эффективных управленческих решений в сфере безопасности труда
нарушение требований законодательства в сфере охраны труда
5, 3.5, 3.6, 5, 3.11, 3.12, 3.13
35.
ОМ 3.12. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области или органам местного самоуправления организациях, в том числе по вопросам охраны труда
минтруд области
2014 год
2020 год
предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях
нарушение прав работников на здоровые и безопасные условия труда
5, 3.5, 3.6, 3.9, 3.10, 3.12, 3.13
36.
ОМ 3.13. Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
минтруд области
2014 год
2020 год
совершенствование системы обучения в области охраны труда, повышение квалификации руководителей и специалистов по охране труда
недостаточная квалификация руководителей и специалистов по охране труда
5, 3.5, 3.6, 3.9, 3.11, 3.12
37.
ОМ 3.14. Участие в обучающих семинарах с учетом проверки знаний по вопросам охраны труда специалистов отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда минтруда области, проводимых всероссийскими профильными учебными центрами
минтруд области
2014 год
2015 год
обеспечение эффективного осуществления управления охраной труда;
повышение квалификации специалистов отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда минтруда области
недостаточная профессиональная квалификация специалистов отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда минтруда области
3.5, 3.6, 3.10, 3.11, 3.13
2018 год
2018 год
2020 год
2020 год
38.
ОМ 3.15. Оказание услуги по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области (расходы на обеспечение деятельности) государственным учреждением
государственное автономное учреждение Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд"
(далее - "ГАУ РО "ОУКЦ "Труд")
2014 год
2020 год
повышение качества знаний по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области
недостаточная квалификация руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области
3.4
39.
ОМ 3.16. Организация и проведение районных, городских, отраслевых тематических семинаров-совещаний, выставок, смотров-конкурсов, круглых столов, информационно-просветительских мероприятий по актуальным вопросам охраны труда с руководителями и специалистами организаций области
минтруд области
2014 год
2020 год
обмен опытом работы по обеспечению охраны труда и пропаганда здоровых и безопасных условий труда, определение перспектив улучшения работы по охране труда;
предотвращение производственных рисков, повышение социальной защиты работников, формирование мотивации у работодателей и работников к безопасному труду
недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам охраны труда;
нарушение требований законодательства в сфере охраны труда
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
40.
ОМ 3.17. Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда
минтруд области,
ГАУ РО "ОУКЦ "Труд"
2014 год
2020 год
обмен опытом работы по обеспечению охраны труда и пропаганда здоровых и безопасных условий труда
недостаточная информи-рованность работодателей и работников по вопросам охраны труда
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
41.
ОМ 3.18. Организация и проведение областной научно-практической конференции по охране труда
минтруд области,
ГАУ РО "ОУКЦ "Труд",
государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -
ГУ РРО ФСС РФ)
2016 год
2016 год
привлечение внимания к решению социальных вопросов на производстве, распространение положительного опыта в сфере охраны труда
снижение уровня информационно-коммуникативной связи в области охраны труда, отсутствие обмена передовым опытом в области охраны труда
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
2019 год
2019 год
42.
ОМ 3.19. Подготовка ежегодных докладов о реализации государственной политики в сфере охраны труда в Ростовской области
минтруд области
2014 год
2020 год
повышение информированности органов местного самоуправления о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда
недостаточная информированность органов местного самоуправления, работодателей и работников по вопросам охраны труда
5, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
43.
ОМ 3.20. Подготовка и тиражирование ежегодных информационно-аналитических бюллетеней "Охрана труда в Ростовской области"
минтруд области
2014 год
2020 год
повышение уровня правовой информированности граждан и организаций по вопросам охраны труда
недостаточная информированность по вопросам охраны труда
5, 3,4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
44.
ОМ 3.21. Информирование населения через средства массовой информации по актуальным вопросам охраны труда и новых нормативных правовых актов в области охраны труда
минтруд области
2014 год
2020 год
формирование сознательного отношения граждан к собственному здоровью, повышение уровня информированности работодателей и работников по вопросам охраны труда
негативные последствия вследствие неисполнения действующего трудового законодательства, некомпетентность специалистов по охране труда
5, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
45.
ОМ 3.22. Организация и проведение областного конкурса "Лучший специалист по охране труда Ростовской области"
минтруд области,
ГАУ РО "ОУКЦ "Труд"
2014 год
2020 год
распространение передового опыта работы лучших специалистов по охране труда; повышение заинтересованности работодателей в создании благоприятных условий труда
нарушение прав работников на здоровые и безопасные условия труда
5, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13
46.
ОМ 3.23. Разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда
минтруд области
2014 год
2014 год
повышение уровня информированности работодателей и работников по вопросам охраны труда
снижение уровня получения достоверной информации об условиях труда на рабочем месте
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.11, 3.12, 3.13
2017 год
2018 год
2020 год
2020 год
47.
ОМ 3.24. Оказание консультативной помощи по вопросам охраны труда, в том числе по специальной оценке условий труда
минтруд области
2015 год
2020 год
предотвращение производственных рисков, повышение эффективности управления охраной труда в организациях области
рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10
48.
ОМ 3.25. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в пределах 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
ГУ РРО ФСС РФ
2015 год
2020 год
сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, повышение социальной защиты работников от профессиональных рисков, улучшение условий труда
рост уровня производ-ственного травматизма и профессиональных заболеваний
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.11, 3.12, 3.13
49.
ОМ 3.26. Улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материального оснащения и кадрового укомплектования медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний
министерство здравоохранения Ростовской области
2015 год
2020 год
предотвращения материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, уменьшение размера уплаты страховых взносов, снижение затрат на компенсации за тяжелую работу с вредными условиями труда
рост уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих
3.8
50.
ОМ 3.27. Проведение мероприятий по внедрению в организациях программ "нулевого травматизма"
минтруд области
2015 год
2020 год
сокращение потерь рабочего времени, сокращение размеров штрафных санкций за нарушение требований законодательства об охране труда
увеличение материальных затрат, связанных с производственным травматизмом
5, 3.5, 3.6, 3.7, 3.11, 3.12, 3.13





Приложение № 6
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

Номер и наименование
Значение показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги,
тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
ОМ 1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (человек)
107000
102000
102000
102000
-
-
-
-
ОМ 1.2. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (человек)
180250
180250
180250
180250
3173,2
1231,1
1267,2
3267,2
ОМ 1.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц)
1000
1000
1000
1000
1524,3
1000,0
1055,2
1600,6
ОМ 1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ (человек)
6600
6270
6270
6270
7908,9
7236,7
8031,3
8411,6
ОМ 1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в том числе:
17540
15470
15470
15470
16625,2 <*>
15713,4 <*>
17658,2 <*>
18878,4
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
14940
13000
13000
13000




безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
2200
2090
2090
2090




безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
400
380
380
380




ОМ 1.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (человек)
5500
5500
5500
5500
180,0
-
-
-
ОМ 1.7. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (человек)
473
466
466
466
7890,4
1543,1
1540,0
2382,5
ОМ 1.8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (человек)
114
114
114
114
244,7
200,0
279,2
279,2
ОМ 1.9. Организация наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения
-
50
-
-
-
170,0
-
-
ОМ 1.11. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (человек)
100000
100000
100000
100000
-
-
500,0
500,0
ОМ 1.12. Психологическая поддержка безработных граждан (человек)
2900
2900
2900
2900
-
-
-
-
ОМ 1.13. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (человек),
в том числе:
5900
4650
4750
4750
50208,2
42710,0
44004,4
52636,2
безработных граждан, включая обучение в другой местности
5500
4220
4300
4300
47216,7
39311,8
40282,4
48914,2
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
350
350
350
350
2636,0
2828,2
2962,0
2962,0
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
50
80
100
100
355,5
570,0
760,0
760,0
ОМ 1.14. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (человек)
90000
95000
90000
90000
770615,0
717091,6
735970,0
789935,1
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы"
ОМ 2.3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места (человек)
535
535
-
-
53851,5
38889,3
-
-
Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области"
ОМ 3.15. Оказание услуги по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области (расходы на обеспечение деятельности) государственным учреждением (человек)
60
60
60
60
122,7
120,8
123,3
129,8

--------------------------------
<*> Разбивка финансирования данного мероприятия по категориям граждан не предусмотрена.

Примечание.
Используемое сокращение:
ОМ - основное мероприятие.





Приложение № 7
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

РАСХОДЫ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации расходов
Объем расходов всего
(тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ГП "Содействие занятости населения"
всего,
в том числе:
-
-
-
-
7027058,0
1353836,1
1270233,7
1271325,6
1352305,0
595847,4
595827,3
595847,4
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
X
X
X
X
Х
8164,5
-
-
Х
Х
Х
Х
ответственный исполнитель государственной программы - управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области), всего
832
-
-
-
726424,1
119853,0
119898,4
120394,7
122384,7
81321,3
81321,3
81321,3
соисполнитель - министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области), всего
814
0113
0832152
240
1942,7
173,2
189,7
189,9
189,9
400,0
400,0
400,0
участник 1 - подведомственные УГСЗН Ростовской области государственные казенные учреждения Ростовской области - центры занятости населения (далее - ГКУ РО), всего
832
-
-
-
6297819,0
1233687,2
1150024,8
1150617,7
1229600,6
514000,9
513980,8
514000,9
участник 2 - государственное автономное учреждение Ростовской области - Областной учебно-консультационный центр "Труд" (далее - "ГАУ РО "ОУКЦ "Труд"), всего
814
1002
0830059
620
872,2
122,7
120,8
123,3
129,8
125,2
125,2
125,2
участник 3 - министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав Ростовской области), всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
участник 4 - государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ РРО ФСС РФ), всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан
всего,
в том числе:
X
X
X
X
6931502,3
1299688,7
1231033,9
1271012,4
1351985,3
595322,2
595302,1
595322,2
исполнитель - УГСЗН Ростовской области
832
-
-
-
726424,1
119853,0
119898,4
120394,7
122384,7
81321,3
81321,3
81321,3
участник 1 - ГКУ РО
832



6205078,2
1179835,7
1111135,5
1150617,7
1229600,6
514000,9
513980,8
514000,9
ОМ 1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
участник 1 - ГКУ РО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 1.2. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812142
240
19188,9
3173,2
1231,1
1267,2
3267,2
3535,5
3535,5
3535,5
ОМ 1.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812143
240
10638,3
1524,3
1000,0
1055,2
1600,6
1831,5
1831,5
1831,5
ОМ 1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812144

59011,1
7908,9
7236,7
8031,3
8411,6
9141,6
9141,6
9141,6
832
0401
0812144
240
258,4
12,3
36,0
37,5
38,3
45,5
45,5
45,5
832
0401
0812144
360
58752,7
7896,6
7200,7
7993,8
8373,3
9096,1
9096,1
9096,1
ОМ 1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812145

132858,7
16625,2
15713,4
17658,2
18878,4
21328,9
21328,9
21328,9
832
0401
0812145
240
579,3
20,8
76,1
83,7
83,6
106,1
106,1
106,1
832
0401
0812145
360
132279,4
16604,4
15637,3
17574,5
18794,8
21222,8
21222,8
21222,8
ОМ 1.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812146
240
774,0
180,0
-
-
-
198,0
198,0
198,0
ОМ 1.7. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812147

36346,2
7890,4
1543,1
1540,0
2382,5
7666,3
7666,3
7666,3
832
0401
0812147
240
162,2
29,4
10,3
7,2
9,7
38,1
38,1
38,1
832
0401
0812147
320
36184,0
7861,0
1532,8
1532,8
2372,8
7628,2
7628,2
7628,2
ОМ 1.8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812148
-
1905,5
244,7
200,0
279,2
279,2
300,8
300,8
300,8
832
0401
0812148
240
3,7
-
0,9
1,4
1,4
-
-
-
832
0401
0812148
320
1901,8
244,7
199,1
277,8
277,8
300,8
300,8
300,8
ОМ 1.9. Организация наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812339
360
170,0
-
170,0
-
-
-
-
-
ОМ 1.10. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
исполнитель - УГСЗН Ростовской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 1.11. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812149
240
2670,4
-
-
500,0
500,0
556,8
556,8
556,8
ОМ 1.12. Психологическая поддержка безработных граждан
участник 1 - ГКУ РО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 1.13. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в том числе
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0812150

424087,3
50208,2
42710,0
44004,4
52636,2
79386,3
79366,2
79386,3
832
0401
0812150
240
415795,2
49158,1
41759,0
43033,4
51495,2
77993,3
77973,2
77993,3
832
0401
0812150
320
8292,1
1050,1
951,0
971,0
1141,0
1393,0
1393,0
1393,0
безработных граждан, включая обучение в другой местности
398461,6
47216,7
39311,8
40282,4
48914,2
75430,3
75410,2
75430,3
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
20198,2
2636,0
2828,2
2962,0
2962,0
2962,0
2962,0
2962,0
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
5427,5
355,5
570,0
760,0
760,0
994,0
994,0
994,0
ОМ 1.14. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
исполнитель - УГСЗН Ростовской области; участник 1 - ГКУ РО
832
1003
0815290

3013605,0
770615,0
717091,6
735970,0
789935,1
-
-
-
832
1003
0815290
240
11579,2
1085,2
3346,7
3440,9
3709,2



832
1003
0815290
320
2722572,2
699626,2
645744,9
663979,1
713225,9



832
1003
0815290
340
99453,6
24903,6
23000,0
23550,0
28000,0



832
1003
0815290
570
180000,0
45000,0
45000,0
45000,0
45000,0



ОМ 1.15. Принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения
исполнитель - УГСЗН Ростовской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 1.16. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ростовской области
исполнитель - УГСЗН Ростовской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 1.17. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения
исполнитель - УГСЗН Ростовской области;
участник 1 - ГКУ РО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 1.18. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Ростовской области
исполнитель - УГСЗН Ростовской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 1.19. Обеспечение деятельности ГКУ РО
участник 1 - ГКУ РО
832
0401
0810059

2683822,8
366465,8
369239,6
385312,2
396709,8
390055,2
390055,2
390055,2
832
0401
0810059
110
2248713,6
307330,0
312140,5
324767,1
334751,5
323241,5
323241,5
323241,5
832
0401
0810059
240
397336,0
53520,5
51626,6
55279,1
56816,6
61387,8
61387,8
61387,8
832
0401
0810059
850
37773,2
5615,3
5472,5
5266,0
5141,7
5425,9
5425,9
5425,9
ОМ 1.20. Обеспечение выполнения функций аппарата УГСЗН Ростовской области
исполнитель - УГСЗН
Ростовской области
832



546424,1
74853,0
74898,4
75394,7
77384,7
81321,3
81321,3
81321,3
832
0113
0819999
120
6349,6
1148,9
568,5
878,5
878,5
958,4
958,4
958,4
832
0113
0812101
240
2783,8
394,0
394,0
394,0
394,0
402,6
402,6
402,6
832
0113
0819999
850
20959,2
2954,4
3000,8
3000,8
3000,8
3000,8
3000,8
3000,8
832
0401
0810011
120
487134,8
66349,5
66816,9
66911,3
68901,3
72718,6
72718,6
72718,6
832
0401
0810019
120
2324,0
332,0
332,0
332,0
332,0
332,0
332,0
332,0
832
0401
0810019
240
26872,7
3674,2
3786,2
3878,1
3878,1
3908,9
3908,9
3908,9
Подпрограмма 2. Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы
всего,
в том числе:
X
X
X
X
92740,8
53851,5
38889,3
-
-
-
-
-
исполнитель - УГСЗН Ростовской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

участник 1 - ГКУ РО
832
0401
-
-
92740,8
53851,5
38889,3
-
-
-
-
-
ОМ 2.1. Формирование перечня организаций для приема на работу незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
участник 1 - ГКУ РО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 2.2. Проведение опроса инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения
участник 1 - ГКУ РО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 2.3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места
участник 1 - ГКУ РО
832
0401


92740,8
53851,5
38889,3
-
-
-
-
-
832
0401
0822151
810
4637,2
2692,6
1944,6





832
0401
0825083
810
88103,6
51158,9
36944,7





Подпрограмма 3. Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области
всего,
в том числе:
X
X
X
X
2814,9
295,9
310,5
313,2
319,7
525,2
525,2
525,2
соисполнитель - минтруд области
814
-
0830000
-
1942,7
173,2
189,7
189,9
189,9
400,0
400,0
400,0
участник 2 - "ГАУ РО "ОУКЦ "Труд"
814
1002
0830059
620
872,2
122,7
120,8
123,3
129,8
125,2
125,2
125,2
участник 3 - министерство здравоохранения Роствоской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
участник 4 - ГУ РРО ФСС РФ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.1. Разработка проектов и актуализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.2. Оказание методической помощи по вопросам охраны труда для специалистов по труду органов местного самоуправления
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.3. Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов по охране труда для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области
соисполнитель - минтруд области
814
0113
0832152
240
74,0
-
19,0
-
-
-
-
55,0
ОМ 3.4 Оказание методической помощи в работе городских и районных межведомственных комиссий по охране труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.5. Подготовка и включение предложений по обеспечению охраны труда в проекты областного трехстороннего (регионального) соглашения, территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.6. Совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.7. Сбор, анализ и систематизация статистической и аналитической информации в целях реализации мероприятий подпрограммы
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.8. Подготовка отчетности о ходе реализации подпрограммы
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.9. Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.10. Оказание методической и практической помощи организациям области в обеспечении безопасных условий и охраны труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.11. Обеспечение работы областной межведомственной комиссии по охране труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.12. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области или органам местного самоуправления организациях, в том числе по вопросам охраны труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.13. Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.14. Участие в обучающих семинарах с учетом проверки знаний по вопросам охраны труда специалистов отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда минтруда области, проводимых всероссийскими профильными учебными центрами
соисполнитель - минтруд области
814
0113
0832152
240
83,1
18,9
14,2
-
-
25,0
-
25,0
ОМ 3.15. Оказание услуги по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области (расходы на обеспечение деятельности) государственным учреждением
участник 2 - "ГАУ РО "ОУКЦ "Труд"
814
1002
0830059
620
872,2
122,7
120,8
123,3
129,8
125,2
125,2
125,2
ОМ 3.16. Организация и проведение районных, городских, отраслевых тематических семинаров-совещаний, выставок, смотров-конкурсов, круглых столов, информационно-просветительских мероприятий по актуальным вопросам охраны труда с руководителями и специалистами организаций области
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.17. Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.18. Организация и проведение областной научно-практической конференции по охране труда
соисполнитель - минтруд области
814
0113
0832152
240
383,5
-
-
123,5
-
-
260,0
-
ОМ 3.19. Подготовка ежегодных докладов о реализации государственной политики в сфере охраны труда в Ростовской области
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.20. Подготовка и тиражирование ежегодных информационно-аналитических бюллетеней "Охрана труда в Ростовской области"
соисполнитель - минтруд области
814
0113
0832152
240
147,6
-
19,0
11,8
11,8
40,0
25,0
40,0
ОМ 3.21. Информирование населения через средства массовой информации по актуальным вопросам охраны труда и новых нормативных правовых актов в области охраны труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.22. Организация и проведение областного конкурса "Лучший специалист по охране труда Ростовской области"
соисполнитель - минтруд области
814
0113
0832152
240
831,4
59,3
137,5
54,6
110,0
190,0
115,0
165,0
ОМ 3.23. Разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда
соисполнитель - минтруд области
814
0113
0832152
240
423,1
95,0
-
-
68,1
145,0
-
115,0
ОМ 3.24. Оказание консультативной помощи по вопросам охраны труда, в том числе по специальной оценке условий труда
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.25. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в пределах 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
участник 4 - ГУ РРО ФСС РФ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.26. Улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материального оснащения и кадрового укомплектования медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний
участник 3 - министерство здравоохранения Ростовской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ОМ 3.27. Проведение мероприятий по внедрению в организациях программ "нулевого травматизма"
соисполнитель - минтруд области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Примечание.
Используемые сокращения:
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
РзПр - раздел, подраздел;
ЦСР - целевая статья расходов;
ВР - вид расходов.
ОМ - основное мероприятие;
Х - данные графы не заполняются.





Приложение № 8
к государственной программе
Ростовской области "Содействие
занятости населения"

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

Наименование государственной программы, номер и наименование подпрограммы
Источники финансирования
Объем расходов всего (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа "Содействие занятости населения"
всего
8442949,3
1353836,1
1459233,7
1481325,6
1579105,0
840791,4
857917,3
878904,7
областной бюджет
3925349,4
532062,2
516197,4
535355,6
562369,9
595847,4
595827,3
595847,4
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
Х
8157,8
-
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
3101708,6
821773,9
754036,3
735970,0
789935,1
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета,
3101708,6
821773,9
754036,3
735970,0
789935,1
-
-
-
из них неиспользованные средства отчетного финансового года
Х
6,7
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1415891,3
-
189000,0
210000,0
226800,0
244944,0
262090,0
283057,3
Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан
всего
6931502,3
1299688,7
1231033,9
1271012,4
1351985,3
595322,2
595302,1
595322,2
областной бюджет
3917897,3
529073,7
513942,3
535042,4
562050,2
595322,2
595302,1
595322,2
безвозмездные поступления в областной бюджет
3013605,0
770615,0
717091,6
735970,0
789935,1
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
3013605,0
770615,0
717091,6
735970,0
789935,1
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2. Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014-2015 годы
всего
92740,8
53851,5
38889,3
-
-
-
-
-
областной бюджет
4637,2
2692,6
1944,6
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
88103,6
51158,9
36944,7
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
88103,6
51158,9
36944,7
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3. Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области
всего
1418706,2
295,9
189310,5
210313,2
227119,7
245469,2
262615,2
283582,5
областной бюджет
2814,9
295,9
310,5
313,2
319,7
525,2
525,2
525,2
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1415891,3
-
189000,0
210000,0
226800,0
244944,0
262090,0
283057,3

Примечание.
Используемые сокращения:
Х - данные графы не заполняются;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.".

Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения - начальник отдела
нормативных документов и архивной
работы Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ


------------------------------------------------------------------