Постановление Администрации г. Новочеркасска от 29.04.2015 N 850 "О внесении изменения в постановление Администрации города от 30.06.2011 N 1134 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, оказываемой управлением труда и социального развития Администрации города" "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 850
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 30.06.2011 № 1134 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМОЙ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 08.10.2014 № 2269)
В целях обеспечения информационной открытости деятельности Администрации города, повышения качества и доступности информации по предоставлению муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города от 30.06.2011 № 1134 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, оказываемой Управлением труда и социального развития Администрации города" (в редакции постановления от 08.10.2014 № 2269) изменение - приложение "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам города за счет средств бюджета города Новочеркасска" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу информационной политики и общественных отношений Администрации города (Луконина О.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Жиркову Е.Ю.
Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ
Постановление вносит
Управление труда и
социального развития
Администрации города
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 29.04.2015 № 850
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.06.2011 № 1134
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ ГОРОДА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОЧЕРКАССК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением труда и социального развития Администрации города (далее - УТСР). К участию в предоставлении муниципальной услуги привлекается муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Новочеркасска" (далее - МАУ "МФЦ").
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1.3.1. Конституцией Российской Федерации;
1.3.2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.3.3. Семейным кодексом Российской Федерации;
1.3.4. Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
1.3.5. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.6. Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
1.3.7. Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
1.3.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
1.3.9. постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области";
1.3.10. постановлением Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск";
1.3.11. постановлением Администрации города от 24.04.2014 № 930 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города, их должностных лиц и муниципальных служащих Администрации города";
1.3.12. Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск";
1.3.13. настоящим регламентом.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется в виде адресной социальной помощи в денежном выражении малоимущим гражданам для организации проезда детей к месту отдыха и обратно.
1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, состоящие на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) на территории города Новочеркасска (далее - заявители).
1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1.6.1. перечисление денежных средств в кредитные организации для их зачисления на лицевые счета заявителей;
1.6.2. выплата заявителям денежных средств в кассе УТСР;
1.6.3. письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
1.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.2. Информирование, консультация, прием и выдача документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии в сфере организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" специалистами МАУ "МФЦ" в соответствии со стандартами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Сведения о месте нахождения и графике работы МАУ "МФЦ" и УТСР, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города.
Информация о МАУ "МФЦ":
адрес: 346400, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 11:
график работы:
вторник - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
четверг - с 8.00 до 20.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-42-02, 22-35-92, факс: 8 (8635) 22-25-53;
адрес электронной почты: mfc_novoch@mail.ru.
Центр доступа мкр. Донской:
адрес: 346448, г. Новочеркасск, ул. Мелиховская, 4;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 27-25-69.
Центр доступа мкр. Соцгород:
адрес: 346405, г. Новочеркасск, ул. Гвардейская, 36;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 23-49-40.
Центр доступа мкр. Хотунок:
адрес: 346414, г. Новочеркасск, ул. Макаренко, 17д;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 25-06-87.
Центр доступа мкр. Молодежный:
адрес: 346406, г. Новочеркасск, ул. Заводская, 1;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 26-14-55.
Центр доступа мкр. Октябрьский:
адрес: 346404, г. Новочеркасск, ул. Молодежная, 57/8;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 29-16-00.
Центр доступа в мкр. Черемушки:
адрес: 346421, г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 81а;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-42-02, 22-35-92, факс: 8 (8635) 22-25-53.
Информация об УТСР:
адрес: 346400, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 11;
график приема:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30 часов;
пятница - с 8.30 до 16.30 часов;
перерыв с 13.00 до 13.48 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-33-28;
адрес электронной почты: sobes@novoch.ru.
2.4. Прием и консультацию заявителей по предоставлению муниципальной услуги, прием и выдачу документов, формирование пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет МАУ "МФЦ".
2.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
2.5.1. с использованием средств электронного информирования;
2.5.2. с использованием средств телефонной связи;
2.5.3. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
2.5.4. на информационных стендах непосредственно в помещениях МАУ "МФЦ";
2.5.5. при личном обращении.
2.6. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
2.6.1. места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи, санитарно-бытовые помещения;
2.6.2. здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
2.6.3. секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами;
2.6.4. секторы ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации, электронной системой управления очередью;
2.6.5. сектор приема заявителей должен быть оборудован окнами приема и выдачи документов, оформлен информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста МАУ "МФЦ", осуществляющего прием и выдачу документов;
2.6.6. рабочее место специалиста МАУ "МФЦ" должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
2.7. Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов и максимальное время ожидания в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.8. Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы при личном обращении в МАУ "МФЦ", почтовым отправлением (при отправке по почте заявления и документов ценным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении). Граждане, в случае подтверждения своей личности универсальной электронной картой, могут подать заявление и документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru, заверив прилагаемые документы электронной цифровой подписью.
2.9. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет один месяц с момента регистрации заявления в МАУ "МФЦ".
2.10. Для предоставления адресной социальной помощи необходимы следующие документы:
2.10.1. заявление (оригинал) установленной формы (приложение 1) с указанием способа выплаты адресной социальной помощи;
2.10.2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и всех членов его семьи;
2.10.3. свидетельство о рождении несовершеннолетнего члена семьи.
2.11. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
2.11.1. заявление не соответствует установленной форме;
2.11.2. представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента;
2.11.3. представленные документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.12.1. предоставление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации;
2.12.2. отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МАУ "МФЦ" с приложением документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента.
3.2. Специалист МАУ "МФЦ", в обязанности которого входит прием документов:
3.2.1. устанавливает предмет обращения заявителя;
3.2.2. проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.10 настоящего регламента, заверяет копии документов, подлинники возвращает заявителю;
3.2.3. выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием номера и даты регистрации запроса;
3.2.4. в случаях, указанных в пункте 2.11 настоящего регламента, предлагает заявителю устранить препятствия для принятия документов;
3.3. МАУ "МФЦ":
3.3.1. в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, передает в УТСР необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, указанные в пункте 2.10 настоящего регламента, по реестру приема-передачи дел.
3.4. Уполномоченный специалист УТСР:
3.4.1. в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента, проводит экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, готовит уведомление о предоставлении муниципальной услуги или письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и представляет документы на утверждение руководителю УТСР. Общий срок рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги - 10 рабочих дней;
3.4.2. в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:
3.4.2.1. направляет в МАУ "МФЦ" уведомление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2);
3.4.2.2. формирует заявку на выплату адресной социальной помощи и направляет ее в Финансовое управление Администрации города;
3.4.3. в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на выплату муниципальной услуги перечисляет адресную социальную помощь на счета граждан в кредитных организациях (при наличии) или выплачивает через кассу УТСР;
3.4.4. в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего регламента:
3.4.4.1. в течение 5 рабочих дней готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение 3), регистрирует его в журнале учета исходящих документов в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
3.4.4.2. в течение 3 рабочих дней направляет в МАУ "МФЦ" уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги для выдачи заявителю.
3.5. После поступления уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в МАУ "МФЦ", уполномоченный специалист МАУ "МФЦ" осуществляет информирование заявителя о возможности получения соответствующего уведомления и производит его выдачу способом, определенным заявителем.
3.6. Факт выдачи уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в МАУ "МФЦ" фиксируется в информационной системе многофункционального центра (ИС МФЦ) и в журнале выдачи документов.
3.7. В случае если заявитель в течение 5 рабочих дней после оповещения его о готовности документов не обратился в МАУ "МФЦ" за получением уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, специалисты контрольно-аналитического сектора МАУ "МФЦ" направляют уведомление заявителю по почте.
3.8. Процедура предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение 4).
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами УТСР и МАУ "МФЦ", ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распорядительными документами руководителей УТСР и МАУ "МФЦ", положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УТСР либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами УТСР и МАУ "МФЦ" положений настоящего регламента, положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов МАУ "МФЦ" или УТСР, осуществляется соответствующими руководителями.
4.6. Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается руководителями УТСР и МАУ "МФЦ".
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) работников УТСР, подается непосредственно в УТСР.
5.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) начальника УТСР, подается в Администрацию города.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.3.1. непосредственно в УТСР или в Общий отдел Администрации города;
5.3.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) УТСР или Администрации города;
5.3.3. в ходе личного приема начальника УТСР, заместителя главы Администрации города, курирующего УТСР, Мэра города. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.6. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.7. Жалоба должна содержать:
5.7.1. наименование органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.7.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.7.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УТСР, его должностного лица;
5.7.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УТСР, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.8.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.8.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.8.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.9. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в УТСР, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) УТСР, его должностных лиц (далее - журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
5.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Общий отдел Администрации города, подлежит регистрации и передаче на рассмотрение Мэру города не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Общем отделе Администрации города.
5.11. В случае если жалоба не соответствует требованиям пункта 5.7 настоящего регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.12.1. официального сайта УТСР или Администрации города, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5.12.2. федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
5.12.3. государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ);
5.12.4. электронной почты УТСР или Администрации города.
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.8 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты УТСР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяется УТСР.
5.15. В случае если жалоба подана заявителем в отраслевой (функциональный) орган Администрации города, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пунктов 5.1 и 5.2 настоящего регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный отраслевой (функциональный) орган Администрации города направляет жалобу в УТСР и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в УТСР.
5.16. Жалоба может быть подана заявителем через МАУ "МФЦ", в том числе в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ. При поступлении жалобы МАУ "МФЦ" обеспечивает ее передачу в УТСР или в Общий отдел Администрации города не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МАУ "МФЦ" рассматривается по поручению Мэра города заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР, и сектором организации и контроля муниципальных услуг Администрации города.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Общем отделе Администрации города.
5.17. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.17.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.17.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.17.3. требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города для предоставления муниципальной услуги;
5.17.4. отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города;
5.17.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города;
5.17.6. требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.17.7. отказ УТСР, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.18. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия (бездействие) начальника УТСР, рассматриваются начальником УТСР в соответствии с порядком, установленным УТСР, который обеспечивает:
5.18.1. прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего регламента;
5.18.2. направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.15 настоящего регламента.
5.19. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника УТСР, а также на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) специалистов УТСР, предоставляющих муниципальную услугу, по поручению Мэра города рассматриваются заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР, и сектором организации и контроля муниципальных услуг Администрации города.
5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренной статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 5.18 и 5.19 настоящего регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.21. УТСР и МАУ "МФЦ" обеспечивают:
5.21.1. оснащение мест приема жалоб;
5.21.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) УТСР, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте УТСР, на ЕПГУ и РПГУ;
5.21.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) УТСР, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
5.21.4. заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МАУ "МФЦ" приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
5.21.5. формирование и представление ежеквартально в Общий отдел Администрации города отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.22. Жалоба, поступившая в УТСР или Администрацию города, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа УТСР, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.23. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" начальник УТСР, заместитель главы Администрации города, курирующий работу УТСР, принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы УТСР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.25. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.25.1. наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
5.25.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.25.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
5.25.4. основания для принятия решения по жалобе;
5.25.5. принятое по жалобе решение;
5.25.6. в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.25.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.26. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником УТСР, заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР.
5.27. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) начальника УТСР подписывается заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР.
5.28. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальника УТСР, заместителя главы Администрации города, курирующего работу УТСР.
5.29. Начальник УТСР, заместитель главы Администрации города, курирующий работу УТСР, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.29.1. наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
5.29.2. подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.29.3. наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.30. Начальник УТСР, заместитель главы Администрации города, курирующий работу УТСР, могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.30.1. наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.30.2. отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
В Администрацию города Новочеркасска
от __________________________________
____________________________________,
(Ф.И.О. заявителя полностью)
паспорт _____________________________
_____________________________________
адрес регистрации по месту жительства
(пребывания) по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
Тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне адресную социальную помощь:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указать вид и причину оказания помощи)
Адресную социальную помощь прошу выплатить (подчеркнуть способ выплаты):
в кассе УТСР;
перечислить на мой лицевой счет __________________ в кредитной организации
(№ лицевого счета)
__________________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)
Моя семья состоит из __________ человек.
Прилагаю требуемые документы на _____ листах.
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 15 дней
сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверной
информации.
Против проверки представленных мной сведений не возражаю.
"___" _____________ 20__ года _______________________________
(подпись)
Документы приняты специалистом МАУ "МФЦ"
________________________ __________________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"____" ______________ 20__ года
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
Бланк Управления труда
и социального развития
Администрации города
_____________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________
(адрес регистрации по месту
жительства (пребывания))
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" Вам назначена адресная социальная помощь в размере ___________ рублей.
Начальник Управления ___________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
Бланк Управления труда
и социального развития
Администрации города
_____________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________
(адрес регистрации по месту
жительства (пребывания))
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьями _______ постановления Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" Вам отказано в предоставлении адресной социальной помощи по следующим причинам:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Начальник Управления ___________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявитель > Заявление и необходимые документы
/\ V
МАУ "МФЦ"
V
Отказ в приеме < Прием и регистрация > Передача документов
документов документов в УТСР
V
УТСР рассматривает принятые заявления и документы,
принимает решение о предоставлении
муниципальной услуги
V
Распоряжение о назначении
муниципальной услуги
V
V
Уведомление об отказе в предоставлении
муниципальной услуги Уведомление о предоставлении
муниципальной услуги
V
V
МАУ "МФЦ" уведомляет заявителя
о принятом решении < Формирование выплатных документов
V V
Кредитные организации Касса УТСР
V
/\ /\
Заявитель
Управляющий делами
Администрации города
А.В.ДЕМЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 850
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 30.06.2011 № 1134 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМОЙ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 08.10.2014 № 2269)
В целях обеспечения информационной открытости деятельности Администрации города, повышения качества и доступности информации по предоставлению муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города от 30.06.2011 № 1134 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, оказываемой Управлением труда и социального развития Администрации города" (в редакции постановления от 08.10.2014 № 2269) изменение - приложение "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам города за счет средств бюджета города Новочеркасска" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу информационной политики и общественных отношений Администрации города (Луконина О.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Жиркову Е.Ю.
Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ
Постановление вносит
Управление труда и
социального развития
Администрации города
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 29.04.2015 № 850
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.06.2011 № 1134
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ ГОРОДА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОЧЕРКАССК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением труда и социального развития Администрации города (далее - УТСР). К участию в предоставлении муниципальной услуги привлекается муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Новочеркасска" (далее - МАУ "МФЦ").
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1.3.1. Конституцией Российской Федерации;
1.3.2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.3.3. Семейным кодексом Российской Федерации;
1.3.4. Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
1.3.5. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.6. Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
1.3.7. Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
1.3.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
1.3.9. постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области";
1.3.10. постановлением Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск";
1.3.11. постановлением Администрации города от 24.04.2014 № 930 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города, их должностных лиц и муниципальных служащих Администрации города";
1.3.12. Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск";
1.3.13. настоящим регламентом.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется в виде адресной социальной помощи в денежном выражении малоимущим гражданам для организации проезда детей к месту отдыха и обратно.
1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, состоящие на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) на территории города Новочеркасска (далее - заявители).
1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1.6.1. перечисление денежных средств в кредитные организации для их зачисления на лицевые счета заявителей;
1.6.2. выплата заявителям денежных средств в кассе УТСР;
1.6.3. письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
1.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.2. Информирование, консультация, прием и выдача документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии в сфере организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" специалистами МАУ "МФЦ" в соответствии со стандартами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Сведения о месте нахождения и графике работы МАУ "МФЦ" и УТСР, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города.
Информация о МАУ "МФЦ":
адрес: 346400, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 11:
график работы:
вторник - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
четверг - с 8.00 до 20.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-42-02, 22-35-92, факс: 8 (8635) 22-25-53;
адрес электронной почты: mfc_novoch@mail.ru.
Центр доступа мкр. Донской:
адрес: 346448, г. Новочеркасск, ул. Мелиховская, 4;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 27-25-69.
Центр доступа мкр. Соцгород:
адрес: 346405, г. Новочеркасск, ул. Гвардейская, 36;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 23-49-40.
Центр доступа мкр. Хотунок:
адрес: 346414, г. Новочеркасск, ул. Макаренко, 17д;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 25-06-87.
Центр доступа мкр. Молодежный:
адрес: 346406, г. Новочеркасск, ул. Заводская, 1;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 26-14-55.
Центр доступа мкр. Октябрьский:
адрес: 346404, г. Новочеркасск, ул. Молодежная, 57/8;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 29-16-00.
Центр доступа в мкр. Черемушки:
адрес: 346421, г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 81а;
график работы:
вторник, четверг - с 8.00 до 18.00 часов;
среда - с 8.00 до 17.00 часов;
пятница - с 8.00 до 15.00 часов;
суббота - с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-42-02, 22-35-92, факс: 8 (8635) 22-25-53.
Информация об УТСР:
адрес: 346400, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 11;
график приема:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30 часов;
пятница - с 8.30 до 16.30 часов;
перерыв с 13.00 до 13.48 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-33-28;
адрес электронной почты: sobes@novoch.ru.
2.4. Прием и консультацию заявителей по предоставлению муниципальной услуги, прием и выдачу документов, формирование пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет МАУ "МФЦ".
2.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
2.5.1. с использованием средств электронного информирования;
2.5.2. с использованием средств телефонной связи;
2.5.3. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
2.5.4. на информационных стендах непосредственно в помещениях МАУ "МФЦ";
2.5.5. при личном обращении.
2.6. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
2.6.1. места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи, санитарно-бытовые помещения;
2.6.2. здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
2.6.3. секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами;
2.6.4. секторы ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации, электронной системой управления очередью;
2.6.5. сектор приема заявителей должен быть оборудован окнами приема и выдачи документов, оформлен информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста МАУ "МФЦ", осуществляющего прием и выдачу документов;
2.6.6. рабочее место специалиста МАУ "МФЦ" должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
2.7. Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов и максимальное время ожидания в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.8. Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы при личном обращении в МАУ "МФЦ", почтовым отправлением (при отправке по почте заявления и документов ценным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении). Граждане, в случае подтверждения своей личности универсальной электронной картой, могут подать заявление и документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru, заверив прилагаемые документы электронной цифровой подписью.
2.9. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет один месяц с момента регистрации заявления в МАУ "МФЦ".
2.10. Для предоставления адресной социальной помощи необходимы следующие документы:
2.10.1. заявление (оригинал) установленной формы (приложение 1) с указанием способа выплаты адресной социальной помощи;
2.10.2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и всех членов его семьи;
2.10.3. свидетельство о рождении несовершеннолетнего члена семьи.
2.11. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
2.11.1. заявление не соответствует установленной форме;
2.11.2. представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента;
2.11.3. представленные документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.12.1. предоставление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации;
2.12.2. отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МАУ "МФЦ" с приложением документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента.
3.2. Специалист МАУ "МФЦ", в обязанности которого входит прием документов:
3.2.1. устанавливает предмет обращения заявителя;
3.2.2. проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.10 настоящего регламента, заверяет копии документов, подлинники возвращает заявителю;
3.2.3. выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием номера и даты регистрации запроса;
3.2.4. в случаях, указанных в пункте 2.11 настоящего регламента, предлагает заявителю устранить препятствия для принятия документов;
3.3. МАУ "МФЦ":
3.3.1. в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, передает в УТСР необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, указанные в пункте 2.10 настоящего регламента, по реестру приема-передачи дел.
3.4. Уполномоченный специалист УТСР:
3.4.1. в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента, проводит экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, готовит уведомление о предоставлении муниципальной услуги или письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и представляет документы на утверждение руководителю УТСР. Общий срок рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги - 10 рабочих дней;
3.4.2. в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:
3.4.2.1. направляет в МАУ "МФЦ" уведомление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2);
3.4.2.2. формирует заявку на выплату адресной социальной помощи и направляет ее в Финансовое управление Администрации города;
3.4.3. в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на выплату муниципальной услуги перечисляет адресную социальную помощь на счета граждан в кредитных организациях (при наличии) или выплачивает через кассу УТСР;
3.4.4. в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего регламента:
3.4.4.1. в течение 5 рабочих дней готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение 3), регистрирует его в журнале учета исходящих документов в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
3.4.4.2. в течение 3 рабочих дней направляет в МАУ "МФЦ" уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги для выдачи заявителю.
3.5. После поступления уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в МАУ "МФЦ", уполномоченный специалист МАУ "МФЦ" осуществляет информирование заявителя о возможности получения соответствующего уведомления и производит его выдачу способом, определенным заявителем.
3.6. Факт выдачи уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в МАУ "МФЦ" фиксируется в информационной системе многофункционального центра (ИС МФЦ) и в журнале выдачи документов.
3.7. В случае если заявитель в течение 5 рабочих дней после оповещения его о готовности документов не обратился в МАУ "МФЦ" за получением уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, специалисты контрольно-аналитического сектора МАУ "МФЦ" направляют уведомление заявителю по почте.
3.8. Процедура предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение 4).
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами УТСР и МАУ "МФЦ", ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распорядительными документами руководителей УТСР и МАУ "МФЦ", положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УТСР либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами УТСР и МАУ "МФЦ" положений настоящего регламента, положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов МАУ "МФЦ" или УТСР, осуществляется соответствующими руководителями.
4.6. Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается руководителями УТСР и МАУ "МФЦ".
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) работников УТСР, подается непосредственно в УТСР.
5.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) начальника УТСР, подается в Администрацию города.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.3.1. непосредственно в УТСР или в Общий отдел Администрации города;
5.3.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) УТСР или Администрации города;
5.3.3. в ходе личного приема начальника УТСР, заместителя главы Администрации города, курирующего УТСР, Мэра города. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.6. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.7. Жалоба должна содержать:
5.7.1. наименование органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.7.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.7.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УТСР, его должностного лица;
5.7.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УТСР, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.8.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.8.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.8.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.9. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в УТСР, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) УТСР, его должностных лиц (далее - журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
5.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Общий отдел Администрации города, подлежит регистрации и передаче на рассмотрение Мэру города не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Общем отделе Администрации города.
5.11. В случае если жалоба не соответствует требованиям пункта 5.7 настоящего регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.12.1. официального сайта УТСР или Администрации города, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5.12.2. федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
5.12.3. государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ);
5.12.4. электронной почты УТСР или Администрации города.
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.8 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты УТСР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяется УТСР.
5.15. В случае если жалоба подана заявителем в отраслевой (функциональный) орган Администрации города, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пунктов 5.1 и 5.2 настоящего регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный отраслевой (функциональный) орган Администрации города направляет жалобу в УТСР и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в УТСР.
5.16. Жалоба может быть подана заявителем через МАУ "МФЦ", в том числе в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ. При поступлении жалобы МАУ "МФЦ" обеспечивает ее передачу в УТСР или в Общий отдел Администрации города не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МАУ "МФЦ" рассматривается по поручению Мэра города заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР, и сектором организации и контроля муниципальных услуг Администрации города.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Общем отделе Администрации города.
5.17. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.17.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.17.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.17.3. требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города для предоставления муниципальной услуги;
5.17.4. отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города;
5.17.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города;
5.17.6. требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.17.7. отказ УТСР, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.18. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия (бездействие) начальника УТСР, рассматриваются начальником УТСР в соответствии с порядком, установленным УТСР, который обеспечивает:
5.18.1. прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего регламента;
5.18.2. направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.15 настоящего регламента.
5.19. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника УТСР, а также на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) специалистов УТСР, предоставляющих муниципальную услугу, по поручению Мэра города рассматриваются заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР, и сектором организации и контроля муниципальных услуг Администрации города.
5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренной статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 5.18 и 5.19 настоящего регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.21. УТСР и МАУ "МФЦ" обеспечивают:
5.21.1. оснащение мест приема жалоб;
5.21.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) УТСР, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте УТСР, на ЕПГУ и РПГУ;
5.21.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) УТСР, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
5.21.4. заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МАУ "МФЦ" приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
5.21.5. формирование и представление ежеквартально в Общий отдел Администрации города отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.22. Жалоба, поступившая в УТСР или Администрацию города, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа УТСР, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.23. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" начальник УТСР, заместитель главы Администрации города, курирующий работу УТСР, принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы УТСР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.25. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.25.1. наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
5.25.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.25.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
5.25.4. основания для принятия решения по жалобе;
5.25.5. принятое по жалобе решение;
5.25.6. в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.25.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.26. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником УТСР, заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР.
5.27. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) начальника УТСР подписывается заместителем главы Администрации города, курирующим работу УТСР.
5.28. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальника УТСР, заместителя главы Администрации города, курирующего работу УТСР.
5.29. Начальник УТСР, заместитель главы Администрации города, курирующий работу УТСР, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.29.1. наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
5.29.2. подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.29.3. наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.30. Начальник УТСР, заместитель главы Администрации города, курирующий работу УТСР, могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.30.1. наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.30.2. отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
В Администрацию города Новочеркасска
от __________________________________
____________________________________,
(Ф.И.О. заявителя полностью)
паспорт _____________________________
_____________________________________
адрес регистрации по месту жительства
(пребывания) по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
Тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне адресную социальную помощь:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указать вид и причину оказания помощи)
Адресную социальную помощь прошу выплатить (подчеркнуть способ выплаты):
в кассе УТСР;
перечислить на мой лицевой счет __________________ в кредитной организации
(№ лицевого счета)
__________________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)
Моя семья состоит из __________ человек.
Прилагаю требуемые документы на _____ листах.
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 15 дней
сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверной
информации.
Против проверки представленных мной сведений не возражаю.
"___" _____________ 20__ года _______________________________
(подпись)
Документы приняты специалистом МАУ "МФЦ"
________________________ __________________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"____" ______________ 20__ года
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
Бланк Управления труда
и социального развития
Администрации города
_____________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________
(адрес регистрации по месту
жительства (пребывания))
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" Вам назначена адресная социальная помощь в размере ___________ рублей.
Начальник Управления ___________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
Бланк Управления труда
и социального развития
Администрации города
_____________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________
(адрес регистрации по месту
жительства (пребывания))
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьями _______ постановления Администрации города от 28.01.2015 № 108 "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" Вам отказано в предоставлении адресной социальной помощи по следующим причинам:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Начальник Управления ___________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оказание адресной
социальной помощи гражданам
города за счет средств
бюджета муниципального
образования "Город Новочеркасск"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявитель > Заявление и необходимые документы
/\ V
МАУ "МФЦ"
V
Отказ в приеме < Прием и регистрация > Передача документов
документов документов в УТСР
V
УТСР рассматривает принятые заявления и документы,
принимает решение о предоставлении
муниципальной услуги
V
Распоряжение о назначении
муниципальной услуги
V
V
Уведомление об отказе в предоставлении
муниципальной услуги Уведомление о предоставлении
муниципальной услуги
V
V
МАУ "МФЦ" уведомляет заявителя
о принятом решении < Формирование выплатных документов
V V
Кредитные организации Касса УТСР
V
/\ /\
Заявитель
Управляющий делами
Администрации города
А.В.ДЕМЧЕНКО
------------------------------------------------------------------