Постановление Правительства РО от 20.08.2015 N 520 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 595"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 520
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 595
В целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Урбан Г.А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.08.2015 № 520
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 595
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"
1. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" раздела "Паспорт государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 11178606,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 4115733,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 1052187,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 57263,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 1495649,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 1471918,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1689960,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 703479,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 706942,3 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 5616821,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 1120730,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 1036106,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 57263,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 650681,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 633994,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 836154,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 696477,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 699940,7 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 1372203,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 434858,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 464626,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 235907,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 236811,6 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 915955,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 232081,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 211155,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 235907,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 236811,6 тыс. рублей;
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 456248,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 202777,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 253471,2 тыс. рублей.
Объем финансирования из местных бюджетов - 53071,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 8951,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 7191,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 7043,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 15881,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 7001,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 7001,6 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников - 5508713,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 2986051,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 8890,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 837924,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 837924,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 837924,0 тыс. рублей".
2. Абзац первый раздела 4 изложить в редакции:
"Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 11178606,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4244617,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 915955,2 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 53071,7 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 456248,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 5508713,4 тыс. рублей.".
3. В разделе 8:
3.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 8.1 изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 2267694,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 268472,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 311711,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 225,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 299336,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 310247,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 336013,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 364779,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 377358,7 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 2267694,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 268472,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 311711,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 225,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 299336,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 310247,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 336013,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 364779,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 377358,7 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 71534,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 20087,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 15779,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 17155,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 18511,1 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 71534,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 20087,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 15779,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 17155,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 18511,1 тыс. рублей".
3.2. Абзац второй подраздела 8.5 изложить в редакции:
"Объем финансирования реализации программных мероприятий составляет 2267694,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 2196160,2 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 71534,1 тыс. рублей.".
4. В разделе 10:
4.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 10.1 изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 761140,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 119305,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 81993,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 1195,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 97756,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 98848,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 130662,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 117581,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 116189,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 760693,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 118858,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 81993,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 1195,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 97756,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 98848,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 130662,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 117581,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 116189,8 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 168610,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 45612,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 38171,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 42412,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 42412,9 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 168610,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 45612,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 38171,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 42412,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 42412,9 тыс. рублей.
Объем финансирования из местных бюджетов - 446,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 446,8 тыс. рублей".
4.2. Абзацы второй-пятый подраздела 10.5 изложить в редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 761140,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 592083,5 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 168610,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 446,8 тыс. рублей.".
5. В разделе 11:
5.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 11.1 изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 1148915,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 311879,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 191347,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 214754,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 215320,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 71066,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 70711,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 73835,5 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 1148915,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 311879,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 191347,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 214754,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 215320,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 71066,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 70711,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 73835,5 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 675811,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 166380,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 157204,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 176338,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 175887,6 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 675811,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 166380,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 157204,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 176338,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 175887,6 тыс. рублей".
5.2. Абзацы седьмой-девятый подраздела 11.5 изложить в редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 1148915,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 473104,8 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 675811,1 тыс. рублей.".
6. Подраздел 12.2 раздела 12 изложить в редакции:
"12.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одной из наиболее актуальных экологических проблем Ростовской области является проблема обращения с ТБО.
Основные характеристики существующей системы обращения с ТБО на территории муниципальных образований Ростовской области:
на территории Ростовской области расположены 132 специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению ТБО, 56 из них имеют лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению ТБО I-IV классов опасности;
объем вывозимых ТБО за год - 6835826 куб. метров;
количество специализированной техники - 1658 единиц;
количество спецтранспорта для вывоза ТБО - 543 единицы;
количество спецтранспорта для вывоза жидких бытовых отходов - 103 единицы;
количество спецтранспорта для механизированной уборки дорожных покрытий - 109 единиц;
количество другой спецтехники - 917 единиц;
количество контейнеров - 37951 единица;
количество контейнерных площадок - 10870 единиц.
На территории Ростовской области ежегодно образуется 1866 тыс. тонн ТБО и 1006,6 тыс. тонн отходов промышленного и сельскохозяйственного производства. В 2011 году специализированными предприятиями Ростовской области было вывезено для захоронения 6835826 куб. метров ТБО. Процент охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов составляет 40 процентов от общей численности населения.
Сложившаяся на территории Ростовской области система обращения с ТБО основана на захоронении основной массы образующихся ТБО.
На сегодняшний день на территории Ростовской области расположено 713 объектов размещения ТБО общей площадью 1837,2 гектара, в том числе:
16 полигонов ТБО общей площадью 126,6 гектара;
337 санкционированных свалок общей площадью 1074,4 гектара;
165 законсервированных свалок общей площадью 296,2 гектара.
Существующие объекты характеризуются длительным и интенсивным негативным воздействием на окружающую среду. Обустройство и содержание объектов не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО. Вместе с ТБО на объекты поступает большое количество опасных ТБО: отработанные люминесцентные и энергосберегающие лампы, отработанные аккумуляторы, сложная бытовая и офисная техника, нефтесодержащие, биологические, медицинские отходы.
В состав ТБО входит до 80 процентов ВМР: макулатуры, лома черных и цветных металлов, полимерных материалов, стекла, текстильных отходов, пищевых отходов и так далее.
Ситуация в сфере обращения с ТБО и ВМР на территории Ростовской области характеризуется продолжающимся загрязнением окружающей среды, усилением причинения вреда здоровью и благополучию населения, а также нерациональным использованием природных и вторичных материальных ресурсов.
Проблема ТБО является комплексной, охватывает все сферы экономики Ростовской области и жизнедеятельности населения и усугубляется не только ростом объемов образования ТБО, но и большим количеством ТБО, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход, координация действий областных и местных органов власти, инвесторов, общественных организаций и населения.
Областная система управления ТБО и ВМР должна основываться на соответствующих муниципальных системах. Развитие муниципальных систем сбора, транспортировки и переработки ТБО и ВМР должно строиться с учетом местных условий (площадь территории, численность населения, структура расселения, состояние дорожной сети, существующие объекты санитарной очистки, финансовые возможности) посредством реализации соответствующих муниципальных целевых программ.
Исходя из реальной экономической ситуации, необходимо поэтапное формирование системы управления ТБО и ВМР. Первоочередной задачей является оптимизация сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке.
По результатам научно-исследовательской работы "Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области" (далее - НИР), выполненной в 2011-2012 годах, определено дальнейшее развитие сферы обращения с отходами на территории Ростовской области по инновационному варианту, основу которого составляет зонирование территории Ростовской области по принципу отнесения нескольких муниципальных районов или групп поселений к одному межмуниципальному экологическому отходо-перерабатывающему комплексу (далее - МЭОК). Достоинствами данного варианта развития являются:
объединение бюджетов всех уровней, включая возможность привлечения средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий по созданию комплексной системы управления ТБО и ВМР;
обеспечение 100-процентного охвата населения планово-регулярным сбором и вывозом ТБО;
возможность приобретения полного набора современной техники и возможность маневра при ее эксплуатации;
возможность принятия управленческих решений при размещении объектов по сбору, транспортировке (вывозу), первичной переработке ВМР и захоронению ТБО с учетом интересов не только отдельных муниципальных образований, но и Ростовской области в целом;
строительство на территории Ростовской области оптимального количества современных полигонов, что позволит высвободить значительные площади земель для строительства и сельского хозяйства Ростовской области;
возможность привлечения инвесторов для строительства и эксплуатации МЭОК;
возможность создания на территории Ростовской области современных отходоперерабатывающих предприятий;
обеспечение реализации государственной политики в области обращения с ТБО, направленной на максимальное использование твердых бытовых отходов в качестве вторичных материальных ресурсов.
В рамках НИР проведены обследования по объему образования ТБО, наличию транспортной инфраструктуры, отсутствию экологических рисков (негативного воздействия на природоохранные территории, водные объекты и т.д.), наличию существующих объектов размещения ТБО, имеющих перспективу развития. По итогам данных обследований предложено размещение на территории Ростовской области восьми МЭОК:
Волгодонской МЭОК - в Волгодонском районе (муниципальное образование (далее - МО) "г. Волгодонск", МО "Волгодонской район", МО "Дубовский район", МО "Заветинский район", МО "Зимовниковский район", МО "Мартыновский район", МО "Орловский район", МО "Ремонтненский район", МО "Семикаракорский район", МО "Цимлянский район");
Красносулинский МЭОК - в Красносулинском районе (МО "г. Гуково", МО "г. Донецк", МО "г. Зверево", МО "г. Каменск-Шахтинский", МО "г. Новошахтинск", МО "г. Шахты", МО "Белокалитвинский район", МО "Каменский район", МО "Константиновский район", МО "Красносулинский район", МО "Октябрьский район", МО "Родионово-Несветайский район", МО "Усть-Донецкий район");
Миллеровский МЭОК - в Миллеровском районе (МО "Боковский район", МО "Верхнедонской район", МО "Кашарский район", МО "Миллеровский район", МО "Тарасовский район", МО "Чертковский район", МО "Шолоховский район");
Морозовский МЭОК - в Морозовском районе (МО "Милютинский район", МО "Морозовский район", МО "Обливский район", МО "Советский район", МО "Тацинский район");
Мясниковский МЭОК - в Мясниковском районе (МО "г. Ростов-на-Дону", МО "Мясниковский район");
Неклиновский МЭОК - в Неклиновском районе (МО "г. Таганрог", МО "Куйбышевский район", МО "Матвеево-Курганский район", МО "Неклиновский район");
Новочеркасский МЭОК - в г. Новочеркасске (МО "г. Азов", МО "г. Батайск", МО "г. Новочеркасск", МО "Азовский район", МО "Аксайский район", МО "Багаевский район", МО "Веселовский район", МО "Кагальницкий район");
Сальский МЭОК - в Сальском районе (МО "Егорлыкский район", МО "Зерноградский район", МО "Песчанокопский район", МО "Пролетарский район", МО "Сальский район", МО "Целинский район").
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения;
операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации существующих подпрограмм показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск обусловлен значительной продолжительностью реализации подпрограммы, а также высокой зависимостью ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния в сфере обращения с ТБО в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодолении последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.
Существенное влияние на инвестиционные риски оказывает существующая тарифная политика и политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимость жилищно-коммунальной сферы от динамики макроэкономических показателей, оказывающая существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры кредитования, определяющие уровень их доступности.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым риском;
управление рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.".
7. Приложение № 5 изложить в редакции:
"Приложение № 5
к государственной программе
Ростовской области
"Охрана окружающей среды
и рациональное природопользование"
РАСХОДЫ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Код бюджетной
классификации
Объем расходов, всего
(тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы:
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
5616821,2
1120730,5
1036106,0
650681,5
633994,0
836154,6
696477,8
699940,7
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
Х
Х
Х
Х
-
-
57263,9
-
-
-
-
-
минприроды Ростовской области
820
Х
Х
Х
4290938,9
722830,2
597906,6
622681,5
633994,0
570181,1
569154,1
574417,0
министерство строительства Ростовской области
812
Х
Х
Х
12972,7
4272,7
1195,9
-
-
2500,0
4000,0
2200,0
министерство ЖКХ области
811
Х
Х
Х
1312909,6
393627,6
437003,5
28000,0
-
263473,5
123323,7
123323,7
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды в Ростовской области"
минприроды Ростовской области
820
Х
Х
Х
2267694,3
268472,3
311711,8
299336,4
310247,6
336013,7
364779,4
377358,7
Основное мероприятие 1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
Х
Х
12372,7
1267,9
3621,4
1577,6
1575,6
1443,4
1443,4
1443,4
820
06 05
12 1 2177
240
11564,4
1267,9
3373,1
1297,6
1295,6
1443,4
1443,4
1443,4
820
06 05
12 1 2325
240
808,3
-
248,3
280,0
280,0
-
-
-
Основное мероприятие 1.2. Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха
минприроды Ростовской области <*>
Х
Х
Х
Х
не требует финансирования
Основное мероприятие 1.2.1. Мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов
минприроды Ростовской области
820
06 02
12 1 2320
240
6000,0
6000,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Мониторинг состояния окружающей среды
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2178
240
26067,6
811,9
2758,4
2382,2
2382,2
5680,7
5907,9
6144,3
Основное мероприятие 1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2179
240
1000,8
185,0
80,7
80,7
80,7
183,8
191,1
198,8
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
минприроды Ростовской области <**>
820
Х
Х
Х
1887299,9
215908,6
260723,5
260100,3
271590,1
292802,7
292130,6
294269,7
820
01 13
12 1 2101
240
915,2
269,7
645,5
-
-
-
-
-
820
01 13
12 1 9999
120
15473,9
3945,3
4868,8
2659,4
4000,4
-
-
-
820
01 13
12 1 9999
830
1391,6
1391,6
-
-
-
-
-
-
820
01 13
12 1 9999
850
3380,0
291,7
1093,9
997,2
997,2
-
-
-
820
04 05
12 1 0011
120
83184,4
83184,4
-
-
-
-
-
-
820
04 05
12 1 0019
120
381,1
381,1
-
-
-
-
-
-
820
04 05
12 1 0019
240
4307,9
4307,9
-
-
-
-
-
-
820
06 05
12 1 0011
120
789507,9
94633,0
228363,3
228851,4
237660,2
-
-
-
820
06 05
12 1 0019
120
4368,0
792,0
1192,0
1192,0
1192,0
-
-
-
820
06 05
12 1 0019
240
34467,1
6828,6
8981,3
9441,4
9441,4
-
-
-
820
06 03
12 1 5980
120
37084,2
8426,4
8207,3
10071,2
10379,3
-
-
-
820
06 03
12 1 5980
240
33635,6
11456,9
7371,4
6887,7
7919,6
-
-
-
Основное мероприятие 1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения
всего,
в том числе:
820
Х
Х
Х
67408,6
-
150,0
-
-
-
28977,5
38281,1
минприроды Ростовской области <*>
820
06 03
12 1 2180
240
67408,6
-
150,0
-
-
-
28977,5
38281,1
минприроды Ростовской области <**>
820
Х
Х
Х
не требует финансирования
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
211025,2
29145,9
32366,3
31631,1
30989,1
29127,8
29163,8
28601,2
минприроды Ростовской области <*>
820
06 03
12 1 2181
240
6169,1
950,0
1860,0
300,0
250,0
899,9
935,9
973,3
820
06 05
12 1 9999
240
100,4
100,4
-
-
-
-
-
-
минприроды Ростовской области <**>,
ГБУ РО "Дирекция"
820
06 05
12 1 0059
610
204755,7
28095,5
30506,3
31331,1
30739,1
28227,9
28227,9
27627,9
Основное мероприятие 1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
10712,7
3465,3
799,4
750,0
800,0
1576,9
1631,9
1689,2
минприроды Ростовской области <*>
820
06 03
12 1 2183
240
10379,4
3132,0
799,4
750,0
800,0
1576,9
1631,9
1689,2
минприроды Ростовской области <**>
820
06 05
12 1 2183
240
333,3
333,3
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира
минприроды Ростовской области <**>
820
Х
Х
Х
28440,1
9642,8
9764,7
1365,8
1381,2
1895,2
1895,2
2495,2
820
06 05
12 1 2184
240
27625,8
9438,3
9563,9
1169,0
1169,0
1895,2
1895,2
2495,2
820
06 03
12 1 5920
240
814,3
204,5
200,8
196,8
212,2
-
-
-
Основное мероприятие 1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области
Депохотрыбхоз РО (до 1 июня 2014 г.)
826
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11. Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2186
240
7242,3
732,1
126,4
127,7
127,7
1750,0
1822,6
2555,8
Основное мероприятие 1.12. Организация детско-юношеского экологического движения
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2185
240
10124,4
1312,8
1321,0
1321,0
1321,0
1553,2
1615,4
1680,0
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"
минприроды Ростовской области <*>
820
Х
Х
Х
126607,9
27892,6
14050,0
10834,4
9577,9
34938,0
20082,0
9233,0
Основное мероприятие 2.1. Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области
минприроды Ростовской области <*>
820
04 04
Х
Х
109767,4
25910,9
12400,0
8856,5
7600,0
32000,0
17000,0
6000,0
820
04 04
12 2 2187
240
68045,4
20188,9
9400,0
8856,5
7600,0
9000,0
7000,0
6000,0
820
04 04
12 2 7334
520
41722,0
5722,0
3000,0
-
-
23000,0
10000,0
-
Основное мероприятие 2.2. Создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области
минприроды Ростовской области <*>
820
04 04
12 2 2188
240
16840,5
1981,7
1650,0
1977,9
1977,9
2938,0
3082,0
3233,0
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
760693,5
118858,2
81993,1
97756,1
98848,4
130662,8
117581,0
116189,8
минприроды Ростовской области <*>
820
Х
Х
Х
747720,8
114585,5
80797,2
97756,1
98848,4
128162,8
113581,0
113989,8
министерство строительства Ростовской области
812
Х
Х
Х
12972,7
4272,7
1195,9
-
-
2500,0
4000,0
2200,0
Основное мероприятие 3.1. Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 2189
240
536241,2
61274,7
42625,6
55343,2
52685,5
116741,4
103981,0
103589,8
Основное мероприятие 3.2. Организация государственного мониторинга водных объектов
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 2190
240
31697,7
5947,7
-
-
3750,0
7000,0
7000,0
8000,0
Основное мероприятие 3.3. Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности ГТС
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
24005,5
7884,1
1195,9
-
-
6921,4
4600,0
4600,0
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 7335
520
10773,6
1352,2
-
-
-
4421,4
2600,0
2400,0
820
04 06
12 3 7370
520
398,3
398,3
-
-
-
-
-
-
820
04 06
12 3 5016
520
1860,9
1860,9
-
-
-
-
-
-
министерство строительства Ростовской области
812
04 06
12 3 7336
520
10972,7
4272,7
1195,9
-
-
2500,0
2000,0
2200,0
Основное мероприятие 3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектов экономики сооружениями берегозащиты
министерство строительства Ростовской области
812
04 06
12 3 ХХХХ
Х
2000,0
-
-
-
-
-
2000,0
-
Основное мероприятие 3.5. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 5128
240
166749,1
43751,7
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
Подпрограмма 4 "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"
минприроды Ростовской области <***>
820
Х
Х
Х
1148915,9
311879,8
191347,6
214754,6
215320,1
71066,6
70711,7
73835,5
Основное мероприятие 4.1. Охрана лесов от пожаров
минприроды Ростовской области <***>
820
04 07
Х
Х
579691,5
116408,9
83739,8
87580,6
85037,9
68170,1
67815,2
70939,0
820
04 07
12 4 0059
620
90917,5
25032,4
20776,4
22333,8
22774,9
-
-
-
820
04 07
12 4 2191
240
4318,5
4318,5
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 2192
240
76800,0
41005,6
10028,0
12458,0
13308,4
-
-
-
820
04 07
12 4 2319
240
371,8
96,7
-
275,1
-
-
-
-
820
04 07
12 4 5131
240
7064,1
1836,9
-
5227,2
-
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
620
192392,3
43215,8
52935,4
47286,5
48954,6
-
-
-
820
04 07
12 4 9999
240
903,0
903,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.2. Защита лесов
минприроды Ростовской области <***>
820
04 07
Х
Х
51181,4
8859,7
9436,8
12097,7
12097,7
2896,5
2896,5
2896,5
820
04 07
12 4 2193
240
2148,5
2148,5
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0059
620
6749,6
-
2524,0
2112,8
2112,8
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
240
14439,7
6711,2
1728,5
3000,0
3000,0
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
620
19154,1
-
5184,3
6984,9
6984,9
-
-
-
Основное мероприятие 4.3. Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек
минприроды Ростовской области <***>
820
04 07
Х
Х
199779,5
47171,6
40207,9
54894,9
57505,1
-
-
-
820
04 07
12 4 2194
240
1071,1
1071,1
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0059
620
3287,6
-
814,8
1236,4
1236,4
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
240
46700,5
46100,5
200,0
200,0
200,0
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
620
148720,3
-
39193,1
53458,5
56068,7
-
-
-
Основное мероприятие 4.4. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
минприроды Ростовской области <***>
820
Х
Х
Х
318263,5
139439,6
57963,1
60181,4
60679,4
-
-
-
820
01 13
12 4 2101
240
222,3
222,3
-
-
-
-
-
-
820
01 13
12 4 9999
120
2468,2
2468,2
-
-
-
-
-
-
820
01 13
12 4 9999
850
1114,1
1114,1
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0011
120
66501,3
66501,3
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0019
240
617,5
617,5
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
120
208460,1
56838,6
48706,1
50690,9
52224,5
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
240
38870,0
11667,6
9257,0
9490,5
8454,9
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
830
10,0
10,0
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"
министерство ЖКХ области
811
Х
Х
Х
1312909,6
393627,6
437003,5
28000,0
-
263473,5
123323,7
123323,7
Основное мероприятие 5.1. Разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7337
520
50774,8
50774,8
50420,4
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2. Строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов
министерство ЖКХ области
811
Х
Х
Х
369971,1
-
-
-
-
123323,7
123323,7
123323,7
Основное мероприятие 5.3. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7338
520
177329,0
37179,2
5003,0
-
-
140149,8
-
-
Основное мероприятие 5.4. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых бытовых отходов
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7339
520
1732,2
1732,2
419,0
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.5. Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований Ростовской области
министерство ЖКХ области,
ООО "Экострой-Дон"
811
05 02
Х
Х
657102,5
303941,4
353161,1
-
-
-
-
-
811
05 02
12 5 9605
810
200854,3
101164,4
99689,9
-
-
-
-
-
811
05 02
12 5 9505
810
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.6. Предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7367
520
56000,0
-
28000,0
28000,0
-
-
-
-
Примечание.
Список использованных сокращений:
ВР - виды (группы, подгруппы, элементы) расходов, классификации расходов бюджетов;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
ГТС - гидротехническое сооружение;
ГБУ РО "Дирекция" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения";
Депохотрыбхоз РО - департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
министерство ЖКХ области - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
минприроды Ростовской области - министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области;
министерство строительства Ростовской области - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
РзПр - разделы и подразделы классификации расходов бюджетов;
ЦСР - целевые статьи расходов классификации расходов бюджетов;
Х - код бюджетной классификации расходов бюджетов отсутствует.
<*> Минприроды Ростовской области образовано в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", до 1 июня 2014 г. - комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.
<**> Минприроды Ростовской области образовано в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", до 1 июня 2014 г. - департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
<***> Минприроды Ростовской области образовано в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", до 1 июня 2014 г. - департамент лесного хозяйства Ростовской области.".
8. Приложение № 6 изложить в редакции:
"Приложение № 6
к государственной программе
Ростовской области
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование"
РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование государственной программы, номер и наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов, всего
(тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"
всего
11178606,3
4115733,3
1052187,7
1495649,3
1471918,0
1689960,2
703479,4
706942,3
областной бюджет
4244617,8
685872,5
571479,3
414774,4
397182,4
836154,6
696477,8
699940,7
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
-
-
57263,9
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
1372203,4
434858,0
464626,7
235907,1
236811,6
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
915955,2
232081,0
211155,5
235907,1
236811,6
-
-
-
из них неиспользованные средства отчетного финансового года
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
местный бюджет
53071,7
8951,4
7191,7
7043,8
-
15881,6
7001,6
7001,6
внебюджетные источники
5508713,4
2986051,4
8890,0
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды в Ростовской области"
всего
2267694,3
268472,3
311711,8
299336,4
310247,6
336013,7
364779,4
377358,7
областной бюджет
2196160,2
248384,5
295932,3
282180,7
291736,5
336013,7
364779,4
377358,7
безвозмездные поступления в областной бюджет
71534,1
20087,8
15779,5
17155,7
18511,1
-
-
-
в том числе
за счет средств:
федерального бюджета
71534,1
20087,8
15779,5
17155,7
18511,1
-
-
-
Основное мероприятие 1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора
областной бюджет
12372,7
1267,9
3621,4
1577,6
1575,6
1443,4
1443,4
1443,4
Основное мероприятие 1.2. Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха
не требует финансирования
Основное мероприятие 1.2.1. Мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов
областной бюджет
6000,0
6000,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Мониторинг состояния окружающей среды
областной бюджет
26067,6
811,9
2758,4
2382,2
2382,2
5680,7
5907,9
6144,3
Основное мероприятие 1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления
областной бюджет
1000,8
185,0
80,7
80,7
80,7
183,8
191,1
198,8
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
всего
1887299,9
215908,6
260723,5
260100,3
271590,1
292802,7
292130,6
294269,7
областной бюджет
1816580,1
196025,3
245144,8
243141,4
253291,2
292802,7
292130,6
294269,7
федеральный бюджет
70719,8
19883,3
15578,7
16958,9
18298,9
-
-
-
Основное мероприятие 1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения
областной бюджет
67408,6
-
150,0
-
-
-
28977,5
38281,1
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
областной бюджет
211025,2
29145,9
32366,3
31631,1
30989,1
29127,8
29163,8
28601,2
Основное мероприятие 1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира
областной бюджет
10712,7
3465,3
799,4
750,0
800,0
1576,9
1631,9
1689,2
Основное мероприятие 1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира
всего
28440,1
9642,8
9764,7
1365,8
1381,2
1895,2
1895,2
2495,2
областной бюджет
27625,8
9438,3
9563,9
1169,0
1169,0
1895,2
1895,2
2495,2
федеральный бюджет
814,3
204,5
200,8
196,8
212,2
-
-
-
Основное мероприятие 1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11. Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды
областной бюджет
7242,3
732,1
126,4
127,7
127,7
1750,0
1822,6
2555,8
Основное мероприятие 1.12. Организация детско-юношеского экологического движения
областной бюджет
10124,4
1312,8
1321,0
1321,0
1321,0
1553,2
1615,4
1680,0
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"
всего
127217,3
28354,1
14197,9
10834,4
9577,9
34938,0
20082,0
9233,0
областной бюджет
126607,9
27892,6
14050,0
10834,4
9577,9
34938,0
20082,0
9233,0
местный бюджет
609,4
461,5
147,9
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1. Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области
всего
110376,8
26372,4
12547,9
8856,5
7600,0
32000,0
17000,0
6000,0
областной бюджет
109767,4
25910,9
12400,0
8856,5
7600,0
32000,0
17000,0
6000,0
местные бюджеты
609,4
461,5
147,9
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.2. Создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области
областной бюджет
16840,5
1981,7
1650,0
1977,9
1977,9
2938,0
3082,0
3233,0
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"
всего
761140,3
119305,0
81993,1
97756,1
98848,4
130662,8
117581,0
116189,8
областной бюджет
592083,5
73245,6
43821,5
55343,2
56435,5
130662,8
117581,0
116189,8
безвозмездные поступления в областной бюджет
168610,0
45612,6
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
в том числе
за счет средств:
федерального бюджета
168610,0
45612,6
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
местный бюджет
446,8
446,8
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1. Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
областной бюджет
536241,2
61274,7
42625,6
55343,2
52685,5
116741,4
103981,0
103589,8
Основное мероприятие 3.2. Организация государственного мониторинга водных объектов
областной бюджет
31697,7
5947,7
-
-
3750,0
7000,0
7000,0
8000,0
Основное мероприятие 3.3. Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности ГТС
всего
24452,3
8330,9
1195,9
-
-
6921,4
4600,0
4600,0
областной бюджет
22144,6
6023,2
1195,9
-
-
6921,4
4600,0
4600,0
федеральный бюджет
1860,9
1860,9
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
446,8
446,8
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектов экономики сооружениями берегозащиты
областной бюджет
2000,0
-
-
-
-
-
2000,0
-
Основное мероприятие 3.5. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)
федеральный бюджет
166749,1
43751,7
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
Подпрограмма 4 "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"
всего
1148915,9
311879,8
191347,6
214754,6
215320,1
71066,6
70711,7
73835,5
областной бюджет
473104,8
145499,2
34143,2
38416,1
39432,5
71066,6
70711,7
73835,5
безвозмездные поступления в областной бюджет
675811,1
166380,6
157204,4
176338,5
175887,6
-
-
-
в том числе
за счет средств:
федерального бюджета
675811,1
166380,6
157204,4
176338,5
175887,6
-
-
-
Основное мероприятие 4.1. Охрана лесов от пожаров
всего
579691,5
116408,9
83739,8
87580,6
85037,9
68170,1
67815,2
70939,0
областной бюджет
380235,1
71356,2
30804,4
35066,9
36083,3
68170,1
67815,2
70939,0
федеральный бюджет
199456,4
45052,7
52935,4
52513,7
48954,6
-
-
-
Основное мероприятие 4.2. Защита лесов
всего
51181,4
8859,7
9436,8
12097,7
12097,7
2896,5
2896,5
2896,5
областной бюджет
17587,6
2148,5
2524,0
2112,8
2112,8
2896,5
2896,5
2896,5
федеральный бюджет
33593,8
6711,2
6912,8
9984,9
9984,9
-
-
-
Основное мероприятие 4.3. Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек
всего
199779,5
47171,6
40207,9
54894,9
57505,1
-
-
-
областной бюджет
4358,7
1071,1
814,8
1236,4
1236,4
-
-
-
федеральный бюджет
195420,8
46100,5
39393,1
53658,5
56268,7
-
-
-
Основное мероприятие 4.4. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
всего
318263,5
139439,6
57963,1
60181,4
60679,4
-
-
-
областной бюджет
70923,4
70923,4
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
247340,1
68516,2
57963,1
60181,4
60679,4
-
-
-
Подпрограмма 5 "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"
всего
6873638,5
3387722,1
452937,3
872967,8
837924,0
1117279,1
130325,3
130325,3
областной бюджет
856661,4
190850,6
183532,3
28000,0
-
263473,5
123323,7
123323,7
безвозмездные поступления в областной бюджет
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
в том числе
за счет средств:
Фонда содействия реформированию ЖКХ
456248,2
202777,0 <*>
253471,2 <*>
-
-
-
-
-
местный бюджет
52015,5
8043,1
7043,8
7043,8
-
15881,6
7001,6
7001,6
внебюджетные источники
5508713,4
2986051,4
8890,0
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
Основное мероприятие 5.1. Разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов
всего
55477,1
55477,1
50420,4
-
-
-
-
-
областной бюджет
50774,8
50774,8
50420,4
-
-
-
-
-
местный бюджет
4702,3
4702,3
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2. Строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов
всего
390975,9
-
-
-
-
130325,3
130325,3
130325,3
областной бюджет
369971,1
-
-
-
-
123323,7
123323,7
123323,7
местный бюджет
21004,8
-
-
-
-
7001,6
7001,6
7001,6
Основное мероприятие 5.3. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов
всего
189263,9
40234,1
5003,0
-
-
149029,8
-
-
областной бюджет
177329,0
37179,2
5003,0
-
-
140149,8
-
-
местный бюджет
11934,9
3054,9
-
-
-
8880,0
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.4. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых бытовых отходов
всего
2018,1
2018,1
419,0
-
-
-
-
-
областной бюджет
1732,2
1732,2
419,0
-
-
-
-
-
местный бюджет
285,9
285,9
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.5. Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований Ростовской области
всего
6165815,9
3289992,8
362051,1
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
областной бюджет
200854,3
101164,4
99689,9
-
-
-
-
-
Фонд содействия реформированию ЖКХ
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
5508713,4
2986051,4
8890,0
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
Основное мероприятие 5.6. Предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
всего
70087,6
-
35043,8
35043,8
-
-
-
-
областной бюджет
56000,0
-
28000,0
28000,0
-
-
-
-
местный бюджет
14087,6
-
7043,8
7043,8
-
-
-
-
Примечание.
Список использованных сокращений:
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ГТС - гидротехническое сооружение.
<*> Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на оказание финансовой поддержки участнику программы на модернизацию коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами утверждены средства в объеме: 2014 год - 160919,4 тыс. рублей, 2015 год - 158574,0 тыс. рублей.".
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 520
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 595
В целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Урбан Г.А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.08.2015 № 520
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 595
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"
1. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" раздела "Паспорт государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 11178606,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 4115733,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 1052187,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 57263,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 1495649,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 1471918,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1689960,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 703479,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 706942,3 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 5616821,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 1120730,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 1036106,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 57263,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 650681,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 633994,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 836154,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 696477,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 699940,7 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 1372203,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 434858,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 464626,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 235907,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 236811,6 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 915955,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 232081,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 211155,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 235907,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 236811,6 тыс. рублей;
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 456248,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 202777,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 253471,2 тыс. рублей.
Объем финансирования из местных бюджетов - 53071,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 8951,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 7191,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 7043,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 15881,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 7001,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 7001,6 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников - 5508713,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 2986051,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 8890,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 837924,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 837924,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 837924,0 тыс. рублей".
2. Абзац первый раздела 4 изложить в редакции:
"Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 11178606,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4244617,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 915955,2 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 53071,7 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 456248,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 5508713,4 тыс. рублей.".
3. В разделе 8:
3.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 8.1 изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 2267694,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 268472,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 311711,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 225,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 299336,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 310247,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 336013,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 364779,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 377358,7 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 2267694,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 268472,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 311711,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 225,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 299336,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 310247,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 336013,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 364779,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 377358,7 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 71534,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 20087,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 15779,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 17155,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 18511,1 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 71534,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 20087,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 15779,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 17155,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 18511,1 тыс. рублей".
3.2. Абзац второй подраздела 8.5 изложить в редакции:
"Объем финансирования реализации программных мероприятий составляет 2267694,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 2196160,2 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 71534,1 тыс. рублей.".
4. В разделе 10:
4.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 10.1 изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 761140,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 119305,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 81993,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 1195,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 97756,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 98848,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 130662,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 117581,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 116189,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 760693,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 118858,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 81993,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 1195,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 97756,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 98848,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 130662,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 117581,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 116189,8 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 168610,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 45612,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 38171,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 42412,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 42412,9 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 168610,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 45612,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 38171,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 42412,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 42412,9 тыс. рублей.
Объем финансирования из местных бюджетов - 446,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 446,8 тыс. рублей".
4.2. Абзацы второй-пятый подраздела 10.5 изложить в редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 761140,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 592083,5 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 168610,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 446,8 тыс. рублей.".
5. В разделе 11:
5.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 11.1 изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников - 1148915,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 311879,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 191347,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 214754,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 215320,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 71066,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 70711,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 73835,5 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 1148915,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 311879,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 191347,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 214754,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 215320,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 71066,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 70711,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 73835,5 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 675811,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 166380,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 157204,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 176338,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 175887,6 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 675811,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 166380,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 157204,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 176338,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 175887,6 тыс. рублей".
5.2. Абзацы седьмой-девятый подраздела 11.5 изложить в редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 1148915,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 473104,8 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 675811,1 тыс. рублей.".
6. Подраздел 12.2 раздела 12 изложить в редакции:
"12.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одной из наиболее актуальных экологических проблем Ростовской области является проблема обращения с ТБО.
Основные характеристики существующей системы обращения с ТБО на территории муниципальных образований Ростовской области:
на территории Ростовской области расположены 132 специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению ТБО, 56 из них имеют лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению ТБО I-IV классов опасности;
объем вывозимых ТБО за год - 6835826 куб. метров;
количество специализированной техники - 1658 единиц;
количество спецтранспорта для вывоза ТБО - 543 единицы;
количество спецтранспорта для вывоза жидких бытовых отходов - 103 единицы;
количество спецтранспорта для механизированной уборки дорожных покрытий - 109 единиц;
количество другой спецтехники - 917 единиц;
количество контейнеров - 37951 единица;
количество контейнерных площадок - 10870 единиц.
На территории Ростовской области ежегодно образуется 1866 тыс. тонн ТБО и 1006,6 тыс. тонн отходов промышленного и сельскохозяйственного производства. В 2011 году специализированными предприятиями Ростовской области было вывезено для захоронения 6835826 куб. метров ТБО. Процент охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов составляет 40 процентов от общей численности населения.
Сложившаяся на территории Ростовской области система обращения с ТБО основана на захоронении основной массы образующихся ТБО.
На сегодняшний день на территории Ростовской области расположено 713 объектов размещения ТБО общей площадью 1837,2 гектара, в том числе:
16 полигонов ТБО общей площадью 126,6 гектара;
337 санкционированных свалок общей площадью 1074,4 гектара;
165 законсервированных свалок общей площадью 296,2 гектара.
Существующие объекты характеризуются длительным и интенсивным негативным воздействием на окружающую среду. Обустройство и содержание объектов не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО. Вместе с ТБО на объекты поступает большое количество опасных ТБО: отработанные люминесцентные и энергосберегающие лампы, отработанные аккумуляторы, сложная бытовая и офисная техника, нефтесодержащие, биологические, медицинские отходы.
В состав ТБО входит до 80 процентов ВМР: макулатуры, лома черных и цветных металлов, полимерных материалов, стекла, текстильных отходов, пищевых отходов и так далее.
Ситуация в сфере обращения с ТБО и ВМР на территории Ростовской области характеризуется продолжающимся загрязнением окружающей среды, усилением причинения вреда здоровью и благополучию населения, а также нерациональным использованием природных и вторичных материальных ресурсов.
Проблема ТБО является комплексной, охватывает все сферы экономики Ростовской области и жизнедеятельности населения и усугубляется не только ростом объемов образования ТБО, но и большим количеством ТБО, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход, координация действий областных и местных органов власти, инвесторов, общественных организаций и населения.
Областная система управления ТБО и ВМР должна основываться на соответствующих муниципальных системах. Развитие муниципальных систем сбора, транспортировки и переработки ТБО и ВМР должно строиться с учетом местных условий (площадь территории, численность населения, структура расселения, состояние дорожной сети, существующие объекты санитарной очистки, финансовые возможности) посредством реализации соответствующих муниципальных целевых программ.
Исходя из реальной экономической ситуации, необходимо поэтапное формирование системы управления ТБО и ВМР. Первоочередной задачей является оптимизация сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке.
По результатам научно-исследовательской работы "Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области" (далее - НИР), выполненной в 2011-2012 годах, определено дальнейшее развитие сферы обращения с отходами на территории Ростовской области по инновационному варианту, основу которого составляет зонирование территории Ростовской области по принципу отнесения нескольких муниципальных районов или групп поселений к одному межмуниципальному экологическому отходо-перерабатывающему комплексу (далее - МЭОК). Достоинствами данного варианта развития являются:
объединение бюджетов всех уровней, включая возможность привлечения средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий по созданию комплексной системы управления ТБО и ВМР;
обеспечение 100-процентного охвата населения планово-регулярным сбором и вывозом ТБО;
возможность приобретения полного набора современной техники и возможность маневра при ее эксплуатации;
возможность принятия управленческих решений при размещении объектов по сбору, транспортировке (вывозу), первичной переработке ВМР и захоронению ТБО с учетом интересов не только отдельных муниципальных образований, но и Ростовской области в целом;
строительство на территории Ростовской области оптимального количества современных полигонов, что позволит высвободить значительные площади земель для строительства и сельского хозяйства Ростовской области;
возможность привлечения инвесторов для строительства и эксплуатации МЭОК;
возможность создания на территории Ростовской области современных отходоперерабатывающих предприятий;
обеспечение реализации государственной политики в области обращения с ТБО, направленной на максимальное использование твердых бытовых отходов в качестве вторичных материальных ресурсов.
В рамках НИР проведены обследования по объему образования ТБО, наличию транспортной инфраструктуры, отсутствию экологических рисков (негативного воздействия на природоохранные территории, водные объекты и т.д.), наличию существующих объектов размещения ТБО, имеющих перспективу развития. По итогам данных обследований предложено размещение на территории Ростовской области восьми МЭОК:
Волгодонской МЭОК - в Волгодонском районе (муниципальное образование (далее - МО) "г. Волгодонск", МО "Волгодонской район", МО "Дубовский район", МО "Заветинский район", МО "Зимовниковский район", МО "Мартыновский район", МО "Орловский район", МО "Ремонтненский район", МО "Семикаракорский район", МО "Цимлянский район");
Красносулинский МЭОК - в Красносулинском районе (МО "г. Гуково", МО "г. Донецк", МО "г. Зверево", МО "г. Каменск-Шахтинский", МО "г. Новошахтинск", МО "г. Шахты", МО "Белокалитвинский район", МО "Каменский район", МО "Константиновский район", МО "Красносулинский район", МО "Октябрьский район", МО "Родионово-Несветайский район", МО "Усть-Донецкий район");
Миллеровский МЭОК - в Миллеровском районе (МО "Боковский район", МО "Верхнедонской район", МО "Кашарский район", МО "Миллеровский район", МО "Тарасовский район", МО "Чертковский район", МО "Шолоховский район");
Морозовский МЭОК - в Морозовском районе (МО "Милютинский район", МО "Морозовский район", МО "Обливский район", МО "Советский район", МО "Тацинский район");
Мясниковский МЭОК - в Мясниковском районе (МО "г. Ростов-на-Дону", МО "Мясниковский район");
Неклиновский МЭОК - в Неклиновском районе (МО "г. Таганрог", МО "Куйбышевский район", МО "Матвеево-Курганский район", МО "Неклиновский район");
Новочеркасский МЭОК - в г. Новочеркасске (МО "г. Азов", МО "г. Батайск", МО "г. Новочеркасск", МО "Азовский район", МО "Аксайский район", МО "Багаевский район", МО "Веселовский район", МО "Кагальницкий район");
Сальский МЭОК - в Сальском районе (МО "Егорлыкский район", МО "Зерноградский район", МО "Песчанокопский район", МО "Пролетарский район", МО "Сальский район", МО "Целинский район").
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения;
операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации существующих подпрограмм показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск обусловлен значительной продолжительностью реализации подпрограммы, а также высокой зависимостью ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния в сфере обращения с ТБО в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодолении последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.
Существенное влияние на инвестиционные риски оказывает существующая тарифная политика и политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимость жилищно-коммунальной сферы от динамики макроэкономических показателей, оказывающая существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры кредитования, определяющие уровень их доступности.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым риском;
управление рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.".
7. Приложение № 5 изложить в редакции:
"Приложение № 5
к государственной программе
Ростовской области
"Охрана окружающей среды
и рациональное природопользование"
РАСХОДЫ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Код бюджетной
классификации
Объем расходов, всего
(тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы:
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
5616821,2
1120730,5
1036106,0
650681,5
633994,0
836154,6
696477,8
699940,7
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
Х
Х
Х
Х
-
-
57263,9
-
-
-
-
-
минприроды Ростовской области
820
Х
Х
Х
4290938,9
722830,2
597906,6
622681,5
633994,0
570181,1
569154,1
574417,0
министерство строительства Ростовской области
812
Х
Х
Х
12972,7
4272,7
1195,9
-
-
2500,0
4000,0
2200,0
министерство ЖКХ области
811
Х
Х
Х
1312909,6
393627,6
437003,5
28000,0
-
263473,5
123323,7
123323,7
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды в Ростовской области"
минприроды Ростовской области
820
Х
Х
Х
2267694,3
268472,3
311711,8
299336,4
310247,6
336013,7
364779,4
377358,7
Основное мероприятие 1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
Х
Х
12372,7
1267,9
3621,4
1577,6
1575,6
1443,4
1443,4
1443,4
820
06 05
12 1 2177
240
11564,4
1267,9
3373,1
1297,6
1295,6
1443,4
1443,4
1443,4
820
06 05
12 1 2325
240
808,3
-
248,3
280,0
280,0
-
-
-
Основное мероприятие 1.2. Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха
минприроды Ростовской области <*>
Х
Х
Х
Х
не требует финансирования
Основное мероприятие 1.2.1. Мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов
минприроды Ростовской области
820
06 02
12 1 2320
240
6000,0
6000,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Мониторинг состояния окружающей среды
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2178
240
26067,6
811,9
2758,4
2382,2
2382,2
5680,7
5907,9
6144,3
Основное мероприятие 1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2179
240
1000,8
185,0
80,7
80,7
80,7
183,8
191,1
198,8
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
минприроды Ростовской области <**>
820
Х
Х
Х
1887299,9
215908,6
260723,5
260100,3
271590,1
292802,7
292130,6
294269,7
820
01 13
12 1 2101
240
915,2
269,7
645,5
-
-
-
-
-
820
01 13
12 1 9999
120
15473,9
3945,3
4868,8
2659,4
4000,4
-
-
-
820
01 13
12 1 9999
830
1391,6
1391,6
-
-
-
-
-
-
820
01 13
12 1 9999
850
3380,0
291,7
1093,9
997,2
997,2
-
-
-
820
04 05
12 1 0011
120
83184,4
83184,4
-
-
-
-
-
-
820
04 05
12 1 0019
120
381,1
381,1
-
-
-
-
-
-
820
04 05
12 1 0019
240
4307,9
4307,9
-
-
-
-
-
-
820
06 05
12 1 0011
120
789507,9
94633,0
228363,3
228851,4
237660,2
-
-
-
820
06 05
12 1 0019
120
4368,0
792,0
1192,0
1192,0
1192,0
-
-
-
820
06 05
12 1 0019
240
34467,1
6828,6
8981,3
9441,4
9441,4
-
-
-
820
06 03
12 1 5980
120
37084,2
8426,4
8207,3
10071,2
10379,3
-
-
-
820
06 03
12 1 5980
240
33635,6
11456,9
7371,4
6887,7
7919,6
-
-
-
Основное мероприятие 1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения
всего,
в том числе:
820
Х
Х
Х
67408,6
-
150,0
-
-
-
28977,5
38281,1
минприроды Ростовской области <*>
820
06 03
12 1 2180
240
67408,6
-
150,0
-
-
-
28977,5
38281,1
минприроды Ростовской области <**>
820
Х
Х
Х
не требует финансирования
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
211025,2
29145,9
32366,3
31631,1
30989,1
29127,8
29163,8
28601,2
минприроды Ростовской области <*>
820
06 03
12 1 2181
240
6169,1
950,0
1860,0
300,0
250,0
899,9
935,9
973,3
820
06 05
12 1 9999
240
100,4
100,4
-
-
-
-
-
-
минприроды Ростовской области <**>,
ГБУ РО "Дирекция"
820
06 05
12 1 0059
610
204755,7
28095,5
30506,3
31331,1
30739,1
28227,9
28227,9
27627,9
Основное мероприятие 1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
10712,7
3465,3
799,4
750,0
800,0
1576,9
1631,9
1689,2
минприроды Ростовской области <*>
820
06 03
12 1 2183
240
10379,4
3132,0
799,4
750,0
800,0
1576,9
1631,9
1689,2
минприроды Ростовской области <**>
820
06 05
12 1 2183
240
333,3
333,3
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира
минприроды Ростовской области <**>
820
Х
Х
Х
28440,1
9642,8
9764,7
1365,8
1381,2
1895,2
1895,2
2495,2
820
06 05
12 1 2184
240
27625,8
9438,3
9563,9
1169,0
1169,0
1895,2
1895,2
2495,2
820
06 03
12 1 5920
240
814,3
204,5
200,8
196,8
212,2
-
-
-
Основное мероприятие 1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области
Депохотрыбхоз РО (до 1 июня 2014 г.)
826
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11. Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2186
240
7242,3
732,1
126,4
127,7
127,7
1750,0
1822,6
2555,8
Основное мероприятие 1.12. Организация детско-юношеского экологического движения
минприроды Ростовской области <*>
820
06 05
12 1 2185
240
10124,4
1312,8
1321,0
1321,0
1321,0
1553,2
1615,4
1680,0
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"
минприроды Ростовской области <*>
820
Х
Х
Х
126607,9
27892,6
14050,0
10834,4
9577,9
34938,0
20082,0
9233,0
Основное мероприятие 2.1. Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области
минприроды Ростовской области <*>
820
04 04
Х
Х
109767,4
25910,9
12400,0
8856,5
7600,0
32000,0
17000,0
6000,0
820
04 04
12 2 2187
240
68045,4
20188,9
9400,0
8856,5
7600,0
9000,0
7000,0
6000,0
820
04 04
12 2 7334
520
41722,0
5722,0
3000,0
-
-
23000,0
10000,0
-
Основное мероприятие 2.2. Создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области
минприроды Ростовской области <*>
820
04 04
12 2 2188
240
16840,5
1981,7
1650,0
1977,9
1977,9
2938,0
3082,0
3233,0
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
760693,5
118858,2
81993,1
97756,1
98848,4
130662,8
117581,0
116189,8
минприроды Ростовской области <*>
820
Х
Х
Х
747720,8
114585,5
80797,2
97756,1
98848,4
128162,8
113581,0
113989,8
министерство строительства Ростовской области
812
Х
Х
Х
12972,7
4272,7
1195,9
-
-
2500,0
4000,0
2200,0
Основное мероприятие 3.1. Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 2189
240
536241,2
61274,7
42625,6
55343,2
52685,5
116741,4
103981,0
103589,8
Основное мероприятие 3.2. Организация государственного мониторинга водных объектов
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 2190
240
31697,7
5947,7
-
-
3750,0
7000,0
7000,0
8000,0
Основное мероприятие 3.3. Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности ГТС
всего,
в том числе:
Х
Х
Х
Х
24005,5
7884,1
1195,9
-
-
6921,4
4600,0
4600,0
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 7335
520
10773,6
1352,2
-
-
-
4421,4
2600,0
2400,0
820
04 06
12 3 7370
520
398,3
398,3
-
-
-
-
-
-
820
04 06
12 3 5016
520
1860,9
1860,9
-
-
-
-
-
-
министерство строительства Ростовской области
812
04 06
12 3 7336
520
10972,7
4272,7
1195,9
-
-
2500,0
2000,0
2200,0
Основное мероприятие 3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектов экономики сооружениями берегозащиты
министерство строительства Ростовской области
812
04 06
12 3 ХХХХ
Х
2000,0
-
-
-
-
-
2000,0
-
Основное мероприятие 3.5. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)
минприроды Ростовской области <*>
820
04 06
12 3 5128
240
166749,1
43751,7
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
Подпрограмма 4 "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"
минприроды Ростовской области <***>
820
Х
Х
Х
1148915,9
311879,8
191347,6
214754,6
215320,1
71066,6
70711,7
73835,5
Основное мероприятие 4.1. Охрана лесов от пожаров
минприроды Ростовской области <***>
820
04 07
Х
Х
579691,5
116408,9
83739,8
87580,6
85037,9
68170,1
67815,2
70939,0
820
04 07
12 4 0059
620
90917,5
25032,4
20776,4
22333,8
22774,9
-
-
-
820
04 07
12 4 2191
240
4318,5
4318,5
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 2192
240
76800,0
41005,6
10028,0
12458,0
13308,4
-
-
-
820
04 07
12 4 2319
240
371,8
96,7
-
275,1
-
-
-
-
820
04 07
12 4 5131
240
7064,1
1836,9
-
5227,2
-
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
620
192392,3
43215,8
52935,4
47286,5
48954,6
-
-
-
820
04 07
12 4 9999
240
903,0
903,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.2. Защита лесов
минприроды Ростовской области <***>
820
04 07
Х
Х
51181,4
8859,7
9436,8
12097,7
12097,7
2896,5
2896,5
2896,5
820
04 07
12 4 2193
240
2148,5
2148,5
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0059
620
6749,6
-
2524,0
2112,8
2112,8
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
240
14439,7
6711,2
1728,5
3000,0
3000,0
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
620
19154,1
-
5184,3
6984,9
6984,9
-
-
-
Основное мероприятие 4.3. Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек
минприроды Ростовской области <***>
820
04 07
Х
Х
199779,5
47171,6
40207,9
54894,9
57505,1
-
-
-
820
04 07
12 4 2194
240
1071,1
1071,1
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0059
620
3287,6
-
814,8
1236,4
1236,4
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
240
46700,5
46100,5
200,0
200,0
200,0
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
620
148720,3
-
39193,1
53458,5
56068,7
-
-
-
Основное мероприятие 4.4. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
минприроды Ростовской области <***>
820
Х
Х
Х
318263,5
139439,6
57963,1
60181,4
60679,4
-
-
-
820
01 13
12 4 2101
240
222,3
222,3
-
-
-
-
-
-
820
01 13
12 4 9999
120
2468,2
2468,2
-
-
-
-
-
-
820
01 13
12 4 9999
850
1114,1
1114,1
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0011
120
66501,3
66501,3
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 0019
240
617,5
617,5
-
-
-
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
120
208460,1
56838,6
48706,1
50690,9
52224,5
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
240
38870,0
11667,6
9257,0
9490,5
8454,9
-
-
-
820
04 07
12 4 5129
830
10,0
10,0
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"
министерство ЖКХ области
811
Х
Х
Х
1312909,6
393627,6
437003,5
28000,0
-
263473,5
123323,7
123323,7
Основное мероприятие 5.1. Разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7337
520
50774,8
50774,8
50420,4
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2. Строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов
министерство ЖКХ области
811
Х
Х
Х
369971,1
-
-
-
-
123323,7
123323,7
123323,7
Основное мероприятие 5.3. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7338
520
177329,0
37179,2
5003,0
-
-
140149,8
-
-
Основное мероприятие 5.4. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых бытовых отходов
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7339
520
1732,2
1732,2
419,0
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.5. Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований Ростовской области
министерство ЖКХ области,
ООО "Экострой-Дон"
811
05 02
Х
Х
657102,5
303941,4
353161,1
-
-
-
-
-
811
05 02
12 5 9605
810
200854,3
101164,4
99689,9
-
-
-
-
-
811
05 02
12 5 9505
810
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.6. Предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
министерство ЖКХ области
811
05 02
12 5 7367
520
56000,0
-
28000,0
28000,0
-
-
-
-
Примечание.
Список использованных сокращений:
ВР - виды (группы, подгруппы, элементы) расходов, классификации расходов бюджетов;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
ГТС - гидротехническое сооружение;
ГБУ РО "Дирекция" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения";
Депохотрыбхоз РО - департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
министерство ЖКХ области - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
минприроды Ростовской области - министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области;
министерство строительства Ростовской области - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
РзПр - разделы и подразделы классификации расходов бюджетов;
ЦСР - целевые статьи расходов классификации расходов бюджетов;
Х - код бюджетной классификации расходов бюджетов отсутствует.
<*> Минприроды Ростовской области образовано в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", до 1 июня 2014 г. - комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.
<**> Минприроды Ростовской области образовано в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", до 1 июня 2014 г. - департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
<***> Минприроды Ростовской области образовано в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", до 1 июня 2014 г. - департамент лесного хозяйства Ростовской области.".
8. Приложение № 6 изложить в редакции:
"Приложение № 6
к государственной программе
Ростовской области
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование"
РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование государственной программы, номер и наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов, всего
(тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"
всего
11178606,3
4115733,3
1052187,7
1495649,3
1471918,0
1689960,2
703479,4
706942,3
областной бюджет
4244617,8
685872,5
571479,3
414774,4
397182,4
836154,6
696477,8
699940,7
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
-
-
57263,9
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
1372203,4
434858,0
464626,7
235907,1
236811,6
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
915955,2
232081,0
211155,5
235907,1
236811,6
-
-
-
из них неиспользованные средства отчетного финансового года
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
местный бюджет
53071,7
8951,4
7191,7
7043,8
-
15881,6
7001,6
7001,6
внебюджетные источники
5508713,4
2986051,4
8890,0
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды в Ростовской области"
всего
2267694,3
268472,3
311711,8
299336,4
310247,6
336013,7
364779,4
377358,7
областной бюджет
2196160,2
248384,5
295932,3
282180,7
291736,5
336013,7
364779,4
377358,7
безвозмездные поступления в областной бюджет
71534,1
20087,8
15779,5
17155,7
18511,1
-
-
-
в том числе
за счет средств:
федерального бюджета
71534,1
20087,8
15779,5
17155,7
18511,1
-
-
-
Основное мероприятие 1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора
областной бюджет
12372,7
1267,9
3621,4
1577,6
1575,6
1443,4
1443,4
1443,4
Основное мероприятие 1.2. Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха
не требует финансирования
Основное мероприятие 1.2.1. Мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов
областной бюджет
6000,0
6000,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Мониторинг состояния окружающей среды
областной бюджет
26067,6
811,9
2758,4
2382,2
2382,2
5680,7
5907,9
6144,3
Основное мероприятие 1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления
областной бюджет
1000,8
185,0
80,7
80,7
80,7
183,8
191,1
198,8
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
всего
1887299,9
215908,6
260723,5
260100,3
271590,1
292802,7
292130,6
294269,7
областной бюджет
1816580,1
196025,3
245144,8
243141,4
253291,2
292802,7
292130,6
294269,7
федеральный бюджет
70719,8
19883,3
15578,7
16958,9
18298,9
-
-
-
Основное мероприятие 1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения
областной бюджет
67408,6
-
150,0
-
-
-
28977,5
38281,1
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
областной бюджет
211025,2
29145,9
32366,3
31631,1
30989,1
29127,8
29163,8
28601,2
Основное мероприятие 1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира
областной бюджет
10712,7
3465,3
799,4
750,0
800,0
1576,9
1631,9
1689,2
Основное мероприятие 1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира
всего
28440,1
9642,8
9764,7
1365,8
1381,2
1895,2
1895,2
2495,2
областной бюджет
27625,8
9438,3
9563,9
1169,0
1169,0
1895,2
1895,2
2495,2
федеральный бюджет
814,3
204,5
200,8
196,8
212,2
-
-
-
Основное мероприятие 1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11. Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды
областной бюджет
7242,3
732,1
126,4
127,7
127,7
1750,0
1822,6
2555,8
Основное мероприятие 1.12. Организация детско-юношеского экологического движения
областной бюджет
10124,4
1312,8
1321,0
1321,0
1321,0
1553,2
1615,4
1680,0
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"
всего
127217,3
28354,1
14197,9
10834,4
9577,9
34938,0
20082,0
9233,0
областной бюджет
126607,9
27892,6
14050,0
10834,4
9577,9
34938,0
20082,0
9233,0
местный бюджет
609,4
461,5
147,9
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1. Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области
всего
110376,8
26372,4
12547,9
8856,5
7600,0
32000,0
17000,0
6000,0
областной бюджет
109767,4
25910,9
12400,0
8856,5
7600,0
32000,0
17000,0
6000,0
местные бюджеты
609,4
461,5
147,9
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.2. Создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области
областной бюджет
16840,5
1981,7
1650,0
1977,9
1977,9
2938,0
3082,0
3233,0
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"
всего
761140,3
119305,0
81993,1
97756,1
98848,4
130662,8
117581,0
116189,8
областной бюджет
592083,5
73245,6
43821,5
55343,2
56435,5
130662,8
117581,0
116189,8
безвозмездные поступления в областной бюджет
168610,0
45612,6
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
в том числе
за счет средств:
федерального бюджета
168610,0
45612,6
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
местный бюджет
446,8
446,8
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1. Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
областной бюджет
536241,2
61274,7
42625,6
55343,2
52685,5
116741,4
103981,0
103589,8
Основное мероприятие 3.2. Организация государственного мониторинга водных объектов
областной бюджет
31697,7
5947,7
-
-
3750,0
7000,0
7000,0
8000,0
Основное мероприятие 3.3. Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности ГТС
всего
24452,3
8330,9
1195,9
-
-
6921,4
4600,0
4600,0
областной бюджет
22144,6
6023,2
1195,9
-
-
6921,4
4600,0
4600,0
федеральный бюджет
1860,9
1860,9
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
446,8
446,8
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектов экономики сооружениями берегозащиты
областной бюджет
2000,0
-
-
-
-
-
2000,0
-
Основное мероприятие 3.5. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)
федеральный бюджет
166749,1
43751,7
38171,6
42412,9
42412,9
-
-
-
Подпрограмма 4 "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"
всего
1148915,9
311879,8
191347,6
214754,6
215320,1
71066,6
70711,7
73835,5
областной бюджет
473104,8
145499,2
34143,2
38416,1
39432,5
71066,6
70711,7
73835,5
безвозмездные поступления в областной бюджет
675811,1
166380,6
157204,4
176338,5
175887,6
-
-
-
в том числе
за счет средств:
федерального бюджета
675811,1
166380,6
157204,4
176338,5
175887,6
-
-
-
Основное мероприятие 4.1. Охрана лесов от пожаров
всего
579691,5
116408,9
83739,8
87580,6
85037,9
68170,1
67815,2
70939,0
областной бюджет
380235,1
71356,2
30804,4
35066,9
36083,3
68170,1
67815,2
70939,0
федеральный бюджет
199456,4
45052,7
52935,4
52513,7
48954,6
-
-
-
Основное мероприятие 4.2. Защита лесов
всего
51181,4
8859,7
9436,8
12097,7
12097,7
2896,5
2896,5
2896,5
областной бюджет
17587,6
2148,5
2524,0
2112,8
2112,8
2896,5
2896,5
2896,5
федеральный бюджет
33593,8
6711,2
6912,8
9984,9
9984,9
-
-
-
Основное мероприятие 4.3. Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек
всего
199779,5
47171,6
40207,9
54894,9
57505,1
-
-
-
областной бюджет
4358,7
1071,1
814,8
1236,4
1236,4
-
-
-
федеральный бюджет
195420,8
46100,5
39393,1
53658,5
56268,7
-
-
-
Основное мероприятие 4.4. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
всего
318263,5
139439,6
57963,1
60181,4
60679,4
-
-
-
областной бюджет
70923,4
70923,4
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
247340,1
68516,2
57963,1
60181,4
60679,4
-
-
-
Подпрограмма 5 "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"
всего
6873638,5
3387722,1
452937,3
872967,8
837924,0
1117279,1
130325,3
130325,3
областной бюджет
856661,4
190850,6
183532,3
28000,0
-
263473,5
123323,7
123323,7
безвозмездные поступления в областной бюджет
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
в том числе
за счет средств:
Фонда содействия реформированию ЖКХ
456248,2
202777,0 <*>
253471,2 <*>
-
-
-
-
-
местный бюджет
52015,5
8043,1
7043,8
7043,8
-
15881,6
7001,6
7001,6
внебюджетные источники
5508713,4
2986051,4
8890,0
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
Основное мероприятие 5.1. Разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов
всего
55477,1
55477,1
50420,4
-
-
-
-
-
областной бюджет
50774,8
50774,8
50420,4
-
-
-
-
-
местный бюджет
4702,3
4702,3
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2. Строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов
всего
390975,9
-
-
-
-
130325,3
130325,3
130325,3
областной бюджет
369971,1
-
-
-
-
123323,7
123323,7
123323,7
местный бюджет
21004,8
-
-
-
-
7001,6
7001,6
7001,6
Основное мероприятие 5.3. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов
всего
189263,9
40234,1
5003,0
-
-
149029,8
-
-
областной бюджет
177329,0
37179,2
5003,0
-
-
140149,8
-
-
местный бюджет
11934,9
3054,9
-
-
-
8880,0
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.4. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых бытовых отходов
всего
2018,1
2018,1
419,0
-
-
-
-
-
областной бюджет
1732,2
1732,2
419,0
-
-
-
-
-
местный бюджет
285,9
285,9
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.5. Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований Ростовской области
всего
6165815,9
3289992,8
362051,1
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
областной бюджет
200854,3
101164,4
99689,9
-
-
-
-
-
Фонд содействия реформированию ЖКХ
456248,2
202777,0
253471,2
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
5508713,4
2986051,4
8890,0
837924,0
837924,0
837924,0
-
-
Основное мероприятие 5.6. Предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
всего
70087,6
-
35043,8
35043,8
-
-
-
-
областной бюджет
56000,0
-
28000,0
28000,0
-
-
-
-
местный бюджет
14087,6
-
7043,8
7043,8
-
-
-
-
Примечание.
Список использованных сокращений:
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ГТС - гидротехническое сооружение.
<*> Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на оказание финансовой поддержки участнику программы на модернизацию коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами утверждены средства в объеме: 2014 год - 160919,4 тыс. рублей, 2015 год - 158574,0 тыс. рублей.".
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------