АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 г. № 1553

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОТ 30.09.2013 № 1805 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 27.02.2015 № 375)

В связи с изменением объема финансирования мероприятий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании постановлений Администрации города от 28.08.2013 № 1555 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочеркасска", от 03.09.2013 № 1600 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Новочеркасска" (в редакции постановления от 28.08.2014 № 1951), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города от 30.09.2013 № 1805 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие города Новочеркасска" (в редакции постановления от 27.02.2015 № 375) изменение - приложение "Муниципальная программа "Экономическое развитие города Новочеркасска" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу информационной политики и общественных отношений Администрации города (Луконина О.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике, промышленности и транспорту Политику И.В.

Мэр города
Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ
Постановление вносит
отдел внешнеэкономических
связей, инвестиционных проектов,
развития предпринимательства и
туризма Администрации города





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 31.07.2015 № 1553

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.09.2013 № 1805

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"

Наименование муниципальной программы
- Экономическое развитие города Новочеркасска (далее - Программа)
Координатор Программы
- отдел внешнеэкономических связей, инвестиционных проектов, развития предпринимательства и туризма Администрации города (далее - ОВЭС)
Участники Программы
- ОВЭС; Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАГ); Департамент строительства и городского развития Администрации города (с 12.01.2015 - МКУ "Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска") (далее - МКУ "ДСиГР"); Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - КУМИ); отдел по работе с молодежью Администрации города (далее - ОРМ); Управление образования Администрации города (далее - УО); некоммерческое партнерство "Союз предпринимателей города Новочеркасска" (далее - Союз предпринимателей); государственное казенное учреждение Ростовской области "Центр занятости населения города Новочеркасска" (далее - ЦЗН); негосударственная некоммерческая организация "Торгово-промышленная палата города Новочеркасска" (далее - ТПП); некоммерческое партнерство "Инновационно-технологический центр "ИнТехДон" (далее - ИнТехДон); некоммерческое партнерство "Донской молодежный инновационный центр "Идея" (далее - ДМИЦ Идея)
Подпрограммы Программы
1. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие".
2. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске".
3. "Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске"
Программно-целевые инструменты Программы
- отсутствуют
Цели Программы
- создание благоприятного инвестиционного климата;
содействие в организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание условий для развития инновационной и производственной сферы малого и среднего предпринимательства;
создание условий для улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций;
продвижение экономического и инвестиционного потенциала города за счет внешнеэкономической деятельности
Задачи Программы
- создание условий для привлечения инвестиций в экономику города;
создание благоприятной конкурентной среды;
повышение предпринимательской активности;
содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение инновационной активности участников инновационной системы;
создание условий для развития международного сотрудничества и активизация внешнеэкономической деятельности
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города;
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям;
индекс промышленного производства;
темп роста количества инновационных предприятий в городе;
средний уровень заработной платы в малых и средних предприятиях;
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий;
темп роста числа малых и средних предприятий;
темп роста числа индивидуальных предпринимателей;
темп роста экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах
Этапы и сроки реализации Программы
- этапы не выделяются;
2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы
- общий объем финансирования Программы составляет 65689,5 тыс. рублей, из них по годам:
на 2014 год - 13948,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 3990,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 1300,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 1300,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 14250,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 15050,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 15850,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 36457,6 тыс. рублей, из них по годам:
на 2014 год - 7469,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 2348,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 8400,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 8880,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 9360,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 12581,4 тыс. рублей, из них по годам:
на 2014 год - 3367,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 954,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 2100,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 2220,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 2340,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 16650,5 тыс. рублей, из них по годам:
на 2014 год - 3112,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 688,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 500,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 500,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 3750,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 3950,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 4150,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
- обеспечение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города не ниже 33,47 тыс. рублей;
обеспечение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям на уровне не ниже 3150,57 млн. рублей;
повышение к 2020 году индекса промышленного производства на 0,3% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году количества инновационных предприятий на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году среднего уровня заработной платы в малых и средних предприятиях до 26898,9 рубля;
увеличение к 2020 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 453,42 единицы;
увеличение к 2020 году доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий до 25,2%;
увеличение к 2020 году числа малых и средних предприятий на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году числа индивидуальных предпринимателей на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах на 0,3% по отношению к предыдущему году

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

Экономику города составляют организации промышленного производства, строительства, транспорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, науки и образования. На территории города по данным органов государственной статистики зарегистрировано более 2 тысяч предприятий крупного, среднего и малого предпринимательства и более 5 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Экономический портрет города Новочеркасска определяется несколькими основными факторами: концентрация промышленных предприятий; наличие двух крупнейших вузов; выгодное географическое положение и развитая инфраструктура; гарантированное энергоснабжение предприятий.
Новочеркасск имеет современную транспортную систему и расположен на транспортных магистралях федерального значения. Через Новочеркасск проходит основная южная железнодорожная магистраль страны Центр-Кавказ.
Основа экономики города - промышленное производство. Удельный вес его в общегородском объеме производства составляет более 90%. Промышленное производство города представлено двумя группами:
обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов; химическое производство; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Три предприятия города (филиал ОАО "ОГК-2" - Новочеркасская ГРЭС, ООО "ПК "Новочеркасский электровозостроительный завод" (ООО "ПК "НЭВЗ"), ОАО "ЭПМ - Новочеркасский электродный завод" (ОАО "ЭПМ - НЭЗ") являются крупнейшими.
Филиал ОАО "ОГК-2" - Новочеркасская ГРЭС - одна из крупнейших на юге России электрических станций.
ООО "ПК "НЭВЗ", входящий в состав ЗАО "Трансмашхолдинг", является одним из ведущих предприятий города и крупнейшим в России по выпуску магистральных пассажирских и грузовых электровозов.
ОАО "ЭПМ - НЭЗ" - крупнейшее предприятие России по выпуску графитированных электродов различных сечений (от 75 до 710 мм в диаметре), применяемых для выплавки черных и цветных металлов. Продукция завода закупается зарубежными потребителями. Потребителями продукции ОАО "ЭПМ-НЭЗ" также являются крупнейшие металлургические комбинаты России и ближнего зарубежья.
К группе предприятий машиностроения принадлежит также ООО "Эскорт", выпускающее продукцию для нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности. Его постоянными партнерами являются такие крупнейшие холдинги, как Газпром, Лукойл, ТНК.
Основной вид деятельности ОАО "Завод авиационного технологического оборудования 31" - ремонт нестандартного технологического оборудования авиационной техники. ОАО фирма "Актис" производит стеклянную тару для пивоваренных заводов. Выпускаемые изделия стали лауреатом конкурса "100 лучших товаров России", удостоены трех платиновых медалей на конкурсе "Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века". В пищевой отрасли работают ОАО "Мясокомбинат Новочеркасский", ОАО "Хлеб", ОАО "Комбинат хлебопродуктов".
Крупными и средними предприятиями города за отчетный период отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 49,3 млрд. рублей или 111,2% в действующих ценах к аналогичному периоду прошлого года.
Доля промышленной отрасли в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг крупных и средних предприятий города составила 93,7%. Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2012 года - 101,6%.
В 2012 году розничный товарооборот сложился в сумме 26564,4 млн. рублей. Темп в сопоставимых ценах к предыдущему году составил 105,8%. Удельный вес в розничном товарообороте крупных и средних предприятий составил 22,7%, субъектов малого предпринимательства - 68,6%, рынков и ярмарок - 8,7%. Учет товарооборота производился по 6 крупным и средним предприятиям розничной торговли, объединяющим 122 объекта, 499 объектам малых предприятий с образованием юридического лица, 792 объектам малых предприятий без образования юридического лица, 4 рынкам, предоставляющим услуги на 902 торговых местах. Розничный товарооборот на душу населения сложился в сумме 157156,2 рубля, что соответствует 3-му показателю среди городов Ростовской области. Розничный товарооборот на душу населения к уровню прошлого года составил 111,5%, или больше на 16252,9 рубля.
По состоянию на 1 января 2013 года численность постоянного населения в городе по данным статистики составила 173,1 тыс. человек. Впервые с момента переписи населения 2010 года численность населения города выросла на 4,1 тыс. человек за счет дислокации на территории города подразделений 4 воздушной армии ВС России.
Количество крупных и средних предприятий города, завершивших 2012 год с прибылью, составило 71,7%. Сальдо прибылей и убытков в целом по городу сложилось положительное.
Крупными и средними предприятиями города в 2012 году была получена прибыль в размере 5232,5 млн. рублей, или 129,6% к 2011 году. Прибыль предприятий обрабатывающих производств составляет 86,8% прибыли крупных и средних предприятий города или 4543,9 млн. рублей.
Ситуация на рынке труда и динамика занятости населения города определяется демографическими, социально-экономическими и другими процессами, происходящими в городе.
За 2012 год в ЦЗН по вопросу трудоустройства обратились 7848 человек, трудоустроены - 6199 человек или 79% от количества обратившихся. Количество безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН, на конец отчетного периода 2012 года снизилось по сравнению с тем же периодом 2011 года на 265 человек. Уровень официальной регистрируемой безработицы снизился до 0,31% (на конец аналогичного периода 2011 года он составлял 0,63%). На 1 января 2013 года в базе данных ЦЗН имеется 2897 вакансий, что больше на 70,1% чем на 1 января 2012 года.

1.1. Создание благоприятных условий для привлечения
инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие

Инвестиционная политика города реализуется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Новочеркасска от 26.03.2012 № 232.
Инвестиционная деятельность в городе в 2012 году отмечена позитивными тенденциями, определяемыми ростом объемов инвестиций в основной капитал.
По итогам 2012 года за счет всех источников финансирования инвестировано (без учета неформального сектора экономики) 9016,05 млн. рублей, темп роста - 100,3% (в сопоставимых ценах) против 2011 года.
Инвестиции крупных и средних предприятий составили 6902,3 млн. рублей или 76,6% от общего объема инвестиций по городу (темп роста в сопоставимых ценах - 106,6%), доля средств малых предприятий составила 3,6% (темп роста в сопоставимых ценах - 86,4%), доля предприятий с численностью до 15 человек - 3,2% (темп роста в сопоставимых ценах - 58,3%).
В отчетном году доля инвестиций бюджетообразующих предприятий составила 39,9% от общего объема инвестиций по городу.
Администрацией города ведется постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий, принимаются возможные меры по выводу организаций на безубыточный режим работы, проводятся совещания с руководителями предприятий города по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных мероприятий и проектов.
Предприятия города ведут активную работу по сохранению и расширению деловых связей с зарубежными партнерами.
В целях формирования привлекательного инвестиционного имиджа города на официальном сайте Администрации города размещены все правовые акты, регламентирующие инвестиционные процессы в городе. В рамках XII Международного бизнес-форума на Дону с 13 по 15 сентября 2012 года Администрация города представляла экспозицию реализуемых и реализованных инвестиционных проектов на территории города. В 2013 году в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в городе Новочеркасске на 2012-2015 годы" финансовые средства местного бюджета направляются на реализацию мероприятий: разработка и изготовление презентационных материалов о городе и его инвестиционном потенциале, продвижение презентационных мероприятий о городе в сети "Интернет" и средствах массовой информации, публикация информации о городе.
В течение 2012 года проведено 8 заседаний Совета по инвестициям при Администрации города. Ведется реестр инвестиционных проектов, осуществляется консультирование инвесторов на всех этапах подготовки и реализации инвестпроектов, сформирован и актуализируется перечень инвестиционных площадок. В настоящее время размещена информация о 14 площадках, которая передана вместе с графическим материалом в Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области для максимально полного информирования потенциальных инвесторов о свободных земельных участках на территории города.
Развитие инновационного потенциала города является одним из приоритетных направлений экономики города.
Мероприятия, направленные на развитие инновационных процессов, предполагают взаимодействие органов местного самоуправления, предпринимательского и научного сообщества, общественных организаций и других участников инновационного рынка, что обусловило целесообразность их реализации на основе программно-целевого метода.

1.2. Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Развитие предпринимательства - это также и одна из ключевых задач города.
Динамичное развитие экономики города во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой значительный вклад вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства.
Для успешной деятельности предпринимателей в городе созданы благоприятные условия, Администрация города всесторонне поддерживает и стимулирует бизнес. Так, обратившиеся представители малого и среднего предпринимательства могут рассчитывать не только на финансовую поддержку, но и консультационную и организационную.
В соответствии с городской долгосрочной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске на 2009 - 2014 годы из средств местного бюджета на реализацию мероприятий в 2012 году выделено 2,2 млн. рублей. Кроме того, поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2012 году были получены средства из фонда софинансирования расходов в размере 5,323 млн. рублей. По результатам проведенных отборов среди субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году было просубсидировано 40 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 7,523 млн. рублей.
В городе сформирована инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, которая обеспечивает комплексный подход к удовлетворению его потребностей в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В городе действуют НП Союз предпринимателей и ТПП. На постоянной основе ведется консультирование предпринимателей по вопросам ведения бизнеса, предоставляются консультации о возможности получения финансовой поддержки за счет бюджетных средств. При поддержке Администрации города проводятся круглые столы, семинары, конференции.
За время работы все субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства приобрели серьезный опыт работы, позволяющий им оказывать реальную помощь предпринимателям в рамках своей специализации, что позволило поднять на более высокий качественный уровень информационное, образовательное и организационное обеспечение предпринимательской деятельности.
Создание Совета по предпринимательству при Администрации города, в который вошли представители ведущих субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, Администрации города, предприниматели города, оказало существенное положительное влияние в установлении конструктивного диалога между органами местного самоуправления и предпринимательским сообществом. Совет по предпринимательству при Администрации города осуществляет проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.
При Администрации города создана Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, основными задачами которой являются:
обеспечение конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации экономической деятельности;
содействие государственной политике в области поддержки и развития предпринимательской деятельности путем устранения нормативно-правовых, административных, организационных барьеров на пути развития предпринимательства;
анализ проблем взаимоотношений хозяйствующих субъектов с контролирующими организациями;
координация деятельности, взаимодействие с контролирующими организациями по вопросам устранения административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.
К настоящему времени в городской экономике сформировался достаточно мощный сектор малого и среднего предпринимательства практически во всех отраслях, стратегической задачей для города является создание благоприятных условий для его развития с учетом приоритетных направлений.

1.3. Развитие внешнеэкономических связей
в городе Новочеркасске

Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности, а также межрегиональных связей города является одним из условий и одновременно индикатором развития конкурентоспособности местной экономики. Необходимость развития данной сферы экономического комплекса города обусловлена тем, что на сегодняшний день участие города в мировых и региональных интеграционных процессах позволяет ускорить экономический рост города и минимизировать последствия экономического спада. На территории города осуществляют внешнеэкономическую деятельность ряд крупных предприятий, таких как ООО "ПК "НЭВЗ", ОАО "ЭПМ - НЭЗ", ОАО фирма "Актис".
В 2011 году на ОАО "ЭПМ - НЭЗ" в работе находились 52 экспортных контракта на поставку углеграфитовой продукции, основными потребителями которой являются Италия, Германия, Чехия, Мексика, Индия, Бразилия, Румыния, Турция, Испания, страны СНГ. Представители предприятия выезжали в заграничные командировки для проведения переговоров и проведения промышленных испытаний. Важнейшей задачей ООО "ПК "НЭВЗ" в сфере внешнеэкономической деятельности является создание и освоение производства новых пассажирских и грузовых магистральных электровозов с асинхронным тяговым приводом. Конструктивные решения систем и узлов электровозов обладают целым рядом особенностей, предполагают использование новейших технических разработок.
Поэтому тесное научно-техническое сотрудничество ООО "ПК "НЭВЗ" с зарубежными компаниями, специализирующимися на производстве железнодорожного состава и его компонентов, является особенно актуальной.

1.4. Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы

Риск неуспешной реализации Программы в части создания благоприятного инвестиционного климата связан с влиянием следующих групп рисков и негативных факторов.
Мировые тенденции экономического развития оказывают существенное влияние на инвестиционную привлекательность страны, региона, города. Негативные изменения в экономике развитых стран существенно скажутся на объеме и структуре инвестиций, в том числе в связи с возможным увеличением оттока капиталов из России.
Другим не менее важным риском реализации Программы может стать рост издержек инвесторов при проведении соответствующей налоговой, тарифной, бюджетной политики на федеральном уровне. Рост затрат на ведение бизнеса негативным образом отразится на экономике города, так как город не обладает возможностями экспорта товаров топливно-энергетического комплекса.
Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации по регулированию банковских резервов, процентной ставки и валютного курса, что может сказаться на стоимости кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов.
Риск неуспешной реализации Программы в части развития субъектов малого и среднего предпринимательства при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
Тем не менее, необходимо отметить возможные риски при реализации Программы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы в части развития внешнеэкономической деятельности подвержена ряду рисков внутреннего и внешнего характера. Главным риском выполнения Программы является снижение конкурентоспособности отечественных производств, дальнейшим усилением зависимости от конъюнктуры мировых товарных рынков.
Значительные риски выполнения Программы обусловлены возможностью ухудшения мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры.
Серьезные риски выполнения Программы связаны со значительным усилением конкуренции на отечественном и международном рынках, что повлечет за собой сокращение доходов от внешнеэкономической и межрегиональной деятельности и увеличение расходов на ее поддержку и развитие.

1.5. Характеристика мер правового регулирования

В процессе реализации Программы в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, инновационного развития города, развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития внешнеэкономических связей с учетом предложений бизнес-сообщества, федеральных и областных нормативных правовых актов будут разрабатываться и приниматься муниципальные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель 1. Создание благоприятного инвестиционного климата и создание условий для развития инновационной и производственной сферы малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
создание условий для привлечения инвестиций в экономику города;
создание благоприятной конкурентной среды;
повышение инновационной активности участников инновационной системы.
Показателями достижения цели являются:
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города;
инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования;
индекс промышленного производства;
темп роста количества инновационных предприятий.
Цель 2. Содействие в организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
повышение предпринимательской активности;
содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показателями достижения цели являются:
средний уровень заработной платы в малых и средних предприятиях;
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий;
темп роста числа малых и средних предприятий;
темп роста числа индивидуальных предпринимателей города.
Цель 3. Продвижение экономического и инвестиционного потенциала города за счет внешнеэкономической деятельности.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задачи по созданию условий для развития международного сотрудничества и активизации внешнеэкономической деятельности.
Показателем достижения цели является темп роста экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах.
Общий срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать:
обеспечение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города не ниже 33,47 тыс. рублей;
обеспечение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям на уровне не ниже 3150,57 млн. рублей;
повышение к 2020 году индекса промышленного производства на 0,3% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году количества инновационных предприятий на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году среднего уровня заработной платы в малых и средних предприятиях до 26898,9 рубля;
увеличение к 2020 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 453,42 единицы;
увеличение к 2020 году доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий до 25,2%;
увеличение к 2020 году числа малых и средних предприятий на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году числа индивидуальных предпринимателей на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах на 0,3% по отношению к предыдущему году.
Значения целевых индикаторов (показателей) Программы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ,
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрена реализация 3 подпрограмм:
подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие";
подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске";
подпрограмма 3 "Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Программы.
Достижение цели и решение задач подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие" будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 1.1 "Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории города", включающее в себя:
реализацию мер, направленных на сокращение административных барьеров для инвесторов;
проведение оценки регулирующего воздействия региональных и муниципальных нормативных правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе;
активную работу Координационного совета по инвестициям при Администрации города;
организацию сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития города;
формирование перечня инвестиционных проектов города;
заключение соглашений, меморандумов, договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества с потенциальными инвесторами;
основное мероприятие 1.2 "Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Новочеркасска", включающее в себя:
освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в городе, в средствах массовой информации;
участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, "Днях региона", "круглых столах" и семинарах;
организацию коллективных экспозиций/стендов города в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, конференций, презентаций, фестивалей, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города;
разработку и изготовление презентационных материалов о городе и его инвестиционном потенциале;
продвижение презентационных мероприятий о городе в сети "Интернет" и средствах массовой информации, публикацию информации о городе;
основное мероприятие 1.3 "Формирование инновационного мышления, стимулирование инновационной активности", включающее в себя:
формирование кадрового потенциала в инновационной сфере;
пропаганду научно-технических и инновационных достижений;
формирование инновационного мышления у школьников и учащихся, высокой творческой инициативы и социальной активности молодежи;
выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность;
пропаганду научно-технических и инновационных достижений, стимулирование инновационной деятельности организаций;
основное мероприятие 1.4 "Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности", включающее в себя:
повышение уровня информационной доступности инновационной сферы;
подготовку специализированных материалов для субъектов инновационной деятельности и потенциальных инвесторов;
сопровождение инновационных проектов;
привлечение субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры к обсуждению актуальных вопросов инновационного развития;
выработку совместных действий по участию в решении приоритетных задач социально-экономического развития города.
Достижение цели и решение задач подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске" будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 2.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
Финансовая поддержка является одним из важных направлений государственной политики по содействию развития малого и среднего предпринимательства, так как она предполагает непосредственное предоставление данным субъектам экономической деятельности инструментов (средств) для организации и ведения бизнеса. Именно с помощью финансовых мер, например выделения субсидий, государство, муниципальные образования могут способствовать открытию новых предприятий, их модернизации.
В рамках мероприятия планируется предоставление следующих субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:
начинающим предпринимателям на компенсацию затрат по организации собственного дела;
предпринимателям на приобретение основных средств и/или программного обеспечения предприятиями субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность, отнесенную к приоритетным;
на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса.
Также в рамках данного мероприятия будет организована работа по совершенствованию совместно с банковскими, лизинговыми, факторинговыми организациями продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, расширения количества банков-участников Программы;
основное мероприятие 2.2 "Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", включающее в себя:
оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело;
обеспечение взаимодействия организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, и ЦЗН;
организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
проведение семинаров, мастер-классов, тренингов, "круглых столов" планируется по таким темам, как применение законодательства о проверках субъектов малого и среднего предпринимательства, вопросы оформления трудовых отношений с работниками и кадровому документообороту субъектов малого и среднего предпринимательства, практики разрешения спорных ситуаций, налогообложения и бухгалтерского учета субъектов малого и среднего предпринимательства;
ежегодное проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;
основное мероприятие 2.3 "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности", включающее в себя:
привлечение к участию в международных бизнес-форумах на Дону;
освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;
организацию проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства;
проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
основное мероприятие 2.4 "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность", включающее в себя:
развитие предпринимательских навыков у детей и подростков в школах, в том числе проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников;
информационное обеспечение, включая изготовление и распространение социальной рекламы, освещение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в средствах массовой информации;
проведение анкетирования молодежи с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью;
проведение поверхностного тестирования, направленного на выявление предрасположенности молодого человека к предпринимательской деятельности;
проведение конференций (форумов) с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность с привлечением представителей власти и бизнеса;
организацию стажировок на действующих малых предприятиях, встреч с успешными предпринимателями.
Достижение цели и решение задач подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске" будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 3.1 "Меры информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров города Новочеркасска", включающее в себя:
обеспечение организаций, экспортирующих продукцию, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами;
освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений;
привлечение к участию организаций-экспортеров города в ежегодном конкурсе на звание "Лучший экспортер Дона";
основное мероприятие 3.2 "Развитие международного сотрудничества", включающее в себя укрепление экономических и гуманитарных связей в рамках приграничного сотрудничества и расширение партнерских отношений со странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья;
основное мероприятие 3.3 "Развитие межрегионального сотрудничества", включающее в себя:
укрепление и расширение межрегиональных связей города с другими городами Российской Федерации;
увеличение товарооборота города с другими городами Российской Федерации.
Информация о подпрограммах, основных мероприятиях, мероприятиях Программы представлена в приложении 2.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых ресурсов в 2014 - 2020 годах составляет 65689,5 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 36457,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 12581,4 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 16650,5 тыс. рублей.
Сведения о финансовом обеспечении Программы из средств местного бюджета по годам ее реализации представлены в приложении 3. Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации Программы из всех источников финансирования приведена в приложении 4.

Раздел 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценки эффективности достижения целевого индикатора (показателя) Программы (Сд), путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого индикатора (показателя) и его планового значения, утвержденного Программой, по формуле



где - фактическое значение достигнутого целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя), утвержденного Программой;
2) эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы (), путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении 4, из всех источников ресурсного обеспечения в целом, по формуле



где - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы () определяется по формуле



где - оценка эффективности достижения по каждому целевому индикатору (показателю) Программы;
n - количество целевых индикаторов (показателей) Программы.
Сведения о методике расчета целевых индикаторов (показателей) Программы представлены в приложении 5.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, представлены в приложении 6.

Раздел 6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КООРДИНАТОРА
И УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

Координатор Программы несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Участник Программы несет персональную ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых мероприятий Программы, с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
Координатор Программы:
организует реализацию Программы, вносит предложения в Администрацию города об изменениях в Программу и обеспечивает достижение целевых индикаторов (показателей) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
представляет по запросу отдела экономического анализа, финансовых ресурсов и инвестиций Администрации города (далее - ОЭА) и Финансового управления Администрации города (далее - ФУ) сведения о реализации Программы (с учетом информации, представленной участниками Программы);
осуществляет мониторинг и представление отчета об исполнении плана реализации Программы и годового отчета с учетом информации, представленной участниками Программы.
Участник Программы:
вносит предложения координатору Программы об изменениях в Программу в части мероприятий Программы, в реализации которых предполагается его участие;
осуществляет реализацию соответствующих мероприятий Программы, в рамках своей компетенции;
представляет в установленный срок координатору Программы сведения, необходимые для подготовки ответов на запросы ОЭА и ФУ;
представляет координатору Программы информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации Программы и годового отчета;
представляет координатору Программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий Программы.

Раздел 7. ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИЙ В ГОРОД НОВОЧЕРКАССК И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ГОРОД НОВОЧЕРКАССК
И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"

Наименование подпрограммы
- Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие (далее - подпрограмма 1)
Участники подпрограммы 1
- ОВЭС; МКУ "ДСиГР"; КУМИ; УАГ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
- отсутствуют
Цели подпрограммы 1
- повышение уровня и качества жизни населения города;
повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов;
обеспечение успешного взаимодействия бизнеса и власти при реализации инвестиционных проектов на территории города;
обеспечение условий для формирования в городе сбалансированной инновационной системы;
повышение конкурентоспособности экономики города в производственно-технологической и научно-образовательной сферах
Задачи подпрограммы 1
- создание благоприятной для инвестиций административной среды;
формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
кадровое обеспечение инвестиционных проектов;
создание подготовленной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;
реализация приоритетных направлений инновационного развития экономики города;
расширение позиций инновационных организаций города на мировых рынках высокотехнологичных производств;
содействие притоку инвестиций в реализацию инновационных проектов.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1
- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города;
инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования;
инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям;
индекс промышленного производства;
темп роста количества инновационных предприятий в городе
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
- этапы не выделяются;
2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
- общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета составляет 1167,5 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 129,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 88,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 250,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 250,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
- доведение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города не ниже 33,47 тыс. рублей;
доведение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал покрупным и средним предприятиям до уровня не ниже 3150,57 млн. рублей;
повышение к 2020 году индекса промышленного производства на 0,3% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году количества инновационных предприятий в городе Новочеркасске на 0,1% по отношению к предыдущему году

Раздел 7.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Инвестиционная политика города реализуется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Новочеркасска от 26.03.2012 № 232.
В соответствии с целями подпрограммы 1 приоритетами политики Администрации города по привлечению инвестиций являются:
социальное развитие - предпочтение отдается инвестиционным проектам, имеющим больший социальный эффект, выражающийся в росте благосостояния, повышении качества жизни и улучшении здоровья населения города, вовлечении в трудовые отношения лиц с ограниченными физическими возможностями и т.п.;
экологическая безопасность - предпочтение отдается инвестиционным проектам, не оказывающим негативное влияние на состояние окружающей среды;
создание доступной инфраструктуры для инвесторов в рамках организации деятельности индустриальных парков на территории города.
Инвестиционная политика должна решать задачу повышения конкурентоспособности экономики города. При этом с одной стороны необходимо учитывать интересы города в целом, с другой - обеспечивать согласование интересов отдельных участников инвестиционной деятельности.
Актуальной для города остается задача по устранению административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций. В этой связи создан Координационный совет по инвестициям при Администрации города Новочеркасска (далее - Координационный совет). Координационный совет реализует политику Администрации города по привлечению инвестиций, созданию режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности в целях обоснованного соблюдения экономических, социальных и экологических интересов населения города, обеспечения устойчивого развития экономики, стабильной социальной обстановки и благоприятной окружающей среды.
В настоящее время по инженерно-геологическим ограничениям более 70% территорий города, которые потенциально возможно использовать для реализации инвестиционных проектов, ограниченно благоприятны для строительства, а 30% - неблагоприятны и требуют проведения специальных мероприятий по инженерной подготовке и защите. В перспективе эта проблема ведет к удорожанию самих проектов и отрицательно влияет на их инвестиционную привлекательность. В связи с этим необходимо принимать активные шаги по обеспечению земельных участков всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, привлекая средства бюджетов всех уровней на условиях софинансирования. Создание благоприятных административно-правовых условий для осуществления инвестиционной деятельности компаниями на территории города, формирование инвестиционной привлекательности требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решения данного вопроса программно-целевым методом.
Развитие инновационного потенциала города является одним из приоритетных направлений экономики.
На территории города осуществляют деятельность инновационно-технологические центры: ИнТехДон, ДМИЦ "Идея", Автономная некоммерческая организация научно-технический центр "Развитие", Центр трансфера технологий Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Южно-Российский государственный политехнический университет (Новочеркасский политехнический институт) им. М.И. Платова"; ООО "Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ"; некоммерческое партнерство "Центр энергоресурсосбережения" ЮРГПУ (НПИ)".
С целью продвижения инновационных проектов и разработок на внутренний и внешний рынки город участвует в общероссийских и международных мероприятиях инновационной направленности (конференциях, выставках, форумах).
В современных условиях формирование инновационной системы города, отвечающей новым реалиям и перспективам устойчивого развития, потребует решения следующих проблемных вопросов:
отсутствие стабильного спроса со стороны реального сектора экономики на коммерчески перспективные результаты научно-технической деятельности;
слабость кооперационных связей между научными, образовательными организациями, субъектами инновационной деятельности, производственными предприятиями;
отсутствие координации элементов местной инновационной системы, что препятствует интеграции финансовых, интеллектуальных и организационных ресурсов;
низкий уровень информационной доступности инновационной сферы, прежде всего недостаток информации о новых технологиях и потенциальных рынках сбыта наукоемкой продукции, об объектах вложения венчурного капитала;
недостаточный уровень развития малого и среднего инновационного предпринимательства и его участия в кооперации с крупным бизнесом;
низкий уровень эффективности стимулирования инновационной деятельности и государственной поддержки научно-технических разработок;
недостаточная подготовка руководителей инновационно-ориентированных предприятий по вопросам эффективного использования современных инструментов инновационного менеджмента и методов продвижения наукоемкой продукции на отечественном и внешнем рынках.
Значимость и актуальность перехода страны на инновационную социально ориентированную модель развития требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны, - с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих прорыв в экономическом развитии города, вопросов, способствующих повышению конкурентоспособности местной экономики, инновационности отраслей, ускоренному развитию малого и среднего инновационного бизнеса.

Раздел 7.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Для реализации инвестиционной политики на территории города посредством реализации подпрограммы 1 необходимо обеспечить равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций.
Основными целями подпрограммы 1 являются:
повышение уровня и качества жизни населения города;
повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов;
обеспечение успешного взаимодействия бизнеса и власти при реализации инвестиционных проектов на территории города;
обеспечение условий для формирования в городе сбалансированной инновационной системы;
повышение конкурентоспособности экономики города в производственно-технологической и научно-образовательной сферах.
Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
кадровое обеспечение инвестиционных проектов;
создание подготовленной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;
реализация приоритетных направлений инновационного развития экономики города;
расширение позиций инновационных организаций города Новочеркасска на мировых рынках высокотехнологичных производств;
содействие притоку инвестиций в реализацию инновационных проектов.
Достижение целей должно быть обеспечено за счет привлечения инвестиций в экономику, что требует качественного улучшения инвестиционного климата города в части:
инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов и соответствующей потребностям инвесторов;
обеспечения информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков.
Показателем достижения целей и решения задач подпрограммы 1 являются повышение уровня и качества жизни населения города; повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов; обеспечение успешного взаимодействия бизнеса и власти при реализации инвестиционных проектов на территории города; создание благоприятной для инвестиций административной среды; формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций; кадровое обеспечение инвестиционных проектов; создание подготовленной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 1 являются:
доведение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете не ниже 1 жителя города до 33,47 тыс. рублей;
доведение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на уровне не ниже 3150,57 млн. рублей;
повышение к 2020 году индекса промышленного производства на 0,3% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году количества инновационных предприятий в городе Новочеркасске на 0,1% по отношению к предыдущему году.
В соответствии с поставленными целями и задачами планируется достижение целевых индикаторов (показателей), представленных в приложении 1.
В результате реализации подпрограммы 1 ожидается закрепление высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний как базиса инновационной политики города.
Общий срок реализации подпрограммы 1 рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

Раздел 7.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1

В рамках подпрограммы 1 будут реализованы четыре основные мероприятия.
Основное мероприятие 1.1. "Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории города" включает в себя:
реализацию мер, направленных на сокращение административных барьеров для инвесторов;
проведение оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе;
активную работу Координационного совета;
организацию сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития города;
формирование перечня инвестиционных проектов города Новочеркасска;
заключение соглашений, меморандумов, договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества с потенциальными инвесторами.
Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Новочеркасска", в рамках которого планируется:
разработка и изготовление презентационных материалов о городе и его инвестиционном потенциале;
продвижение презентационных мероприятий о городе в сети "Интернет" и средствах массовой информации, публикация информации о городе;
освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в городе, в средствах массовой информации;
участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, "Днях региона", "круглых столах" и семинарах; организация коллективных экспозиций/стендов города Новочеркасска в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, конференций, презентаций, фестивалей, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города.
Основное мероприятие 1.3 "Формирование инновационного мышления, стимулирование инновационной активности", в рамках которого планируется:
формирование кадрового потенциала в инновационной сфере;
пропаганда научно-технических и инновационных достижений;
формирование инновационного мышления у школьников и учащихся, высокой творческой инициативы и социальной активности молодежи;
выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность;
пропаганда научно-технических и инновационных достижений, стимулирование инновационной деятельности организаций.
Основное мероприятие 1.4 "Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности", в рамках которого планируется:
повышение уровня информационной доступности инновационной сферы;
подготовка специализированных материалов для субъектов инновационной деятельности и потенциальных инвесторов;
сопровождение инновационных проектов;
привлечение субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры к обсуждению актуальных вопросов инновационного развития; выработка совместных действий по участию в решении приоритетных задач социально-экономического развития города.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 с ожидаемыми непосредственными результатами представлен в приложении 2.

Раздел 7.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 составляют средства местного бюджета.
Планируется, что объем финансирования подпрограммы 1 из средств местного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1167,5 тыс. рублей.
Наибольший объем средств местного бюджета, выделяемых на подпрограмму 1, будет направлен на улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса в городе.
По основному мероприятию 1.2 "Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Новочеркасска" средства местного бюджета в общей сумме составят 1167,5 тыс. рублей, из них по годам:
на 2014 год - 129,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 88,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 250,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 250,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 250,0 тыс. рублей;
в том числе по направлениям:
разработка и изготовление презентационных материалов о городе и его инвестиционном потенциале:
на 2014 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 88,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 100,0 тыс. рублей;
продвижение презентационных мероприятий о городе в сети Интернет и средствах массовой информации, публикация информации о городе:
на 2014 год - 29,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 150,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 150,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 150,0 тыс. рублей.
Сведения о расходах местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в приложениях 3 и 4.

Раздел 8. ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

Наименование подпрограммы
- Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 2)
Участники подпрограммы 2
- ОВЭС; ОРМ; Союз предпринимателей; ЦЗН; ТПП
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
- отсутствуют
Цели подпрограммы 2
- содействие в организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города;
обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы 2
- совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения города;
обеспечение взаимодействия предпринимательства и органов местного самоуправления, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития города;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов малого и среднего
предпринимательства;
повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2
- средний уровень заработной платы в малых и средних предприятиях;
индекс промышленного производства;
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий;
темп роста числа малых и средних предприятий;
темп роста числа индивидуальных предпринимателей
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
- этапы не выделяются;
2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
- общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 64522,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 13819,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 3902,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 1200,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 1200,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 14000,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 14800,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 15600,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 36457,6 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 7469,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 2348,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 8400,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 8880,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 9360,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 12581,4 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 3367,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 954,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 2100,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 2220,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 2340,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 15483,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 2983,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 600,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 3500,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 3700,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 3900,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
- увеличение к 2020 году среднего уровня заработной платы в малых и средних предприятиях до 26898,9 рублей;
увеличение к 2020 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 453,42 единиц;
увеличение к 2020 году доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий до 25,2%;
увеличение к 2020 году числа малых и средних предприятий на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году числа индивидуальных предпринимателей на 0,1% по отношению к предыдущему году

Раздел 8.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Развитие предпринимательства - это также и одна из ключевых задач города.
Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития города в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска на период до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Новочеркасска от 26.03.2012 № 232.
Динамичное развитие экономики города, насыщение рынка товарами и услугами, улучшение бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности города во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой значительный вклад вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства.
На 1 января 2013 года на территории города было зарегистрировано 7982 субъекта малого и среднего бизнеса, в том числе 21 среднее предприятие, 201 малое, 2448 микропредприятий и 5312 индивидуальных предпринимателей.
Малое предпринимательство в городе развивается с положительной динамикой.
В 2011 году в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ) проведено федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2010 года.
Данные исследования позволили идентифицировать предприятия, действительно участвующие в развитии экономики города. В результате по предварительным данным переписи наблюдается расхождение в количестве предприятий в сторону уменьшения их числа. Учитывая, что снижение количества предприятий не повлекло падения значений качественных показателей, характеризующих их деятельность, такое снижение связано с отсеиванием предприятий, полностью прекративших свою деятельность без проведения официальной процедуры ликвидации, находящихся в стадии банкротства, прекративших деятельность ввиду смерти владельца, и фактически не участвовавших в экономике города.
Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется Администрацией города системно и целенаправленно, с применением программно-целевого комплексного подхода.
Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе, объединив усилия всех заинтересованных сторон: органов государственной власти и местного самоуправления, объединений предпринимателей, субъектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и предпринимателей города.
За время работы все субъекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства приобрели серьезный опыт работы, позволяющий им оказывать реальную помощь предпринимателям в рамках своей специализации, что позволило поднять на более высокий качественный уровень информационное, образовательное и организационное обеспечение предпринимательской деятельности.
Подпрограмма 2 является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленные на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы, как в частных интересах, так и в интересах всего городского сообщества.

Раздел 8.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Целями подпрограммы 2 являются:
содействие в организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города;
обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программный подход необходим для решения следующих задач подпрограммы 2:
совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения города;
обеспечение взаимодействия предпринимательства и органов местного самоуправления, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития города;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.
Показателями достижения целей подпрограммы 2 являются:
увеличение к 2020 году среднего уровня заработной платы в малых и средних предприятиях до 26898,9 рубля;
увеличение к 2020 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 453,42 единицы;
увеличение к 2020 году доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий до 25,2%;
увеличение к 2020 году числа малых и средних предприятий на 0,1% по отношению к предыдущему году;
увеличение к 2020 году числа индивидуальных предпринимателей на 0,1% по отношению к предыдущему году.
Общий срок реализации подпрограммы 2 с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

Раздел 8.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

В рамках подпрограммы 2 будут реализованы 4 основных мероприятия.
Основное мероприятие 2.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
Финансовая поддержка является одним из важных направлений государственной политики по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, так как она предполагает непосредственное предоставление таким субъектам экономической деятельности инструментов (средств) для организации и ведения бизнеса. Именно с помощью финансовых мер, например выделения субсидий, государство, муниципальные образования могут способствовать открытию новых предприятий, их модернизации.
В рамках мероприятия планируется предоставление следующих субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:
начинающим предпринимателям на компенсацию затрат по организации собственного дела;
предпринимателям на приобретение основных средств и/или программного обеспечения предприятиями субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность, отнесенную к приоритетным;
на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса.
Также в рамках мероприятия будет организована работа по совершенствованию совместно с банковскими, лизинговыми, факторинговыми организациями продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, расширения количества банков-участников.
Основное мероприятие 2.2 "Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", в рамках которого планируется:
оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело;
обеспечение взаимодействия субъектов, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, и ЦЗН;
организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
ежегодное проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;
проведение семинаров, мастер-классов, тренингов, "круглых столов" по таким темам, как применение законодательства о проверках субъектов малого и среднего предпринимательства, вопросы оформления трудовых отношений с работниками и кадровому документообороту субъектов малого и среднего предпринимательства, практики разрешения спорных ситуаций, налогообложения и бухгалтерского учета субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.3 "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности", в рамках которого будут реализованы меры, направленные на улучшение имиджа предпринимательской деятельности, а именно:
привлечение к участию в международных бизнес-форумах на Дону;
освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;
организация проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства;
проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.4 "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность", в рамках которого планируется:
развитие предпринимательских навыков у детей и подростков в школах, в том числе проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников;
информационное обеспечение, включая изготовление и распространение социальной рекламы, освещение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в средствах массовой информации;
проведение анкетирования молодежи с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью;
проведение поверхностного тестирования, направленного на выявление предрасположенности молодого человека к предпринимательской деятельности;
проведение конференций (форумов) с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность с привлечением представителей власти и бизнеса;
организация стажировок на действующих малых предприятиях, организация встреч с успешными предпринимателями.

Раздел 8.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 2

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 составляют средства федерального, областного и местного бюджетов.
Общий объем финансовых ресурсов в 2014 - 2020 годах составляет 64522,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 36457,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 12581,4 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 15483,0 тыс. рублей.
По основному мероприятию 2.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" ресурсное обеспечение составит 64322,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 13819,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 3702,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 1200,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 1200,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 14000,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 14800,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 15600,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 36457,6 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 7469,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 2348,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 8400,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 8880,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 9360,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 12581,4 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 3367,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 954,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 2100,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 2220,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 2340,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 15283,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 2983,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 3500,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 3700,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 3900,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение по направлениям:
предоставление субсидий начинающим предпринимателям на компенсацию затрат по организации собственного дела:
средства федерального бюджета - 36216,6 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 7469,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 2107,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 8400,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 8880,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 9360,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 12154,1 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 3367,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 526,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 2100,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 2220,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 2340,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 12300,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 2400,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 400,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 2800,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 2900,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 3000,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий предпринимателям на приобретение основных средств и/или программного обеспечения предприятиями субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность, отнесенную к приоритетным:
средства местного бюджета - 115,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 115,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса:
средства федерального бюджета - 241,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 241,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 427,3 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 427,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 2868,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 468,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 700,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 900,0 тыс. рублей.
По основному мероприятию 2.2. "Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" ресурсное обеспечение составит 200,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 200,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства местного бюджета - 200,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 200,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение по направлениям:
оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 200,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства местного бюджета - 200,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 200,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Сведения о расходах на реализацию подпрограммы 2 с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в приложении 4.

Раздел 9. ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

Наименование подпрограммы
- Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 3)
Участники подпрограммы 3
- ОВЭС
Программно-целевые инструменты
подпрограммы 3
- отсутствуют
Цель подпрограммы 3
- развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в городе
Задача подпрограммы 3
- налаживание долгосрочных, равноправных и взаимовыгодных партнерских отношений города с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами
Целевой индикатор (показатель) подпрограммы 3
- темп роста экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
- этапы не выделяются;
2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
- не предусмотрено
Ожидаемый результат реализации подпрограммы 3
- увеличение к 2020 году экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах на 0,3% по отношению к предыдущему году

Раздел 9.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Стратегической целью развития внешнеэкономической деятельности города является увеличение объема и оптимизация структуры внешнеторгового оборота.
В соответствии с указанной целью определяются следующие приоритеты города в сфере внешнеэкономической деятельности:
развитие внешнеэкономической деятельности как фактора экономического роста города, обеспечивающего повышение его конкурентоспособности на рынках инновационно-интеллектуальных услуг, технологий, сырья и продовольствия;
информационно-консультационное обеспечение действующих и потенциальных организаций-экспортеров города;
выявление и преодоление административных барьеров в сфере внешнеэкономической деятельности;
содействие выходу местных экспортеров готовой продукции на внешние рынки.
Целью развития международного и межрегионального сотрудничества является повышение инвестиционной привлекательности города, а также оказание содействия в продвижении продукции новочеркасских производителей на товарные рынки других регионов.
С этой целью на территории города ежегодно принимаются делегации субъектов Российской Федерации и иностранных государств для ознакомления их с инвестиционным климатом и экономическим потенциалом города, проведения заседаний и совещаний, а также подписания двусторонних соглашений о сотрудничестве.

Раздел 9.2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И ЦЕЛЕВОЙ ИНДИКАТОР (ПОКАЗАТЕЛЬ),
ОСНОВНОЙ ОЖИДАЕМЫЙ КОНЕЧНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Основной целью подпрограммы 3 является развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в городе.
Достижение цели в рамках подпрограммы 3 предполагает решение задачи по налаживанию долгосрочных, равноправных и взаимовыгодных партнерских отношений города с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.
Целевым индикатором (показателем) подпрограммы 3 является темп роста экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах.
Значение целевого индикатора (показателя) подпрограммы 3 приведено в приложении 1.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 3 является увеличение к 2020 году экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах на 0,3% по отношению к предыдущему году.
Общий срок реализации подпрограммы 3 рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.

Раздел 9.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 3

В рамках подпрограммы 3 выделены 3 основных мероприятия, которые направлены на активизацию международного и межрегионального сотрудничества, создание условий для развития экспортной деятельности.
Основное мероприятие 3.1 "Меры информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров города", в рамках которого информационно-консультационные мероприятия направлены на обеспечение организаций, экспортирующих продукцию, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений, а также привлечение к участию организаций-экспортеров города в ежегодном конкурсе на звание "Лучший экспортер Дона".
Основное мероприятие 3.2 "Развитие международного сотрудничества", в рамках которого будут реализованы меры, направленные на укрепление экономических и гуманитарных связей в сфере приграничного сотрудничества и расширение партнерских отношений со странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.
Основное мероприятие 3.3 "Развитие межрегионального сотрудничества", в рамках которого запланировано:
укрепление и расширение межрегиональных связей города с другими городами Российской Федерации;
увеличение товарооборота города с другими городами Российской Федерации.

Раздел 9.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 3

Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 не предусмотрено.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
города Новочеркасска"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Целевой индикатор (показатель)
(наименование)
Единица измерения
Значение индикаторов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа "Экономическое развитие города Новочеркасска"
Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие"
1
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города
Тыс. рублей
63,3
64,4
67,4
61,20
29,25
28,38
30,36
31,87
33,47
2
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Млн. рублей
10800,0
11000,0
11500,0
12100,0
-
-
-
-
-
3
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям
Млн. рублей
-
-
-
9007,88
3077,54
2814,87
2857,66
3000,54
3150,57
4
Индекс промышленного производства
Процент к предыдущему году
105
105,1
105,3
91,1
94,5
99,6
100,5
100,8
101,1
5
Темп роста количества инновационных предприятий в городе
Процент к предыдущему году
100,3
100,6
100,9
100,2
100,3
100,4
100,5
100,6
100,7
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске"
6
Средний уровень заработной платы в малых и средних предприятиях
Рублей
18200,0
20700,0
23600,0
18032,2
19250,6
20926,9
22765,4
24746,0
26898,9
7
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
Субъект
455,70
458,20
460,36
429,28
434,00
438,78
443,61
448,49
453,42
8
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
Процент
23,4
23,8
24
23,9
24,2
24,5
24,7
24,9
25,2
9
Темп роста числа малых и средних предприятий
Процент к предыдущему году
102,2
102,4
102,6
100,2
100,3
100,4
100,5
100,6
100,7
10
Темп роста числа индивидуальных предпринимателей
Процент к предыдущему году
101,6
101,8
102,0
100,1
100,2
100,3
100,4
100,5
100,6
Подпрограмма 3 "Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске"
11
Темп роста экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах
Процент к предыдущему году
100,3
100,6
100,9
85,1
86,5
88,0
100,1
100,4
100,7





Приложение 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
города Новочеркасска"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Номер и наименование
основного мероприятия
Участник, ответственный за исполнение мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный
результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Программы
(подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие"
1
Основное мероприятие 1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории города
ОВЭС,
УАГ,
МКУ "ДСиГР",
КУМИ; УАГ
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
2
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Новочеркасска
ОВЭС,
УАГ,
МКУ "ДСиГР",
КУМИ; УАГ
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
3
Основное мероприятие 1.3. Формирование инновационного мышления, стимулирование инновационной активности
ОВЭС
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
4
Основное мероприятие 1.4. Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности
ОВЭС
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
Подпрограмма 2. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске"
5
Основное мероприятие 2.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
ОВЭС
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
6
Основное мероприятие 2.2. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
ОВЭС
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей
7
Основное мероприятие 2.3. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
ОВЭС,
ОРМ,
Союз предпринимателей,
ЦЗН,
ТПП
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
8
Основное мероприятие 2.4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
ОВЭС,
ОРМ,
Союз предпринимателей,
ЦЗН,
ТПП
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
Подпрограмма 3. "Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске"
9
Основное мероприятие 3.1. Меры информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров города Новочеркасска
ОВЭС
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
10
Основное мероприятие 3.2. Развитие международного сотрудничества
ОВЭС
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы
11
Основное мероприятие 3.3. Развитие межрегионального сотрудничества
ОВЭС
01.01.2014
31.12.2020
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
Неэффективность деятельности Администрации города
Влияет на достижение всех показателей Программы





Приложение 3
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
города Новочеркасска"

РАСХОДЫ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование Программы, подпрограммы программы, основного мероприятия
Координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Экономическое развитие города Новочеркасска
ОВЭС
902
X
X
X
3112,2
688,3
500,0
500,0
3750,0
3950,0
4150,0
Подпрограмма 1
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие
ОВЭС
902
0412
1312609
240
129,2
88,3
100,0
100,0
250,0
250,0
250,0
Основное мероприятие 1.2
Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Новочеркасска
ОВЭС
902
0412
1312609
240
129,2
88,3
100,0
100,0
250,0
250,0
250,0
Мероприятие 1.2.1
Разработка и изготовление презентационных материалов о городе и его инвестиционном потенциале
ОВЭС
902
0412
1312609
240
100,0
88,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Мероприятие 1.2.2
Продвижение презентационных мероприятий о городе в сети Интернет и средствах массовой информации, публикация информации о городе
ОВЭС
902
0412
1312609
240
29,2
0,0
0,0
0,0
150,0
150,0
150,0
Подпрограмма 2
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске
ОВЭС
902
0412
1326903
810
2983,0
600,0
400,0
400,0
3500,0
3700,0
3900,0
Основное мероприятие 2.1
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
ОВЭС
902
0412
1326903
810
2983,0
400,0
400,0
400,0
3500,0
3700,0
3900,0
Мероприятие 2.1.1
Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на компенсацию затрат по организации собственного дела
ОВЭС
902
0412
1326903
810
2400,0
400,0
400,0
400,0
2800,0
2900,0
3000,0
Мероприятие 2.1.2
Предоставление субсидий предпринимателям на приобретение основных средств и/или программного обеспечения предприятиями субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность, отнесенную к приоритетным
ОВЭС
902
0412
1326903
810
115,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.3
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса
ОВЭС
902
0412
1326903
810
468,0
0,0
0,0
0,0
700,0
800,0
900,0
Основное мероприятие 2.2
Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
ОВЭС
902
0412
1322628
240
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.2.1
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело
ОВЭС
902
0412
1322628
240
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 4
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
города Новочеркасска"

РАСХОДЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование
Источник финансирования Программы, подпрограммы
Оценка расходов, тыс. рублей
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Муниципальная программа
Экономическое развитие города Новочеркасска
Всего
13948,8
3990,7
1300,0
1300,0
14250,0
15050,0
15850,0
Федеральный бюджет
7469,3
2348,3
0,0
0,0
8400,0
8880,0
9360,0
Областной бюджет
3367,3
954,1
800,0
800,0
2100,0
2220,0
2340,0
Местный бюджет
3112,2
688,3
500,0
500,0
3750,0
3950,0
4150,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие
Всего
129,2
88,3
100,0
100,0
250,0
250,0
250,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
129,2
88,3
100,0
100,0
250,0
250,0
250,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске
Всего
13819,6
3902,4
1200,0
1200,0
14000,0
14800,0
15600,0
Федеральный бюджет
7469,3
2348,3
0,0
0,0
8400,0
8880,0
9360,0
Областной бюджет
3367,3
954,1
800,0
800,0
2100,0
2220,0
2340,0
Местный бюджет
2983,0
600,0
400,0
400,0
3500,0
3700,0
3900,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 5
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
города Новочеркасска"

СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ)
ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица
измерения
Методика расчета целевого индикатора (показателя) (формула) и методологические пояснения к целевому индикатору (показателю)
Базовые целевые индикаторы (показатели)
(используемые в формуле)
Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие"
1
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города (О)
Тыс. рублей

К - объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств)
Ч - численность населения
2
Индекс промышленного производства (И)
Процент к предыдущему году

- объем промышленного производства за текущий период;
- объем промышленного производства за период, предшествующий текущему
3
Темп роста количества инновационных предприятий в городе (Т)
Процент к предыдущему году

- количество инновационных предприятий в городе за текущий период;
- количество инновационных предприятий в городе за период, предшествующий текущему
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске"
4
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на
10 тыс. человек населения (А)
Субъект

М - число субъектов малого и среднего предпринимательства
Ч - численность населения
5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий (Д)
Процент

СРмал - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий;
СРпред - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
6
Темп роста числа малых и средних предприятий (Т)
Процент

- количество малых и средних предприятий города за текущий период;
- количество малых и средних предприятий города за период, предшествующий текущему
7
Темп роста числа индивидуальных предпринимателей (Т)
Процент

- количество индивидуальных предпринимателей города за текущий период;
- количество индивидуальных предпринимателей города за период, предшествующий текущему
Подпрограмма 3 "Развитие внешнеэкономических связей в городе Новочеркасске"
8
Темп роста экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах (по сравнению с предыдущим годом) в сопоставимых ценах (Т)
Процент

- объем экспортной продукции организаций-экспортеров города за отчетный период;
- объем экспортной продукции организаций-экспортеров города за период, предшествующий отчетному





Приложение 6
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
города Новочеркасска"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
(РЕГИОНАЛЬНЫЙ) ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

N
п/п
Наименование показателя
Пункт федерального (регионального) плана статистических работ
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма
Субъект официального статистического учета
Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск и инновационное развитие"
1
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Пункт Федерального плана статистических работ 21.2
№ П2 - "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" (Приказ Федеральной службы государственной статистики от 18.07.2013 № 288)
Росстат
2
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям
Пункт Федерального плана статистических работ 21.2
№ П2 - "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" (Приказ Федеральной службы государственной статистики от 18.07.2013 № 288)
Росстат
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске"
3
Средний уровень заработной платы в малых и средних предприятиях
Пункты Федерального плана статистических работ 1.6.3, 1.6.7, 1.6.8, 1.30.1
1. № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" (Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.08.2012 № 470).
2. № МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.08.2012 № 470).
3. № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" (Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.10.2013 № 428)
Росстат

Управляющий делами
Администрации города
А.В.ДЕМЧЕНКО


------------------------------------------------------------------