Постановление Правительства РО от 18.03.2015 N 182 "О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 182
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
Во исполнение статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областного закона от 25 декабря 2014 года № 283-ЗС "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению.
2. Определить министерство финансов Ростовской области уполномоченным органом государственной власти Ростовской области, представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением.
3. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 121 "О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевым использованием" признать утратившим силу.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.03.2015 № 182
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области (далее - муниципальное образование) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
(п. 2 в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
2.1. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования:
для частичного покрытия дефицита - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
для покрытия временного кассового разрыва - в случае, если в определенный период текущего финансового года прогнозируется недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
(п. 2.1 введен постановлением Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
3. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
3.1. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита местного бюджета предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по состоянию на 1 число каждого очередного финансового года на период выдачи бюджетного кредита;
соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельного объема дефицита местного бюджета, предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга;
недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ростовской области;
соблюдение установленных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Ростовской области и (или) содержание органов местного самоуправления Ростовской области;
согласование с министерством финансов Ростовской области (до внесения в представительный орган муниципального образования) первоначального решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и предполагаемых в него изменений.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
4. Для получения бюджетного кредита глава администрации соответствующего муниципального образования направляет в адрес Губернатора Ростовской области обращение с указанием объема, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита, обоснования необходимости его выделения и источников погашения.
Одновременно с обращением в адрес Губернатора Ростовской области в министерство финансов Ростовской области направляются:
сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования;
сводная бюджетная роспись местного бюджета (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета), в которой предусмотрен возврат ранее полученных бюджетных кредитов.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, а также для частичного покрытия дефицита указанных местных бюджетов направляется главой администрации поселения совместно с главой администрации муниципального района.
(в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
5. Объем бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление бюджетных кредитов, величины дефицита бюджета муниципального образования и временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.
(п. 5 в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
6. По поручению Губернатора Ростовской области министерство финансов Ростовской области (в случае необходимости - совместно с областными органами исполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующего муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита.
7. В случае принятия Губернатором Ростовской области решения о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию министерство финансов Ростовской области в установленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием:
объема бюджетного кредита;
целевого назначения бюджетного кредита;
сроков возврата бюджетного кредита;
размера платы за пользование бюджетным кредитом.
8. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов Ростовской области заключает договор о предоставлении бюджетного кредита с администрацией муниципального образования.
Требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита устанавливает министерство финансов Ростовской области в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.
9. Проценты за пользование бюджетными кредитами уплачиваются ежеквартально.
10. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджету муниципального образования, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.
11. Продление срока возврата бюджетного кредита может осуществляться на основании мотивированного обращения главы администрации соответствующего муниципального образования в адрес Губернатора Ростовской области, подготовленного в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
12. При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами областного бюджета, а также штрафы (пени) взыскиваются в бесспорном порядке.
13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 182
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
Во исполнение статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областного закона от 25 декабря 2014 года № 283-ЗС "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению.
2. Определить министерство финансов Ростовской области уполномоченным органом государственной власти Ростовской области, представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением.
3. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 121 "О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевым использованием" признать утратившим силу.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.03.2015 № 182
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области (далее - муниципальное образование) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
(п. 2 в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
2.1. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования:
для частичного покрытия дефицита - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
для покрытия временного кассового разрыва - в случае, если в определенный период текущего финансового года прогнозируется недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
(п. 2.1 введен постановлением Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
3. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
3.1. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита местного бюджета предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по состоянию на 1 число каждого очередного финансового года на период выдачи бюджетного кредита;
соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельного объема дефицита местного бюджета, предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга;
недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ростовской области;
соблюдение установленных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Ростовской области и (или) содержание органов местного самоуправления Ростовской области;
согласование с министерством финансов Ростовской области (до внесения в представительный орган муниципального образования) первоначального решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и предполагаемых в него изменений.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
4. Для получения бюджетного кредита глава администрации соответствующего муниципального образования направляет в адрес Губернатора Ростовской области обращение с указанием объема, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита, обоснования необходимости его выделения и источников погашения.
Одновременно с обращением в адрес Губернатора Ростовской области в министерство финансов Ростовской области направляются:
сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования;
сводная бюджетная роспись местного бюджета (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета), в которой предусмотрен возврат ранее полученных бюджетных кредитов.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, а также для частичного покрытия дефицита указанных местных бюджетов направляется главой администрации поселения совместно с главой администрации муниципального района.
(в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
5. Объем бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление бюджетных кредитов, величины дефицита бюджета муниципального образования и временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.
(п. 5 в ред. постановления Правительства РО от 30.10.2015 № 63)
6. По поручению Губернатора Ростовской области министерство финансов Ростовской области (в случае необходимости - совместно с областными органами исполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующего муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита.
7. В случае принятия Губернатором Ростовской области решения о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию министерство финансов Ростовской области в установленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием:
объема бюджетного кредита;
целевого назначения бюджетного кредита;
сроков возврата бюджетного кредита;
размера платы за пользование бюджетным кредитом.
8. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов Ростовской области заключает договор о предоставлении бюджетного кредита с администрацией муниципального образования.
Требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита устанавливает министерство финансов Ростовской области в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.
9. Проценты за пользование бюджетными кредитами уплачиваются ежеквартально.
10. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджету муниципального образования, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.
11. Продление срока возврата бюджетного кредита может осуществляться на основании мотивированного обращения главы администрации соответствующего муниципального образования в адрес Губернатора Ростовской области, подготовленного в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
12. При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами областного бюджета, а также штрафы (пени) взыскиваются в бесспорном порядке.
13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------