Постановление Правительства РО от 08.07.2015 N 455 "О реструктуризации задолженности по арендной плате за земельные участки и списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. № 455

О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ
ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СПИСАНИИ ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ,
НАЧИСЛЕННЫХ НА СУММУ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

В соответствии с Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, путем проведения реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, согласно приложению.
2. Осуществить в 2015 году реструктуризацию задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в течение двух месяцев после вступления в силу настоящего постановления:
3.1. Установить аналогичный порядок реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3.2. Осуществить в 2015 году реструктуризацию задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по состоянию на 1 апреля 2015 г.
4. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ростовской области от 28.09.2009 № 491 "О реструктуризации задолженности по арендной плате за землю и списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности";
постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2010 № 78 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 28.09.2009 № 491";
постановление Администрации Ростовской области от 15.04.2011 № 198 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 28.09.2009 № 491".
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений,
финансового оздоровления
предприятий, организаций
Ростовской области





Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 08.07.2015 № 455

ПОРЯДОК
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ,
ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 АПРЕЛЯ 2015 Г.,
И СПИСАНИЯ ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ, НАЧИСЛЕННЫХ НА СУММУ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и сроки реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
областные земельные участки - земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области;
реструктуризация задолженности - рассрочка уплаты задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., за использование областных земельных участков;
решение о реструктуризации задолженности - правовой акт Правительства Ростовской области о реструктуризации задолженности;
решение о списании пеней и штрафов - правовой акт Правительства Ростовской области о списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности по арендной плате за использование областных земельных участков;
заявитель - физическое или юридическое лицо, являющееся арендатором областного земельного участка и обратившееся с заявлением о реструктуризации задолженности;
заявление о реструктуризации задолженности - заявление о реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., за использование областных земельных участков, по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку.
1.3. Решение о реструктуризации задолженности в отношении областных земельных участков принимает Правительство Ростовской области.
1.4. Реструктуризация задолженности проводится путем предоставления по действующим договорам аренды рассрочки платежей в счет основного долга на срок до 5 лет со дня принятия решения о реструктуризации задолженности, но в пределах срока действия договора, с условием равномерного ежеквартального внесения платежей в течение всего срока.
1.5. В соответствии с настоящим Порядком не могут быть приняты решения о реструктуризации задолженности:
в отношении которой имеются вступившие в законную силу судебные акты о взыскании или утвержденные судом мировые соглашения;
по прекращенным договорам аренды земельных участков.
В указанных случаях получение рассрочки возможно в судебном порядке либо путем заключения мирового соглашения, содержащего условие о рассрочке на срок до 5 лет.
1.6. Погашение задолженности должно осуществляться, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором принято решение о реструктуризации задолженности. Ежеквартальные платежи осуществляются заявителем не позднее 20 числа последнего месяца квартала.
1.7. Со дня принятия решения о реструктуризации задолженности прекращается начисление пеней и штрафов на сумму реструктурированной задолженности, а также приостанавливается применение мер принудительного взыскания в отношении этой задолженности.
В сумму подлежащей реструктуризации задолженности не включаются ранее реструктурированные, отсроченные либо рассроченные суммы.
1.8. Реструктуризация задолженности не освобождает заявителя, в отношении которого принято решение о реструктуризации задолженности, от внесения текущих платежей в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.
1.9. Право на реструктуризацию задолженности реорганизованного юридического лица, предоставленное в соответствии с настоящим Порядком, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) такого юридического лица.

2. Основание принятия решения
о реструктуризации задолженности

Основанием принятия решения о реструктуризации задолженности является заявление о реструктуризации задолженности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, и полное внесение заявителем текущих арендных платежей в период времени с 1 апреля 2015 г. до дня подачи заявления о реструктуризации задолженности.

3. Порядок реструктуризации задолженности

3.1. В целях реструктуризации задолженности за использование областных земельных участков заявитель представляет заявление о реструктуризации задолженности в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области).
3.2. К заявлению о реструктуризации задолженности прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением о реструктуризации задолженности обращается представитель заявителя;
акт сверки взаимных расчетов по договору аренды земельного участка между минимуществом Ростовской области и заявителем;
график погашения основного долга по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.3. Решения о реструктуризации принимаются по заявлениям о реструктуризации задолженности, поданным в минимущество Ростовской области до 1 декабря 2015 г.
Решения о реструктуризации принимаются до 1 января 2016 г.
Минимущество Ростовской области регистрирует заявление о реструктуризации задолженности в день представления всех документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела.
Днем представления документов считается дата поступления в минимущество Ростовской области заявления о реструктуризации задолженности и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела.
Несоответствие представленных заявлений о реструктуризации задолженности и графика погашения основного долга установленной форме либо непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, является основанием для возврата минимуществом Ростовской области заявления о реструктуризации задолженности и приложенных к нему документов заявителю в течение 15 рабочих дней со дня их получения с указанием причин возврата.
После устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления, заявитель вправе повторно обратиться в минимущество Ростовской области с заявлением о реструктуризации задолженности.
3.4. Минимущество Ростовской области отказывает в реструктуризации задолженности при наличии оснований, перечисленных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, а также в случае неполного внесения заявителем текущих арендных платежей в период времени с 1 апреля 2015 г. до дня подачи заявления о реструктуризации задолженности.
3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в реструктуризации задолженности либо в возврате заявителю заявления о реструктуризации задолженности и приложенных к нему документов минимущество Ростовской области обеспечивает в установленном порядке подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области о реструктуризации задолженности.
3.6. Решение о реструктуризации задолженности должно содержать:
полное наименование, место нахождения и почтовый адрес заявителя (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства и почтовый адрес (для физического лица);
указание на договор аренды земельного участка, по которому принято решение о реструктуризации задолженности;
срок предоставляемой рассрочки;
размер основного долга, в отношении которого принято решение о реструктуризации, а также размер начисленных на сумму основного долга пеней и штрафов;
график погашения основного долга.
3.7. Копия решения о реструктуризации задолженности направляется минимуществом Ростовской области почтовым отправлением заявителю с приложением проекта дополнительного соглашения о реструктуризации задолженности к соответствующему договору аренды земельного участка по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка).
Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения решения о реструктуризации задолженности и проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка направляет почтовым отправлением либо представляет лично один подписанный экземпляр дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в минимущество Ростовской области.
3.8. Заявитель утрачивает право на реструктуризацию задолженности:
при нарушении после принятия решения о реструктуризации срока уплаты текущего платежа по арендной плате за использование земельного участка, предусмотренного договором аренды земельного участка;
при нарушении два раза подряд сроков уплаты платежей по погашению реструктурированной задолженности, предусмотренных графиком погашения основного долга;
в случае передачи заявителем прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу либо передачи заявителем арендованного земельного участка в субаренду, а также в случае прекращения договора аренды;
в случае введения в отношении заявителя процедур банкротства;
в случае непогашения в срок до 1 февраля 2016 г. пеней и штрафов, начисленных на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на 1 апреля 2015 г., по день принятия решения о реструктуризации задолженности.
3.9. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела, минимущество Ростовской области в установленном порядке обеспечивает подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области об отмене реструктуризации, направляет заявителю уведомление об одностороннем отказе от исполнения условий дополнительного соглашения и, в случае необходимости, обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения дополнительного соглашения о реструктуризации и погашении регистрационной записи.
Копия решения о прекращении реструктуризации задолженности направляется заявителю почтовым отправлением в 5-дневный срок со дня его принятия.
Со дня вынесения решения о прекращении реструктуризации задолженности на сумму непогашенной реструктурированной задолженности возобновляется начисление пеней и штрафов. Сумма денежных средств оставшейся задолженности заявителя, в том числе пени и штрафы (за вычетом сумм, погашенных в соответствии с графиком погашения основного долга), подлежат взысканию.
3.10. В любое время после принятия решения о реструктуризации задолженности заявитель имеет право произвести досрочное погашение всей реструктурированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков.
3.11. В случае досрочного погашения заявителем всей реструктурированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков либо в случае погашения заявителем всей реструктурированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков в течение срока, установленного решением о реструктуризации задолженности, производится списание задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму этой задолженности.
Решение о списании пеней и штрафов по областным земельным участкам принимает Правительство Ростовской области. Решение о списании пеней и штрафов в этом случае оформляется распоряжением Правительства Ростовской области, подготовленным в установленном порядке минимуществом Ростовской области.
3.12. Минимущество Ростовской области ведет учет принятых по областным земельным участкам решений о реструктуризации задолженности, решений об отмене реструктуризации задолженности, решений о списании пеней и штрафов.

4. Порядок взаимодействия в процессе учета
информации о ходе проведения реструктуризации
задолженности по арендной плате за использование
земельных участков между областными органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления
муниципальных образований Ростовской области

4.1. Минимущество Ростовской области обеспечивает учет информации о ходе проведения реструктуризации задолженности путем ведения журнала учета решений о реструктуризации задолженности, решений об отмене реструктуризации задолженности, решений о списании пеней и штрафов, принятых Правительством Ростовской области.
4.2. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в минимущество Ростовской области информацию об уплаченных суммах арендной платы за использование земельных участков по итогам проведения реструктуризации задолженности с указанием сведений о реквизитах дополнительных соглашений реструктуризации задолженности к договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО





Приложение № 1
к Порядку реструктуризации
задолженности по арендной плате,
образовавшейся по состоянию на
1 апреля 2015 г., и списания пеней
и штрафов, начисленных на сумму
задолженности, за использование
земельных участков, находящихся
в государственной собственности
Ростовской области

В министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о реструктуризации задолженности по договору аренды от ___________ № _____
земельного участка, находящегося в государственной собственности
Ростовской области _______________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического лица
__________________________________________________________________________
или фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица)

адрес заявителя: _________________________________________________________
(место нахождения юридического лица или адрес регистрации
__________________________________________________________________________
по месту жительства физического лица)

Прошу осуществить реструктуризацию задолженности, образовавшейся
по договору аренды от____________ № ______, находящегося в государственной
собственности Ростовской области земельного участка.

За период с "_____" ____________ ____ года по "_____" __________ ____ года
в размере: основной долг _________________________________ руб. _____ коп.
путем рассрочки платежей на следующих условиях:
1) срок рассрочки платежей по основному долгу ___________________ месяцев;
2) размер квартального платежа по погашению основного долга
__________________________ руб. _____ коп.
Начисленные пени и штрафы в размере:
пени _________________________________ руб. ____ коп.;
штрафы _______________________________ руб. ____ коп.
Прошу списать в случае погашения мной суммы основного долга в соответствии
с условиями реструктуризации.
Настоящим заявлением подтверждаю, что в отношении
__________________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического
__________________________________________________________________________
лица или фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица)

процедуры банкротства не возбуждены.

Заявитель _____________________________________ ___________________ Ф.И.О.
(должность представителя (подпись)
юридического лица; физического лица)

Телефон (факс) ___________________________

Дата
М.П.





Приложение № 2
к Порядку реструктуризации
задолженности по арендной плате,
образовавшейся по состоянию на
1 апреля 2015 г., и списания пеней
и штрафов, начисленных на сумму
задолженности, за использование
земельных участков, находящихся
в государственной собственности
Ростовской области

ГРАФИК
ПОГАШЕНИЯ ОСНОВНОГО ДОЛГА В СВЯЗИ С РЕСТРУКТУРИЗАЦИЕЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ ОТ ______________ ГОДА
№ _______________________ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

N
платежа
Число, месяц, год
платежа
Сумма основного долга по арендной плате, подлежащая уплате (рублей)
1
2
3
1.
-
-
2.
-
-
Итого
-

Примечания.
1. График, являющийся приложением к заявлению, подписывается заявителем.
2. График, являющийся приложением к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка, подписывается сторонами дополнительного соглашения.





Приложение № 3
к Порядку реструктуризации
задолженности по арендной плате,
образовавшейся по состоянию на
1 апреля 2015 г., и списания пеней
и штрафов, начисленных на сумму
задолженности, за использование
земельных участков, находящихся
в государственной собственности
Ростовской области

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___________

к договору аренды от ___________________________ года № __________________
______________________________________________________ земельного участка,
находящегося в государственной собственности Ростовской области

_______________________________________ "_____" ________________ 20____ г.
(место заключения соглашения)

На основании _________________________________________________________
(реквизиты решения о реструктуризации)
__________________________________________________________________________
(орган, заключивший договор аренды земельного участка)
в лице ________________________________________, действующего на основании
_________________________________, именуемый в дальнейшем "Арендодатель" и
__________________________________________________________________________
(гражданин или юридическое лицо)
в лице __________________________________________________________________,
действующего на основании _______________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Арендатор", совместно именуемые в дальнейшем
"Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение (далее -
Соглашение) о нижеследующем:
1. Осуществить реструктуризацию задолженности Арендатора, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г. по договору аренды от "___" _______ года № ____________________________________ земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, за период с "____" _____________ года по "_____" ____________ года в размере: ______________________ руб. _____ коп. - основной долг, путем предоставления рассрочки платежей по основному долгу в соответствии с графиком погашения основного долга (приложение).
2. Со дня вступления в силу Соглашения пени и штрафы на сумму основного долга, по которому осуществляется реструктуризация, не начисляются.
Арендатор обязан погасить в срок до 1 февраля 2016 г. пени и штрафы, начисленные на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на 1 апреля 2015 г., в период с 1 апреля 2015 г. по день принятия решения о реструктуризации.
3. Платежи в счет погашения реструктуризированного основного долга (арендная плата) вносятся Арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала путем перечисления на счет № 40101810400000010002, код БК "Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских поселений, сельских поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков" в Отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону), получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (минимущество области), БИК 046015001, ИНН 6163021632, КПП 616301001, код ОКТМО - указывается код городского округа или поселения (городского или сельского), на территории которого расположен арендованный земельный участок. Назначение платежа: реструктуризация задолженности за период ____________ по договору аренды от __________ № ____.
4. Арендатор вправе произвести досрочное погашение задолженности, указанной в пункте 1 Соглашения.
5. Арендодатель имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения Соглашения, направив Арендатору соответствующее уведомление, в случае:
нарушения после принятия решения о реструктуризации срока уплаты текущего платежа по арендной плате за использование земельного участка, предусмотренного договором аренды земельного участка;
нарушения Арендатором два раза подряд графика погашения основного долга;
передачи Арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу либо передачи арендованного земельного участка в субаренду, а также в случае прекращения договора аренды;
введения в отношении Арендатора процедур банкротства;
непогашения в срок до 1 февраля 2016 г. пеней и штрафов, начисленных на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на 1 апреля 2015 г., в период с 1 апреля 2015 г. по день принятия решения о реструктуризации.
В случае одностороннего отказа Соглашение считается расторгнутым, а задолженность по основному долгу, указанная в пункте 1 Соглашения, подлежит восстановлению в полном объеме со дня расторжения (за исключением сумм, ранее уплаченных по графику погашения основного долга). Начисление пеней и штрафов на сумму восстановленного основного долга производится также со дня расторжения Соглашения.
6. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами. В случае, если договор аренды земельного участка, к которому заключено Соглашение, был зарегистрирован в установленном порядке, Соглашение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Соглашение действует до полного исполнения Арендатором своих обязательств.
7. Соглашение составлено в ________ экземплярах на ________ листах, имеющих равную юридическую силу, по одному для Арендатора, Арендодателя и, при необходимости, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Приложение: График погашения основного долга.

от Арендодателя: от Арендатора:

________________ Ф.И.О. ________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)

Дата Дата
М.П. М.П.


------------------------------------------------------------------