Распоряжение Правительства РО от 30.09.2015 N 1 "Об утверждении плана мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ
В 2015 - 2018 ГОДАХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНЦЕПЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
В целях реализации пункта 4 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 607-р:
1. Утвердить план мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Ростовской области:
обеспечить выполнение плана мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план);
учитывать цели и задачи государственной семейной политики при разработке проектов правовых актов в установленной сфере;
представлять в министерство труда и социального развития Ростовской области один раз в полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о ходе выполнения плана.
3. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) осуществлять контроль за реализацией плана и представлять информацию о ходе его выполнения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации один раз в полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области:
учитывать мероприятия плана при формировании и осуществлении муниципальных планов реализации государственной семейной политики;
учитывать цели и задачи государственной семейной политики при разработке проектов правовых актов в установленной сфере.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Распоряжение вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области
Приложение
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 30.09.2015 № 1
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ В 2015 - 2018 ГОДАХ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ
ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные
исполнители
Вид документа
Ожидаемый результат
1. Мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий
для самостоятельного решения ею своей социальной функции
1.1.
Содействие в трудоустройстве граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе на рабочие места с гибким графиком работы, с надомным видом труда
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
увеличение доли трудоустроенных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общей численности граждан указанной категории, обратившихся в органы службы занятости, до 80 процентов к концу 2018 г.
1.2.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда и расширение возможности трудоустройства безработных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей
1.3.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда ежегодно 350 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
1.4.
Организация совместных развивающих занятий для безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, по социальной адаптации на рынке труда и детей по профессиональной ориентации "Растем вместе!"
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, и профориентация детей в целях выбора ими востребованных на рынке труда профессий
1.5.
Содействие самозанятости граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
развитие форм семейного бизнеса, самозанятости родителей
2. Мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей,
в том числе при рождении и воспитании детей
2.1.
Проведение мониторинга основных демографических показателей в целом по Ростовской области и в разрезе муниципальных образований
весь период, ежемесячно
министерство труда и социального развития Ростовской области
информационные материалы
принятие мер с целью улучшения основных демографических показателей Ростовской области
2.2.
Расширение направлений использования средств регионального материнского капитала
2015 год
министерство труда и социального развития Ростовской области
проект областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О региональном материнском капитале"
повышение качества жизни семей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей, активное участие семей в своем жизнеобеспечении
2.3.
Обеспечение реализации активных моделей адресной социальной помощи малоимущим семьям путем введения дополнительных мероприятий для реализации программы социальной адаптации в рамках социальных контрактов
2015 год
министерство труда и социального развития Ростовской области
проект областного закона "О внесении изменений в Областной закон "Об адресной социальной помощи"
улучшение материального положения малоимущих семей с детьми
2.4.
Проведение мониторинга оказания государственной социальной помощи семьям с детьми на основании социального контракта
ежегодно
министерство труда и социального развития Ростовской области
информационные материалы
увеличение численности граждан из числа семей с детьми, заключивших социальный контракт
3. Мероприятия, направленные на создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
3.1.
Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
2016 - 2018 годы,
до 30 апреля
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение числа семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия
3.2.
Реализация дополнительных мер государственной поддержки при приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов отдельным категориям граждан
весь период
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
ГБУ РО "Агентство жилищных программ" (по согласованию)
информация
повышение уровня доступности жилищных кредитов для отдельных категорий граждан, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан и увеличение числа семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия
3.3.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома
2015 год
комитет по молодежной политике Ростовской области,
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
информация
улучшение жилищных условий молодых семей
3.4.
Мониторинг предоставления земельных участков на бесплатной основе гражданам, имеющим 3 и более детей, и обеспечения их инженерной инфраструктурой
2016 - 2018 годы,
до 30 апреля
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
министерство промышленности и энергетики Ростовской области,
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение доли семей с 3 и более детьми, получивших земельные участки на бесплатной основе, в общей численности семей указанной категории, поставленных на учет в целях получения земельного участка, с 23 процентов в 2013 году до 50 процентов к концу 2018 г.
4. Мероприятия, направленные на развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов
4.1.
Внедрение рекомендаций по развитию системы профилактики и выявлению у детей и молодежи заболеваний
2016 год
министерство здравоохранения Ростовской области, руководители медицинских организаций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет, прошедших медицинские осмотры, в общей численности детей указанного возраста до 90 процентов
4.2.
Развитие системы медико-психологической, медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в целях профилактики абортов
декабрь
2017 г.
министерство здравоохранения Ростовской области,
министерство труда и социального развития Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
снижение числа абортов не менее чем до 15,0 случая на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет)
4.3.
Развитие медицинской помощи детям,
в том числе:
вакцинопрофилактика
2015 - 2018 годы
министерство здравоохранения Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
охват вакцинопрофилактикой не менее 95 процентов детского населения области
развитие высокотехнологичной помощи женщинам и детям
весь период
министерство здравоохранения Ростовской области
информация
повышение уровня рождаемости, улучшение качества жизни, снижение инвалидности среди детского населения, снижение детской смертности
развитие медицинской помощи при заболеваниях, выявленных в результате неонатального скрининга
весь период
министерство здравоохранения Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
своевременное выявление заболеваний и назначение лечения, предупреждение инвалидизации, снижение показателя младенческой смертности
4.4.
Развитие пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития плода
весь период
министерство здравоохранения Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
охват беременных скринингом не менее 80 процентов от вставших на учет в первом триместре.
Своевременное выявление врожденной патологии плода, родоразрешение беременных с врожденным пороком развития плода в учреждениях соответствующего уровня, снижение показателя младенческой смертности, в том числе от врожденных пороков развития, с 7,9 на 1000 родившихся живыми в 2014 году до 7,5 на 1000 родившихся живыми к концу 2018 г.
4.5.
Реализация комплекса спортивно-массовых мероприятий, обеспечивающих развитие и пропаганду физической культуры и массового спорта по месту жительства, месту работы и учебы, охватывающих весь состав жителей Ростовской области, в том числе воспитанников детских домов и школ-интернатов, взрослое население (без ограничения предельного возраста) районных и городских муниципальных образований, шахтерских городов и сельских поселений, людей с ограниченными возможностями здоровья
весь период
министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение доли населения Ростовской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 30,1 процента в 2015 году до 35,1 процента в 2018 году
5. Мероприятия, направленные на повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, оказание содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи
5.1.
Проведение информационной кампании, направленной на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного материнства и отцовства
весь период
министерство труда и социального развития Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информационно-методическое письмо
повышение общественного престижа семейного образа жизни, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства
5.2.
Проведение мероприятий по просвещению родителей в области педагогики и возрастной психологии
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
методические рекомендации
повышение компетенций родителей в области педагогики и возрастной психологии
5.3.
Просвещение родителей в области педагогики и возрастной психологии во время проведения родительских собраний в профессиональных образовательных организациях Ростовской области
декабрь
2015 г.
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информация
повышение компетенций в вопросах детско-родительских и семейных отношений, воспитании детей
5.4.
Организация и проведение областного конкурса "Папа, мама, я - спортивная семья!"
ежегодно
комитет по молодежной политике Ростовской области
информация
увеличение количества молодых семей, пропагандирующих здоровый образ жизни
5.5.
Организация и проведение фестиваля клубов молодых семей
ежегодно
комитет по молодежной политике Ростовской области
информация
выявление лучших практик по развитию клубов молодых семей, пропаганда семейных ценностей
5.6.
Организация и проведение торжественного приема для многодетных матерей, награжденных Почетным дипломом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей"
ежегодно,
к празднованию Дня матери
министерство труда и социального развития Ростовской области
распоряжение Губернатора Ростовской области
повышение престижа института многодетной семьи, пропаганда семейных ценностей
5.7.
Организация и проведение торжественного приема многодетных молодых семей
ежегодно
комитет по молодежной политике Ростовской области
информация
пропаганда семейного образа жизни, многодетности, положительного опыта воспитания детей
5.8.
Показ спектаклей и концертных программ для семейного просмотра
ежегодно
министерство культуры Ростовской области
информация
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий к 2018 году до 3,8 процента (по сравнению с предыдущим периодом)
5.9.
Областной благотворительный фестиваль спектаклей для детей "Волшебный мир сказки"
2016 год
министерство культуры Ростовской области
информация
привлечение не менее 2000 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в зрительскую аудиторию
5.10.
Областной фестиваль-конкурс самодеятельных театральных коллективов
ежегодно
министерство культуры Ростовской области
информация
привлечение для участия не менее 1000 детей
5.11.
Областной фестиваль-конкурс детско-юношеского творчества "Южный ветер"
ежегодно
министерство культуры Ростовской области
информация
привлечение для участия не менее 2000 детей
6. Мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства
6.1.
Обеспечение доступности для семей и родителей помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки семьи и детей, содействующей решению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений
постоянно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
министерство труда и социального развития Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
аналитическая информация (ежегодно,
до 1 марта)
увеличение объема услуг, ориентированных на предоставление помощи в коррекции психологического состояния в семье, формирование позитивных интересов, навыков общения и проведения досуга на основе современных технологий
6.2.
Организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, пропагандистских акций, в том числе направленных на вовлечение семей с детьми обучающихся организаций в занятия физической культурой и спортом
весь период
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информация
увеличение доли населения Ростовской области, занимающегося физической культурой и спортом
6.3.
Проведение региональной конференции по пропаганде здорового образа жизни
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информационное письмо
обсуждение и популяризация успешного опыта пропаганды здорового образа жизни
6.4.
Проведение выездной Школы приемных родителей для граждан, прошедших подготовку и принявших детей на воспитание
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информационные материалы
сопровождение приемных семей, предоставление им юридической и психологической помощи в целях профилактики отказов от детей
6.5.
Проведение мониторинга потребности семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере занятости
2017 - 2018 годы,
после получения методических рекомендаций по проведению мониторинга
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
создание системы учета потребностей семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере занятости; достижение к концу 2018 г. при проведении мониторинга охвата не менее 50 процентов таких семей
6.6.
Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
увеличение доли трудоустроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся в органы службы занятости
6.7.
Профессиональная ориентация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с использованием мобильных офисов центров занятости населения
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
выбор детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, профессий (специальностей), востребованных на рынке труда
6.8.
Организация и проведение ежегодного мониторинга жизнеустройства и оценки эффективности реализации программ социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, социальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
аналитическая справка
создание условий для позитивной социализации, самореализации и подготовки к самостоятельной жизни выпускников детских домов (оказания помощи в получении профессионального образования, трудоустройстве, решении юридических, медицинских, психологических и других вопросов)
7. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности
7.1.
Проведение мониторинга реализации в Ростовской области Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Областного закона Ростовской области "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области" по предоставлению социальных услуг и услуг по социальному сопровождению нуждающимся детям и семьям с детьми
ежегодно,
до 1 марта
министерство труда и социального развития Ростовской области
аналитические материалы
соблюдение требований законодательства о социальном обслуживании граждан по обеспечению нуждающихся семей с детьми и детей социальными услугами и услугами по социальному сопровождению
7.2.
Реализация мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, а также порядка предоставления услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации <*>
весь период, начиная
с 2017 года
министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
методические письма
снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, не менее чем на 10 процентов к концу 2018 г. по сравнению с 2013 годом;
снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 20 процентов к концу 2018 г. по сравнению с 2013 годом
7.3.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, находящихся в трудной жизненной ситуации
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
трудовая адаптация подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
7.4.
Актуализация Порядка формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденного решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1 <*>
в течение трех месяцев после разработки единой методологии на федеральном уровне
министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
министерство труда и социального развития Ростовской области
Порядок формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении
установление единого подхода к отнесению семей к категории находящихся в социально опасном положении на основе презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав
7.5.
Внедрение модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях
весь период
министерство труда и социального развития Ростовской области,
министерство здравоохранения Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
Благотворительный фонд помощи детям "Доброе дело" (по согласованию),
Благотворительный фонд профилактики социального сиротства (по согласованию)
отчетность по утвержденной форме
снижение числа отказов от новорожденных детей в родильных домах, предупреждение социального сиротства
8. Мероприятия, направленные на повышение эффективности системы социальной защиты семей
с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства
8.1.
Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения несовершеннолетним гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда и увеличение доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
8.2.
Предоставление социальных услуг несовершеннолетним гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
весь период
министерство труда и социального развития Ростовской области
информация
социальная адаптация, профилактика рецидивных правонарушений несовершеннолетних граждан
9. Механизмы и ресурсы реализации в Ростовской области Концепции государственной семейной политики
в Российской Федерации на период до 2025 года
9.1.
Развитие кадрового потенциала сферы помощи семье и детям, организация переподготовки, повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав семьи и детей
постоянно
министерство труда и социального развития Ростовской области,
министерство общего и профессионального образования Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
ежегодные ведомственные планы мероприятий
повышение уровня квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав семьи и детей, эффективности их деятельности
9.2.
Мониторинг выполнения плана мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года
ежегодно,
до 15 июля,
15 января
министерство труда и социального развития Ростовской области
информация о ходе выполнения плана (в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
свободный доступ к получению информации о выполнении плана мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года
Примечание.
Использованное сокращение:
ГБУ РО - государственное бюджетное учреждение Ростовской области.
--------------------------------
<*> Реализация мероприятий по пунктам 7.2 и 7.4 будет осуществляться после принятия соответствующих правовых актов Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ
В 2015 - 2018 ГОДАХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНЦЕПЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
В целях реализации пункта 4 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 607-р:
1. Утвердить план мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Ростовской области:
обеспечить выполнение плана мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план);
учитывать цели и задачи государственной семейной политики при разработке проектов правовых актов в установленной сфере;
представлять в министерство труда и социального развития Ростовской области один раз в полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о ходе выполнения плана.
3. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) осуществлять контроль за реализацией плана и представлять информацию о ходе его выполнения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации один раз в полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области:
учитывать мероприятия плана при формировании и осуществлении муниципальных планов реализации государственной семейной политики;
учитывать цели и задачи государственной семейной политики при разработке проектов правовых актов в установленной сфере.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Распоряжение вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области
Приложение
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 30.09.2015 № 1
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ В 2015 - 2018 ГОДАХ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ
ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные
исполнители
Вид документа
Ожидаемый результат
1. Мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий
для самостоятельного решения ею своей социальной функции
1.1.
Содействие в трудоустройстве граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе на рабочие места с гибким графиком работы, с надомным видом труда
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
увеличение доли трудоустроенных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общей численности граждан указанной категории, обратившихся в органы службы занятости, до 80 процентов к концу 2018 г.
1.2.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда и расширение возможности трудоустройства безработных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей
1.3.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда ежегодно 350 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
1.4.
Организация совместных развивающих занятий для безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, по социальной адаптации на рынке труда и детей по профессиональной ориентации "Растем вместе!"
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, и профориентация детей в целях выбора ими востребованных на рынке труда профессий
1.5.
Содействие самозанятости граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
развитие форм семейного бизнеса, самозанятости родителей
2. Мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей,
в том числе при рождении и воспитании детей
2.1.
Проведение мониторинга основных демографических показателей в целом по Ростовской области и в разрезе муниципальных образований
весь период, ежемесячно
министерство труда и социального развития Ростовской области
информационные материалы
принятие мер с целью улучшения основных демографических показателей Ростовской области
2.2.
Расширение направлений использования средств регионального материнского капитала
2015 год
министерство труда и социального развития Ростовской области
проект областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О региональном материнском капитале"
повышение качества жизни семей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей, активное участие семей в своем жизнеобеспечении
2.3.
Обеспечение реализации активных моделей адресной социальной помощи малоимущим семьям путем введения дополнительных мероприятий для реализации программы социальной адаптации в рамках социальных контрактов
2015 год
министерство труда и социального развития Ростовской области
проект областного закона "О внесении изменений в Областной закон "Об адресной социальной помощи"
улучшение материального положения малоимущих семей с детьми
2.4.
Проведение мониторинга оказания государственной социальной помощи семьям с детьми на основании социального контракта
ежегодно
министерство труда и социального развития Ростовской области
информационные материалы
увеличение численности граждан из числа семей с детьми, заключивших социальный контракт
3. Мероприятия, направленные на создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
3.1.
Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
2016 - 2018 годы,
до 30 апреля
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение числа семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия
3.2.
Реализация дополнительных мер государственной поддержки при приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов отдельным категориям граждан
весь период
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
ГБУ РО "Агентство жилищных программ" (по согласованию)
информация
повышение уровня доступности жилищных кредитов для отдельных категорий граждан, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан и увеличение числа семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия
3.3.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома
2015 год
комитет по молодежной политике Ростовской области,
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
информация
улучшение жилищных условий молодых семей
3.4.
Мониторинг предоставления земельных участков на бесплатной основе гражданам, имеющим 3 и более детей, и обеспечения их инженерной инфраструктурой
2016 - 2018 годы,
до 30 апреля
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
министерство промышленности и энергетики Ростовской области,
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение доли семей с 3 и более детьми, получивших земельные участки на бесплатной основе, в общей численности семей указанной категории, поставленных на учет в целях получения земельного участка, с 23 процентов в 2013 году до 50 процентов к концу 2018 г.
4. Мероприятия, направленные на развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов
4.1.
Внедрение рекомендаций по развитию системы профилактики и выявлению у детей и молодежи заболеваний
2016 год
министерство здравоохранения Ростовской области, руководители медицинских организаций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет, прошедших медицинские осмотры, в общей численности детей указанного возраста до 90 процентов
4.2.
Развитие системы медико-психологической, медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в целях профилактики абортов
декабрь
2017 г.
министерство здравоохранения Ростовской области,
министерство труда и социального развития Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
снижение числа абортов не менее чем до 15,0 случая на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет)
4.3.
Развитие медицинской помощи детям,
в том числе:
вакцинопрофилактика
2015 - 2018 годы
министерство здравоохранения Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
охват вакцинопрофилактикой не менее 95 процентов детского населения области
развитие высокотехнологичной помощи женщинам и детям
весь период
министерство здравоохранения Ростовской области
информация
повышение уровня рождаемости, улучшение качества жизни, снижение инвалидности среди детского населения, снижение детской смертности
развитие медицинской помощи при заболеваниях, выявленных в результате неонатального скрининга
весь период
министерство здравоохранения Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
своевременное выявление заболеваний и назначение лечения, предупреждение инвалидизации, снижение показателя младенческой смертности
4.4.
Развитие пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития плода
весь период
министерство здравоохранения Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
охват беременных скринингом не менее 80 процентов от вставших на учет в первом триместре.
Своевременное выявление врожденной патологии плода, родоразрешение беременных с врожденным пороком развития плода в учреждениях соответствующего уровня, снижение показателя младенческой смертности, в том числе от врожденных пороков развития, с 7,9 на 1000 родившихся живыми в 2014 году до 7,5 на 1000 родившихся живыми к концу 2018 г.
4.5.
Реализация комплекса спортивно-массовых мероприятий, обеспечивающих развитие и пропаганду физической культуры и массового спорта по месту жительства, месту работы и учебы, охватывающих весь состав жителей Ростовской области, в том числе воспитанников детских домов и школ-интернатов, взрослое население (без ограничения предельного возраста) районных и городских муниципальных образований, шахтерских городов и сельских поселений, людей с ограниченными возможностями здоровья
весь период
министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информация
увеличение доли населения Ростовской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 30,1 процента в 2015 году до 35,1 процента в 2018 году
5. Мероприятия, направленные на повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, оказание содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи
5.1.
Проведение информационной кампании, направленной на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного материнства и отцовства
весь период
министерство труда и социального развития Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
информационно-методическое письмо
повышение общественного престижа семейного образа жизни, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства
5.2.
Проведение мероприятий по просвещению родителей в области педагогики и возрастной психологии
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
методические рекомендации
повышение компетенций родителей в области педагогики и возрастной психологии
5.3.
Просвещение родителей в области педагогики и возрастной психологии во время проведения родительских собраний в профессиональных образовательных организациях Ростовской области
декабрь
2015 г.
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информация
повышение компетенций в вопросах детско-родительских и семейных отношений, воспитании детей
5.4.
Организация и проведение областного конкурса "Папа, мама, я - спортивная семья!"
ежегодно
комитет по молодежной политике Ростовской области
информация
увеличение количества молодых семей, пропагандирующих здоровый образ жизни
5.5.
Организация и проведение фестиваля клубов молодых семей
ежегодно
комитет по молодежной политике Ростовской области
информация
выявление лучших практик по развитию клубов молодых семей, пропаганда семейных ценностей
5.6.
Организация и проведение торжественного приема для многодетных матерей, награжденных Почетным дипломом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей"
ежегодно,
к празднованию Дня матери
министерство труда и социального развития Ростовской области
распоряжение Губернатора Ростовской области
повышение престижа института многодетной семьи, пропаганда семейных ценностей
5.7.
Организация и проведение торжественного приема многодетных молодых семей
ежегодно
комитет по молодежной политике Ростовской области
информация
пропаганда семейного образа жизни, многодетности, положительного опыта воспитания детей
5.8.
Показ спектаклей и концертных программ для семейного просмотра
ежегодно
министерство культуры Ростовской области
информация
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий к 2018 году до 3,8 процента (по сравнению с предыдущим периодом)
5.9.
Областной благотворительный фестиваль спектаклей для детей "Волшебный мир сказки"
2016 год
министерство культуры Ростовской области
информация
привлечение не менее 2000 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в зрительскую аудиторию
5.10.
Областной фестиваль-конкурс самодеятельных театральных коллективов
ежегодно
министерство культуры Ростовской области
информация
привлечение для участия не менее 1000 детей
5.11.
Областной фестиваль-конкурс детско-юношеского творчества "Южный ветер"
ежегодно
министерство культуры Ростовской области
информация
привлечение для участия не менее 2000 детей
6. Мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства
6.1.
Обеспечение доступности для семей и родителей помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки семьи и детей, содействующей решению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений
постоянно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
министерство труда и социального развития Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
аналитическая информация (ежегодно,
до 1 марта)
увеличение объема услуг, ориентированных на предоставление помощи в коррекции психологического состояния в семье, формирование позитивных интересов, навыков общения и проведения досуга на основе современных технологий
6.2.
Организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, пропагандистских акций, в том числе направленных на вовлечение семей с детьми обучающихся организаций в занятия физической культурой и спортом
весь период
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информация
увеличение доли населения Ростовской области, занимающегося физической культурой и спортом
6.3.
Проведение региональной конференции по пропаганде здорового образа жизни
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информационное письмо
обсуждение и популяризация успешного опыта пропаганды здорового образа жизни
6.4.
Проведение выездной Школы приемных родителей для граждан, прошедших подготовку и принявших детей на воспитание
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
информационные материалы
сопровождение приемных семей, предоставление им юридической и психологической помощи в целях профилактики отказов от детей
6.5.
Проведение мониторинга потребности семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере занятости
2017 - 2018 годы,
после получения методических рекомендаций по проведению мониторинга
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
создание системы учета потребностей семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере занятости; достижение к концу 2018 г. при проведении мониторинга охвата не менее 50 процентов таких семей
6.6.
Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
увеличение доли трудоустроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся в органы службы занятости
6.7.
Профессиональная ориентация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с использованием мобильных офисов центров занятости населения
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
выбор детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, профессий (специальностей), востребованных на рынке труда
6.8.
Организация и проведение ежегодного мониторинга жизнеустройства и оценки эффективности реализации программ социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, социальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений
ежегодно
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
аналитическая справка
создание условий для позитивной социализации, самореализации и подготовки к самостоятельной жизни выпускников детских домов (оказания помощи в получении профессионального образования, трудоустройстве, решении юридических, медицинских, психологических и других вопросов)
7. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности
7.1.
Проведение мониторинга реализации в Ростовской области Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Областного закона Ростовской области "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области" по предоставлению социальных услуг и услуг по социальному сопровождению нуждающимся детям и семьям с детьми
ежегодно,
до 1 марта
министерство труда и социального развития Ростовской области
аналитические материалы
соблюдение требований законодательства о социальном обслуживании граждан по обеспечению нуждающихся семей с детьми и детей социальными услугами и услугами по социальному сопровождению
7.2.
Реализация мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, а также порядка предоставления услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации <*>
весь период, начиная
с 2017 года
министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
методические письма
снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, не менее чем на 10 процентов к концу 2018 г. по сравнению с 2013 годом;
снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 20 процентов к концу 2018 г. по сравнению с 2013 годом
7.3.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, находящихся в трудной жизненной ситуации
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
трудовая адаптация подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
7.4.
Актуализация Порядка формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденного решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1 <*>
в течение трех месяцев после разработки единой методологии на федеральном уровне
министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
министерство труда и социального развития Ростовской области
Порядок формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении
установление единого подхода к отнесению семей к категории находящихся в социально опасном положении на основе презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав
7.5.
Внедрение модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях
весь период
министерство труда и социального развития Ростовской области,
министерство здравоохранения Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
Благотворительный фонд помощи детям "Доброе дело" (по согласованию),
Благотворительный фонд профилактики социального сиротства (по согласованию)
отчетность по утвержденной форме
снижение числа отказов от новорожденных детей в родильных домах, предупреждение социального сиротства
8. Мероприятия, направленные на повышение эффективности системы социальной защиты семей
с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства
8.1.
Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения несовершеннолетним гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
весь период
управление государственной службы занятости населения Ростовской области
информация
повышение конкурентоспособности на рынке труда и увеличение доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
8.2.
Предоставление социальных услуг несовершеннолетним гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
весь период
министерство труда и социального развития Ростовской области
информация
социальная адаптация, профилактика рецидивных правонарушений несовершеннолетних граждан
9. Механизмы и ресурсы реализации в Ростовской области Концепции государственной семейной политики
в Российской Федерации на период до 2025 года
9.1.
Развитие кадрового потенциала сферы помощи семье и детям, организация переподготовки, повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав семьи и детей
постоянно
министерство труда и социального развития Ростовской области,
министерство общего и профессионального образования Ростовской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области (по согласованию)
ежегодные ведомственные планы мероприятий
повышение уровня квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав семьи и детей, эффективности их деятельности
9.2.
Мониторинг выполнения плана мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года
ежегодно,
до 15 июля,
15 января
министерство труда и социального развития Ростовской области
информация о ходе выполнения плана (в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
свободный доступ к получению информации о выполнении плана мероприятий первого этапа реализации в 2015 - 2018 годах в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года
Примечание.
Использованное сокращение:
ГБУ РО - государственное бюджетное учреждение Ростовской области.
--------------------------------
<*> Реализация мероприятий по пунктам 7.2 и 7.4 будет осуществляться после принятия соответствующих правовых актов Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------