Постановление Администрации г. Волгодонска от 12.02.2015 N 672 "Об утверждении Административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без проведения торгов в аренду"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. № 672
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО) БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В АРЕНДУ"
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", распоряжением Администрации города Волгодонска от 01.03.2012 № 46 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, типовой формы административного регламента по предоставлению муниципальной услуги" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" (приложение).
2. Признать утратившими силу правовые акты Администрации города Волгодонска:
2.1. Подпункт 1.38 постановления Администрации города Волгодонска от 01.07.2011 № 1723 "Об утверждении административных регламентов".
2.2. Постановление Администрации города Волгодонска от 05.12.2013 № 4873 "О внесении изменений в приложение 38 к постановлению Администрации города Волгодонска от 01.07.2011 № 1723 "Об утверждении административных регламентов".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам И.В. Столяра.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит КУИ
города Волгодонска
Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 12.02.2015 № 672
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО) БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В АРЕНДУ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, а также порядок взаимодействия муниципального автономного учреждения муниципального образования "Город Волгодонск" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду.
Прием заявлений осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии в сфере организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" муниципальным автономным учреждением муниципального образования "Город Волгодонск" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ").
1.2. Получателями муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" являются граждане (физические лица), юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя (далее - заявители).
1.3. МАУ "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" для формирования полного пакета документов взаимодействует с:
1.3.1. Отделом по г. Волгодонску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Росреестр).
1.3.2. Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа Администрации города Волгодонска, предоставляющего муниципальную услугу: Комитет по управлению имуществом города Волгодонска (далее - КУИ города Волгодонска).
Адрес местонахождения и почтовый адрес: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Ленинградская, д. 10.
Административный регламент размещен на официальном сайте Администрации города Волгодонска volgodonskgorod.ru в разделе "Административные регламенты" и официальных сайтах КУИ города Волгодонска (http://kui.volgodonskgorod.ru) и МАУ "МФЦ" (www.mfc-volgodonsk.ru).
Адрес электронной почты: kuigv@vlgd61.ru.
Телефоны: 8 (8639) 24-44-62, 24-21-51, факс: 8 (8639) 25-80-01.
Адрес местонахождения и почтовый адрес МАУ "МФЦ": 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Морская, д. 62.
Телефон директора МАУ "МФЦ" 8 (8639) 22-16-14, телефоны для устного информирования по процедуре предоставления муниципальной услуги: 8 (8639) 22-16-14, 26-15-66, 26-18-92.
Заявитель, обратившийся с целью получения муниципальной услуги, принимается в МАУ "МФЦ" в соответствии с графиком приема:
МАУ "МФЦ" по адресу: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Морская, д. 62
Дни недели
Время работы (ч)
Понедельник
8.00-18.00
Вторник
8.00-18.00
Среда
8.00-20.00
Четверг
8.00-18.00
Пятница
8.00-16.45
Суббота
8.00-17.00
Воскресенье
выходной
Обеденный перерыв
нет
МАУ "МФЦ" по адресу: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. М. Горького, д. 104
Дни недели
Время работы (ч)
Понедельник
8.00-18.00
Вторник
8.00-20.00
Среда
8.00-18.00
Четверг
8.00-18.00
Пятница
8.00-16.45
Суббота
8.00-17.00
Воскресенье
выходной
Обеденный перерыв
нет
МАУ "МФЦ" по адресу: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Маршала Кошевого, д. 23в
Дни недели
Время работы (ч)
Понедельник
8.00-18.00
Вторник
8.00-18.00
Среда
8.00-18.00
Четверг
8.00-20.00
Пятница
8.00-16.45
Суббота
8.00-17.00
Воскресенье
выходной
Обеденный перерыв
нет
2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, служит регистрация документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, в интегрированной информационной системе МАУ "МФЦ" для получения муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги - выдача заявителю документов о предоставлении земельного участка для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) (далее - для строительства) без проведения торгов в аренду либо выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге - в случаях, предусмотренных п. 2.8 Административного регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 90 календарных дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212).
2.5.2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.12.2004 № 290).
2.5.3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.07.1997 № 145).
2.5.4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 01.08.2007 № 165).
2.5.5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.07.2010 № 168).
2.5.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 31.12.2012 № 303).
2.5.7. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Наше время" от 06.03.2012 № 100-102).
2.5.8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 05.10.2011 № 222).
2.5.9. Устав муниципального образования "Город Волгодонск" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгодонск официальный" от 26.10.2007 № 23).
2.5.9. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденное решением Волгодонской городской Думы от 06.09.2006 № 104 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вечерний Волгодонск" от 28.09.2006 № 209-211).
2.5.10. Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Город Волгодонск", утвержденные решением Волгодонской городской Думы от 19.12.2008 № 190 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгодонск официальный" от 29.12.2008 № 64).
2.5.11. Настоящий Административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.1. Письменное заявление о предоставлении земельного участка для строительства (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.2. Перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (физического или юридического лица), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в аренду, установленных земельным законодательством.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность заявителя, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права заявителя. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право заявителя на получение муниципальной услуги.
2.6.3. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, запрашиваемая в Федеральной налоговой службе Российской Федерации;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственного реестра о юридическом лице, запрашиваемая в Федеральной налоговой службе Российской Федерации;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, запрашиваемое в Росреестре;
- кадастровый паспорт земельного участка, запрашиваемый в Росреестре.
2.6.4. Заявитель вправе дополнительно приобщить к заявлению документы по своему усмотрению с указанием об этом в заявлении.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Отсутствие одного из документов, указанных в пп. 2.6.2 Административного регламента.
2.7.2. Содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, за исключением тех случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.
2.7.3. Обращение за получением муниципальной услуги лица, не уполномоченного надлежащим образом.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Получен отказ Росреестра в выдаче кадастрового паспорта земельного участка, так как в отношении земельного участка не осуществлены мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка.
2.8.2. Принятие Мэром города Волгодонска решения о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.8.3. Наличие заявлений, поданных иными лицами, после публикации сообщения о наличии свободного земельного участка. При наличии двух и более заявлений право аренды земельного участка реализуется через аукционные торги.
2.8.4. Заявление подано по истечении срока публикации сообщения о наличии свободного земельного участка.
2.8.5. Несоответствие хотя бы одного из представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди в МАУ "МФЦ" при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут, а при получении результата предоставления муниципальной услуги в КУИ города Волгодонска составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
2.12.1. В МАУ "МФЦ":
- электронной системой управления очередью;
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.2. В КУИ города Волгодонска:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц МАУ "МФЦ" и Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченных на ведение приема.
В МАУ "МФЦ" созданы условия для обслуживания инвалидов-колясочников: вход в помещение оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.14. Места ожидания в очереди оборудованы столами, стульями и информационными стендами.
2.15. Помещение МАУ "МФЦ" расположено в 5 минутах ходьбы от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении: секторе приема заявителей, который организован в виде окон для приема заявителей.
В помещении для непосредственного взаимодействия должностного лица Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченного на ведение приема, с заявителями организовано отдельное рабочее место для ведущего прием должностного лица.
2.16. Кабинеты (окна) приема заявителей:
2.16.1. Окна приема заявителей в МАУ "МФЦ" оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества должностного лица МАУ "МФЦ", уполномоченного на ведение приема.
2.16.2. Кабинет приема заявителей в КУИ города Волгодонска оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченного на ведение приема.
2.17. Каждое рабочее место должностного лица Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, из помещения при необходимости.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.18.1. Показателями доступности являются информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие Административного регламента;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах.
2.18.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
- количество документов, получаемых МАУ "МФЦ" в рамках межведомственного информационного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги согласно Административному регламенту.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов.
3.1.2. Рассмотрение заявления и документов.
3.1.3. Определение рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.
3.1.4. Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
3.1.5. Подготовка проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства и его принятие.
3.1.6. Подготовка проекта договора аренды земельного участка для строительства и его подписание.
3.1.7. Выдача готовых документов заявителю.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения:
3.2.1. Заявитель регистрируется в электронной системе управления очередью и, получив талон, приглашается к должностному лицу МАУ "МФЦ", уполномоченному на прием и регистрацию заявления и документов.
Заявитель обращается с заявлением и документами, указанными в пп. 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента, к должностному лицу МАУ "МФЦ", уполномоченному на прием и регистрацию заявления и документов.
Должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, в течение 15 минут проверяет наличие документов, их соответствие требованиям, установленным законодательством, согласно п. 2.7 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, отказывает заявителю в приеме заявления и документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом "копия верна", ставит дату и подпись, печатает заявление и регистрирует в интегрированной информационной системе МАУ "МФЦ", информирует заявителя о сроках рассмотрения заявления.
Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пп. 2.6.3 Административного регламента. Если данные документы заявителем представлены не были, МАУ "МФЦ" запрашивает документы самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 6 рабочих дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является сформированный пакет документов для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. МАУ "МФЦ" обеспечивает передачу в течение 1 рабочего дня сформированного пакета документов в КУИ города Волгодонска для рассмотрения.
После получения заявления с приложенными к нему документами должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов:
- проверяет соответствие документов перечню, указанному в п. 2.6 Административного регламента, правильности их оформления и требованиям, установленным пп. 2.8.1 Административного регламента;
- производит проверку содержащихся в них сведений.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пп. 2.8.1 Административного регламента, регистрирует и направляет в МАУ "МФЦ" для выдачи письма заявителю.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме письма подписывается председателем КУИ города Волгодонска, регистрируется в КУИ города Волгодонска и направляется в МАУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 2 рабочих дня.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, направляет пакет документов Мэру города Волгодонска для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства без торгов либо через аукционные торги.
Мэр города Волгодонска рассматривает заявление в течение 1 рабочего дня.
КУИ города Волгодонска обеспечивает получение рассмотренного Мэром города Волгодонска заявления и документов в течение 1 рабочего дня.
3.2.3. После получения заявления, рассмотренного Мэром города Волгодонска, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, осуществляет мероприятия по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.
Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, в течение 2 рабочих дней письменно уведомляет МАУ "МФЦ" о приостановке оформления документов в связи с проведением КУИ города Волгодонска мероприятий по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка. МАУ "МФЦ" уведомляет заявителя о принятии решения о приостановке исполнения муниципальной услуги посредством смс-оповещения.
Срок приостановки выполнения муниципальной услуги - 35 календарных дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является отчет об определении рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.
3.2.4. После получения отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и в случае принятия Мэром города Волгодонска решения о предоставлении земельного участка путем размещения сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, в течение 1 рабочего дня направляет в пресс-службу Администрации города Волгодонска письмо о необходимости размещения информационного сообщения на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикации в бюллетене "Волгодонск официальный" о наличии свободного земельного участка с целью предоставления в аренду для строительства и приеме заявлений.
Прием заявлений осуществляет МАУ "МФЦ".
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 35 календарных дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является размещенное и опубликованное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
В случае если Мэром города Волгодонска при рассмотрении заявления было принято решение о предоставлении земельного участка через торги (аукцион) в аренду либо в течение месяца со дня опубликования сообщения поступают заявления от других лиц о предоставлении в аренду земельного участка для строительства, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, готовит письмо-отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пп. 2.8.2, 2.8.3 Административного регламента.
В случае если заявление о предоставлении в аренду земельного участка для строительства было подано по истечении срока публикации сообщения о приеме заявлений, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, готовит письмо-отказ в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному в пп. 2.8.4 Административного регламента.
Уведомление в форме письма-отказа подписывается председателем КУИ города Волгодонска и направляется в МАУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
3.2.5. В случае если по истечении срока, указанного в сообщении, имеется 1 заявление о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении в аренду земельного участка для строительства, подготавливает проект постановления Администрации города Волгодонска, обеспечивает согласование, визирование данного проекта постановления и обеспечивает передачу согласованного проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в течение 1 рабочего дня в Администрацию города Волгодонска для его принятия.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 14 календарных дней.
Общий отдел Администрации города Волгодонска в течение 1 рабочего дня направляет копию подписанного Мэром города Волгодонска постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ".
Результатом выполнения данной административной процедуры является принятое Администрацией города Волгодонска постановление о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
3.2.6. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку проекта договора аренды земельного участка для строительства (далее - договор аренды):
- осуществляет подготовку проекта договора аренды;
- направляет проект договора аренды на правовую экспертизу в Юридический отдел КУИ города Волгодонска;
- направляет на подпись проект договора аренды председателю КУИ города Волгодонска;
- передает проект договора аренды для подписания заявителю.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 14 календарных дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовленный и подписанный договор аренды.
После подписания заявителем договора аренды должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку договора аренды:
- вносит изменения в учетную карточку земельного участка в автоматизированной системе "Учет муниципальных земель" и регистрирует договор аренды в Журнале регистрации договоров аренды земельных участков (приложение 2 к Административному регламенту);
- направляет в Росреестр пакет документов для регистрации договора аренды.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 3 календарных дня.
Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовленный и переданный в Росреестр договор аренды.
3.2.7. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на выдачу готовых документов заявителю, после регистрации договора аренды в Росреестре обеспечивает приглашение заявителя для выдачи копии постановления и договора аренды. В случае неявки заявителя, уведомленного по телефону, в течение 5 рабочих дней ему направляется письменное уведомление.
Выдача заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, производится в порядке живой очереди в течение 15 минут в Отделе земельных отношений КУИ города Волгодонска.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем КУИ города Волгодонска и директором МАУ "МФЦ".
Ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение сроков ее исполнения возлагается на председателя КУИ города Волгодонска, директора МАУ "МФЦ" и заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам.
4.2. Председатель КУИ города Волгодонска и директор МАУ "МФЦ" организуют работу по оформлению и выдаче документов, определяют должностные обязанности должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги:
4.3.1. Должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и регистрации заявления и документов в соответствии с пп. 3.2.1 Административного регламента.
4.3.2. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов и передачу заявления и документов Мэру города Волгодонска для рассмотрения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения и порядка передачи заявления и документов Мэру города Волгодонска для рассмотрения в соответствии с пп. 3.2.2 Административного регламента.
4.3.3. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков по осуществлению мероприятий по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с пп. 3.2.3 Административного регламента.
4.3.4. Должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на подготовку и размещение сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства, несет персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки, размещения и передачи информационного сообщения в КУИ города Волгодонска в соответствии с пп. 3.2.4 Административного регламента.
4.3.5. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, несет персональную ответственность за:
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пп. 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5 Административного регламента;
- достоверность сведений, вносимых в проект постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства;
- соблюдение порядка оформления проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в соответствии с пп. 3.2.5 Административного регламента.
4.3.6. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку договора аренды, несет персональную ответственность за:
- достоверность сведений, вносимых в договор аренды;
- соблюдение порядка оформления договора аренды в соответствии с пп. 3.2.6 Административного регламента.
4.3.7. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на выдачу готовых документов заявителю, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи готовых документов в соответствии с пп. 3.2.7 Административного регламента.
4.4. Обязанности должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем КУИ города Волгодонска и директором МАУ "МФЦ" проверок соблюдения должностными лицами Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченными на предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.6. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается правовым актом Администрации города Волгодонска.
4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки по предоставлению муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска, муниципальные служащие, должностные лица КУИ города Волгодонска и муниципальных учреждений (предприятий).
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовым актом Администрации города Волгодонска.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии.
4.8. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения должностных лиц КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
4.9. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области, муниципальных правовых актов.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) КУИ города Волгодонска
или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска
или МАУ "МФЦ"
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.7. Отказ КУИ города Волгодонска, должностного лица КУИ города Волгодонска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ". Жалобы на решения, принятые председателем КУИ города Волгодонска или директором МАУ "МФЦ", подаются заместителю главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МАУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта КУИ города Волгодонска, МАУ "МФЦ", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование органа Администрации города Волгодонска (КУИ города Волгодонска), муниципального учреждения (МАУ "МФЦ"), предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ".
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", подлежит рассмотрению председателем КУИ города Волгодонска или директором МАУ "МФЦ" в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ" принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Волгодонска.
6. БЛОК-СХЕМА ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Начало
V
Прием документов от заявителя согласно пп. 2.6.1, 2.6.2
Административного регламента
V
Есть основания для отказа в приеме документов
(согласно п. 2.7 Административного регламента)
нет V V да
Регистрация заявления в соответствии Отказ в приеме документов
с пп. 3.2.1 Административного
регламента
V
Запрос документов в рамках
межведомственного информационного
взаимодействия в соответствии
с пп. 3.2.1 Административного
регламента
V
Передача сформированного пакета
документов в КУИ города Волгодонска
в соответствии с пп. 3.2.2
Административного регламента
V
Проверка КУИ города Волгодонска документов по п. 2.6, пп. 2.8.1
Административного регламента
предоставление V V отказ
Передача документов Мэру Письмо-отказ заявителю
города Волгодонска для рассмотрения по основаниям пп. 2.8.1
в соответствии с пп. 3.2.2 Административного регламента
Административного регламента
V
V
Отказ в предоставлении услуги
Получение документов, рассмотренных
Мэром города Волгодонска
в соответствии с пп. 3.2.2
Административного регламента
V
Мероприятия по определению рыночной
стоимости права аренды
в соответствии с пп. 3.2.3
Административного регламента
V
Принятие решения Мэром города Волгодонска в соответствии с пп. 3.2.4
Административного регламента
публикация V V торги
Размещение сообщения о наличии Письмо-отказ заявителю
свободного земельного участка по основаниям пп. 2.8.2, 2.8.3
в соответствии с пп. 3.2.4 Административного регламента
Административного регламента
V
V
Отказ в предоставлении услуги
Поступили заявления от иных лиц
нет V V да
Подготовка, согласование, Письмо-отказ заявителю
визирование и принятие проекта по основаниям пп. 2.8.4
постановления в соответствии Административного регламента
с пп. 3.2.5
Административного регламента V
V Отказ в предоставлении услуги
Подготовка проекта договора аренды
в соответствии с пп. 3.2.6
Административного регламента
V
Передача договора аренды в Росреестр
для регистрации в соответствии
с пп. 3.2.6
Административного регламента
V
Выдача документов в соответствии с пп. 3.2.7
Административного регламента
V
Услуга оказана
Управляющий делами Администрации
города Волгодонска
И.В.ОРЛОВА
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Предоставление земельных
участков для строительства
(за исключением предоставления
земельных участков
под индивидуальное
жилищное строительство)
без проведения торгов в аренду"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ЗАЯВЛЕНИЕ ОФОРМЛЯЮТ
НА БЛАНКЕ ПИСЬМА. ПРИ ОТСУТСТВИИ БЛАНКА ПИСЬМА ОФОРМЛЯЮТ
В СООТВЕТСТВИИ С ОБРАЗЦОМ
Администрация города Волгодонска
Мэру города Волгодонска
___________________________________
от _______________________________,
(О.И.Ф. полностью
или наименование ЮЛ)
___________________________________
зарегистрированного по адресу: ____
___________________________________
__________________________________,
(указать данные по месту прописки)
телефон __________________________.
Паспорт (для ФЛ) серия _____ № ____
выдан _____________________________
(орган выдачи)
___________________________________
(дата выдачи)
"_____" _____________ 20_____ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить в аренду земельный участок, расположенный
по адресу: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(указать месторасположение земельного участка,
кадастровый номер земельного участка)
сроком на _____ для строительства _______________________________________.
Приложение (опись представленных документов)
Я, _________________________________________, в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие
на обработку (в том числе на сбор, использование, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение, распространение,
передачу, обезличивание, блокирование и уничтожение) моих персональных
данных, а также даю согласие на смс-оповещение о ходе и исполнении
муниципальной услуги.
___________________/__________________________/
Подпись (И.О.Ф.)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Предоставление земельных
участков для строительства
(за исключением предоставления
земельных участков
под индивидуальное
жилищное строительство)
без проведения торгов в аренду"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Ф.И.О. арендатора
Номер договора аренды
Кадастровый номер земельного участка
Фамилия регистратора
Целевое использование
Срок аренды
Площадь земельного участка
Ф.И.О. получателя
Подпись
1
2
3
4
5
6
7
8
9
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. № 672
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО) БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В АРЕНДУ"
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", распоряжением Администрации города Волгодонска от 01.03.2012 № 46 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, типовой формы административного регламента по предоставлению муниципальной услуги" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" (приложение).
2. Признать утратившими силу правовые акты Администрации города Волгодонска:
2.1. Подпункт 1.38 постановления Администрации города Волгодонска от 01.07.2011 № 1723 "Об утверждении административных регламентов".
2.2. Постановление Администрации города Волгодонска от 05.12.2013 № 4873 "О внесении изменений в приложение 38 к постановлению Администрации города Волгодонска от 01.07.2011 № 1723 "Об утверждении административных регламентов".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам И.В. Столяра.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит КУИ
города Волгодонска
Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 12.02.2015 № 672
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО) БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В АРЕНДУ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, а также порядок взаимодействия муниципального автономного учреждения муниципального образования "Город Волгодонск" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду.
Прием заявлений осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии в сфере организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" муниципальным автономным учреждением муниципального образования "Город Волгодонск" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ").
1.2. Получателями муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" являются граждане (физические лица), юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя (далее - заявители).
1.3. МАУ "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" для формирования полного пакета документов взаимодействует с:
1.3.1. Отделом по г. Волгодонску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Росреестр).
1.3.2. Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) без проведения торгов в аренду" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа Администрации города Волгодонска, предоставляющего муниципальную услугу: Комитет по управлению имуществом города Волгодонска (далее - КУИ города Волгодонска).
Адрес местонахождения и почтовый адрес: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Ленинградская, д. 10.
Административный регламент размещен на официальном сайте Администрации города Волгодонска volgodonskgorod.ru в разделе "Административные регламенты" и официальных сайтах КУИ города Волгодонска (http://kui.volgodonskgorod.ru) и МАУ "МФЦ" (www.mfc-volgodonsk.ru).
Адрес электронной почты: kuigv@vlgd61.ru.
Телефоны: 8 (8639) 24-44-62, 24-21-51, факс: 8 (8639) 25-80-01.
Адрес местонахождения и почтовый адрес МАУ "МФЦ": 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Морская, д. 62.
Телефон директора МАУ "МФЦ" 8 (8639) 22-16-14, телефоны для устного информирования по процедуре предоставления муниципальной услуги: 8 (8639) 22-16-14, 26-15-66, 26-18-92.
Заявитель, обратившийся с целью получения муниципальной услуги, принимается в МАУ "МФЦ" в соответствии с графиком приема:
МАУ "МФЦ" по адресу: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Морская, д. 62
Дни недели
Время работы (ч)
Понедельник
8.00-18.00
Вторник
8.00-18.00
Среда
8.00-20.00
Четверг
8.00-18.00
Пятница
8.00-16.45
Суббота
8.00-17.00
Воскресенье
выходной
Обеденный перерыв
нет
МАУ "МФЦ" по адресу: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. М. Горького, д. 104
Дни недели
Время работы (ч)
Понедельник
8.00-18.00
Вторник
8.00-20.00
Среда
8.00-18.00
Четверг
8.00-18.00
Пятница
8.00-16.45
Суббота
8.00-17.00
Воскресенье
выходной
Обеденный перерыв
нет
МАУ "МФЦ" по адресу: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Маршала Кошевого, д. 23в
Дни недели
Время работы (ч)
Понедельник
8.00-18.00
Вторник
8.00-18.00
Среда
8.00-18.00
Четверг
8.00-20.00
Пятница
8.00-16.45
Суббота
8.00-17.00
Воскресенье
выходной
Обеденный перерыв
нет
2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, служит регистрация документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, в интегрированной информационной системе МАУ "МФЦ" для получения муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги - выдача заявителю документов о предоставлении земельного участка для строительства (за исключением предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство) (далее - для строительства) без проведения торгов в аренду либо выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге - в случаях, предусмотренных п. 2.8 Административного регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 90 календарных дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212).
2.5.2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.12.2004 № 290).
2.5.3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.07.1997 № 145).
2.5.4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 01.08.2007 № 165).
2.5.5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 30.07.2010 № 168).
2.5.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 31.12.2012 № 303).
2.5.7. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Наше время" от 06.03.2012 № 100-102).
2.5.8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 05.10.2011 № 222).
2.5.9. Устав муниципального образования "Город Волгодонск" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгодонск официальный" от 26.10.2007 № 23).
2.5.9. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденное решением Волгодонской городской Думы от 06.09.2006 № 104 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вечерний Волгодонск" от 28.09.2006 № 209-211).
2.5.10. Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Город Волгодонск", утвержденные решением Волгодонской городской Думы от 19.12.2008 № 190 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгодонск официальный" от 29.12.2008 № 64).
2.5.11. Настоящий Административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.1. Письменное заявление о предоставлении земельного участка для строительства (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.2. Перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (физического или юридического лица), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в аренду, установленных земельным законодательством.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность заявителя, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права заявителя. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право заявителя на получение муниципальной услуги.
2.6.3. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, запрашиваемая в Федеральной налоговой службе Российской Федерации;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственного реестра о юридическом лице, запрашиваемая в Федеральной налоговой службе Российской Федерации;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, запрашиваемое в Росреестре;
- кадастровый паспорт земельного участка, запрашиваемый в Росреестре.
2.6.4. Заявитель вправе дополнительно приобщить к заявлению документы по своему усмотрению с указанием об этом в заявлении.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Отсутствие одного из документов, указанных в пп. 2.6.2 Административного регламента.
2.7.2. Содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, за исключением тех случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.
2.7.3. Обращение за получением муниципальной услуги лица, не уполномоченного надлежащим образом.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Получен отказ Росреестра в выдаче кадастрового паспорта земельного участка, так как в отношении земельного участка не осуществлены мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка.
2.8.2. Принятие Мэром города Волгодонска решения о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.8.3. Наличие заявлений, поданных иными лицами, после публикации сообщения о наличии свободного земельного участка. При наличии двух и более заявлений право аренды земельного участка реализуется через аукционные торги.
2.8.4. Заявление подано по истечении срока публикации сообщения о наличии свободного земельного участка.
2.8.5. Несоответствие хотя бы одного из представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди в МАУ "МФЦ" при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут, а при получении результата предоставления муниципальной услуги в КУИ города Волгодонска составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
2.12.1. В МАУ "МФЦ":
- электронной системой управления очередью;
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.2. В КУИ города Волгодонска:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц МАУ "МФЦ" и Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченных на ведение приема.
В МАУ "МФЦ" созданы условия для обслуживания инвалидов-колясочников: вход в помещение оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.14. Места ожидания в очереди оборудованы столами, стульями и информационными стендами.
2.15. Помещение МАУ "МФЦ" расположено в 5 минутах ходьбы от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении: секторе приема заявителей, который организован в виде окон для приема заявителей.
В помещении для непосредственного взаимодействия должностного лица Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченного на ведение приема, с заявителями организовано отдельное рабочее место для ведущего прием должностного лица.
2.16. Кабинеты (окна) приема заявителей:
2.16.1. Окна приема заявителей в МАУ "МФЦ" оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества должностного лица МАУ "МФЦ", уполномоченного на ведение приема.
2.16.2. Кабинет приема заявителей в КУИ города Волгодонска оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченного на ведение приема.
2.17. Каждое рабочее место должностного лица Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, из помещения при необходимости.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.18.1. Показателями доступности являются информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие Административного регламента;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах.
2.18.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
- количество документов, получаемых МАУ "МФЦ" в рамках межведомственного информационного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги согласно Административному регламенту.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов.
3.1.2. Рассмотрение заявления и документов.
3.1.3. Определение рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.
3.1.4. Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
3.1.5. Подготовка проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства и его принятие.
3.1.6. Подготовка проекта договора аренды земельного участка для строительства и его подписание.
3.1.7. Выдача готовых документов заявителю.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения:
3.2.1. Заявитель регистрируется в электронной системе управления очередью и, получив талон, приглашается к должностному лицу МАУ "МФЦ", уполномоченному на прием и регистрацию заявления и документов.
Заявитель обращается с заявлением и документами, указанными в пп. 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента, к должностному лицу МАУ "МФЦ", уполномоченному на прием и регистрацию заявления и документов.
Должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, в течение 15 минут проверяет наличие документов, их соответствие требованиям, установленным законодательством, согласно п. 2.7 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, отказывает заявителю в приеме заявления и документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом "копия верна", ставит дату и подпись, печатает заявление и регистрирует в интегрированной информационной системе МАУ "МФЦ", информирует заявителя о сроках рассмотрения заявления.
Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пп. 2.6.3 Административного регламента. Если данные документы заявителем представлены не были, МАУ "МФЦ" запрашивает документы самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 6 рабочих дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является сформированный пакет документов для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. МАУ "МФЦ" обеспечивает передачу в течение 1 рабочего дня сформированного пакета документов в КУИ города Волгодонска для рассмотрения.
После получения заявления с приложенными к нему документами должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов:
- проверяет соответствие документов перечню, указанному в п. 2.6 Административного регламента, правильности их оформления и требованиям, установленным пп. 2.8.1 Административного регламента;
- производит проверку содержащихся в них сведений.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пп. 2.8.1 Административного регламента, регистрирует и направляет в МАУ "МФЦ" для выдачи письма заявителю.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме письма подписывается председателем КУИ города Волгодонска, регистрируется в КУИ города Волгодонска и направляется в МАУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 2 рабочих дня.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, направляет пакет документов Мэру города Волгодонска для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства без торгов либо через аукционные торги.
Мэр города Волгодонска рассматривает заявление в течение 1 рабочего дня.
КУИ города Волгодонска обеспечивает получение рассмотренного Мэром города Волгодонска заявления и документов в течение 1 рабочего дня.
3.2.3. После получения заявления, рассмотренного Мэром города Волгодонска, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, осуществляет мероприятия по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.
Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, в течение 2 рабочих дней письменно уведомляет МАУ "МФЦ" о приостановке оформления документов в связи с проведением КУИ города Волгодонска мероприятий по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка. МАУ "МФЦ" уведомляет заявителя о принятии решения о приостановке исполнения муниципальной услуги посредством смс-оповещения.
Срок приостановки выполнения муниципальной услуги - 35 календарных дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является отчет об определении рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.
3.2.4. После получения отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и в случае принятия Мэром города Волгодонска решения о предоставлении земельного участка путем размещения сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, в течение 1 рабочего дня направляет в пресс-службу Администрации города Волгодонска письмо о необходимости размещения информационного сообщения на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикации в бюллетене "Волгодонск официальный" о наличии свободного земельного участка с целью предоставления в аренду для строительства и приеме заявлений.
Прием заявлений осуществляет МАУ "МФЦ".
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 35 календарных дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является размещенное и опубликованное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
В случае если Мэром города Волгодонска при рассмотрении заявления было принято решение о предоставлении земельного участка через торги (аукцион) в аренду либо в течение месяца со дня опубликования сообщения поступают заявления от других лиц о предоставлении в аренду земельного участка для строительства, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, готовит письмо-отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пп. 2.8.2, 2.8.3 Административного регламента.
В случае если заявление о предоставлении в аренду земельного участка для строительства было подано по истечении срока публикации сообщения о приеме заявлений, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, готовит письмо-отказ в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному в пп. 2.8.4 Административного регламента.
Уведомление в форме письма-отказа подписывается председателем КУИ города Волгодонска и направляется в МАУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
3.2.5. В случае если по истечении срока, указанного в сообщении, имеется 1 заявление о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении в аренду земельного участка для строительства, подготавливает проект постановления Администрации города Волгодонска, обеспечивает согласование, визирование данного проекта постановления и обеспечивает передачу согласованного проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в течение 1 рабочего дня в Администрацию города Волгодонска для его принятия.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 14 календарных дней.
Общий отдел Администрации города Волгодонска в течение 1 рабочего дня направляет копию подписанного Мэром города Волгодонска постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ".
Результатом выполнения данной административной процедуры является принятое Администрацией города Волгодонска постановление о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
3.2.6. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку проекта договора аренды земельного участка для строительства (далее - договор аренды):
- осуществляет подготовку проекта договора аренды;
- направляет проект договора аренды на правовую экспертизу в Юридический отдел КУИ города Волгодонска;
- направляет на подпись проект договора аренды председателю КУИ города Волгодонска;
- передает проект договора аренды для подписания заявителю.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 14 календарных дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовленный и подписанный договор аренды.
После подписания заявителем договора аренды должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку договора аренды:
- вносит изменения в учетную карточку земельного участка в автоматизированной системе "Учет муниципальных земель" и регистрирует договор аренды в Журнале регистрации договоров аренды земельных участков (приложение 2 к Административному регламенту);
- направляет в Росреестр пакет документов для регистрации договора аренды.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 3 календарных дня.
Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовленный и переданный в Росреестр договор аренды.
3.2.7. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на выдачу готовых документов заявителю, после регистрации договора аренды в Росреестре обеспечивает приглашение заявителя для выдачи копии постановления и договора аренды. В случае неявки заявителя, уведомленного по телефону, в течение 5 рабочих дней ему направляется письменное уведомление.
Выдача заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, производится в порядке живой очереди в течение 15 минут в Отделе земельных отношений КУИ города Волгодонска.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем КУИ города Волгодонска и директором МАУ "МФЦ".
Ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение сроков ее исполнения возлагается на председателя КУИ города Волгодонска, директора МАУ "МФЦ" и заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам.
4.2. Председатель КУИ города Волгодонска и директор МАУ "МФЦ" организуют работу по оформлению и выдаче документов, определяют должностные обязанности должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги:
4.3.1. Должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на прием и регистрацию заявления и документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и регистрации заявления и документов в соответствии с пп. 3.2.1 Административного регламента.
4.3.2. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов и передачу заявления и документов Мэру города Волгодонска для рассмотрения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения и порядка передачи заявления и документов Мэру города Волгодонска для рассмотрения в соответствии с пп. 3.2.2 Административного регламента.
4.3.3. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на рассмотрение заявления и документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков по осуществлению мероприятий по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с пп. 3.2.3 Административного регламента.
4.3.4. Должностное лицо МАУ "МФЦ", уполномоченное на подготовку и размещение сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства, несет персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки, размещения и передачи информационного сообщения в КУИ города Волгодонска в соответствии с пп. 3.2.4 Административного регламента.
4.3.5. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, несет персональную ответственность за:
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пп. 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5 Административного регламента;
- достоверность сведений, вносимых в проект постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства;
- соблюдение порядка оформления проекта постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в соответствии с пп. 3.2.5 Административного регламента.
4.3.6. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на подготовку договора аренды, несет персональную ответственность за:
- достоверность сведений, вносимых в договор аренды;
- соблюдение порядка оформления договора аренды в соответствии с пп. 3.2.6 Административного регламента.
4.3.7. Должностное лицо Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на выдачу готовых документов заявителю, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи готовых документов в соответствии с пп. 3.2.7 Административного регламента.
4.4. Обязанности должностных лиц Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем КУИ города Волгодонска и директором МАУ "МФЦ" проверок соблюдения должностными лицами Отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченными на предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.6. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается правовым актом Администрации города Волгодонска.
4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки по предоставлению муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска, муниципальные служащие, должностные лица КУИ города Волгодонска и муниципальных учреждений (предприятий).
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовым актом Администрации города Волгодонска.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии.
4.8. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения должностных лиц КУИ города Волгодонска и МАУ "МФЦ", уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
4.9. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области, муниципальных правовых актов.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) КУИ города Волгодонска
или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска
или МАУ "МФЦ"
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.7. Отказ КУИ города Волгодонска, должностного лица КУИ города Волгодонска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ". Жалобы на решения, принятые председателем КУИ города Волгодонска или директором МАУ "МФЦ", подаются заместителю главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МАУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта КУИ города Волгодонска, МАУ "МФЦ", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование органа Администрации города Волгодонска (КУИ города Волгодонска), муниципального учреждения (МАУ "МФЦ"), предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ".
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", подлежит рассмотрению председателем КУИ города Волгодонска или директором МАУ "МФЦ" в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ", должностного лица КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ" принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУИ города Волгодонска или МАУ "МФЦ" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Волгодонска.
6. БЛОК-СХЕМА ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Начало
V
Прием документов от заявителя согласно пп. 2.6.1, 2.6.2
Административного регламента
V
Есть основания для отказа в приеме документов
(согласно п. 2.7 Административного регламента)
нет V V да
Регистрация заявления в соответствии Отказ в приеме документов
с пп. 3.2.1 Административного
регламента
V
Запрос документов в рамках
межведомственного информационного
взаимодействия в соответствии
с пп. 3.2.1 Административного
регламента
V
Передача сформированного пакета
документов в КУИ города Волгодонска
в соответствии с пп. 3.2.2
Административного регламента
V
Проверка КУИ города Волгодонска документов по п. 2.6, пп. 2.8.1
Административного регламента
предоставление V V отказ
Передача документов Мэру Письмо-отказ заявителю
города Волгодонска для рассмотрения по основаниям пп. 2.8.1
в соответствии с пп. 3.2.2 Административного регламента
Административного регламента
V
V
Отказ в предоставлении услуги
Получение документов, рассмотренных
Мэром города Волгодонска
в соответствии с пп. 3.2.2
Административного регламента
V
Мероприятия по определению рыночной
стоимости права аренды
в соответствии с пп. 3.2.3
Административного регламента
V
Принятие решения Мэром города Волгодонска в соответствии с пп. 3.2.4
Административного регламента
публикация V V торги
Размещение сообщения о наличии Письмо-отказ заявителю
свободного земельного участка по основаниям пп. 2.8.2, 2.8.3
в соответствии с пп. 3.2.4 Административного регламента
Административного регламента
V
V
Отказ в предоставлении услуги
Поступили заявления от иных лиц
нет V V да
Подготовка, согласование, Письмо-отказ заявителю
визирование и принятие проекта по основаниям пп. 2.8.4
постановления в соответствии Административного регламента
с пп. 3.2.5
Административного регламента V
V Отказ в предоставлении услуги
Подготовка проекта договора аренды
в соответствии с пп. 3.2.6
Административного регламента
V
Передача договора аренды в Росреестр
для регистрации в соответствии
с пп. 3.2.6
Административного регламента
V
Выдача документов в соответствии с пп. 3.2.7
Административного регламента
V
Услуга оказана
Управляющий делами Администрации
города Волгодонска
И.В.ОРЛОВА
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Предоставление земельных
участков для строительства
(за исключением предоставления
земельных участков
под индивидуальное
жилищное строительство)
без проведения торгов в аренду"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ЗАЯВЛЕНИЕ ОФОРМЛЯЮТ
НА БЛАНКЕ ПИСЬМА. ПРИ ОТСУТСТВИИ БЛАНКА ПИСЬМА ОФОРМЛЯЮТ
В СООТВЕТСТВИИ С ОБРАЗЦОМ
Администрация города Волгодонска
Мэру города Волгодонска
___________________________________
от _______________________________,
(О.И.Ф. полностью
или наименование ЮЛ)
___________________________________
зарегистрированного по адресу: ____
___________________________________
__________________________________,
(указать данные по месту прописки)
телефон __________________________.
Паспорт (для ФЛ) серия _____ № ____
выдан _____________________________
(орган выдачи)
___________________________________
(дата выдачи)
"_____" _____________ 20_____ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить в аренду земельный участок, расположенный
по адресу: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(указать месторасположение земельного участка,
кадастровый номер земельного участка)
сроком на _____ для строительства _______________________________________.
Приложение (опись представленных документов)
Я, _________________________________________, в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие
на обработку (в том числе на сбор, использование, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение, распространение,
передачу, обезличивание, блокирование и уничтожение) моих персональных
данных, а также даю согласие на смс-оповещение о ходе и исполнении
муниципальной услуги.
___________________/__________________________/
Подпись (И.О.Ф.)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Предоставление земельных
участков для строительства
(за исключением предоставления
земельных участков
под индивидуальное
жилищное строительство)
без проведения торгов в аренду"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Ф.И.О. арендатора
Номер договора аренды
Кадастровый номер земельного участка
Фамилия регистратора
Целевое использование
Срок аренды
Площадь земельного участка
Ф.И.О. получателя
Подпись
1
2
3
4
5
6
7
8
9
------------------------------------------------------------------