Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 14.04.2015 N 242 "Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. № 242

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ
РОСТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА

В целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014) и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.12.2014 № 775 "О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года", постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 "Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (приложение № 1).
1.2. Отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения (приложение № 2).
1.3. Реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям (приложение № 3).
1.4. Реестр договоров теплоснабжения с потребителями (приложение № 4).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января по 30 июня 2015 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.

Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
Департамент ЖКХ и энергетики
города Ростова-на-Дону





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 14.04.2015 № 242

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА

1. Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (далее - субсидия).
2. Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года предоставляется на возмещение недополученных в первом полугодии 2015 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2014 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014).
3. Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной и безвозвратной основе.
4. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в первом полугодии 2015 года производится главным распорядителем бюджетных средств по жилищно-коммунальному хозяйству - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики).
5. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующих условиях:
5.1. Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравшими непосредственный способ управления (далее по тексту - Потребители).
5.2. Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на первое полугодие 2015 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в первом полугодии 2015 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 "Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года".
Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.
5.3. Согласие теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.
6. Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период, производится по формуле

С = (T - Т х У) х V,

где С - сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;
Т - тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на первое полугодие 2015 года;
У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 "Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года";
V - объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период для отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.
7. Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования данного постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:
- реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии с приложением № 4 к постановлению;
- письменных обязательств теплоснабжающей организации о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 Положения;
- письменного согласия руководителя теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;
- расчета планового объема субсидии на первое полугодие 2015 года, выполненного в соответствии с пунктом 6 Положения.
8. Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону "Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года".
В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.
9. Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (далее - договор). К договору прилагаются следующие документы:
- планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемый населению в первом полугодии 2015 года для отопления и горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;
- график предоставления субсидий;
- реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;
- расчет планового объема субсидии на первое полугодие 2015 года с помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 Положения.
В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласии теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.
Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ и энергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону, оформляется дополнительным соглашением к договору.
10. Договор направляется в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.
11. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:
- счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;
- отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.
В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за I квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению последующее предоставление субсидии во II квартале 2015 года осуществляется с учетом излишне полученной субсидии.
В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за II квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению излишне полученные средства подлежат возврату теплоснабжающей организацией в бюджет города Ростова-на-Дону.
12. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих дней после представления документов теплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.
13. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующие документы:
- объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области);
- реестры на финансирование субсидий (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области).
Перечисление субсидий из областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону производится в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
После поступления средств областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течение десяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счет теплоснабжающей организации.
14. Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ "УЖКХ" районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению № 3 к постановлению.
Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ "УЖКХ" районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.
При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ "УЖКХ" района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при отсутствии искового заявления, принятого судом к производству, - по данным потребителя.
15. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованное использование полученных субсидий, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидий.
Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого и обоснованного использования субсидий.
По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.
В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами акта проверки или, в случае отказа теплоснабжающей организации, со дня подписания акта проверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.
16. Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов и теплоснабжающих организаций по осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года.

Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 14.04.2015 № 242

ОТЧЕТ
О ФАКТИЧЕСКИХ ОБЪЕМАХ ПОСТАВКИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ДЛЯ ОТОПЛЕНИЯ
И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
ЗА _________ МЕСЯЦ 2015 ГОДА

N
п/п
Район города
Наименование (Ф.И.О.) потребителя
Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал
В том числе:
Количество поставленного теплоносителя для горячего водоснабжения за отчетный месяц, куб. м
В том числе:
население
нежилые помещения
население
нежилые помещения
всего
отопление
горячее водоснабжение
всего
всего


всего














































Итого









Руководитель
теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)

"___" ___________ 20___ г.

Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение № 3
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 14.04.2015 № 242

РЕЕСТР
АКТОВ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
____________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
ЗА ______ МЕСЯЦ 2015 ГОДА

N
п/п
Наименование (Ф.И.О.) потребителя
Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал
В том числе:
Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водоснабжения, куб. м
В том числе:
население
нежилые помещения
население
нежилые помещения
отопление
горячее водоснабжение










Итого








Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)

"___" ___________ 20___ г.

Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение № 4
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 14.04.2015 № 242

РЕЕСТР
ДОГОВОРОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
__________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

N
п/п
Район города
Наименование (Ф.И.О.) потребителя
№ договора
теплоснабжения
Дата заключения договора теплоснабжения






Руководитель
теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)

"___" ___________ 20___ г.

Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА


------------------------------------------------------------------