Постановление Администрации г. Шахты от 04.03.2015 N 1449 "Об утверждении Положения по механизированной уборке дорог на территории города Шахты"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. № 1449

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО МЕХАНИЗИРОВАННОЙ УБОРКЕ
ДОРОГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШАХТЫ

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение по механизированной уборке дорог на территории города Шахты согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации города Шахты в сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Шахтинские известия".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Глушкова А.П.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Распоряжение вносит
МКУ "Департамент ГХ"





Приложение
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 04.03.2015 № 1449

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО МЕХАНИЗИРОВАННОЙ УБОРКЕ ДОРОГ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ШАХТЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет перечень технологических операций и видов работ, производимых при механизированной уборке улично-дорожной сети города Шахты.
1.2. Настоящее Положение распространяет свое действие на специализированные предприятия и организации, осуществляющие механизированную уборку дорог на территории города Шахты.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, утвержденных решением городской Думы г. Шахты от 24.11.2011 № 187;
- ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

2. Цели и задачи

Основной целью уборки дорог на территории города Шахты является своевременная организация работ и качественное их исполнение.
Основными задачами являются: обеспечение безопасного движения городского транспорта в осенне-зимний период, соблюдение санитарных норм и правил по содержанию городских дорог, поддержание эстетического состояния территории города, улучшение общей экологической обстановки в городе.
Для реализации поставленной цели и решения задач, достижения планируемых значений предусмотрено выполнение следующих мероприятий: подметание и сгребание снега плужно-щеточными снегоочистителями, автогрейдерами, устранение гололеда и скользкости; погрузка и вывоз снега, грунта, мусора, подметание дорог в весенне-летний период.

3. Зимняя уборка

С 15 ноября по 15 марта устанавливается период зимней уборки. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания периода зимней уборки корректируются постановлением Администрации города Шахты.
Технология производства основных операций зимней уборки городских дорог основана на комплексном применении средств механизации и противогололедных материалов, что является наиболее эффективным и рациональным в условиях интенсивного транспортного движения.
Противогололедные материалы при снегоочистке препятствуют процессу уплотнения и прикатывания свежевыпавшего снега, а при возникновении снежно-ледяных образований снижают смерзаемость льда с поверхностью дорожного покрытия.
Предприятия, выигравшие на конкурсной основе право на выполнение работ по содержанию дорог в зимний период, проводят мероприятия по подготовке техники. МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты (далее по тексту - МКУ "Департамент ГХ") определяет места для размещения убираемого снега.
Предприятия, отвечающие за уборку территорий в зимний период, в срок до 1 ноября обеспечивают завоз, заготовку и складирование необходимого количества противогололедных материалов из расчета не менее 1500 куб. м песка, 120 тонн технической соли. В срок до 1 октября специализированное предприятие обеспечивает минимальный запас противогололедных материалов из расчета 200 куб. м песка, 20 тонн технической соли.
Уборка снега производится специализированными предприятиями, организациями немедленно с начала выпадения снега и продолжается непрерывно до окончания снегопада.
Перечень технологических операций и видов работ, производимых в зимний период:
Уборка дорог:
- подметание и сгребание снега плужно-щеточными снегоочистителями (КО-806, МДК, КО-707 и др.);
- устранение гололеда и скользкости пескоразбрасывателями (КО-806, МДК);
- сгребание снега с формированием снежного вала автогрейдерами (ДТ-180);
- погрузка снега, мусора, грунта погрузчиками (ЗТМ-216, ТО-30);
- вывоз снега, мусора, грунта на полигон ТБО самосвалами (ЗИЛ, ММЗ, КАМАЗ);
- дежурство пескоразбрасывателей, погрузчиков, снегоочистителей.

3.1. Уборка дорог

Очистка дорог от снежно-ледяных образований.
Предприятия, производящие работы по зимнему содержанию городских территорий, обязаны соблюдать требования к зимней уборке дорог по отдельным технологическим операциям. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски и подъемы, мосты, перекрестки улиц и остановки общественного транспорта, площади вокзалов, дороги, по которым движется общественный городской транспорт.
МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты разрабатывает перечень участков улиц, требующих первоочередной обработки противогололедными материалами.
При непрекращающемся снегопаде предприятия, выигравшие аукцион на механизированную уборку дорог, в течение суток обеспечивают постоянную работу уборочных машин на улицах города. После завершения механизированного подметания проезжая часть должна быть полностью очищена от снежных накатов и наледей.
Снег, счищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров, остановок общественного транспорта сдвигается в прилотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы.
Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц и проездов в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на тротуарах.
При формировании снежных валов запрещается перемещение снега на тротуары и газоны.
Основной задачей очистки дорог от снежно-ледяных образований является снегоочистка.
Качественная очистка дорог от снега с применением противогололедных материалов достигается при хорошем их перемешивании со снегом, что возможно при интенсивном движении транспорта (не менее 100 маш./час на одной полосе). При малой интенсивности движения транспортных средств (менее 100 маш./час в полосе движения) применяется однооперационная безреагентная снегоочистка.
На дорогах с уклонами, в местах интенсивного торможения транспортных средств, на остановках пассажирского транспорта, перекрестках, участках дорог с уклонами при снегоочистке используется пескосоляная смесь.
Очистка дорог от снежно-ледяных образований (циклы снегоочистки) предусматривает следующие этапы:
- выдержка;
- посыпка проезжей части улиц пескосоляной смесью;
- интервал;
- подметание и сгребание снега.
Если после окончания первого цикла работ снегопад продолжается, цикл работ повторяют необходимое число раз.
Для предотвращения образования снежно-ледяного наката при повышении и последующем резком понижении температуры воздуха после обработки дорожного покрытия противогололедными материалами снегоочистку начинают сразу по получении сигнала о возможном понижении температуры воздуха.
Выдержка - промежуток времени от начала снегопада до момента начала внесения противогололедных материалов в снег.
Продолжительность выдержки зависит от интенсивности снегопада и температуры снега, определяющей расплавляющую способность противогололедных материалов.
В связи с тем, что за основу принимается непрерывность снегопада, при выполнении второго и последующих циклов снегоочистки интервал не соблюдается (процесс непрерывный). При снегопадах небольшой интенсивности суммарная продолжительность этапов выдержки, распределения противогололедных материалов, сгребания и сметания снега меньше времени накопления предельно допустимого количества снега на дороге. Поэтому при выполнении работ, согласно рекомендуемым для такого режима, возникает интервал, который представляет собой промежуток времени между операциями распределения противогололедных материалов и снегоочисткой.
Обработка дорожных покрытий противогололедными материалами производится при помощи распределителей и начинается после истечения периода выдержки. Продолжительность этой операции определяет время накопления снега на дороге без противогололедных материалов.
Применение противогололедных материалов осуществляется в зависимости от высоты выпавшего снега и температуры воздуха.
Обработка проезжей части дорог противогололедными материалами начинается не позднее 15-20 мин после начала снегопада при интенсивности выпадения снега 1-3 мм/ч. При слабом снегопаде интенсивностью 0,5-1 мм/ч начало посыпки - не позднее 40 мин после начала снегопада.
Нормы посыпки (расхода) противогололедными материалами не должны превышать следующих показателей:
- при одноразовой посыпке, при высоте свежевыпавшего неуплотненного снега до 3-4 см: 10% пескосоляная смесь - 150 г/кв. м;
- при отсутствии снегопада, при температуре от +1 до -50 °С и влажности более 70%, для устранения гололеда обработка проезжей части дорог и тротуаров противогололедными материалами производится в дежурном режиме;
- при интенсивном образовании гололеда норма расхода 10% пескосоляной смеси должна быть увеличена в два раза.
- при температуре - 7 °С для устранения гололеда используется шлак, отсев.
Распределение противогололедных материалов необходимо начинать с улиц, имеющих высокую интенсивность движения. Остановки общественного транспорта, перекрестки, подъемы, спуски и т.д. должны обрабатываться наиболее тщательно.
Не допускается попадание противогололедных материалов за пределы проезжей части дорог.
Интервал - период между окончанием обработки дороги противогололедными материалами и началом подметания и сгребания снега.
Очистка дорог от снежно-ледяных образований включает в себя следующие операции:
- подметание и сгребание снега плужно-щеточными снегоочистителями;
- посыпка проезжей части улиц пескосоляной смесью;
- сгребание снега автогрейдером;
- погрузка снега;
- вывоз снега на снегосвалку;
- дежурство техники.
Подметание и сгребание снега.
Очистка дорожных покрытий от снега производится путем подметания и сгребания снега плужно-щеточными снегоочистителями. Работу снегоочистителей необходимо начинать с улиц, имеющих наиболее интенсивное движение транспорта и на которых противогололедные материалы распределялись в первую очередь с тем, чтобы на каждом участке дороги выдержать заданный период между внесением материалов, сгребанием и сметанием снега.
Эффективное действие пескосоляной смеси достигается в границах определенного соотношения масс смеси и снега, поэтому продолжительность процесса снегоочистки равна времени накопления предельной массы снега. В зависимости от местных условий в рамках продолжительности накопления снега возможна некоторая корректировка периода производства операций по распределению технической соли и снегоочистке. При температуре воздуха 0 °C наступает особенно быстрое уплотнение снега, в связи с чем рекомендуется начинать обработку технической солью до окончании выпадения осадков в виде снега на всем участке подметания и сгребания снега при выполнении работ по второму и последующим циклам процесса снегоочистки.
Маршруты работы распределителей противогололедных материалов и плужно-щеточных снегоочистителей должны по возможности совпадать. Это позволяет выдержать интервал, необходимый для равномерного перемешивания снега с внесенными противогололедными материалами на всей протяженности маршрута, и достигнуть необходимого технологического эффекта.
Снег сгребается и сметается в валы у бордюрного камня, в лотковой зоне, ширина которой не более 1,5 м. В валах снега на остановках городского пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов должны быть сделаны разрывы:
- на остановках общественного транспорта - от 10 м до 50 м;
- на переходах, имеющих разметку, - на ширину разметки;
- на переходах, не имеющих разметки, - не менее 5 м.
При интенсивности снегопада свыше 3 мм/час для сокращения цикла работы плужно-щеточных снегоочистителей операцию снегоочистки ограничивают одним сгребанием, что позволяет увеличить производительность в 1,5 раза. После окончания снегопада необходимо произвести завершающее сгребание и подметание снега.
Плужно-щеточные снегоочистители имеют небольшую ширину захвата, во много раз меньшую, чем ширина очищаемой дороги. При работе на такой дороге плужно-щеточного снегоочистителя образуемый им небольшой вал снега препятствует движению транспортных средств и тяжелыми автомобилями разрушается и прикатывается. Этот недостаток устраняется путем организации снегоочистки колонной машин, при которой за один проход машин производится очистка всей полосы движения транспорта в одном направлении и образование вала снега в прилотковой полосе. Первая машина, при работе колонной, двигается вблизи осевой, а последующие следуют за ней уступом.
Количество плужно-щеточных снегоочистителей в колонне назначается из расчета, что полоса, очищаемая впереди идущей машиной должна перекрываться идущей следом машиной на 0,5-1,0 м, величина перекрытия увеличивается по мере приближения машины к прилотковой полосе.
При длительном отсутствии снегопада, преимущественно в конце зимнего периода, происходит интенсивное загрязнение дорожного покрытия. Для удаления загрязнений используются подметально-уборочные машины, работающие без увлажнения.
Размещение снега в валах на пересечении улиц препятствует нормальному движению транспортных средств. Валы снега исключают беспрепятственный доступ пассажиров к административным и другим зданиям, въезды во дворы. Разгребание валов снега на перекрестках должно выполняться после образования вала снегоочистителями, в процессе производства каждого цикла снегоочистки независимо от ее режимов.
Посыпка проезжей части улиц пескосоляной смесью.
Работы по устранению гололеда и скользкости имеют первостепенное значение при создании условий безопасного движения транспортных средств и пешеходов. Устранение гололеда и скользкости следует проводить в первую очередь на участках с крутыми уклонами и кривыми малого радиуса, на пересечениях в одном уровне, на искусственных сооружениях и подъездах к ним, а также во всех других местах, где часто возникает необходимость торможения.
В условиях интенсивного движения транспортных средств пескосоляная смесь постепенно разносится колесами, в связи с чем обработка смесью должна повторяться через 3-4 часа, а в местах торможения - через 2-3 часа.
В целях сокращения объемов работ, которые должны выполняться в аварийном порядке, обработка дорог независимо от применяемого способа производится только в полосе движения транспортных средств. Работы по устранению гололеда и скользкости производятся при помощи распределителей, отрегулированных на необходимую норму обработки, которые совпадают с нормативами, рекомендуемыми при производстве работ по снегоочистке.
Обработку дорог при устранении скользкости необходимо начинать с основных, ответственных магистралей, затем обрабатывать остальные дороги. Одновременно с обработкой основных магистралей производится выборочная посыпка участков с уклонами, перекрестков, подъездов к мостам.
Погрузка и вывоз снега.
Вывозной способ применяется на наиболее важных магистралях, отличающихся повышенной интенсивностью движения обычного и пассажирского транспорта. Этот способ состоит в погрузке из валов и куч снега в транспортные средства для вывоза его на места складирования.
Работы, предшествующие погрузке снега, выполняются путем формирования- перекладки валов снега при помощи автогрейдера, машин дорожных комбинированных. Автогрейдер смещает снег от бортового камня в левую сторону, разрушая при этом вал снега и тем самым подготавливая его для погрузки.
Погрузка снега из валов и куч производится снегопогрузчиками в самосвалы с наращенными бортами. При комбинированном способе снег из валов и куч, предварительно подготовленных, погружается в транспортные средства и перевозится на временные снегосвалки.
Окончательный (сплошной) вывоз снега с улиц в районах города производится по окончании первоочередного вывоза в соответствии с очередностью, определяемой МКУ "Департамент ГХ". Время для вывоза снега и зачистки прилотковой части не может превышать:
- при снегопаде до 6 см - более 5 дней;
- при снегопаде до 10 см - более 9 дней;
с улиц и проездов 3 категории:
- при снегопаде до 6 см - более 7 дней;
- при снегопаде до 10 см - более 12 дней.
Дежурство.
В период зимней уборки для своевременного выполнения работ по устранению скользкости на дорогах и оперативного принятия мер по устранению последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и иных погодных явлений на предприятиях, выигравших аукцион по механизированной уборке дорог, организуется круглосуточное дежурство уборочной техники и аварийных бригад, в котором задействуется до 40% машин от количества работающих на линии.
Подметание дорог в период отсутствия снега и благоприятных погодных условий.
Подметание является основной операцией уборки загрязнений на улицах и площадях, имеющих асфальтобетонные и цементобетонные покрытия.
В период зимней уборки подметание дорог производится при отсутствии снега на дорожных покрытиях с целью очистки дорог от мусора и смета.
В первую очередь подметают основные магистральные улицы, затем улицы местного значения с учетом интенсивности движения транспортных средств.
Чрезвычайные ситуации (ЧС).
В случае обильного и продолжительного снегопада для обеспечения недопущения парализации движения автотранспорта в городе вводится режим чрезвычайного положения. В целях оперативного принятия мер по устранению последствий стихийных бедствий, ЧС и иных погодных явлений на территории г. Шахты создается штаб по ликвидации последствий снегопада во главе с Мэром города Шахты. Разрабатывается мобилизационный план по привлечению дополнительной техники для расчистки дорог и уборки снега, заключаются договоры безвозмездного пользования спецтехникой и договоры пожертвования неденежного имущества по выделению горюче-смазочных материалов между Администрацией города и владельцами спецтехники, АЗС.
Проводятся организационные работы по созданию бригад, разрабатываются маршруты по расчистке дорог от снега и организуются работы по погрузке и вывозу снега в местах наибольшего скопления людей и транспорта.
Ответственными за уборку дорог от снежных наносов являются директор МКУ "Департамент ГХ", начальник Управления муниципальной инспекции Администрации города.

4. Летняя уборка

С 15 марта по 15 ноября устанавливается период летней уборки. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен соответствующим постановлением Администрации города Шахты.
Основной задачей летней уборки дорог является удаление загрязнений, накапливающихся на городских территориях и приводящих к возникновению скользкости, запыленности воздуха, ухудшению экологического, санитарного состояния и эстетического вида города.
Перечень технологических операций и видов работ, производимых в летний период:
Уборка дорог:
- очистка проезжей части дорог от пыли и грязи (подметание дорог) машиной вакуумного типа, элеваторного типа, подметально-уборочными машинами МДК;
- планировка обочин автогрейдером;
- погрузка и вывоз грунта, мусора с улично-дорожной сети (ЗТМ-216, ТО-30 ЗИЛ, ММЗ, КАМАЗ).

4.1. Уборка дорог

Очистка проезжей части дорог от пыли и грязи (подметание дорог).
Подметание является основной операцией уборки загрязнений на улицах и площадях, имеющих асфальтобетонные и цементобетонные покрытия.
Специализированными предприятиями производится уборка улично-дорожной сети города не реже 4 раз в неделю механизированным способом: с 8:00 ч до 15:00 ч, с 24:00 ч до 6:00 ч, согласно маршрутам, утвержденным МКУ "Департамент ГХ" и согласованным с Управлением муниципальной инспекции Администрации города.
Уборка дорожных покрытий улиц осуществляется с предварительным увлажнением дорожных покрытий в ночное и утреннее время (с 24:00 ч до 6:00 ч). Уборка может осуществляться в течение дня по необходимости.
Погрузка и вывоз грунта, мусора на полигоны ТБО.
Данный вид работ включает в себя:
- погрузку грунта, мусора в автосамосвал погрузчиком;
- вывоз грунта, мусора на полигон ТБО автосамосвалом;
- складирование грунта, мусора на полигоне ТБО.

5. Контроль

Организацию и контроль выполнения работ по механизированной уборке дорог осуществляют МКУ "Департамент ГХ", Управление муниципальной инспекции Администрации города.
Взаимодействие по выходу спецтехники на маршруты города осуществляется через диспетчерский пункт предприятия, выигравшего на конкурсной основе право на выполнение работ по механизированной уборке дорог на территории г. Шахты.

6. Финансирование

Финансирование работ по механизированной уборке дорог производится за счет средств областного и местного бюджетов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и за счет средств предприятий, взявших на себя обязанность осуществить вышеуказанные работы в период чрезвычайных ситуаций.
Основанием для финансирования за счет средств областного, местного бюджетов города являются муниципальные контракты, заключаемые между МКУ "Департамент ГХ" и предприятием, выигравшим на конкурсной основе выполнение работ по механизированной уборке дорог.
Финансирование производится при наличии счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), составленной в соответствии с актом о приемке выполненных работ (форма КС-2), подписанных Заказчиком и Подрядчиком, в соответствии с расходами на очередной финансовый год.

Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО


------------------------------------------------------------------