Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.02.2015 N 804 "О Наблюдательном Совете по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 804
О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
В целях осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела в соответствие со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Принять Положение "О Наблюдательном Совете по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону" (приложение).
2. Главе Администрации города в I квартале 2015 года сформировать Наблюдательный Совет в соответствии с принятым Положением.
3. Признать утратившим силу:
1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 29.12.2000 № 328 "О Наблюдательном Совете по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону";
2) пункт 2 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.07.2010 № 767 "О внесении изменений в отдельные решения Ростовской-на-Дону городской Думы".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
Приложение
к решению
Ростовской-на-Дону городской Думы
"О Наблюдательном Совете
по вопросам похоронного дела
при Администрации
города Ростова-на-Дону"
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО
ДЕЛА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
1. Общие положения
1.1. Наблюдательный Совет по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону (далее - Наблюдательный Совет) является постоянно действующим общественным консультативно-совещательным органом, осуществляющим общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела в городе Ростове-на-Дону.
1.2. Наблюдательный Совет в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Уставом города Ростова-на-Дону, решениями городской Думы, постановлениями Администрации города, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Наблюдательный Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и строит свою работу на принципах коллегиальности, гласности, добровольности и равноправия его членов.
1.4. Решения Наблюдательного Совета носят рекомендательный характер.
2. Задачи Наблюдательного Совета
2.1. Основные задачи Наблюдательного Совета:
- осуществление общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела, качества оказания ритуальных услуг;
- защита прав и интересов граждан в сфере похоронного дела и оказания ритуальных услуг.
3. Полномочия Наблюдательного Совета
- организация взаимодействия между лицами, осуществляющими и регламентирующими деятельность в сфере по вопросам похоронного дела в г. Ростове-на-Дону, в целях согласования позиций по основным вопросам развития данной сферы;
- изучение состояния похоронного дела, эффективности мер управления в данной сфере на территории города Ростова-на-Дону;
- подготовка предложений и аналитических материалов для главы Администрации города Ростова-на-Дону, рекомендаций предприятиям, учреждениям города в целях повышения уровня организации похоронного дела;
- осуществление разработки проектов правовых актов, направленных на регулирование вопросов похоронного дела;
- рассмотрение разногласий, возникающих между лицами, оказывающими ритуальные услуги, и потребителями;
- рассмотрение сообщений о нарушении лицами, оказывающими ритуальные услуги, действующего законодательства в сфере похоронного дела и направление в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления предложений о привлечении лиц, допустивших эти нарушения, к ответственности;
- привлечение учреждений, организаций, предприятий, творческих союзов, фондов, юридических и физических лиц к участию в деятельности Наблюдательного Совета;
- содействие установлению и развитию творческого и делового сотрудничества конфессий и общественных организаций, предприятий, организаций, учреждений в области улучшения похоронно-ритуального обслуживания и благоустройства городских кладбищ;
- иные полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед Наблюдательным Советом задач.
4. Права и обязанности членов Наблюдательного Совета
4.1. Члены Наблюдательного Совета принимают участие в его работе на общественных началах (безвозмездно) без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.
4.2. Члены Наблюдательного Совета имеют право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов местного самоуправления документы и материалы, связанные с организацией похоронного дела и оказанием ритуальных услуг;
- участвовать в заседаниях и других мероприятиях, проводимых городской Думой, Администрацией города по вопросам, связанным с задачами Наблюдательного Совета;
- вносить предложения об изменении состава Наблюдательного Совета;
- сообщать свою особую точку зрения или представлять рекомендации по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг на заседании совета или в письменной форме его председателю (сопредседателям);
- обращаться в органы различного подчинения за консультативной и методической помощью по интересующим его вопросам;
- от имени Наблюдательного Совета принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах, а также выступать в средствах массовой информации по вопросам своей компетенции;
4.3. Члены Наблюдательного Совета по приглашению главы Администрации города могут участвовать в заседаниях Коллегии администрации города с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов организации похоронного дела.
4.4. Наблюдательный Совет обязан:
- способствовать повышению уровня благоустройства городских кладбищ, созданию мемориальных комплексов;
- своевременно рассматривать вопросы, связанные с выполнением своих полномочий;
- анализировать и обобщать замечания и предложения по поводу реализации перспективных программ развития городских кладбищ.
5. Деятельность Наблюдательного Совета
5.1. Деятельность Наблюдательного Совета осуществляется на основе плана, утверждаемого на его заседании и формируемого по предложениям членов совета, органов местного самоуправления города, предприятий и лиц, оказывающих ритуальные услуги, общественных и иных организаций, предложений общественных объединений и отдельных граждан.
5.2. Повестка дня заседания Наблюдательного Совета формируется на основании плана работы, рекомендаций его членов, предложений Администрации города. Повестка дня определяется председателем Наблюдательного Совета или одним из его сопредседателей и утверждается на заседании с учетом мнений его членов.
5.3. Дата, время, место проведения заседания Наблюдательного Совета сообщаются его членам путем направления уведомления не позднее чем за 5 дней до даты заседания и, в случае необходимости, им направляются материалы по вопросам, обозначенным в повестке дня.
5.4. Заседание Наблюдательного Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов совета. Заседания являются открытыми.
5.5. Заседания Наблюдательного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода в соответствие с планом работы. Внеочередные заседания могут быть созваны его председателем по мере необходимости или по требованию членов (члена) Наблюдательного Совета.
5.6. В заседании Наблюдательного Совета принимают участие члены совета и лица, приглашенные для участия в обсуждении отдельных вопросов повестки дня. Организует подготовку и проведение заседаний Наблюдательного Совета его секретарь.
5.7. Ведет заседание Наблюдательного Совета его председатель. В случае его отсутствия заседание ведет сопредседатель или специально выбранный член совета (председательствующий).
5.8. Право решающего голоса на заседании имеют члены Наблюдательного Совета. Приглашенные на заседание лица в голосовании не участвуют.
5.9. Наблюдательный Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам при участии в его заседании более половины членов совета. Решения принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя (председательствующего) является решающим.
5.10. Решение Наблюдательного Совета оформляется протоколом, который подписывает председатель (председательствующий) или лицо, которому было поручено ведение заседания, а также секретарем. Протокол заседания Наблюдательного Совета оформляется в течение 5 дней с момента проведения заседания.
5.11. Копии и выписки из протокола заседания Наблюдательного Совета предоставляются на основании обращения к председателю совета.
5.12. Для подготовки рекомендаций по отдельным наиболее сложным вопросам Наблюдательный Совет вправе создавать рабочие группы с привлечением представителей общественности, экспертов, специалистов.
5.13. Наблюдательный Совет информирует городскую Думу и главу Администрации города по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, а также представляет ежегодно доклад о деятельности совета главе Администрации города. О выявленных недостатках в своей работе председатель совета ставит в известность Администрацию города и вносит предложения по их устранению.
6. Порядок формирования Наблюдательного Совета
6.1. В состав Наблюдательного Совета могут входить представители общественных и религиозных организаций, городской Думы, Администрации города, учреждений, предприятий и организаций разных форм собственности.
6.2. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону утверждается и изменяется количественный и персональный состав Наблюдательного Совета, а также назначается председатель Наблюдательного Совета.
------------------------------------------------------------------
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 804
О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
В целях осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела в соответствие со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Принять Положение "О Наблюдательном Совете по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону" (приложение).
2. Главе Администрации города в I квартале 2015 года сформировать Наблюдательный Совет в соответствии с принятым Положением.
3. Признать утратившим силу:
1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 29.12.2000 № 328 "О Наблюдательном Совете по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону";
2) пункт 2 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.07.2010 № 767 "О внесении изменений в отдельные решения Ростовской-на-Дону городской Думы".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
Приложение
к решению
Ростовской-на-Дону городской Думы
"О Наблюдательном Совете
по вопросам похоронного дела
при Администрации
города Ростова-на-Дону"
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО
ДЕЛА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
1. Общие положения
1.1. Наблюдательный Совет по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону (далее - Наблюдательный Совет) является постоянно действующим общественным консультативно-совещательным органом, осуществляющим общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела в городе Ростове-на-Дону.
1.2. Наблюдательный Совет в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Уставом города Ростова-на-Дону, решениями городской Думы, постановлениями Администрации города, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Наблюдательный Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и строит свою работу на принципах коллегиальности, гласности, добровольности и равноправия его членов.
1.4. Решения Наблюдательного Совета носят рекомендательный характер.
2. Задачи Наблюдательного Совета
2.1. Основные задачи Наблюдательного Совета:
- осуществление общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела, качества оказания ритуальных услуг;
- защита прав и интересов граждан в сфере похоронного дела и оказания ритуальных услуг.
3. Полномочия Наблюдательного Совета
- организация взаимодействия между лицами, осуществляющими и регламентирующими деятельность в сфере по вопросам похоронного дела в г. Ростове-на-Дону, в целях согласования позиций по основным вопросам развития данной сферы;
- изучение состояния похоронного дела, эффективности мер управления в данной сфере на территории города Ростова-на-Дону;
- подготовка предложений и аналитических материалов для главы Администрации города Ростова-на-Дону, рекомендаций предприятиям, учреждениям города в целях повышения уровня организации похоронного дела;
- осуществление разработки проектов правовых актов, направленных на регулирование вопросов похоронного дела;
- рассмотрение разногласий, возникающих между лицами, оказывающими ритуальные услуги, и потребителями;
- рассмотрение сообщений о нарушении лицами, оказывающими ритуальные услуги, действующего законодательства в сфере похоронного дела и направление в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления предложений о привлечении лиц, допустивших эти нарушения, к ответственности;
- привлечение учреждений, организаций, предприятий, творческих союзов, фондов, юридических и физических лиц к участию в деятельности Наблюдательного Совета;
- содействие установлению и развитию творческого и делового сотрудничества конфессий и общественных организаций, предприятий, организаций, учреждений в области улучшения похоронно-ритуального обслуживания и благоустройства городских кладбищ;
- иные полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед Наблюдательным Советом задач.
4. Права и обязанности членов Наблюдательного Совета
4.1. Члены Наблюдательного Совета принимают участие в его работе на общественных началах (безвозмездно) без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.
4.2. Члены Наблюдательного Совета имеют право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов местного самоуправления документы и материалы, связанные с организацией похоронного дела и оказанием ритуальных услуг;
- участвовать в заседаниях и других мероприятиях, проводимых городской Думой, Администрацией города по вопросам, связанным с задачами Наблюдательного Совета;
- вносить предложения об изменении состава Наблюдательного Совета;
- сообщать свою особую точку зрения или представлять рекомендации по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг на заседании совета или в письменной форме его председателю (сопредседателям);
- обращаться в органы различного подчинения за консультативной и методической помощью по интересующим его вопросам;
- от имени Наблюдательного Совета принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах, а также выступать в средствах массовой информации по вопросам своей компетенции;
4.3. Члены Наблюдательного Совета по приглашению главы Администрации города могут участвовать в заседаниях Коллегии администрации города с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов организации похоронного дела.
4.4. Наблюдательный Совет обязан:
- способствовать повышению уровня благоустройства городских кладбищ, созданию мемориальных комплексов;
- своевременно рассматривать вопросы, связанные с выполнением своих полномочий;
- анализировать и обобщать замечания и предложения по поводу реализации перспективных программ развития городских кладбищ.
5. Деятельность Наблюдательного Совета
5.1. Деятельность Наблюдательного Совета осуществляется на основе плана, утверждаемого на его заседании и формируемого по предложениям членов совета, органов местного самоуправления города, предприятий и лиц, оказывающих ритуальные услуги, общественных и иных организаций, предложений общественных объединений и отдельных граждан.
5.2. Повестка дня заседания Наблюдательного Совета формируется на основании плана работы, рекомендаций его членов, предложений Администрации города. Повестка дня определяется председателем Наблюдательного Совета или одним из его сопредседателей и утверждается на заседании с учетом мнений его членов.
5.3. Дата, время, место проведения заседания Наблюдательного Совета сообщаются его членам путем направления уведомления не позднее чем за 5 дней до даты заседания и, в случае необходимости, им направляются материалы по вопросам, обозначенным в повестке дня.
5.4. Заседание Наблюдательного Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов совета. Заседания являются открытыми.
5.5. Заседания Наблюдательного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода в соответствие с планом работы. Внеочередные заседания могут быть созваны его председателем по мере необходимости или по требованию членов (члена) Наблюдательного Совета.
5.6. В заседании Наблюдательного Совета принимают участие члены совета и лица, приглашенные для участия в обсуждении отдельных вопросов повестки дня. Организует подготовку и проведение заседаний Наблюдательного Совета его секретарь.
5.7. Ведет заседание Наблюдательного Совета его председатель. В случае его отсутствия заседание ведет сопредседатель или специально выбранный член совета (председательствующий).
5.8. Право решающего голоса на заседании имеют члены Наблюдательного Совета. Приглашенные на заседание лица в голосовании не участвуют.
5.9. Наблюдательный Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам при участии в его заседании более половины членов совета. Решения принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя (председательствующего) является решающим.
5.10. Решение Наблюдательного Совета оформляется протоколом, который подписывает председатель (председательствующий) или лицо, которому было поручено ведение заседания, а также секретарем. Протокол заседания Наблюдательного Совета оформляется в течение 5 дней с момента проведения заседания.
5.11. Копии и выписки из протокола заседания Наблюдательного Совета предоставляются на основании обращения к председателю совета.
5.12. Для подготовки рекомендаций по отдельным наиболее сложным вопросам Наблюдательный Совет вправе создавать рабочие группы с привлечением представителей общественности, экспертов, специалистов.
5.13. Наблюдательный Совет информирует городскую Думу и главу Администрации города по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, а также представляет ежегодно доклад о деятельности совета главе Администрации города. О выявленных недостатках в своей работе председатель совета ставит в известность Администрацию города и вносит предложения по их устранению.
6. Порядок формирования Наблюдательного Совета
6.1. В состав Наблюдательного Совета могут входить представители общественных и религиозных организаций, городской Думы, Администрации города, учреждений, предприятий и организаций разных форм собственности.
6.2. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону утверждается и изменяется количественный и персональный состав Наблюдательного Совета, а также назначается председатель Наблюдательного Совета.
------------------------------------------------------------------