АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2015 г. № 91

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛГОДОНСК" НА 2015-2017 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 01.12.2014 № 799 "Об утверждении Комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на 2015-2017 годы" постановляю:
1. Утвердить комплекс мер ("дорожную карту") по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Волгодонск" на 2015-2017 годы согласно приложению.
2. Рекомендовать ответственным исполнителям принять меры по своевременной реализации мероприятий "дорожной карты".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по городскому хозяйству А.М. Милосердова.

Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит заместитель
главы Администрации
города Волгодонска
по городскому хозяйству





Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 19.01.2015 № 91

КОМПЛЕКС МЕР
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛГОДОНСК"
НА 2015-2017 ГОДЫ

N
п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Механизм реализации
Индикаторы
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
I. Обеспечение информационной открытости в сфере управления ЖКХ
1.1
Утверждение и реализация плана информационных мероприятий (медиаплана) по вопросам управления МКД
Реализация мер по обеспечению комфортных условий проживания, улучшению качества управления и содержания общего имущества МКД путем информирования и поддержки объединений собственников жилья, развития конкуренции в сфере управления МКД, популяризации лучших практик в сфере управления МКД
Постановление Администрации города Волгодонска от 30.09.2013 № 3924 "Об утверждении муниципальной программы города Волгодонска "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Волгодонска"
- повышение уровня грамотности населения;
- привлечение жителей МКД к эффективному управлению собственностью;
- повышение уровня комфортности и безопасности проживания
2015-2017
МКУ "Департамент строительства и городского хозяйства" (далее - МКУ "ДСиГХ")
1.2
Утверждение и реализация плана мероприятий обучающего и разъяснительного характера (информационные встречи, семинары для собственников помещений МКД)
1.3
Организация информирования населения по вопросам функционирования системы капитального ремонта общего имущества МКД, общественного контроля в сфере ЖКХ, расселения граждан из аварийного жилищного фонда (признанного до 01.01.2012), оплаты ЖКУ, предельных индексов роста платы граждан за ЖКУ, осуществления лицензирования деятельности по управлению МКД
Предоставление населению информации по актуальным вопросам ЖКХ
Нормативный правовой акт Администрации города Волгодонска о закреплении ответственности по курируемым направлениям
- повышение уровня информированности населения;
- снижение социальной напряженности
2015-2017
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
1.4
Организация работы центра общественного контроля в сфере ЖКХ
Систематизация инициатив общественности
Положение о работе центра
- поддержка общественных инициатив
2015-2017
Администрация города Волгодонска, заместитель главы Администрации города Волгодонска по городскому хозяйству
1.5
Организация исполнения Постановлений Правительства РФ от 28.12.2012 № 1468, от 30.12.2009 № 1140, от 05.07.2013 № 570, от 17.01.2013 № 6
Организация системы мониторинга деятельности поставщиков и исполнителей коммунальных услуг
Нормативный правовой акт Администрации города Волгодонска, положения, регламенты
- обеспечение доступа к информации о работе РСО и УО
2015-2017
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
II. Эффективное управление жилищным фондом
2.1
Приведение договоров управления многоквартирными домами, заключенными после 20.04.2013, в соответствие требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения" и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"
- соответствие договоров управления федеральному законодательству;
- повышение эффективности работы управляющих организаций;
- защита законных прав и интересов собственников жилья
Мониторинг договоров управления
- улучшение качества жилищных услуг;
- эффективное управление собственностью;
- развитие конкуренции в сфере управления МКД
2015-2017
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
2.2
Организация взаимодействия с общественными объединениями в вопросах управления МКД
- развитие общественного самоуправления;
- повышение эффективности общественного контроля
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
- эффективность работы общественных объединений граждан по вопросам управления МКД через реализацию конкретных мероприятий
2015-2017
МКУ "ДСиГХ"
2.3
Организация эффективного государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании в порядке, установленном действующим законодательством
- соблюдение управляющими организациями, ТСЖ обязательных требований по содержанию жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, решениями собственников жилья
Областной закон Ростовской области от 20.09.2012 № 941-ЗС "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора в Ростовской области", постановление Администрации города Волгодонска от 22.08.2013 № 3363 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Волгодонск",
решение Волгодонской городской Думы от 18.04.2013 № 22 "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Волгодонск"
- количество проверок;
- анализ выявленных нарушений
2015-2017
Госжилинспекция Ростовской области,
Администрация города Волгодонска, заместитель главы Администрации города Волгодонска по городскому хозяйству
III. Ремонт и содержание общего имущества в многоквартирных домах
3.1
Представление информации для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Дополнение и уточнение утвержденной программы
Областной закон от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в МКД на территории Ростовской области",
нормативный правовой акт Ростовской области об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД
- внесение изменений по объектам;
- контроль и корректировка сроков программы
2015-2049
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
3.2
Разработка и утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Конкретизация сроков проведения капитального ремонта и уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, определение видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта
- количество объектов и видов работ капитального ремонта, объемов средств
2015-2049
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
IV. Обеспечение социальной защиты граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг
4.1
Подготовка предложений и создание единого оператора по начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги
- оптимизация затрат управляющих компаний (ТСЖ) на организацию расчетов и начислений по коммунальным и жилищным услугам;
- недопущение нецелевого использования средств граждан, внесенных в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги;
- сохранение существующей схемы прямых платежей населения на счета ресурсоснабжающих организаций
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",
Приказ Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011 № 454 "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению"
- обеспечение оперативности при расчетах за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение задолженности за поставленные коммунальные ресурсы
2015-2017
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ", ресурсоснабжающие и управляющие организации города
4.2
Осуществление мониторинга роста платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании "Город Волгодонск"
- выявление случаев превышения рекомендованного Правительством РФ роста платы граждан за коммунальные услуги
Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 28.06.2013 № 420, от 05.08.2013 № 487, от 22.01.2014 № 52, от 07.08.2014 № 542, от 10.10.2014 № 688)
- отсутствие случаев роста размера платы граждан за коммунальные услуги
2015-2017
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
4.3
Организация выплаты дополнительных субсидий гражданам, совокупный рост платы за коммунальные услуги у которых превысил предельный уровень
- недопущение превышения рекомендованного Правительством РФ роста платы граждан за коммунальные услуги
Постановление Правительства Ростовской области от 13.11.2014 № 764 "Об установлении региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"
- поддержка уровня платежеспособности населения за ЖКУ
2015-2017
Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска
V. Переселение граждан из аварийного жилого фонда
5.1
Формирование и актуализация реестров аварийного жилищного фонда
Учет аварийного жилищного фонда
Необходимые нормативные правовые акты Администрации города
- показатели выполнения в %
2015-2017
Администрация города Волгодонска, заместитель главы Администрации города Волгодонска по строительству
VI. Обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры
6.1
Проверка и актуализация ранее утвержденных схем теплоснабжения муниципального образования "Город Волгодонск" на предмет соответствия требованиям действующего законодательства
- развитие систем централизованного теплоснабжения;
- реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 598 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики",
постановление Администрации города Волгодонска от 23.01.2013 № 143 "О разработке схемы теплоснабжения города Волгодонска"
- снижение уровня потерь в сетях;
- обеспечение бесперебойного теплоснабжения
ежегодно до 1 января актуализация утвержденных схем
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
6.2
Проверка и актуализация ранее утвержденных схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Волгодонск" на предмет соответствия требованиям действующего законодательства
- сокращение финансовых рисков
Проект постановления Администрации города Волгодонска "О разработке схемы водоснабжения и водоотведения города Волгодонска"
- снижение уровня потерь в сетях;
- обеспечение бесперебойного водоснабжения
ежегодно до 1 января актуализация утвержденных схем
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
6.3
Разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (ПКР) на территории муниципального образования "Город Волгодонск"
- повышение надежности и эффективности эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг
Решение Волгодонской городской Думы от 31.10.2012 № 89 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Волгодонска на 2012-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
- обеспечение бесперебойной подачи ресурсов;
- снижение аварийности на сетях;
- реконструкция изношенных сетей
2015-2017
Администрация города Волгодонска,
МКУ "ДСиГХ"
6.4
Проведение инвентаризации объектов водоснабжения и водоотведения, регистрация в установленном порядке прав собственности, проведение межевания земельных участков, на которых расположены указанные объекты
- создание актуальной информационной базы;
- создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения
Соответствующие нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
- количество объектов водоснабжения и водоотведения, запланированных к инвентаризации по отношению к количеству фактически проинвентаризированных объектов;
- количество объектов водоснабжения и водоотведения, запланированных к регистрации по отношению к количеству объектов, прошедших регистрацию;
- количество бесхозных объектов водоснабжения и водоотведения
2015-2017
Комитет по управлению имуществом города Волгодонска,
МУП "ВКХ"
6.5
Разработка, утверждение и реализация инвестиционной программы МУП "ВКХ"
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения;
- повышение качества коммунальных услуг
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.04.2014 № 162/пр "Об утверждении перечня показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей",
нормативный правовой акт Администрации города Волгодонска "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ"
- показатели надежности качества и энергетической эффективности
2015-2017
МУП "ВКХ"
6.6
Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения
- обеспечение долгосрочных параметров регулирования тарифов;
- привлечение инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения
2015-2017
МКУ "ДСиГХ",
МУП "ВКХ"
6.7
Разработка, утверждение и реализация производственной программы МУП "ВКХ"
- поддержание объектов коммунальной инфраструктуры в надлежащем техническом состоянии;
- повышение качества коммунальных услуг
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 "Об инвестиционной и производственной программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения",
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.04.2014 № 162/пр "Об утверждении перечня показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей"
- показатели надежности качества и энергетической эффективности
2015-2017
МУП "ВКХ"
6.8
Выявление бесхозяйных объектов ЖКХ
- актуализация информации об объектах ЖКХ
- График организации работ;
- нормативный правовой акт Администрации города Волгодонска
- соотношение выявленных объектов и переданных в муниципальную собственность
2015-2017
Ресурсоснабжающие организации, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска
6.9
Регистрация в установленном порядке права муниципальной собственности на объекты ЖКХ
- учет объектов ЖКХ;
- создание условий для привлечения инвестиций
6.10
Реализация мероприятий, связанных с передачей в концессию
- создание условий для привлечения инвестиций
- График организации работ;
- нормативный правовой акт Администрации города
- показатели по результатам работы
2015-2017
Администрация города Волгодонска, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска
VII. Содержание объектов внешнего благоустройства
7.1
Реализация программы по содержанию объектов внешнего благоустройства
- организация благоустройства территории города;
- организация охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий
Постановление Администрации города Волгодонска от 30.09.2013 № 3926 "Об утверждении муниципальной программы города Волгодонска "Благоустроенный город"
- повышение степени благоустроенности территорий города;
- улучшение технического состояния объектов муниципальной собственности
2015-2017
МКУ "ДСиГХ"
VIII. Обращение с отходами потребления
8.1
Мероприятия по совершенствованию системы управления отходами
- создание условий для привлечения инвестиций;
- улучшение экологической ситуации
Нормативный правовой акт Администрации города Волгодонска
- улучшение показателей мониторинга состояния окружающей среды
2015-2020
Администрация города Волгодонска, заместитель главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам, заместитель главы Администрации города Волгодонска строительству
8.2
Строительство объектов по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов
2015-2020

Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА


------------------------------------------------------------------