16 декабря 2015 года N 458-ЗС

------------------------------------------------------------------

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

Принят
Законодательным Собранием
10 декабря 2015 года

Статья 1

Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года № 987-ЗС "О Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 - 2016 годы" изменение, изложив его в следующей редакции:

"Приложение
к Областному закону
"О Программе социально-
экономического развития
Ростовской области
на 2013 - 2016 годы"

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ

Наименование Программы
Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2013 - 2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30 октября 2007 года № 2067 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года", решение Правительства Ростовской области от 13 февраля 2012 года № 12 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2011 год и задачах на 2012 год"
Государственный заказчик Программы
Правительство Ростовской области
Разработчик Программы
Министерство экономического развития Ростовской области
Цели Программы
Повышение качества жизни населения Ростовской области
Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы
Основные исполнители Программы
Органы исполнительной власти Ростовской области
Исполнители программных мероприятий
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 346748,0 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 27937,2 млн. рублей;
областной бюджет - 47727,4 млн. рублей;
внебюджетные источники - 271083,4 млн. рублей. Объем прогнозируемого финансирования подлежит корректировке
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
рост валового регионального продукта Ростовской области на душу населения в 2016 году в 1,4 раза к 2012 году;
рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2016 году в 1,4 раза к 2012 году;
рост объема инвестиций за счет всех источников финансирования в 2016 году в 1,4 раза к 2012 году;
создание 27330 новых рабочих мест за период 2013 - 2016 годов;
рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2016 году в 1,4 раза к 2012 году
Система организации исполнения и контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Ростовской области, Правительство Ростовской области.

ВВЕДЕНИЕ

Программа описывает действия органов государственной власти Ростовской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30 октября 2007 года № 2067.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Ростовской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение основных проблем и реализацию ключевых направлений развития.
Программа состоит из следующих разделов:
1. Социально-экономическое положение, основные проблемы и ключевые направления развития Ростовской области.
2. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Ростовской области.
3. Цели и задачи Программы.
4. Система программных мероприятий.
5. Механизм реализации Программы.
6. Ресурсное обеспечение Программы.
7. Оценка эффективности реализации Программы.
8. Организация управления Программой и контроль за реализацией Программы.
В первом разделе проведен анализ уровня и динамики социально-экономического развития Ростовской области в 2008 - 2011 годах, а также ситуации, сложившейся по итогам 2012 года. На основе данного анализа сформулированы основные проблемы и ключевые направления развития региона, на решение и реализацию которых ориентированы мероприятия Программы.
Во втором разделе приведены промежуточные результаты реализации Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы.
В третьем разделе определены цели и задачи Программы во всех ключевых сферах деятельности.
В четвертом разделе описана методика отбора проектов и мероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен в приложении к Программе. В рамках каждого мероприятия определены необходимое ресурсное обеспечение, увязанное со сроками реализации и источниками финансирования, а также ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта.
В пятом разделе описан механизм реализации Программы.
В шестом разделе представлена сводная информация по объемам и источникам финансирования Программы.
В седьмом разделе определены ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и приведены показатели развития Ростовской области, по которым будет производиться оценка эффективности реализации мероприятий Программы.
В восьмом разделе представлены организационная структура управления Программой, порядок взаимодействия структурных подразделений Правительства Ростовской области между собой и с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой, а также контроль за реализацией Программы.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Ростовская область входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации и занимает выгодное географическое положение, которое характеризует регион как "ворота Северного Кавказа". Территория Ростовской области составляет 100,967 тыс. кв. км, или 0,6 процента территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республиками Калмыкия и Украина.
По территории Ростовской области протекает река Дон - одна из крупнейших рек Европы с многочисленными рукавами и притоками. Наибольший приток Дона - река Северский Донец, трансграничный с Республикой Украина водный объект. В бассейне реки Дон протекает 165 средних и малых рек.
В состав Ростовской области входит 463 муниципальных образования, в том числе 12 городских округов, 43 муниципальных района, 18 городских поселений и 390 сельских поселений. Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону с численностью постоянного населения на 1 января 2012 года 1096448 <1> человек. Это крупный промышленный, культурный и научно-образовательный центр, важный транспортный узел. В 2000 году город получил статус столицы Южного федерального округа (далее - ЮФО), что дало ему дополнительные политические и экономические преимущества. Также крупными городами Ростовской области являются Таганрог (с численностью постоянного населения на 1 января 2012 года 256565 человек), Шахты (238486 человек), Волгодонск (170244 человека), Новочеркасск (169032 человека). К муниципальным районам Ростовской области с численностью постоянного населения по состоянию на 1 января 2012 года свыше 100000 человек относятся Сальский (106681 человек), Аксайский (103013 человек), а также Белокалитвинский (100081 человек) <2>.

--------------------------------
<1> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<2> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Ростовская область находится в зоне умеренного пояса с атлантико-континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе 2012 года составила - 4,8°С, в июле 2012 года- +25,6°С <3>. Среднегодовой объем выпадения осадков равен 424 мм.

--------------------------------
<3> http://www.gks.ru/bgd/regl/B13_14s/IssWWW.exe/Stg/yug/rostov.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Степные просторы, лесные оазисы, пойма реки Дон, побережье Азовского моря являются пристанищем для более чем ста видов животных и ценных промысловых пород рыб.
Территория Ростовской области лежит в пределах степной зоны, лишь крайний юго-восток является переходным районом от степей к полупустыням. Лесами и кустарниками покрыты 5,6 процента земельного фонда, в то время как большая часть Ростовской области занята сельскохозяйственными угодьями, преимущественно на высокоплодородных черноземах.
Ростовская область имеет большой запас полезных ископаемых, являющихся сырьем для топливно-энергетического комплекса, металлургической, химической промышленности и стройиндустрии.
Особое место среди полезных ископаемых занимают топливно-энергетические - каменные угли Восточного Донбасса, природный газ, нефть. Балансовые запасы углей всех технологических марок (Д-А) Восточного Донбасса, подсчитанные до глубины 1500 м на 1 января 2002 года, составляли по категории С2 - 2938 млн. тонн; забалансовые - 3733 млн. тонн. В регионе распространены угли всех технологических марок: от длиннопламенных до антрацитов (газовые, жирные, коксовые, отощенные, спекающиеся, тощие). В Ростовской области выявлено 20 месторождений углеводородного сырья: 15 газовых, 3 газоконденсатных, 1 газонефтяное и нефтегазоконденсатное. В разработке находится 9 газовых и газоконденсатных месторождений, наиболее крупными из которых являются Марковское и Азовское <4>.

--------------------------------
<4> http://xn--d1ahaoghbejbc5k.xn--p1ai/prirodnye-resursy/poleznye-iskopaemye/index.php. Информация подготовлена с использованием материалов справочника "Природные ресурсы Ростовской области". Ростов-на-Дону, 2003 г.

В последние годы открыт ряд месторождений и перспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы) многоцелевого назначения, которые могут быть использованы в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, минеральных удобрений.
Металлические полезные ископаемые в истории освоения недр Ростовской области изучались очень ограниченно. Вместе с тем многочисленные рудопроявления наряду с благоприятными геологическими условиями позволяют судить о перспективах региона в металлургии. Территория Ростовской области представляет большой интерес в отношении выявления новых месторождений и доразведки выявленных перспективных участков титановых руд россыпного типа.
Сырьем местного значения являются общераспространенные полезные ископаемые, которые составляют значительную долю минерально-сырьевой базы строительного комплекса Ростовской области. На территории Ростовской области выявлено 1128 месторождений и участков общераспространенных полезных ископаемых (глины и суглинков, песчаника и известняка, песка, кварцита, мергеля, мела, глинистого сланца).
В Ростовской области имеется большое количество отвалов (терриконов) шахт. Техногенные месторождения представляют собой новый источник минерального сырья, образованный в результате промышленного производства. Подобные месторождения обладают необычным минеральным составом и могут служить крупным потенциальным источником разнообразных полезных компонентов.
Земли сельскохозяйственного назначения <5> составляют 8,8 млн. га, или 87,3 процента территории. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65 процентов при толщине плодородного слоя до полутора метров.

--------------------------------
<5> Земли, используемые земледельцами и землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Лесной фонд Ростовской области расположен на территории 42 административных районов из 43, вместе с тем все леса и представленные для ведения лесного хозяйства земли занимают лишь 3,8 процента <6> общей территории.

--------------------------------
<6> По данным департамента лесного хозяйства Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод и лечебных грязей.

1.1.2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Численность постоянного населения Ростовской области по состоянию на 1 января 2012 года составила 4260643 человека <7>, или 3 процента от общей численности населения России. Одновременно Ростовская область остается одним из самых густонаселенных субъектов Российской Федерации: плотность населения по состоянию на 1 января 2012 года составляет 42,2 человека на 1 кв. км <8>.

--------------------------------
<7> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<8> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Ростовская область отличается высокой урбанизацией территории: по данным за 2011 год в городах проживает 67,4 процента <9> всего населения, при этом имеет место тенденция дальнейшего роста городского населения

--------------------------------
<9> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

За последние годы отмечены положительные изменения демографических показателей. Так, в 2011 году по сравнению с 2008 годом число родившихся (без мертворожденных) возросло на 1,4 процента, а число умерших сократилось на 4,7 процента, в том числе число умерших на первом году жизни детей сократилось на 23,3 процента.
В то же время в Ростовской области по-прежнему наблюдается естественная убыль населения. И хотя аналогичные тенденции наблюдаются в большинстве регионов ЮФО (исключением являются Республика Калмыкия и Астраханская область) и в целом по Российской Федерации, в Ростовской области, тем не менее, зафиксирован наибольший в ЮФО показатель естественной убыли населения - 3,4 человека на 1000 населения, то есть превышающий среднероссийское значение в 3,8 раза. В то же время за 2008 - 2011 годы значение естественной убыли населения в Ростовской области сокращается: на 0,8 промилле.
Демографическая ситуация в Ростовской области обусловлена соответствующими показателями рождаемости и смертности. Так, общий коэффициент рождаемости в Ростовской области в 2011 году ниже среднероссийского значения и является наименьшим среди регионов ЮФО, и наоборот, смертность в регионе самая высокая в ЮФО и выше, чем в среднем по Российской Федерации (таблица 1).
Сложившаяся ситуация со смертностью в значительной степени обусловлена возрастной структурой населения. Обобщающую характеристику смертности независимо от особенностей возрастной структуры населения позволяет получить показатель ожидаемой продолжительности жизни. Так, за 2011 год ожидаемая продолжительность жизни населения Ростовской области составила 70,3 года, что выше значения по России в целом - 69,8.
В анализируемой ретроспективе прослеживается негативная тенденция миграции населения. Так, в 2008 - 2010 годах показатель миграционного прироста населения планомерно сократился с 3 до 1,6 человека на 1000 человек населения, а в 2011 году имела место незначительная миграционная убыль населения - 0,06 человека на 1000 человек населения. При этом в Российской Федерации, в том числе и в ЮФО, имеет место миграционный прирост, составивший по итогам 2011 года 2,2 и 4,3 человека на 1000 человек населения соответственно.

Таблица 1

ПОКАЗАТЕЛИ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РАЗРЕЗЕ РЕГИОНОВ ЮФО
В 2011 ГОДУ, ЧЕЛОВЕК

Наименование субъекта
Число родившихся
Число умерших
Естественный прирост (+), убыль (-)
Миграционный прирост (+), убыль (-)
на 1000 человек населения
Всего по Российской Федерации
12,6
13,5
-0,9
2,2
Всего по Южному федеральному округу
11,8
13,7
-1,9
4,3
Республика Адыгея
12,6
13,8
-1,2
6,9
Республика Калмыкия
14,6
10,1
4,5
-12,1
Краснодарский край
12,2
13,5
-1,3
11,7
Астраханская область
14,2
13,0
1,2
3,9
Волгоградская область
11,2
13,8
-2,6
-2,2
Ростовская область
10,9
14,3
-3,4
-0,06

Неблагоприятная тенденция прослеживается и в возрастном срезе населения. Число людей в трудоспособном возрасте в Ростовской области за период с 1 января 2008 года по 1 января 2011 года <10> сократилось на 2 процента, а численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 4 процента. Соответственно возрастает нагрузка на трудоспособное население со стороны группы населения старше трудоспособного возраста. Так, если на 1 января 2008 года на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 374,3 человека старше трудоспособного возраста, то на 1 января 2011 года - 397,3 человека, а прирост показателя нагрузки составил 6,1 процента.

--------------------------------
<10> По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, с учетом ретроспективных пересчетов за межпереписной период.

В перспективе, несмотря на предполагаемый рост уровня рождаемости, сохранится его отставание от уровня смертности, вследствие чего продолжится снижение численности населения Ростовской области замедляющимися темпами: по среднему варианту прогноза на 2016 год среднегодовая численность населения прогнозируется на уровне 4218,1 тыс. человек <11>. Старение населения продолжится, и прогнозируется, что к 2016 году на 1000 лиц трудоспособного возраста будет приходиться 467,3 человека старше трудоспособного возраста.

--------------------------------
<11> http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140095525812. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Одной из первоочередных задач региональной демографической политики является увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет и суммарного коэффициента рождаемости до 1,511, что обеспечит приближение данных показателей к среднероссийскому уровню, установленному Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Среднедушевые денежные доходы населения Ростовской области по итогам 2011 года составили 16010,3 рубля в месяц. Это одно из самых высоких значений показателя в сравнении с другими регионами ЮФО, но вместе с тем хуже среднероссийской величины на 22,9 процента.
В 2009 году произошло резкое кризисное сокращение реальных денежных доходов населения Ростовской области, в результате рост показателя в 2010 - 2011 годах обеспечил лишь восстановление к базе 2008 года. В сравнении с остальными регионами ЮФО и в целом Российской Федерацией в Ростовской области в 2011 году к уровню 2008 года отмечено самое низкое значение показателя реальных денежных доходов населения (таблица 2).

Таблица 2

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ЮФО
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <12>

Наименование субъекта
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) в 2011 году, рублей
Реальные денежные доходы в 2011 году в процентах к <13>
2010 году
2008 году
Всего по Российской Федерации
20754,9
101,2
108,6
Республика Адыгея
14271,6
106,6
136,5
Республика Калмыкия
8829,4
101,7
117,7
Краснодарский край
18796,0
102,7
122,6
Астраханская область
16032,0
101,3
112,7
Волгоградская область
14519,4
96,7
102,7
Ростовская область
16010,3
100,5
101,4

--------------------------------
<12> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<13> Данные за 2011 год в процентах к соответствующему периоду базового года.

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения в Ростовской области в 2011 году выросла относительно 2008 года на 0,5 процентного пункта, составив 15,2 процента.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) в Ростовской области по итогам 2011 года составила 1169538 человек. Это ниже показателя предыдущего года на 0,1 процента, а по сравнению с 2008 годом - на 5,1 процента. Наибольшее отрицательное влияние на указанную динамику оказало сокращение среднесписочной численности работников в обрабатывающих производствах - на 14,4 процента с 2008 года по 2011 год. Также значительное снижение численности работников произошло в сельском хозяйстве - в 2011 году на 15,8 процента к базе 2008 года. При этом увеличение числа работников отмечено по видам деятельности: "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 107,2 процента, "Оптовая и розничная торговля" - 102 процента, "Здравоохранение" - 102,2 процента, а также "Государственное управление и социальное страхование" - 101,6 процента.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Ростовской области по итогам 2011 года составила 16949,5 рубля - третий результат среди регионов ЮФО после Краснодарского края и Астраханской области. В реальном выражении к уровню 2008 года заработная плата выросла на 3,6 процента, что является одной из самых низких динамик показателя среди регионов ЮФО (таблица 3).
Динамика показателей безработицы в Ростовской области имеет устойчивую тенденцию к снижению. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), за период с 2009 по 2011 год снизилась на 13,4 процента и составила 159,5 тыс. человек, или 7,3 процента по отношению к экономически активному населению (в среднем по России - 6,5 процента).
Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам 2011 года составил 1,1 процента к экономически активному населению, что является одним из самых низких показателей в разрезе регионов ЮФО (меньше только в Краснодарском крае - 1 процент), а также ниже среднероссийского значения (1,7 процента). В сравнении с 2009 годом, когда вследствие кризисных явлений значение индикатора достигло 1,7 процента, численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ростовской области сократилась на 38,7 процента.

Таблица 3

ПОКАЗАТЕЛИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕГИОНАХ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2011 ГОДУ

Наименование субъекта
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника, рублей
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата в процентах к
2010 году
2008 году
Всего по Российской Федерации
23369,2
102,8
104,4
Всего по Южному федеральному округу
17236,9
101,9
- <14>
Республика Адыгея
14344,9
102,6
108,7
Республика Калмыкия
12559,1
97,5
103,0
Краснодарский край
18416,0
103,4
106,9
Астраханская область
17022,8
102,6
106,7
Волгоградская область
16191,5
100,3
104,2
Ростовская область
16949,5
102,5
103,6

--------------------------------
<14> Данный показатель не рассчитывается для ЮФО.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы в Ростовской области на начало 2012 года составила 4,5 месяца.
Состав безработных на начало 2012 года:
60,8 процента - женщины;
43,9 процента - жители села;
26 процентов - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет;
73,8 процента - граждане, имеющие профессиональное образование.
По итогам 2011 года численность граждан, ищущих работу, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на 1заявленную вакансию в Ростовской области составила 0,8 человека.
Доходы населения, рынок труда и уровень безработицы в 2012 году характеризуются следующими показателями. По итогам 2012 года объем денежных доходов населения Ростовской области составил 925120,5 млн. рублей. Данное значение сформировано в основном за счет оплаты труда наемных работников и других доходов, доля которых в денежных доходах населения составила 30,8 и 30,9 процента соответственно.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились относительно 2011 года на 4,9 процента, в то время как реальные денежные доходы - на 6,4 процента. Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в расчете на одного работника (по полному кругу предприятий и организаций) по итогам 2012 года составил 19189,4 рубля, увеличившись к 2011 году на 13,2 процента. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата при этом выросла на 7,4 процента. Просроченная задолженность по заработной плате по итогам 2012 года отсутствовала <15>.

--------------------------------
<15> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

1.1.3. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1.1.3.1. ОБРАЗОВАНИЕ

В Ростовской области всеми формами обучения и воспитания охвачено порядка 1 млн. человек. В образовательном комплексе Ростовской области в 2011/2012 учебном году функционировало:
1123 муниципальных общеобразовательных учреждения;
38 детских домов;
18 общеобразовательных школ-интернатов;
30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов;
74 учреждения начального профессионального образования, в том числе 68 учреждений, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, 6 учреждений, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области;
4 кадетских школы-интерната (кадетских казачьих корпуса), подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области;
62 учреждения среднего профессионального образования (далее - СПО), в том числе 22 - подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, 7 - подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, 5 - подведомственных министерству культуры Ростовской области, 1 - подведомственное министерству транспорта Ростовской области, 26 учреждений СПО федерального значения (24 учреждения СПО в 2012 году переданы в ведение Ростовской области), 1 - государственное бюджетное образовательное учреждение Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище (техникум) олимпийского резерва";
14 государственных и 11 негосударственных вузов;
354 учреждения дополнительного образования детей, в том числе 3 - подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, 206 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственной принадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовской области, 14 учреждений дополнительного образования детей специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области <16>.

--------------------------------
<16> По данным министерства образования Ростовской области, июнь 2012 года.

Численность занятых в сфере образования уступает только аналогичному показателю в обрабатывающей отрасли - 12,3 процента от общей среднесписочной численности работников полного круга предприятий и организаций.
В 2011 году заработная плата по виду деятельности "Образование" составила 12242,1 рубля, что на 27,8 процента ниже, чем в целом по экономике Ростовской области. По сравнению с другими видами деятельности уровень оплаты труда в сфере образования остается одним из самых низких.

1.1.3.1.1. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

По данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области на конец 2011 года в Ростовской области функционировало 1418 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещали более 150 тыс. человек (с учетом групп подготовки к школе на базе общеобразовательных учреждений). Таким образом, охват детей в возрасте 1 - 7 лет дошкольными образовательными учреждениями (скорректированный на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) достиг в 2011 году 55,3 процента против 52,9 процента в 2008 году. Удовлетворенность различными формами дошкольного образования составила 78,5 процента.
В то же время очевидна проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. Так, на учете для определения в дошкольные учреждения в конце 2011 года состояло 41253 ребенка, тогда как в 2008 году - 29062 ребенка. Прирост составил 41,9 процента при том, что число мест в дошкольных образовательных учреждениях выросло только на 13,9 процента <17>.

--------------------------------
<17> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В результате совместной работы министерства общего и профессионального образования Ростовской области и органов местного самоуправления за 2007 - 2011 годы в Ростовской области введено более 20 тыс. дополнительных дошкольных мест (в 2011 году - около 5 тыс. дополнительных дошкольных мест).
В рамках реализации решения Правительства Ростовской области от 16 ноября 2011 года № 15 "О развитии сети дошкольных образовательных учреждений в Ростовской области" планируется в 2012 - 2015 годах строительство 100 детских садов более чем на 15 тыс. мест.

1.1.3.1.2. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

По состоянию на начало учебного года число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений в Ростовской области составило в 2011 году 1316 единиц (с учетом филиалов), в которых обучалось 374373 человека.
Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений Ростовской области на начало 2011/2012 учебного года включала 1015 общеобразовательных школ (в том числе 12 - начальных, 184 - основных, 819 - средних), 11 общеобразовательных школ с углубленным изучением предметов, 42 гимназии, 40 лицеев, 37 вечерних открытых (сменных) общеобразовательных школ, 15 общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - всего 1160 образовательных учреждений.
За период с 2008 - 2011 годов в общеобразовательные учреждения Ростовской области за счет всех источников финансирования было поставлено около 23 тыс. единиц компьютерной техники, в результате чего средний показатель числа обучающихся на один компьютер сократился с 18 человек в 2008 году до 10 человек в 2011 году.

1.1.3.1.3. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2011 году число учреждений начального профессионального образования (далее - НПО) всех форм обучения в Ростовской области составило 74 единицы, в том числе 68 - подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области (67 дневных учреждений и 1 вечернее (сменное). Численность обучающихся в образовательных учреждениях в 2011 году насчитывала 28,2 тыс. человек. В целом за период 2008 - 2011 годов, с учетом обучающихся на договорной основе, было подготовлено и выпущено более 66 тыс. квалифицированных рабочих и специалистов.
На территории Ростовской области сектор СПО представлен как государственными, так и негосударственными образовательными учреждениями (всего 63 единицы). Число государственных образовательных учреждений СПО на начало 2011/2012 учебного года составило 61 единицу, а численность студентов в них - 62,1 тыс. человек, что на 8,8 процента меньше, чем на начало 2008/2009 учебного года. Наиболее востребованными специальностями в сфере СПО являются "Экономика и управление" (15,1 процента от общей численности обучающихся в учреждениях СПО), "Транспортные средства" (12 процентов), "Здравоохранение" (10 процентов) <18>.

--------------------------------
<18> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Развитая сфера высшего профессионального образования (далее - ВПО) Ростовской области по праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так и внешней иммиграции людей в Ростовскую область. В структуре ВПО в 2011 году Ростовской области насчитывалось 14 государственных вузов, в том числе 1 федеральный университет, 7 университетов, 5 академий, 1 институт. На базе государственных вузов созданы комплексы с многоуровневой системой образования (лицей - профлицей - колледж - вуз - центр дополнительного образования). В структуру ВПО Ростовской области входят также 11 негосударственных вузов. Государственные и негосударственные вузы области сформировали широкую сеть филиалов как на территории Ростовской области, так и за ее пределами. Донские вузы имеют развитую сеть филиалов во многих областях и республиках Южного региона (рисунок 1). Кроме того, в Ростовской области ведут образовательную деятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации. Общее количество филиалов вузов - 63,из них: 47 филиалов государственных и 16 филиалов негосударственных вузов <19>.

--------------------------------
<19> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012 г. http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/Main.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

По числу государственных вузов Ростовская область является лидером среди регионов ЮФО в 2011/2012 учебном году. В целом по субъектам Российской Федерации Ростовская область заняла 8 место по количеству образовательных учреждений ВПО в 2011/2012 учебном году <20>. В системе ВПО Ростовской области обучаются более 201 тыс. студентов. По числу обучающихся в учреждениях ВПО Ростовская область лидирует в ЮФО - 473 студента на 10000 человек населения <21>.

--------------------------------
<20> См. там же.
<21> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012 г. http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/06-28-2.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Рисунок 1

Филиальная сеть системы ВПО Ростовской области
в 2011/2012 учебном году



Огромным потенциалом развития обладает Южный федеральный университет (далее - ЮФУ) - самый крупный вуз на Юге России, в котором обучается около 50 тыс. студентов. Уже сегодня ЮФУ является исследовательским университетом инновационно-предпринимательского типа <22>.

--------------------------------
<22> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=88749. Дата обращения - июнь 2012 года.

1.1.3.2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Ростовская область обладает уникальными возможностями для оказания высокотехнологичной медицинской помощи по приоритетным направлениям, а именно: по 14 профилям в 4 федеральных учреждениях, расположенных в Ростовской области, и в 3 областных учреждениях. В 2010 году высокотехнологичную медицинскую помощь в этих учреждениях получили 8113 человек, в 2011 году - 8877 человек.
В Ростовской области создан мощный кластер высокотехнологичных медицинских услуг, которые можно получить в таких учреждениях, как Ростовский государственный медицинский университет, Ростовский научно-исследовательский онкологический институт, кардиоцентр на базе областной клинической больницы и других лечебных и научно-образовательных учреждениях региона. Кроме того, Ростовская область располагает уникальными медицинскими технологиями в сфере кардиологии, травматологии, офтальмологии, урологии, онкогематологии, педиатрии и другими. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий повышает качество получаемой медицинской помощи.
На базе крупнейшей в Ростовской области больницы скорой медицинской помощи № 2 города Ростова-на-Дону работают: мощный токсикологический центр, взрослый ожоговый центр, экстренный глазной, центр острого гемодиализа, отделение нарушений мозгового кровообращения.
Возможности реабилитационной медицины в Ростовской области существенно расширились после реконструкции уникального по своим задачам Центра восстановительной медицины и реабилитации № 1.
Система здравоохранения Ростовской области по состоянию на конец 2011 года <23> включает в себя 633 медицинских учреждения, в составе которых 138 больничных и 495 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений. По сравнению с 2008 годом количество медицинских учреждений сократилось на 5,5 процента, в том числе количество больниц уменьшилось на 2,8 процента, а поликлиник - на 6,3 процента. Общее количество женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий (самостоятельно входящих в состав других учреждений, имеющих женские консультации и детские отделения) составило в 2011 году 392 единицы, а число фельдшерско-акушерских пунктов - 1038 единиц.

--------------------------------
<23> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В 2011 году начал работу областной перинатальный центр, который увеличил существующую мощность стационарных учреждений на 130 коек. В городе Ростове-на-Дону функционирует хоспис (10 коек) для оказания паллиативной помощи детям. Кроме того, паллиативная помощь оказывается в 7 специализированных домах ребенка (30 коек), в 4 городах и 9 районах Ростовской области действуют 52 социальные койки <24>.

--------------------------------
<24> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108129. Дата обращения - июнь 2012 года.

Число больничных коек круглосуточных стационаров в Ростовской области на конец 2011 года составило 38684 единицы. По сравнению с 2008 годом значение показателя сократилось на 2,4 процента <25>. В расчете на 10000 человек населения число больничных коек по итогам 2011 года составило 90,8 единицы. Это ниже значения по ЮФО (92,2 единицы) и в целом по Российской Федерации (94,2 единицы) <26>. Число коек для больных детей в 2011 году составило 4351 единицу, сократившись относительно 2008 года на 23 процента.

--------------------------------
<25> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<26> По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В разрезе муниципальных образований (по данным на конец 2011 года) наибольшая обеспеченность больничными койками зафиксирована в Усть-Донецком районе - 150 единиц на 10000 человек населения, наименьшая - в Волгодонском районе - 38,9 единицы на 10000 населения <27>.

--------------------------------
<27> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

С целью приближения специализированной медицинской помощи к населению в структуре здравоохранения Ростовской области выделены 7 муниципальных лечебных учреждений в районах и городах Ростовской области (города Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Волгодонск, а также Сальский, Миллеровский, Белокалитвинский районы), которые работают как междугородние районные центры. В них оказывается специализированная амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, в том числе жителям прикрепленных к ним муниципальных образований.
В здравоохранении Ростовской области сделан акцент на развитие амбулаторно-поликлинической помощи. Так, проводится поэтапное реформирование сети учреждений и перераспределение части объемов стационарного сектора в амбулаторный. В стационарах Ростовской области получают помощь более 900 тыс. человек. Мощность амбулаторно-поликлинического звена составила по итогам 2011 года 99,3 тыс. посещений в смену, или 233,1 посещения в расчете на 10000 человек населения.
Численность врачей всех специальностей в Ростовской области на конец 2011 года составила около 17 тыс. человек, или 39,8 специалиста на 10000 человек населения. В 2011 году по числу врачей в расчете на 10000 населения Ростовская область среди регионов ЮФО занимала предпоследнее место, опередив только Республику Адыгея, а на федеральном уровне - 64 место <28>.

--------------------------------
<28> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/07-07.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Численность среднего медицинского персонала в Ростовской области на конец 2011 года составила 39,9 тыс. человек, или 93,5 специалиста на 10000 человек. По данным за 2011 год в разрезе показателя обеспеченности населения средним медицинским персоналом Ростовская область заняла предпоследнее место в ЮФО (ниже только в Краснодарском крае), а среди субъектов Российской Федерации - это 74 результат <29>.

--------------------------------
<29> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/07-10.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

По показателю первичной заболеваемости на 1000 человек населения (зарегистрировано заболеваний у больных с диагнозом, установленным впервые в жизни) в Ростовской области отмечено значение хуже, чем в других регионах ЮФО и в среднем по Российской Федерации. В частности, это касается таких классов болезней, как новообразования, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, а также болезни мочеполовой системы. По болезням нервной системы, глаза и его придаточного аппарата, уха и сосцевидного отростка, а также системы кровообращения Ростовская область является второй в ЮФО, превышая при этом среднероссийский уровень.
Первичная заболеваемость населения Ростовской области по основным классам болезней в расчете на 1000 человек составила в 2011 году 816,9 человека, что на 4 процента больше, чем в 2008 году. В частности, в рассматриваемом периоде в расчете на 100000 человек населения выросла заболеваемость острыми кишечными инфекциями на 15,3 процента, ВИЧ-инфекцией с впервые установленным диагнозом - более чем в 1,5 раза, злокачественными новообразованиями - на 3 процента. В то же время в 2008 - 2011 годах наблюдается сокращение заболеваемости населения в расчете на 100000 человек активным туберкулезом, установленным впервые в жизни, - на 11,5 процента <30>.

--------------------------------
<30> Ростовская область в цифрах 2013: Стат.сб./Ростовстат. Ростов-на-Дону, 2014 - Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет составила в 2011 году 1160,4 тыс. зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые, что на 4,7 процента больше, чем в 2008 году. Указанная динамика определяется ростом заболеваемости болезни уха и сосцевидного отростка на 21,8 процента и болезней органов дыхания на 13,3 процента. В то же время по остальным основным классам болезней заболеваемость имеет положительную динамику снижения.

1.1.3.3. СОЦИАЛЬНОЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Система социального обслуживания Ростовской области включает: 30 стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов-взрослых; 450 отделений социального обслуживания на дому одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан; 87,5 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан; 64 центра социального обслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан; 46 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 36 приютов при учреждениях; 3 стационарных учреждения социального обслуживания инвалидов-детей; 1 дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства; 1 социальный приют для лиц без определенного места жительства; 5 комплексных центров по оказанию помощи лицам без определенного места жительства <31>.

--------------------------------
<31> Ростовская область в цифрах 2013: Стат.сб./Ростовстат. Ростов-на-Дону, 2014 - Дата обращения - сентябрь 2015 года.

По итогам 2011 года в Ростовской области 44664 семьи получили социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Число семей, находившихся на социальном патронаже в регионе, составило 5729. Комплексную реабилитацию в социальных приютах по итогам 2011 года прошел 3131 ребенок.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов по данным на конец 2011 года предоставлено 978 гражданам, вновь направленным в дома-интернаты всех типов, 1662 гражданам в социально-реабилитационных отделениях, а также 70873 гражданам на дому. В 2011 году на территории Ростовской области социальные услуги оказывало 71 социально-реабилитационное отделение, из которых 8 расположены в городских округах, а 63 - в муниципальных районах.
Одной из насущных проблем системы социального обеспечения Ростовской области является переуплотненность стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов-взрослых. Так, по данным за 2011 год на 5437 мест указанных учреждений приходится 5541 проживающий гражданин - превышение составило 104 человека. При этом, если в сравнении с 2008 годом число мест выросло на 2,6 процента, то число проживающих граждан увеличилось на 3,9 процента. В перспективе потребность в подобных учреждениях будет нарастать, так как демографическая ситуация в Ростовской области характеризуется тенденцией к старению населения.
С 2005 года в Ростовской области действует Областной закон от 22 октября 2004 года № 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области", которым законодательно закреплены заявительный характер помощи, адресный подход в предоставлении и зависимость помощи от прожиточного минимума и доходов получателя. Наиболее многочисленной категорией получателей адресных социальных пособий являются семьи с инвалидами, неполные и многодетные семьи, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Так, общее число назначенных в 2011 году адресных пособий составило 43215 единиц со средним размером пособия 2131 рубль. Направлено средств на выплату пособий - 92090,1 тыс. рублей, из которых 40,8 процента пришлось на городские округа и соответственно 59,2 процента - на муниципальные районы. Из муниципальных районов наибольший объем адресных пособий в 2011 году пришелся на Белокалитвинский, Сальский и Азовский районы.
Субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ростовской области в 2011 году направлено в размере 2520 601 тыс. рублей, что выше уровня 2010 года на 24,7 процента. Удельный вес семей, пользовавшихся субсидиями, составил в среднем по Ростовской области 9,9 процента. Среди городских округов наибольшее значение показателя зафиксировано в городе Волгодонске (23,1 процента), среди муниципальных районов - в Чертковском и Заветинском районах (19,8 процента и 16,7 процента соответственно).
Также в рамках социального обеспечения населения осуществляется поддержка льготных категорий граждан. Реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны (далее - ВОВ). По состоянию на 1 января 2012 года численность ветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на квартирный учет после 1 марта 2005 года, составила 5616 человек. Из них 4585 гражданам предоставлены субсидии для приобретения жилья. Квартиры приобрели 4292 ветерана <32>.

--------------------------------
<32> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=99907. Дата обращения - июнь 2012 года.

1.1.3.4. КУЛЬТУРА И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

1.1.3.4.1. КУЛЬТУРА

За период с 2008 по 2011 год в Ростовской области количество учреждений культурно-досугового типа сократилось на 3,3 процента и составило на конец 2011 года 1334 единицы. Более чем на 5 процентов за тот же период сократилось количество библиотек, при этом численность зарегистрированных пользователей уменьшилась на 2,4 процента. В Ростовской области по данным на конец 2011 года действует 47 музеев (включая филиалы), где регистрируется более 1,5 млн. посещений в год. Перспективы развития данной сферы связаны, прежде всего, с растущим рынком туристских услуг при ограничивающем влиянии платежеспособного спроса и принятых моделей проведения досуга и отдыха. Количество профессиональных театров на конец 2011 года составило 8 единиц, оставаясь неизменным в рассматриваемом периоде с 2008 по 2011 год. При этом с 2008 по 2011 год число зрителей в театрах снизилось на 4,5 процента. Наибольшее сокращение произошло по количеству киноустановок с платным показом. Так, на конец 2011 года их число составило 233 единицы, что на 9 процентов меньше, чем в 2008 году.
По данным за 2011 год число объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, составило 60 процентов от их общего числа. В сравнении с 2008 годом значение показателя улучшилось на 15,4 процентного пункта. В то же время необходимо продолжать работу по сохранению объектов культурного наследия, музейных и библиотечных фондов.

1.1.3.4.2. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Правительство Ростовской области придает большое значение молодежной политике как важному инструменту социокультурного развития общества. В Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года обозначено, что стратегической целью молодежной политики является создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития Ростовской области и России. Для реализации молодежной политики в Ростовской области активно развивается соответствующая инфраструктура и правовая база.

1.1.3.5. СПОРТ

В Ростовской области наблюдается положительная динамика основных показателей, характеризующих обеспеченность населения спортивной инфраструктурой. Так, в 2011 году число спортивных сооружений составило 7389 единиц, что на 7,1 процента больше, чем в 2008 году, из них число спортивных залов составило 1754 единицы (рост на 5,9 процента к уровню 2008 года), плавательных бассейнов - 121 единица (рост на 22,2 процента), число плоскостных спортивных сооружений - 5514 единицы (рост на 7,2 процента).
Указанная положительная динамика отразилась на численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которая составила в 2011 году более 1 млн. человек, превысив уровень 2008 года на 31,4 процента. Тем не менее количество детско-юношеских школ и число занимающихся в них детей в анализируемом периоде сократилось на 6,3 процента и 3,6 процента соответственно. В результате ожидается замедление темпов роста, а, возможно, и сокращение количества населения, регулярно занимающегося спортом, что также негативно отразится на результатах высших спортивных достижений и снизит по данному показателю место Ростовской области в соответствующем рейтинге субъектов Российской Федерации.
Несмотря на положительную динамику в сфере физической культуры и спорта, важной задачей является продолжение работы по развитию и модернизации спортивной инфраструктуры Ростовской области. Важным стимулом в данном направлении должно стать проведение в городе Ростове-на-Дону чемпионата мира по футболу в 2018 году.

1.1.4. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.1.4.1. ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Общая площадь жилищного фонда Ростовской области на конец 2011 года составила 93433,4 тыс. кв. м. В сравнении со значением 2008 года показатель вырос на 5,3 процента. Основная часть жилищного фонда находится в собственности граждан - 90,9 процента. В расчете на одного жителя площадь жилых помещений составила 21,9 кв. м, что на 4,8 процента больше, чем в 2008 году.
Более 30 процентов жилищного фонда Ростовской области составляют многоквартирные дома, построенные во второй половине прошлого века, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамедлительного капитального ремонта. В Ростовской области действует эффективный механизм капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в результате чего с 2008 года по 2011 год общая площадь капитально отремонтированных жилых домов составила 5593,7 тыс. кв. м <33>. В целях поддержания эксплуатационного ресурса жилищного фонда, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования в Областную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 - 2011 годах" включались многоквартирные дома с физическим износом от 30 до 70 процентов (в 2011 году - от 50 до 70 процентов).

--------------------------------
<33> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений составила на конец 2011 года 1353,3 тыс. кв. м, что на 17,5 процента меньше, чем в 2008 году. Как следствие, в Ростовской области сложилось одно из самых низких в ЮФО значений показателя удельного веса ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда - 1,4 процента по данным за 2011 год (в Краснодарском крае - 1 процент) <34>. Указанная положительная динамика связана с сокращением площади ветхого жилья на 38,4 процента: с 1715,1 тыс. кв. м в 2008 году до 1055,7 тыс. кв. м в 2011 году. В то же время площадь аварийных жилых помещений выросла на 26,3 процента и составила 297,6 тыс. кв. м. Число проживающих в ветхих и аварийных жилых домах составило 62848 человек, или 49525 человек и 13323 человека соответственно.

--------------------------------
<34> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/05-26.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

С каждым годом обостряется проблема безопасной эксплуатации лифтов. Действующее законодательство, в том числе технический регламент о безопасности лифтов, утвержденный Правительством Российской Федерации, исходит из принципа недопущения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы. В жилищном фонде Ростовской области насчитывается 7131 лифт. Анализ технического состояния лифтового оборудования в многоквартирных домах показал, что 2405 лифтов нуждаются в замене, из них к 1 января 2012 года почти 13 процентов лифтов (905 лифтов) отработали установленный срок службы. Значительная часть лифтов не соответствует требованиям безопасности, ресурсосбережения, пожарозащищенности, не обеспечивает доступность пользования для маломобильных групп граждан, нуждается в модернизации или замене. По итогам 2008 - 2010 годов в рамках реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов заменено 607 лифтов, в 2011 году - 62 лифта.

1.1.4.2. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.1.4.2.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Обеспечение населения Ростовской области питьевой водой является приоритетным направлением социально-экономического развития региона, прямо влияющим на качество жизни населения.
В Ростовской области централизованным водоснабжением обеспечено 80,7 процента населения, в городах - 91,9 процента, в сельской местности - 65,9 процента (для сравнения, в Российской Федерации 78 процентов населения обеспечено услугами централизованного водоснабжения). В разрезе муниципальных образований Ростовской области централизованными системами водоснабжения оборудованы все города и поселки городского типа и 54,9 процента сельских населенных пунктов.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения по данным за 2011 год составляют 42,5 процента <35>, а в ряде шахтерских городов достигают 60 процентов. Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.

--------------------------------
<35> http://minjkh.donland.ru/Data/Sites/5/media/jkh/doklad/doklad_2011.pdf. Дата обращения - июнь 2012 года.

По данным за 2011 год одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:
водоводов - 5053,6 км, в том числе нуждающихся в замене - 2154 км (43 процента);
уличной водопроводной сети - 16098,3 км, в том числе нуждающейся в замене - 8245,7 км (51,2 процента);
внутриквартальной и внутридворовой сети - 2400 км, в том числе нуждающихся в замене - 1018,4 км (42 процента).
В 2011 году заменено 309,5 км водопроводных сетей, в том числе:
водопроводов - 36,6 км;
уличной водопроводной сети - 249 км;
внутриквартальной и внутридворовой сети - 23,9 км.
Около 8 процентов населения Ростовской области используют воду из общественных и индивидуальных колодцев для питья. Качество такой воды не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показателям.
Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения в 2011 году составила 85 процентов <36>. В целом по Ростовской области около 100 тыс. человек пользуются привозным водоснабжением, что не гарантирует эпидемиологической безопасности питьевой воды.

--------------------------------
<36> http://minjkh.donland.ru/Data/Sites/5/media/jkh/doklad/doklad_2011.pdf. Дата обращения - июнь 2012 года.

1.1.4.2.2. ВОДООТВЕДЕНИЕ

В Ростовской области из 2295 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 93 населенных пунктах (4,1 процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод.
Протяженность канализационных сетей составляет:
главных коллекторов - 1490,3 км, в том числе нуждающихся в замене - 527,6 км (35,4 процента);
уличной канализационной сети - 2184,7 км, в том числе нуждающейся в замене - 1052,6 км (48,2 процента);
внутриквартальной и внутридворовой сети - 1271,1 км, в том числе нуждающейся в замене - 640,5 км (50,4 процента) <37>.

--------------------------------
<37> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

В целом санитарно-техническое состояние 44,9 процента сооружений канализации является неудовлетворительным.
Изношенность сетей является причиной сохраняющегося высокого уровня аварийности в канализационном хозяйстве. В 2011 году заменено 23,3 км канализационных сетей, или 2,2 процента от общей протяженности сетей, нуждающихся в замене, в том числе:
главных коллекторов - 4,6 км;
уличной канализационной сети - 17,6 км;
внутриквартальной и внутридворовой сети - 1,1 км <38>.

--------------------------------
<38> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Существующие очистные сооружения сточных вод на территории Ростовской области в большинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изношены. Некоторые очистные сооружения не обеспечивают нормативной очистки сточных вод из-за неполного состава сооружений. Это приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, а также к загрязнению водоемов, почвенного покрова и подземных вод. Так, в 2011 году в водоемы Ростовской области от общего объема сточных вод было сброшено нормативно очищенных - 17,8 процента, недостаточно очищенных - 74,3 процента, неочищенных - 7,9 процента.
В Ростовской области 89 организаций коммунального хозяйства применяют прямое хлорирование в обработке воды и стоков, которое относится к химически опасным способам эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Более половины организаций перевозят баллоны с хлором самостоятельно автомобильным транспортом. Общий объем годового потребления хлора организациями коммунального комплекса Ростовской области составляет 3249 тонн, суточный - 8,9 тонны, разрешенный 15-суточный запас хлора на объектах, использующих жидкий хлор, составляет 133,5 тонны.
Ужесточение требований к опасным производственным объектам, построенным в 50-60 годы XX века без учета задач по антитеррористической безопасности, вынуждает проводить дорогостоящую реконструкцию объектов, что приводит к значительному повышению стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). В перспективе развития систем коммунального комплекса в Ростовской области необходимо отказаться от использования хлора в технологии обеззараживания воды и перейти к альтернативным технологиям. Такое решение позволит уйти от химически опасных производственных объектов, значительно снизить затраты на выполнение требований Правил безопасности при производстве и хранении хлора, а главное - гарантировать безопасность населения.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

1.1.4.2.3. КОММУНАЛЬНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА

В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Ростовской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения. Однако по итогам 2011 года наблюдается уменьшение удельного веса потерь в общем количестве поданного в сеть тепла на 2,3 процентного пункта, составившего 9,2 процента.
К росту потерь и перебоев в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Протяженность тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в 2011 году составила 304,4 км (или 12,3 процента от общей протяженности тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении), в том числе ветхих - 235,9 км. По итогам 2011 года заменено 48,4 км тепловых и паровых сетей, из них ветхих - 35,4 км <39>.

--------------------------------
<39> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей.
В городах Ростове-на-Дону, Азове, Таганроге, Новочеркасске, Каменске-Шахтинском часть газовых котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельных автоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам.

1.1.5. ЭКОЛОГИЯ

Экологическая ситуация в Ростовской области прежде всего обусловлена агропромышленной специализацией региона, а также значительной численностью населения, проживающего в городах. В этой связи для Ростовской области характерны те же экологические проблемы, что и для других сопоставимых субъектов Российской Федерации. К ним можно отнести: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупных городах, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов, деградация почвенного покрова, участившиеся в последнее время случаи выжигания сухой растительности, опустынивание земель.
При этом необходимо выделить территории с наиболее высокой экологической нагрузкой, как, например, Восточный Донбасс. Проблемы Восточного Донбасса характерны только для Ростовской области и во многом являются определенным риском для обеспечения экологической безопасности региона.
Особое место среди потенциально опасных с экологической точки зрения объектов занимает единственная на территории ЮФО Ростовская атомная станция. От должного уровня безопасности на данном объекте зависит экологическая безопасность не только Ростовской области, но и значительной части России, а также приграничных территорий зарубежных стран.
Острой проблемой экологической безопасности в Ростовской области является защита водных объектов от антропогенного воздействия.
Анализ данных лабораторного контроля за качеством воды водоемов 1-й категории водопользования в 2011 году в Ростовской области показал улучшение микробиологических и ухудшение санитарно-химических показателей в сравнении с 2010 годом. По микробиологическим показателям процент проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, в целом по Ростовской области составил 29,5 процента в 2011 году против 34,2 процента в 2010 году; по санитарно-химическим показателям - 38,4 процента в 2011 году против 35,5 процента в 2010 году.
В разрезе территорий Ростовской области по данным за 2011 год наибольший удельный вес проб воды, отобранных из водоемов 1-й категории и не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, приходится на города: Азов (100 процентов), Ростов-на-Дону (67,3 процента), Шахты (39,2 процента), Таганрог (34,9 процента), а также районы: Азовский (95,9 процента), Белокалитвинский (41,6 процента), Мясниковский (36,3 процента); по санитарно-химическим показателям на города: Новошахтинск (100 процентов), Азов (76,9 процента), Волгодонск (71,5 процента), Новочеркасск (65,2 процента), Каменск-Шахтинский (50 процентов), Таганрог (41,3 процента), а также районы: Белокалитвинский (100 процентов), Мясниковский (100 процентов), Азовский (60 процентов), Неклиновский (46,1 процента).
Одним из факторов риска здоровья населения является питьевая вода, подаваемая в населенные пункты Ростовской области. Качество воды из разводящей сети в целом по Ростовской области улучшилось по санитарно-химическим показателям (39,5 процента проб в 2011 году против 47 процентов в 2010 году) и по микробиологическим (4,9 процента в 2011 году против 6 процентов в 2010 году).
Территориями риска по уровню загрязнения питьевой воды являются Чертковский, Красносулинский, Мартыновский, Кагальницкий, Орловский, Сальский районы и города Донецк, Новошахтинск, Зверево.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных пунктов и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных пунктов до 47,7 процента проб воды не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.
Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных вод, дренажных вод с оросительных систем.
Другой экологической проблемой является утилизация отходов производства и потребления. По данным регионального кадастра отходов производства и потребления на 1 января 2012 года, на территории Ростовской области размещены: 18 полигонов твердых бытовых отходов; 7 полигонов промышленных отходов; 709 свалок (из них 361 - санкционированная, 243 - несанкционированных, 105 - законсервированных); 1 открытая площадка для временного хранения промышленных отходов; 36 других объектов размещения отходов, расположенных на территориях промышленных предприятий.
Сложившаяся на территории Ростовской области система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) основана на захоронении основной массы образующихся ТКО. Существующие объекты характеризуются длительным и интенсивным негативным воздействием на окружающую среду, усилением причинения вреда здоровью и благополучию населения, а также нерациональным использованием природных и вторичных материальных ресурсов. Проблема ТКО является комплексной, охватывает все сферы экономики Ростовской области и жизнедеятельности населения и усугубляется ростом объемов образования ТКО, большим количеством ТКО, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы в первую очередь необходимо обеспечить стопроцентный охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО. В рамках подпрограммы "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2013 года № 595, определен показатель "Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов". В 2015 году запланировано достижение значения показателя - 57 процентов, в 2016 году - 60 процентов, в 2017 году - 70 процентов.

1.1.6. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1.6.1. ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

Ростовская область по величине валового регионального продукта (далее - ВРП) по итогам 2011 года входит в число 15 лучших регионов России (14 место), формируя 1,7 процента от суммарного объема ВРП субъектов Российской Федерации.
В 2011 году индекс физического объема ВРП Ростовской области составил 106,8 процента, что опережает показатель как в целом по Российской Федерации (на 1,4 процентного пункта), так и в среднем по регионам ЮФО (таблица 4). Аналогичная ситуация наблюдалась и в предыдущем году. В результате рост ВРП к базе докризисного 2008 года составил 101,4 процента <40>.

--------------------------------
<40> http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Таблица 4

ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ВРП В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕГИОНАХ ЮФО В 2008 - 2011 ГОДАХ В ПРОЦЕНТАХ
К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ

Наименование субъекта
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Всего по Российской Федерации
105,7
92,4
104,6
105,4
Южный федеральный округ
108,5
92,8
105,4
106,5
Республика Адыгея
114,0
106,1
104,4
105,6
Республика Калмыкия
102,2
101,4
96,4
102,2
Краснодарский край
108,8
98,2
106,2
107,6
Астраханская область
108,0
89,4
102,1
107,8
Волгоградская область
105,7
87,0
103,7
103,3
Ростовская область
110,2
89,2
106,4
106,8

Объем ВРП в Ростовской области за 2012 год в основных ценах составил 843560,3 млн. рублей, индекс физического объема ВРП по отношению к предыдущему году составил 102,5 процента <41>.

--------------------------------
<41> http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

По итогам 2011 года объем ВРП Ростовской области в основных ценах составил 765967,2 млн. рублей. По показателю на душу населения регион со значением 179,5 тыс. рублей на человека занимает третью строчку рейтинга среди регионов ЮФО. Значение показателя увеличено по сравнению с 2009 годом на 38,5 процента, что позволило в трехлетней ретроспективе улучшить свое положение среди регионов ЮФО, поднявшись на одну позицию (рисунок 2).

Рисунок 2

ВРП регионов ЮФО в расчете на душу населения
в 2009 - 2011 годах, тыс. рублей <42>



--------------------------------
<42> По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В разрезе видов экономической деятельности в 2010 году на обрабатывающие производства приходится 19,1 процента ВРП Ростовской области; оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 18 процентов; сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 11,7 процента; транспорт и связь - 10,1 процента (таблица 5). При этом Ростовская область специализируется среди субъектов Российской Федерации в сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, производстве электроэнергии.

Таблица 5

ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЮФО В 2010 ГОДУ В ПРОЦЕНТАХ <43>

Виды экономической деятельности
Российская Федерация
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Краснодарский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
Всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
4,3
12,0
16,6
33,5
12,4
9,9
10,5
11,7
Рыболовство, рыбоводство
0,2
0,1
0,0
0,2
0,1
0,7
0,0
0,1
Добыча полезных ископаемых
10,4
1,9
0,7
3,4
0,8
3,5
5,6
0,9
Обрабатывающие производства
17,7
16,2
15,2
4,1
10,0
17,9
26,7
19,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
4,5
3,5
1,7
2,0
2,5
3,4
3,2
5,6
Строительство
6,9
11,9
10,1
5,8
16,8
10,6
5,1
9,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
19,4
16,2
17,3
6,2
16,6
11,3
14,9
18,0
Гостиницы и рестораны
1,0
1,8
1,0
0,6
2,7
1,7
0,7
1,3
Транспорт и связь
10,5
12,6
4,3
5,4
15,5
13,9
10,7
10,1
Финансовая деятельность
0,6
0,5
0,3
0,5
0,4
0,6
0,3
0,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
11,4
7,8
10,1
5,5
7,1
8,2
7,6
8,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
5,0
6,1
10,1
16,8
5,9
7,4
5,8
5,6
Образование
3,0
3,6
5,3
7,4
3,2
4,0
3,8
3,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
3,7
4,6
5,9
7,1
4,7
5,8
4,2
4,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
1,4
1,2
1,4
1,5
1,3
1,1
0,9
1,1

--------------------------------
<43> По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssWWW.exe/Stg/d02/10-04.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

1.1.6.2. ИНВЕСТИЦИИ

По итогам 2011 года объем инвестиций в основной капитал составил 165977,7 млн. рублей. В сравнении с 2010 годом объем инвестиций сократился на 3,2 процента в сопоставимых ценах, однако наметилась восстановительная тенденция: так, в 2009 году индекс физического объема инвестиций составлял 85,6 процента к предыдущему году, в 2010 году - 93 процента соответственно. Таким образом, в 2011 году объем инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 77,1 процента. И хотя пассивный рост затрат на создание и воспроизводство основных фондов на фоне общего восстановления экономических показателей характерен для экономики страны в целом (индекс физического объема инвестиций в основной капитал полного круга предприятий Российской Федерации в 2011 году к 2008 году составил 99,1 процента), тем не менее в Ростовской области произошло значительно большее сокращение инвестиций.
Определяющее влияние на динамику инвестиционного процесса оказывает деятельность крупных и средних организаций - 63,1 процента вложений в основные фонды предприятий полного круга. В разрезе крупных и средних предприятий и организаций приоритетными видами деятельности по объемам инвестирования в 2011 году явились: "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 27,6 процента от общего объема инвестиций, "Транспорт и связь" - 20,6 процента, "Обрабатывающие производства" - 16,9 процента. Вместе с тем структурный срез в 2008 году носил несколько иной характер: основная доля инвестиций приходилась на "Обрабатывающие производства" (27,3 процента). Среди видов деятельности также необходимо выделить те, которые смогли восстановиться по объему капиталовложений к докризисному уровню. Это "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 117,4 процента в 2011 году к базе 2008 года; "Гостиницы и рестораны" - 176,4 процента, а также "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 100,3 процента (таблица 6).

Таблица 6

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2011 ГОДУ

Виды экономической деятельности
Млрд. рублей
Структура в процентах
В процентах к <44>
2010 году
2008 году
Всего
104,7
100,0
98,8
70,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
8,2
7,8
97,4
94,7
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
0,1
0,1
870,4
64,9
Добыча полезных ископаемых
1,4
1,3
129,1
83,4
Обрабатывающие производства
17,7
16,9
97,7
49,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
28,8
27,6
92,0
117,4
Строительство
1,4
1,4
108,4
46,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
3,5
3,4
112,5
48,8
Гостиницы и рестораны
0,5
0,4
669,3
176,4
Транспорт и связь
21,6
20,6
92,5
88,4
Финансовая деятельность
1,4
1,3
100,3
72,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
8,7
8,3
107,8
81,1
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
2,8
2,6
118,7
87,8
Образование
2,4
2,3
117,2
44,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
3,5
3,4
140,0
80,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
2,7
2,6
121,0
100,3

--------------------------------
<44> Индекс физического объема инвестиций в основной капитал.

Основные показатели инвестиционного процесса в разрезе регионов ЮФО в 2011 году, представленные на рисунке 3, наглядно демонстрируют, что главным аккумулятором инвестиционных ресурсов на Юге России является в настоящее время Краснодарский край. На его долю пришлось 65,94 процента вложений в основные фонды предприятий и организаций ЮФО. Объем инвестиций в Ростовскую область составил 15,38 процента от совокупных вложений в ЮФО, что соответствует второму месту в рассматриваемом рейтинге. В то же время Ростовская область среди всех регионов ЮФО по результатам 2011 года в сравнении с 2008 годом демонстрирует наименьшее восстановление инвестиционной активности, что в дальнейшем может стать одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития региона.

Рисунок 3

Объем и динамика инвестиций в основной капитал
регионов ЮФО в 2011 году (по полному кругу организаций)
<45>



--------------------------------
<45> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В 2011 году на Ростовскую область пришлось 1,2 процента от общего объема инвестиций, поступивших из-за рубежа в Российскую Федерацию, или с учетом пересчета рублевого эквивалента - 2295,7 млн. долларов США, что в 1,6 раза превышает величину показателя 2010 года. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область является лидером по объему иностранных инвестиций на душу населения - 537,9 доллара США на 1 жителя региона (таблица 7).

Таблица 7

ОБЪЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАСЧЕТЕ НА 1 ЖИТЕЛЯ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ,
ДОЛЛАРОВ США <46>

Наименование субъектов
Всего
В том числе прямые <47>
Всего по Российской Федерации
1333,5
128,9
Всего по Южному федеральному округу
260,3
38,5
Республика Адыгея
251,1
115,2
Республика Калмыкия
-
-
Краснодарский край
146,0
48,7
Астраханская область
11,4
3,4
Волгоградская область
162,9
21,1
Ростовская область
537,9
39,6

--------------------------------
<46> По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Дата обращения - сентябрь 2015 года.
<47> http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=42922. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Основная доля в общем объеме зарубежных инвестиций Ростовской области приходится на торговые кредиты (предварительная оплата импорта или экспорта, предоставление кредитов для оплаты импорта и экспорта) - 79,7 процента, что детерминировано, в первую очередь, ускорением развития внешнеэкономической деятельности региона.
В разрезе видов деятельности наиболее привлекательными для иностранных инвесторов в 2011 году являлись обрабатывающие производства - 91,1 процента от общей величины вложенных средств. Доминирование обрабатывающего сектора в структуре привлеченных иностранных инвестиций наиболее интенсивно прослеживается в 2010 - 2011 годах.
На протяжении 2008 - 2010 годов основными инвесторами в экономику Ростовской области являлись Швейцария - 39,1 процента от общего объема вложений рассматриваемого временного периода, Кипр - 19,4 процента и Казахстан - 6,6 процента.
Темпы роста основных показателей, характеризующих инвестиционную деятельность в Ростовской области, в 2012 году сложились выше уровня 2011 года. При этом необходимо отметить, что рост инвестиций в основной капитал отмечен впервые за посткризисный период. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций увеличился в сопоставимых ценах на 19,4 процента, что связано с активизацией инвестиционной деятельности крупных и средних организаций, субъектов малого предпринимательства в производственном секторе экономики и в жилищной сфере (в части многоэтажного строительства). Таким образом, по итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций составил 207934,6 млн. рублей.
По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций увеличился в большинстве видов экономической деятельности, в том числе: "Добыча полезных ископаемых"; "Обрабатывающие производства"; "Строительство"; "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"; "Транспорт и связь"; "Финансовая деятельность" и другие.
Основными направлениями инвестирования остаются виды деятельности (на примере крупных и средних организаций) "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 28,5 процента от общего объема инвестиций, "Транспорт и связь" - 22,6 процента, "Обрабатывающие производства" - 17,3 процента.
Удельный вес малых предприятий (включая микропредприятия) в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 8,7 процента <48>.

--------------------------------
<48> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Привлекательность инвестиционного климата Ростовской области подтверждает "Национальное рейтинговое агентство", которое в 2012 году присвоило Ростовской области высокий рейтинг кредитоспособности - на уровне "А+" по национальной шкале.
Рейтинговым агентством "Эксперт РА" по итогам 2012 года Ростовской области присвоен рейтинг "Средний потенциал - умеренный риск". Среди 83 субъектов Российской Федерации Ростовская область занимает по критериям: "Инвестиционный потенциал" - 11 место, "Инвестиционный риск" - 12 место.
Показанные результаты характеризуют Ростовскую область, с одной стороны, как регион с достаточно высокой обеспеченностью факторами производства и инфраструктурой, а также высоким потенциалом потребительского спроса, а с другой, - свидетельствуют о достаточно низкой вероятности резкого сокращения инвестиционной активности вследствие обострения экономической, криминальной, экологической ситуации в регионе.
Актуальными для Ростовской области остаются проблемы преодоления инфраструктурных ограничений, снижения стоимости затрат инвесторов при подключении к инфраструктуре, устранения административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций.
В этой связи необходимо инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства, в том числе на базе формирования региональной сети индустриальных парков.
Важной составляющей политики Ростовской области по привлечению инвестиций является предоставление инвесторам налоговых льгот, субсидий, а также организация эффективного взаимодействия органов власти и бизнеса по реализации в Ростовской области мероприятий, предусмотренных стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

1.1.6.3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ростовская область активно вовлечена во внешнеэкономическую деятельность Российской Федерации - по итогам 2011 года на нее приходится 1,3 процента от общего объема внешнеторгового оборота Российской Федерации и практически 3 процента от внешнеторгового оборота со странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), что обусловлено главным образом историко-географическими факторами.
По итогам 2011 года внешнеторговый оборот Ростовской области составил 10,4 млрд. рублей, что на 40,7 процента выше показателя предыдущего года. К 2008 году прирост показателя в фактических ценах достиг 6,9 процента.
Необходимо отметить, что начиная с 2009 года наблюдается тенденция сокращения дефицита внешнеторгового баланса с 2245,8 млн. долларов США в 2008 году до 73,7 млн. долларов США в 2011 году, что обусловлено, в первую очередь, ростом экспорта при снижении импорта - темп роста в 2011 году к базе 2008 года составил соответственно 138,1 процента против 87,4 процента.
Наиболее привлекательными для экономики Ростовской области остаются страны дальнего зарубежья, на долю которых пришлось 65,5 процента от общего объема внешнеторгового оборота региона в 2011 году. Кроме того, темп роста внешнеторгового оборота в данном направлении к 2008 году составил 112,9 процента (таблица 8).
Объем внешней торговли Ростовской области со странами-участницами СНГ по итогам 2011 года так и не достиг докризисного уровня: 97,1 процента по отношению к 2008 году.
Экспорт товаров Ростовской области по итогам 2011 года составил 5 140,3 млн. долларов США, что на 55,7 процента выше значения предыдущего года и в целом опережает общероссийскую динамику (130,2 процента) <49>. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область стабильно занимает 2 место по объему экспорта с долей 26,9 процента <50> (рисунок 4).

--------------------------------
<49> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<50> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-01.htm. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Таблица 8

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ <51>
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <52> В 2008 И 2011 ГОДАХ
(ПО ДАННЫМ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ)


Наименование показателя
2008 год
2011 год
структура в процентах
структура в процентах
темп роста в процентах к 2008 году
Российская Федерация
Ростовская область
Российская Федерация
Ростовская область
Российская Федерация
Ростовская область
Внешнеторговый оборот, в том числе:
100,0
100,0
100,0
100,0
111,9
106,9
экспорт
63,7
38,4
62,8
49,6
110,4
138,1
импорт
36,3
61,6
37,2
50,4
114,4
87,4
Со странами дальнего зарубежья
85,5
62,1
85,0
65,5
111,2
112,9
экспорт
54,2
28,4
53,2
41,9
110,0
157,9
импорт
31,4
33,7
31,7
23,6
113,3
74,9
Со странами СНГ
14,5
37,9
15,0
34,5
115,9
97,1
экспорт
9,5
10,1
9,6
7,7
112,7
82,3
импорт
5,0
27,9
5,4
26,7
121,8
102,4

--------------------------------
<51> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<52> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-01.htm. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Основу экспорта Ростовской области в 2011 году составляют группы "Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье" - 39 процентов; "Топливно-энергетические товары" - 33,5 процента; "Металлы и изделия из них" - 17,2 процента; "Машины, оборудование и транспортные средства" - 7,3 процента <53>.

--------------------------------
<53> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-02.htm - сентябрь 2014 года.

Рисунок 4

Доля регионов ЮФО в общем объеме экспорта/импорта ЮФО
в 2011 году в процентах <54>



--------------------------------
<54> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-01.htm. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В географическом срезе наибольшая доля экспортных потоков направлена в страны дальнего зарубежья. Так, по итогам 2011 года стоимостный объем вывезенной товарной продукции из Ростовской области в данном направлении составил 4338,6 млн. долларов США, или 84,4 процента всего экспорта, что на 57,4 процента выше показателя предыдущего года.
Крупнейшими импортерами продукции Ростовской области в рассматриваемом периоде являлись Турция, Швейцария, Италия, Республика Украина и Египет, доля которых превысила 60 процентов от общего объема экспорта Ростовской области (рисунок 5). Турецкой стороной закупались в основном черные металлы, топливно-энергетические товары и злаки; Швейцарией, Италией и Республикой Украина - топливно-энергетические товары, основная статья импорта Египта из Ростовской области - злаки.
Импорт товаров в Ростовскую область по итогам 2011 года составил 5214 млн. долларов США, что на 28,5 процента выше показателя 2010 года. Для сравнения общероссийская динамика характеризовалась большей интенсивностью - темп прироста отмечен на уровне 33,6 процента. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область лидирует по объемам ввезенной из-за рубежа продукции, на нее приходится более 43 процентов суммарной величины импорта ЮФО.

Рисунок 5

Структура экспорта Ростовской области в 2011 году
в процентах <55>



--------------------------------
<55> По данным Южного таможенного управления за 2011 год. http://yutu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=21291:-2011&catid=167:2012-&Itemid=182. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

В товарной структуре импорта Ростовской области превалируют группы "Машины, оборудование и транспортные средства" - 30,3 процента от общего объема импорта по итогам 2011 года; "Металлы и изделия из них" - 28,8 процента; "Топливно-энергетические товары" - 12,7 процента и "Продукция химической промышленности, каучук" - 9,2 процента <56>.

--------------------------------
<56> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

На протяжении 2008 - 2011 годов наблюдается постепенный рост доли стран СНГ в общем объеме импорта Ростовской области: с 45,3 процента в 2008 году до 53,1 процента в 2011 году <57>. Основной товарный поток в Ростовскую область направлен из Республики Украина, на которую приходится 47,4 процента от всей поставленной из-за рубежа продукции (рисунок 6).

--------------------------------
<57> См. там же.

По результатам 2011 года в разрезе товарных групп основную долю ввезенной из Республики Украина в Ростовскую область продукции составили черные металлы, топливно-энергетические товары, изделия из черных металлов, а также ядерные реакторы, котлы, оборудование и механические устройства.
Внешнеэкономическая деятельность Ростовской области в 2012 году сложилась следующим образом. Внешнеторговый оборот Ростовской области составил 10673,6 млн. долларов США, что на 3,1 процента выше уровня 2011 года, в том числе экспорт - 5717 млн. долларов США (рост на 11,2 процента), импорт - 4956,6 млн. долларов США (снижение на 4,9 процента).

Рисунок 6

Структура импорта Ростовской области в 2011 году
в процентах <58>



--------------------------------
<58> По данным Южного таможенного управления. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Динамика развития внешней торговли на протяжении 2012 года характеризовалась положительной тенденцией роста экспорта и внешнеторгового оборота в сравнении с предыдущим годом. В результате в 2012 году экспорт превысил импорт, и сформировалось положительное сальдо внешнеторгового баланса в размере 760,4 млн. долларов США.
В анализируемом периоде ведущие позиции в экспорте Ростовской области занимала агропродовольственная продукция, а также продукция топливно-энергетического комплекса, с высокой долей нефтепродуктов. При этом определяющим фактором положительной динамики экспорта в 2012 году стал рост вывоза агропродовольствия, что позволило компенсировать снижение по остальным ведущим группам - металлоизделиям, топливно-энергетическим ресурсам.

1.1.7. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ, СФЕРА УСЛУГ И ЦЕНЫ

В 2011 году потребительский рынок Ростовской области характеризовался опережающей общероссийскую динамикой индекса физического объема оборота розничной торговли: 108,6 процента и 107,1 процента соответственно, что позволило выйти на докризисный уровень 2008 года. Однако данный процесс восстановления в Ростовской области среди регионов ЮФО носил наиболее затяжной характер (таблица 9).
По итогам 2011 года оборот розничной торговли в Ростовской области составил 542502,3 млн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 8,6 процента относительно 2010 года.

Таблица 9

ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В РЕГИОНАХ ЮФО В 2011 ГОДУ <59>

Наименование субъектов
На душу населения,
тыс. рублей <60>
В сопоставимых ценах в процентах
к 2010 году
к 2008 году
Астраханская область
115,4
109,3
121,1
Волгоградская область
97,8
104,9
108,2
Краснодарский край
139,1
104,2
115,4
Республика Адыгея
101,9
113,2
139,0
Республика Калмыкия
43,0
114,3
126,4
Ростовская область
127,1
108,6
100,8

--------------------------------
<59> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<60> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/21-02.htm. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В разрезе продовольственных и непродовольственных товаров наблюдается тенденция в направлении увеличения доли последних (53,6 процента по данным за 2011 год). Так, по итогам 2011 года рост продаж непродовольственных товаров составил 114,3 процента к уровню 2010 года, тогда как по группе продовольственных товаров - 102,4 процента (в сопоставимых ценах).
Положительная динамика оборота была характерна для всех категорий хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров населению. Оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), возрос в 2011 году по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах на 9,3 процента, а их доля в формировании оборота увеличилась до 88,6 процента, в первую очередь благодаря наращиванию доли торговых сетей (с 17,1 процента в 2010 году до 18,4 процента в 2011 году). Среди сетевых ритейлеров высокий прирост оборота в 2011 году наблюдался в филиале Южный ЗАО "Торговый дом "Перекресток" (в основном за счет расширения сети магазинов "Пятерочка"). Кроме того, отмечен существенный рост объемов продаж в гипермаркетах ООО "ИКЕА", ООО "Реал - Гипермаркет", ООО "Леруа Мерлен Восток", филиалах ЗАО "Торговый дом "ЦентрОбувь", ООО "Евросеть" и ЗАО "Тандер".
На розничных рынках и ярмарках прирост оборота розничной торговли в 2011 году также был положительным по сравнению с 2010 годом: на 3,1 процента, однако сложился ниже, чем в стационарной торговле, вследствие чего доля рыночной и ярмарочной торговли в общем объеме розничных продаж снизилась на 0,6 процентного пункта до 11,4 процента.
По итогам 2011 года произошло увеличение оборота общественного питания на 5,7 процента в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году. В формировании оборота общественного питания основной вклад принадлежит субъектам малого предпринимательства - 83,4 процента от общего объема выручки от продажи продукции. Вместе с тем тенденция распространения сетей аналогично торговому сектору охватила данную сферу услуг.
По итогам 2011 года объем платных услуг населению увеличился в сопоставимых ценах по сравнению с 2010 годом на 1,8 процента, составив, таким образом, 122106,2 млн. рублей. В структурном срезе общего объема платных услуг в четырехлетнем периоде констатирована тенденция увеличения удельного веса жилищно-коммунальных услуг (с 28,4 процента в 2008 году до 34,5 процента в 2011 году), медицинских (с 3,6 процента до 4,4 процента) и туристских (с 0,9 процента до 1,1 процента), услуг учреждений культуры (с 1 процента до 1,1 процента), физической культуры и спорта (с 0,3 процента до 0,4 процента). Более всего в 2011 году снизилась доля сектора бытовых услуг (с 18,1 процента в 2008 году до 14,2 процента в 2011 году).
В 2011 году на туристском рынке Ростовской области свою деятельность осуществляли 359 турфирм, что на 62,4 процента больше, чем в 2008 году. Общий объем средств, поступивших от реализации туристского продукта (за минусом налога на добавленную стоимость и иных аналогичных платежей) в 2011 году, составил 914,7 млн. рублей, что в действующих ценах на 32,7 процента больше, чем в 2008 году. Турфирмами Ростовской области в 2011 году было отправлено за границу 173 708 российских туристов, что на 24,5 процента больше, чем в 2008 году.
За период с 2008 по 2011 год число гостиниц и аналогичных средств размещения выросло на 15,6 процента и составило на конец 2011 года 260 единиц. Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения по данным за 2011 год составила 551194 человека, что на 6,5 процента больше, чем в 2008 году, а доходы выросли в действующих ценах на 21,8 процента и составили около 2,3 млрд. рублей. Число специализированных средств размещения на конец 2011 года составило 159 единиц, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 4,6 процента. В то же время численность лиц, размещенных в указанных учреждениях, снизилась в сравнении с 2008 годом на 16,3 процента и составила 144285 человек <61>.

--------------------------------
<61> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

В Ростовской области туризм остается одной из стратегически значимых задач, определяемой Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года как создание конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего наиболее полную реализацию туристско-рекреационного потенциала Ростовской области, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, а также повышение занятости и уровня доходов населения.
Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2011 года по отношению к аналогичному периоду предыдущего года составил 106,1 процента.
Основное влияние на рост потребительских цен Ростовской области принадлежит рынку платных услуг, где прирост в декабре 2011 года, по сравнению с декабрем 2010 года, составил 10,2 процента (по сравнению с декабрем 2008 года - 37,9 процента). Что касается товарного сектора, то динамика менее значительна - 4,7 процента (соответственно 24 процента).
В рамках потребительских цен на товары наибольшее увеличение в декабре 2011 года зафиксировано в секторе непродовольственных товаров - на 6,3 процента по отношению к декабрю 2010 года. Одновременно к докризисному уровню потребительская инфляция данной группы товаров оказалась самой низкой - 122,5 процента.
Индекс потребительских цен на продовольственные товары по итогам декабря 2011 года составил 103,3 процента по отношению к декабрю предшествующего года (125,1 процента к уровню 2008 года). Рассматриваемая ценовая динамика к декабрю предыдущего года является малоинтенсивной ввиду насыщенности рынков продовольственных товаров и снижения цен на растениеводческую продукцию.
Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, в декабре 2011 года составила 2263,4 рубля, что на 8,1 процента ниже значения показателя в декабре предыдущего года.
В декабре 2011 года среди регионов ЮФО в Ростовской области отмечена самая высокая стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг - 9051,5 рубля, а также темп роста данного показателя к декабрю 2010 года - 107 процентов.
Розничная торговля и сфера услуг Ростовской области в 2012 году характеризуется позитивными тенденциями.
В целом за 2012 год оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 619,1 млрд. рублей и превысил прошлогодний уровень на 8,5 процента (в сопоставимых ценах). Указанная положительная динамика обусловлена приростом на 9,2 процента оборота в стационарной торговой сети, учитывая то, что прирост объемов продаж товаров на розничных рынках и ярмарках заметно ниже и составил 2,5 процента.
Анализ потребительского рынка в разрезе продовольственных и непродовольственных товаров свидетельствует, что в 2012 году реализация непродовольственных товаров осуществляется более динамично, чем продовольственных (112,6 процента против 103,7 процента соответственно), что соответствует общей тенденции последних лет. Основными факторами указанного тренда являются рост благосостояния населения и активизация потребительского кредитования.
Объем платных услуг по всем каналам реализации в 2012 году составил 132,3 млрд. рублей, что превышает уровень соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах на 2,1 процента. В структуре платных услуг населению устойчиво доминируют услуги жилищно-коммунального хозяйства, связи, транспортные и бытовые услуги, которые занимают 81,2 процента от общего объема платных услуг.

1.1.8. КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

Ростовская область является одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. При этом на долю данных секторов в совокупности по итогам 2011 года пришлось около 38 процентов всей валовой добавленной стоимости, создаваемой в регионе.

1.1.8.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В 2011 году промышленным сектором экономики Ростовской области создано 197,9 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, что составило 25,9 процента от величины ВРП <62>.

--------------------------------
<62> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей) по промышленным видам деятельности <63> в 2011 году превысил 542 млрд. рублей. В сравнении с 2008 годом значение показателя выросло на 32,6 процента.

--------------------------------
<63> "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Индекс промышленного производства (далее - ИПП) в Ростовской области по итогам 2011 года составил 119,3 процента, увеличившись к базе 2008 года на 15,3 процента, тем самым преодолев кризисные явления, наблюдаемые в течение 2009 года, когда ИПП снизился до 84,5 процента к 2008 году.
По данным за 2011 год среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) промышленного сектора Ростовской области составила 258,6 тыс. человек, или 22,1 процента от значения показателя в целом по экономике региона. К базе 2008 года численность работников в промышленности сократилась опережающим темпом по сравнению с экономикой Ростовской области в целом: на 12,8 процента против 5,1 процента соответственно.
Заработная плата в промышленности выше, чем в целом по экономике Ростовской области. По данным за 2011 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 19 тыс. рублей против 16,9 тыс. рублей соответственно. Рост показателя к уровню 2008 года составил 137,3 процента.
Объем инвестиций в основной капитал промышленного сектора Ростовской области за период 2008 - 2011 годов составил 210,3 млрд. рублей - практически половина всех инвестиций крупных и средних организаций в экономику Ростовской области. Наряду с этим в рассматриваемом временном периоде динамика инвестиционной активности характеризуется негативным трендом: в 2011 году к уровню 2008 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий сократился на 23,6 процента.
В промышленном секторе создается значительная часть прибыли экономики Ростовской области. Так, в 2011 году сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий промышленности составил около 16 млрд. рублей, или более 53 процентов от объема полученной в Ростовской области прибыли в целом. При этом необходимо отметить, что в докризисном 2008 году промышленность играла еще более значительную роль в формировании прибыли экономики Ростовской области, определяя около 60 процентов ее совокупного значения.
Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также металлургии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку более 70 процентов всего объема промышленной продукции (71,2 процента).
Помимо этого, машиностроение является отраслью специализации промышленности Ростовской области как на уровне ЮФО, так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промышленность, причем коэффициент концентрации производства в данной отрасли промышленности Ростовской области имеет наибольшее значение как в сравнении с ЮФО, так и Российской Федерацией (рисунок 7).
Также существенно выше, чем в Российской Федерации, и незначительно выше по сравнению с ЮФО специализация у следующих отраслей Ростовской области: пищевая промышленность и производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
В 2012 году произошло укрепление позитивных тенденций в промышленном секторе Ростовской области: индекс промышленного производства составил 107,8 процента. При этом необходимо отметить, что данный рост произошел на фоне высокой базы предыдущего года (119,3 процента).

Рисунок 7

Промышленная специализация Ростовской области



В разрезе промышленных видов деятельности увеличение объемов производства в 2012 году зафиксировано в "Обрабатывающих производствах" и "Добыче полезных ископаемых", в то время как в "Производстве и распределении электроэнергии, газа и воды" произведено продукции меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Основное влияние на формирование индекса промышленного производства оказывают крупнейшие предприятия оборонно-промышленного комплекса, металлургической отрасли, производители растительных масел <64>. Развитию промышленного производства Ростовской области способствовал рост объемов производства крупнейших промышленных предприятий: ООО "РЭМЗ", ООО "ПК "НЭВЗ", ОАО "Роствертол", ООО Фирма "Актис", ОАО "Тагмет".

--------------------------------
<64> По материалам доклада Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области "Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-июне 2012 года".

Одним из ключевых направлений развития промышленности Ростовской области на данном этапе является модернизация существующих предприятий и создание новых мощностей, прежде всего, в отраслях специализации, в которых имеются значительные конкурентные преимущества и сложился наибольший потенциал роста производства, а также в отраслях, реализующих ресурсный потенциал Ростовской области.

1.1.8.1.1. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В структуре промышленного производства Ростовской области пищевая промышленность является одной из самых крупных отраслей, определяя ее специализацию на уровне Российской Федерации.
В 2011 году объем отгруженной продукции пищевой промышленности составил 113,5 млрд. рублей (20,9 процента от объема в целом по промышленным видам деятельности), что по сравнению с 2008 годом выше на 44,2 процента. Индекс производства за данный временной промежуток вырос на 24,9 процента, составив по итогам 2011 года 108,4 процента.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в производстве пищевых продуктов (включая напитки) и табака в 2011 году составила 31,3 тыс. человек. В сравнении с 2008 годом значение показателя снизилось на 1,2 процента при том, что в целом по промышленности сокращение составило 12,8 процента. В результате доля отрасли в общем значении среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по промышленным видам деятельности в Ростовской области увеличилась с 10,7 процента в 2008 году до 12,1 процента в 2011 году.
Уровень оплаты труда в пищевой промышленности ниже, чем в целом по промышленности, и составляет по данным за 2011 год 17,3 тыс. рублей. В сравнении с 2008 годом заработная плата в данном секторе выросла на 43 процента, опережая среднюю динамику по промышленности.
Ростовская область - лидер в масштабах страны по производству растительного масла, обеспечивает 60 процентов российского экспорта данного вида продукции. Крупнейшими производителями растительного масла являются агрохолдинги: группа компаний "Юг Руси", ОАО "Астон". Лидером мясоперерабатывающей промышленности не только Ростовской области, но и ЮФО является группа компаний "Тавр". Объемы и динамика производства основной продукции пищевой промышленности Ростовской области в натуральном выражении представлены в таблице 10.
За период 2008 - 2011 годов в отрасль инвестировано около 18,1 млрд. рублей, что составляет 8,6 процента от общего объема инвестиций в основной капитал промышленности Ростовской области. В то же время, начиная с 2010 года, отмечено существенное сокращение капитальных вложений в пищевую промышленность, в результате чего в 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 61,6 процента (в целом по обрабатывающим производствам - 49 процентов).

Таблица 10

ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ <65>

Вид продукции
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Воды минеральные, тыс. полулитров
211968,0
247998,1
296499,6
366998,1
Изделия колбасные, тонн
56378,0
49170,3
49273,9
50362,2
Комбикорма, тонн
283302,0
276654,5
391381,2
449218,2
Кондитерские изделия, тонн
50966,0
47296,0
68318,2
89901,7
Крупа, тонн
42401,0
57735,1
57972,2
40417,1
Масла растительные, тонн
488832,0
555629,6
524143,4
526402,2
Мука, тонн
211349,0
218388,1
204207,7
211529,5
Пиво, тыс. декалитров
58642,0
54115,3
56409,7
55233,3
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн
209288,0
207259,2
207872,0
210406,4

--------------------------------
<65> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012 года.

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий пищевой промышленности по данным за 2011 год составил 985,7 млн. рублей, или 6,2 процента прибыли, полученной в промышленном секторе Ростовской области. В сравнении с 2008 годом сальдированный финансовый результат в действующих ценах сократился на 54,5 процента. Уровень рентабельности проданных товаров крупных и средних предприятий пищевого сектора в 2011 году составил 5,8 процента, что соответствует значению показателя в целом по экономике Ростовской области. Вместе с тем в сравнении с 2008 годом рентабельность снизилась на 24,7 процента.

1.1.8.1.2. МАШИНОСТРОЕНИЕ

Машиностроение - системообразующая отрасль промышленности Ростовской области, включающая в себя такие виды деятельности, как производство транспортных средств и оборудования; производство машин и оборудования, а также производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Машиностроение и пищевая промышленность вместе с сектором сельского хозяйства обеспечивают агропромышленную специализацию региона в экономике России.
Объем отгруженной продукции машиностроения в 2011 году составил 112,3 млрд. рублей (20,7 процента от значения показателя в целом по промышленным видам деятельности), в том числе по следующим видам деятельности: "Производство машин и оборудования" - 34,7 млрд. рублей; "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 14,2 млрд. рублей; а также "Производство транспортных средств и оборудования" - 63,3 млрд. рублей <66>.

--------------------------------
<66> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В целом по итогам 2011 года отрасль машиностроения продемонстрировала активный рост производства: 134,5 процента к предыдущему году. Вместе с тем к базе 2008 года отмечено сокращение производства продукции на 5 процентов. В разрезе видов деятельности в 2008 - 2011 годах наблюдался рост производства транспортных средств и оборудования, а также производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, где индексы производства в 2011 году к базе 2008 года составили 108,1 процента и 110,2 процента соответственно. Вместе с тем по виду деятельности "Производство машин и оборудования" докризисные объемы производства остаются недостигнутыми - 65,7 процента.
В 2011 году среднесписочная численность работников машиностроения (без внешних совместителей) составила около 71 тыс. человек, или более 27 процентов от общей численности работников, занятых в промышленности Ростовской области. В разрезе видов деятельности машиностроительной отрасли распределение показателя сложилось следующим образом: "Производство машин и оборудования" - 25,7 тыс. человек, или 10 процентов от среднесписочной численности работников промышленности, "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 12,5 тыс. человек (4,8 процента), "Производство транспортных средств и оборудования" - 32,8 тыс. человек (12,7 процента).
Необходимо отметить, что в машиностроении произошло гораздо более существенное сокращение работников, чем в среднем по промышленности Ростовской области. Так, в 2011 году среднесписочная численность работников в отрасли машиностроения сократилась в сравнении с базой 2008 года практически на 20 процентов (против 12,8 процента в целом по промышленности). В результате сократилась доля работников машиностроения в общем по Ростовской области значении среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по промышленным видам деятельности: с 29,6 процента до 27,5 процента в рассматриваемых периодах соответственно. Самое значительное сокращение произошло по виду деятельности "Производство машин и оборудования" - на 27,5 процента в 2011 году к уровню 2008 года; менее резкое снижение отмечено по видам деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", а также "Производство транспортных средств и оборудования" - на 8,2 процента и 15,3 процента соответственно.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в машиностроительной отрасли в 2011 году выше, чем в среднем по промышленности - 20,5 тыс. рублей.
За период с 2008 года по 2011 год общий объем инвестиций в основной капитал машиностроительной отрасли превысил 15,5 млрд. рублей, составив 7,4 процента от совокупного объема инвестиций промышленности Ростовской области. Более 72 процентов от этого объема приходится на "Производство транспортных средств и оборудования", около 21 процента - на "Производство машин и оборудования" и около 7 процентов - на "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования". Сокращение инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий машиностроения в 2011 году к базе 2008 года в сопоставимых ценах превысило50 процентов, в частности, по следующим видам деятельности: "Производство машин и оборудования" - на 39,8 процента, а также "Производство транспортных средств и оборудования" - на 60,7 процента. В то же время необходимо отметить, что "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" характеризуется значительной положительной динамикой рассматриваемого показателя - прирост составил 2,3 раза.
Совокупная прибыль крупных и средних предприятий машиностроения, по данным за 2011 год, превысила 5,4 млрд. рублей, что формирует более 34 процентов сальдированного финансового результата всей промышленности Ростовской области. В разрезе видов деятельности основная доля прибыли отрасли машиностроения - более 84 процентов - приходится на вид деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" (4,6 млрд. рублей), который также обусловил рост сальдированного финансового результата отрасли машиностроения к уровню 2008 года. Так, в 2011 году прибыль крупных и средних предприятий по производству транспортных средств и оборудования выросла в 2,6 раза. В то же время финансовый результат по виду деятельности "Производство машин и оборудования" сложился на уровне 32,7 процента к базе 2008 года, а в "Производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования" получен убыток в размере 43,1 млн. рублей.
Основными предприятиями машиностроения, оперирующими как на внутреннем, так и на внешнем рынках, являются: ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" - производство комбайнов и сельскохозяйственной техники; ОАО "Красный котельщик" - производство оборудования для теплоэнергетики; ОАО "Роствертол" - вертолетостроительное предприятие; ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева" - производство летательных аппаратов различного назначения; ООО "ПК "Новочеркасский электровозостроительный завод" - производство магистральных и промышленных электровозов.

1.1.8.1.3. МЕТАЛЛУРГИЯ

Металлургическое производство - третья по величине отрасль промышленности Ростовской области. В 2011 году объем отгруженной продукции по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" составил 72,3 млрд. рублей, или 13,3 процента от значения показателя в целом по промышленности. Индекс производства продукции данной отрасли в 2011 году составил 115,7 процента к уровню 2008 года.
По данным за 2011 год, в металлургической отрасли среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) превысила 33 тыс. человек, что составило 12,8 процента от численности работников промышленности Ростовской области. В сравнении с 2008 годом численность работников металлургии сократилась на 15,5 процента.
Размер оплаты труда на металлургических предприятиях сложился несколько выше уровня средней заработной платы в промышленности в целом и составил по итогам 2011 года 19,4 тыс. рублей. При этом имеет место некоторое замедление темпов роста заработной платы в сравнении со средней динамикой по промышленности: 131,4 процента к базе 2008 года против 137,3 процента.
Металлургия - одна из самых инвестиционноемких отраслей промышленности: в 2008 - 2011 годах в основной капитал крупных и средних металлургических предприятий инвестировано более 29 млрд. рублей, что составляет около 14 процентов всех инвестиций в промышленность Ростовской области. В то же время в 2011 году отрасль испытала одно из самых глубоких сокращений инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года - на 58,7 процента в сопоставимых ценах (для сравнения, в целом по промышленности по крупным и средним предприятиям сокращение составило 13,9 процента).
По данным за 2011 год, металлургия оказалась одной из немногих отраслей промышленности, где получен отрицательный финансовый результат (по крупным и средним предприятиям) - 1,4 млрд. рублей.
Металлургические предприятия Ростовской области занимаются производством стали, стального проката и проволоки, буровых, водопроводных и газопроводных труб, электродов для алюминиевой промышленности. Среди них можно выделить ОАО "Таганрогский металлургический завод" (выпуск практически всех видов стальных труб), ОАО "Энергопром - Новочеркасский электродный завод" (выпуск графитированных электродов), ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ" (выпуск высококачественной непрерывнолитой заготовки).

1.1.8.1.4. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Легкая промышленность является отраслью специализации Ростовской области как на уровне ЮФО, так и Российской Федерации в целом. При этом по значению коэффициента локализации, определяющего уровень специализации, легкая промышленность значительно опережает другие отрасли специализации промышленности Ростовской области.
В разрезе видов деятельности отрасль легкой промышленности представлена "Текстильным и швейным производством", а также "Производством кожи, изделий из кожи и производством обуви".
В 2011 году отраслью легкой промышленности было отгружено продукции на сумму более 18 млрд. рублей (3,4 процента от величины совокупного объема промышленной продукции Ростовской области), в том числе по видам деятельности "Текстильное и швейное производство" - 16,5 млрд. рублей (3 процента), "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" - 1,9 млрд. рублей (0,4 процента).
Легкая промышленность является одной из самых динамично развивающихся отраслей промышленности Ростовской области. Так, по данным за 2011 год, прирост объемов производства продукции в отрасли составил более 35 процентов, в частности, в текстильном и швейном производстве - 38,4 процента, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 12,4 процента к 2008 году.
Среднесписочная численность работников легкой промышленности (без внешних совместителей) в 2011 году составила 13,5 тыс. человек, в том числе 12,2 тыс. человек - в текстильном и швейном производстве, а также 1,3 тыс. человек - в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви. В сравнении с 2008 годом произошло сокращение численности работников легкой промышленности более чем на 12 процентов, что соответствует снижению показателя, наблюдаемому в целом в промышленности Ростовской области. В большей степени на формирование указанной динамики оказало влияние текстильное и швейное производство, где среднесписочная численность снизилась на 1,2 тыс. человек (на 9,2 процента). В производстве кожи, изделий из кожи и обуви отмечено уменьшение численности работников на 0,7 тыс. (на 35,5 процента).
Заработная плата в легкой промышленности по данным за 2011 год значительно ниже, чем в целом по промышленности Ростовской области: 11,7 тыс. рублей против 19 тыс. рублей соответственно. При этом указанная дифференциация имеет тенденцию к усилению. Так, рост оплаты труда в 2011 году в сравнении с 2008 годом составил около 132 процентов при 137,3 процента по промышленности в целом.
Легкая промышленность оказалась одной из немногих отраслей промышленности, где произошел рост инвестиций в рассматриваемом периоде. Так, в 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий легкой промышленности составил к уровню 2008 года более 117 процентов, что обусловлено приростом на 33,4 процента инвестиций в текстильное и швейное производство, при том что в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви падение показателя составило 71,4 процента. В целом за период 2008 - 2011 годов объем инвестиций в основной капитал легкой промышленности превысил 2,6 млрд. рублей, или 1,3 процента от совокупного объема по промышленности Ростовской области.
Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий легкой промышленности характеризуется в рассматриваемом периоде стабильной положительной динамикой. Так, по итогам 2011 года значение показателя составило более 1,7 млрд. рублей, что в действующих ценах в 3,7 раза выше показателя за 2008 год. Указанная динамика связана с деятельностью предприятий текстильного и швейного производства, на долю которых приходится более 94 процентов прибыли легкой промышленности, а прирост в 2011 году к уровню 2008 года составил 4,5 раза. В производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви также имеет место положительный финансовый результат деятельности предприятий и организаций, однако его значение в сопоставимых периодах сократилось на 14,1 процента. В целом уровень рентабельности проданных товаров, продукции (работ и услуг) крупных и средних предприятий легкой промышленности выше среднего по промышленности Ростовской области.
Легкая промышленность Ростовской области представлена такими ведущими предприятиями, как ЗАО Корпорация "Глория Джинс", ОАО "Донецкая мануфактура М", ЗАО "Дон-Текс", ЗАО "Донобувь", ЗАО "Промышленно-коммерческая фирма "Элегант".

1.1.8.1.5. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

В структуре промышленности Ростовской области промышленность строительных материалов занимает около 4,6 процента. В разрезе видов деятельности промышленность строительных материалов представлена "Добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" и "Производством прочих неметаллических минеральных продуктов", которыми по итогам 2011 года было отгружено продукции на общую сумму 24,7 млрд. рублей (3,4 млрд. рублей и 21,3 млрд. рублей соответственно).
Динамика развития промышленности строительных материалов в рассматриваемом периоде характеризуется падением объемов производства, которое в физическом выражении составило в 2011 году 13,1 процента к уровню 2008 года. В разрезе видов деятельности в "Добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" объем отгруженной продукции сократился на 1,9 процента, а "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - на 4,7 процента.
В производстве строительных материалов по данным за 2011 год насчитывалось более 18,1 тыс. работников списочного состава (без внешних совместителей), или 7 процентов работников промышленного комплекса Ростовской области, в том числе в "Добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 3,9 тыс. человек (1,5 процента), в "Производстве прочих неметаллических минеральных продуктов" - 14,3 тыс. человек (5,5 процента). Необходимо отметить, что в промышленности строительных материалов произошло одно из самых существенных сокращений численности работников - практически на 22 процента к уровню 2008 года.
Средний уровень оплаты труда в промышленности строительных материалов составил, по данным за 2011 год, 16,5 тыс. рублей. При этом наблюдается существенная дифференциация в величине заработной платы в разрезе видов экономической деятельности: 13,5 тыс. рублей в "Добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" и 17,3 тыс. рублей в "Производстве прочих неметаллических минеральных продуктов".
В 2008 - 2011 годах в отрасль инвестировано порядка 13 млрд. рублей, или 6,2 процента от всех инвестиций в промышленность Ростовской области. Динамика инвестиционной активности крупных и средних предприятий, производящих строительные материалы, в целом совпадает с общей по промышленности региона. Так, по итогам 2011 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 77,1 процента. Сокращение инвестиций обусловлено видом деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", где индекс физического объема инвестиций в 2011 году составил 72,3 процента к 2008 году. В то же время в "Добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" наблюдается значительный рост освоенных капитальных вложений - в 2 раза к уровню 2008 года.
По итогам 2011 года прибыль крупных и средних предприятий промышленности строительных материалов превысила 1 млрд. рублей, что на 92,2 процента обусловлено видом экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов". Период 2010 - 2011 годов характеризуется положительным трендом восстановления докризисных объемов прибыли в промышленности строительных материалов после значительного сокращения в 2009 году, в результате чего в действующих ценах сальдированный финансовый результат практически достиг уровня 2008 года.

1.1.8.1.6. ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

В 2011 году химическим комплексом Ростовской области отгружено продукции на сумму более 27,3 млрд. рублей, что превышает 5 процентов от всего объема промышленной продукции Ростовской области, в том числе по видам деятельности "Химическое производство" - 15 млрд. рублей, или 2,8 процента, и "Производство резиновых и пластмассовых изделий" - 12,3 млрд. рублей, или 2,3 процента.
В сравнении с базой 2008 года темп роста производства продукции химического комплекса в сопоставимых ценах в 2011 году составил 21 процент. Указанная положительная динамика обусловлена, прежде всего, "Химическим производством", где прирост производства в сопоставимых ценах достиг 27,7 процента. В "Производстве резиновых и пластмассовых изделий" также произошло увеличение объемов производства хотя и меньшими темпами: индекс производства в 2011 году составил 112,7 процента к уровню 2008 года.
По данным за 2011 год среднесписочная численность работников в химическом комплексе составила более 15,6 тыс. человек, или 6,1 процента от общей численности работников промышленности региона, в том числе 9,5 тыс. человек по виду деятельности "Химическое производство" и 6,2 тыс. человек - "Производство резиновых и пластмассовых изделий". В рассматриваемом периоде сокращение численности работников химического комплекса в 2011 году к уровню 2008 года происходило более низкими темпами, чем в целом по промышленности Ростовской области - на 8,9 процента против 12,8 процента соответственно. Указанная динамика обусловлена ростом на 6,7 процента среднесписочной численности работников в производстве резиновых и пластмассовых изделий, что является практически единственным положительным приростом показателя по промышленным видам деятельности. В то же время по виду деятельности "Химическое производство" среднесписочная численность работников в 2011 году составила 83,2 процента к уровню 2008 года.
Заработная плата работников химического комплекса находится на уровне выше среднего по промышленности Ростовской области и составляет, по данным за 2011 год, более 20 тыс. рублей, а по виду деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий" имеет место значительное превышение - 23,4 тыс. рублей. Кроме того, химический комплекс характеризуется опережающими темпами роста оплаты труда в 2011 году к уровню 2008 года по сравнению с промышленностью в целом - более 153 процентов против 137,3 процента соответственно.
Несмотря на резкое падение инвестиций в основной капитал химической промышленности в 2009 году вследствие кризисных явлений в мировой экономике уже в 2010 и 2011 годах увеличение объемов инвестиций демонстрирует тенденцию к росту. Так, по итогам 2011 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий химической промышленности к базе 2008 года составил 108,8 процента, а именно, 82,2 процента по виду деятельности "Химическое производство" и 123,5 процента - "Производство резиновых и пластмассовых изделий". Совокупный объем инвестиций в 2008 - 2011 годах в химический комплекс составил более 2,2 млрд. рублей (1 процент от общего объема инвестиций в промышленный сектор Ростовской области).
Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий химического комплекса Ростовской области составил по итогам 2011 года более 1,3 млрд. рублей, что в 3,6 раза больше, чем в 2008 году. Основная доля указанной прибыли (84,9 процента по данным за 2011 год) создается предприятиями вида деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", которые характеризуются стабильностью положительного финансового результата деятельности, в отличие от "Химического производства", где в 2008 и 2010 годах предприятия несли существенные убытки.
Ведущими предприятиями отрасли являются ЗАО "Эмпилс" (крупнейший производитель декоративных лакокрасочных покрытий и оксида цинка) и ОАО "Каменскволокно" (крупнейшее предприятие по выпуску химических волокон и нитей).

1.1.8.1.7. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

Электроэнергетика - важнейшая отрасль промышленности Ростовской области, которая является также одной из трех отраслей ее специализации как на уровне ЮФО, так и на уровне Российской Федерации.
В структуре отгруженной продукции промышленности Ростовской области, по данным за 2011 год, на долю вида деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии" пришлось 11,1 процента, что в стоимостном выражении составило более 60,3 млрд. рублей. К уровню 2008 года производство электроэнергии в 2011 году выросло более чем в 1,3 раза в сопоставимых ценах.
Среднесписочная численность работников предприятий по "Производству, передаче и распределению электроэнергии" составила 21 тыс. человек, причем к уровню 2008 года показатель вырос на 3,6 процента. Заработная плата в отрасли значительно превышает среднее значение по экономике Ростовской области и составляет по данным за 2011 год 29,7 тыс. рублей.
Электроэнергетика является одной из самых инвестиционно активных отраслей промышленности Ростовской области. За период 2008 - 2011 годов крупными и средними предприятиями по виду деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии" было освоено около 94,2 млрд. рублей, или 44,8 процента всего объема капитальных вложений по промышленности Ростовской области. Несмотря на падение инвестиционной активности на уровне экономики Ростовской области в целом и ее промышленного комплекса в частности, по рассматриваемому виду деятельности в 2011 году сохраняется рост объема инвестиций в сопоставимых ценах на 14,6 процента к базе 2008 года.
В 2011 году крупными и средними предприятиями по виду деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии" получена прибыль в размере более 1,3 млрд. рублей, или 4,4 процента всего сальдированного финансового результата промышленности в разрезе крупных и средних предприятий. При этом в 2008 году сальдированный финансовый результат отрасли составил более 3 млрд. рублей прибыли, или 18,7 процента всей прибыли промышленности Ростовской области. Таким образом, в 2011 году в сравнении с 2008 годом прибыль крупных и средних предприятий по "Производству, передаче и распределению электроэнергии" сократилась более чем в 2 раза.
Энергосистема Ростовской области - единственная в ЮФО, имеющая превышение производства электроэнергии над ее потреблением. По данным за 2011 год в Ростовской области выработано 29,3 млрд. кВт. час электроэнергии, что составляет более половины всего производства электроэнергии в ЮФО (рисунок 8).
Основными генерирующими источниками электроэнергии являются Ростовская АЭС и Новочеркасская ГРЭС, обеспечивающие более 92 процентов всей вырабатываемой в регионе электроэнергии.
Ростовская АЭС вырабатывает около 57 процентов всей электроэнергии Ростовской области (электростанция концерна "Росэнергоатом"). На станции эксплуатируются два энергоблока с установленной мощностью 1000 МВт каждый. Первый блок был запущен в 2001 году, в марте 2010 года состоялся энергетический пуск второго блока.
С 2009 года ведется работа по строительству еще двух энергоблоков. Третий энергоблок планируется ввести в эксплуатацию в 2014 году, срок завершения строительства четвертого блока планируется на 2017 год. Ввод третьего и четвертого энергоблоков Ростовской АЭС позволит покрыть дефицит электрической мощности на Юге России. В их строительство концерн "Росэнергоатом" планирует инвестировать 96,9 и 81,7 млрд. рублей соответственно. Это крупнейший инвестиционный проект, имеющий важное социально-экономическое значение для региона.
Новочеркасская ГРЭС вырабатывает 34,5 процента от всей электроэнергии Ростовской области и обеспечивает более 15 процентов потребления объединенной энергосистемы Северного Кавказа (электростанция принадлежит ОАО "Оптовая генерирующая компания № 2"). Установленная электрическая мощность семи блоков станции составляет 1848 МВт (тепловая мощность - 75 Гкал/час). В качестве основных видов топлива на электростанции используются уголь и природный газ. На Новочеркасской ГРЭС реализуется один из крупнейших инвестиционных проектов в Ростовской области по строительству девятого блока станции с установленной мощностью 330 МВт, где впервые в Российской Федерации будет внедрена передовая технология циркулирующего кипящего слоя. Строительство нового энергоблока планируется завершить в 2014 году, он будет введен взамен выведенного из эксплуатации в 2012 году энергоблока № 8.

Рисунок 8

Электробаланс регионов ЮФО в 2011 году <67>



--------------------------------
<67> http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/el_balans.htm. Дата обращения - сентябрь 2012 года.

1.1.8.1.8. НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА

Нефтепереработка стала одним из значимых сегментов промышленности Ростовской области относительно недавно. Еще в 2008 году на долю вида деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов" приходилось всего 0,04 процента от объема отгруженной промышленной продукции, производимой в Ростовской области, а уже в 2011 году - 9,3 процента, или более 50,6 млрд. рублей. Объемы производства нефтепродуктов в сопоставимых ценах возросли за рассматриваемый период в 126,8 раза.
Несмотря на существенную долю в объеме отгруженной продукции, на нефтепереработку приходится всего 0,4 процента всей среднесписочной численности работников промышленности Ростовской области, или 1,1 тыс. человек по данным за 2011 год. Уровень оплаты труда в нефтепереработке в рассматриваемом периоде самый высокий в промышленности Ростовской области и составляет 25,5 тыс. рублей.
За период с 2008 по 2011 год совокупный объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий вида деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов" составил 8,9 млрд. рублей, или 4,2 процента всего объема инвестиций в промышленность Ростовской области, при этом основная часть капиталовложений пришлась на 2008 - 2009 годы - всего около 8,7 млрд. рублей.
Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий по производству кокса и нефтепродуктов по итогам 2011 года превысил отметку 2,6 млрд. рублей и демонстрирует существенную положительную динамику, начиная с 2009 года. Уровень рентабельности проданных товаров в 2011 году составил 7,7 процента, что существенно выше средней по промышленности в целом.
Указанная динамика развития нефтепереработки связана с введением в эксплуатацию в октябре 2009 года предприятия ОАО "Новошахтинский завод нефтепродуктов" (далее - ОАО "НЗНП") - современный проект, реализованный в рамках закона о приоритетном развитии шахтерских территорий. Мощность переработки ОАО "НЗНП" составляет 2,5 млн. тонн нефти в год, при этом инфраструктура завода позволяет увеличить переработку до 7,5 млн. тонн нефти в год. Ассортимент выпускаемой продукции включает в себя дизельное топливо, 3 вида судового топлива, печное топливо, бензин прямогонный и мазут.

1.1.8.1.9. УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В рассматриваемом периоде с 2008 года по 2011 год угольная промышленность характеризуется одной из самых негативных динамик развития среди промышленных видов деятельности.
В стоимостном выражении объем отгруженной продукции угольной промышленности в 2011 году составил 12,7 млрд. рублей, или 2,3 процента в структуре отгруженной промышленной продукции Ростовской области. В сравнении с базой 2008 года добыча каменного угля существенно сократилась в сопоставимых ценах, а именно на 33,9 процента, что является самым глубоким падением производства в сравнении с другими отраслями промышленности.
Большая часть товарного угля в 2011 году была поставлена на электростанции Ростовской области, в том числе на Новочеркасскую ГРЭС - 2613 тыс. тонн, на Экспериментальную тепловую электростанцию - 155 тыс. тонн. Около 700 тыс. тонн штыба направлено на экспорт.
В отрасли наблюдается сокращение кадров - одно из самых существенных по промышленности региона. Так, в 2011 году среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) составила 9,7 тыс. человек, что на 31,6 процента меньше, чем в 2008 году. Как следствие, в структуре численности работников промышленности доля занятых в угледобыче сократилась с 4,8 процента в 2008 году до 3,7 процента в 2011 году.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в отрасли добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, составила, по данным за 2011 год, 18,3 тыс. рублей, что в целом соответствует среднему уровню оплаты труда в промышленном комплексе Ростовской области. При этом динамика заработной платы в данной отрасли характеризуется отставанием от средней по промышленности: 124,7 процента к базе 2008 года против 137,3 процента соответственно.
Объем инвестиций в основной капитал угольной промышленности за период 2008 - 2011 годов составил 4,1 млрд. рублей (всего чуть более 1,9 процента общего объема инвестиций в промышленность Ростовской области). При этом в отрасли наблюдается более значительное падение инвестиционной активности, чем в среднем по промышленному комплексу: индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2011 году к базе 2008 года составил 68,3 процента против 76,4 процента соответственно.
В целом уже длительное время отрасль является убыточной. Исключением стали 2008 год, когда по крупным и средним предприятиям был получен положительный сальдированный результат деятельности - около 1,5 млрд. рублей, а также 2011 год, когда значение показателя составило 0,2 млрд. рублей. В сумме в 2009 - 2011 годах совокупный убыток предприятий рассматриваемого круга составил около 1 млрд. рублей.

1.1.8.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным за 2011 год в отрасли сельского хозяйства <68> произведено более 90,2 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, что составляет 11,8 процента ВРП Ростовской области.

--------------------------------
<68> По виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".

Всего за 2008 - 2011 годы в Ростовской области производство сельскохозяйственной продукции составило в стоимостном выражении 485,4 млрд. рублей. После сокращения производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, наблюдаемого в 2009 - 2010 годах, отрасль продемонстрировала тенденцию к восстановлению: в 2011 году индекс производства составил 113,4 процента к 2010 году. Вместе с тем по сравнению с уровнем докризисного 2008 года производство в сопоставимых ценах сократилось на 4,2 процента.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) сельского хозяйства в 2011 году составила 65,4 тыс. человек. По сравнению с 2008 годом численность работников сократилась на 15,8 процента - более интенсивно, чем в целом по экономике.
Уровень оплаты труда в сельском хозяйстве один из самых низких. В 2011 году среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства составила 12,2 тыс. рублей. При этом необходимо отметить, что динамика заработной платы в сельском хозяйстве характеризуется опережающим ростом в сравнении со средней по экономике - 150,8 процента к базе 2008 года против 135,2 процента соответственно. Это, в свою очередь, определяет тенденцию снижения разрыва в оплате труда.
В целом за период 2008 - 2011 годов в отрасль инвестировано около 31,9 млрд. рублей, или 7,3 процента всего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Ростовской области. В рассматриваемом периоде динамика инвестиций в сельском хозяйстве характеризуется негативным трендом. Так, в 2011 году к уровню 2008 года объем инвестиций в основной капитал сократился в сопоставимых ценах на 5,3 процента.
В сельском хозяйстве создается более 15 процентов сальдированного финансового результата, а также около 10 процентов прибыли прибыльных крупных и средних предприятий и организаций Ростовской области (по данным за 2008 - 2011 годы). В 2011 году сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" составил около 3,8 млрд. рублей, что в действующих ценах на 24,9 процента больше, чем в 2008 году. Уровень рентабельности проданной продукции предприятий рассматриваемого круга значительно превышает средний по экономике Ростовской области. В частности, в 2011 году он составил 15,8 процента против 5,8 процента соответственно.
В отрасли растениеводства по данным за 2011 год производится более 65 процентов всей продукции сельского хозяйства Ростовской области в стоимостном выражении. Особое место в растениеводстве региона занимает производство зерна. Так, в 2011 году регион оказался третьим среди субъектов Российской Федерации как по валовым сборам зерна (в весе после доработки), так и семян подсолнечника <69>.

--------------------------------
<69> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d02/15-12.htm,
http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d02/15-16.htm. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В 2008 - 2011 годах производство основных сельскохозяйственных культур характеризовалось в целом положительной динамикой. Так, средний темп роста валовых сборов зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил 127 процентов, сахарной свеклы - 141,9 процента, картофеля - 113,2 процента, овощей - 120,5 процента. Исключением является подсолнечник и плодово-ягодные культуры, где средние темпы роста валовых сборов в рассматриваемом периоде сложились ниже 100 процентов: 98,8 процента и 95,7 процента соответственно.
Ростовская область обладает развитой отраслью животноводства. В течение 2008 - 2011 годов хозяйствами всех категорий было произведено около 1,5 млн. тонн мяса (скота и птицы на убой в живом весе), 4,1 млн. тонн молока и более 6,2 млрд. штук яиц. По данным за 2011 год регион входит в пятерку лидеров среди субъектов Российской Федерации по объемам производства мяса и молока, а по производству яиц занимает второе место <70>.

--------------------------------
<70> http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/Main.htm. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Динамика производства мяса скота и птицы в 2011 году к уровню 2008 года составила 108,8 процента. Основным фактором развития отрасли животноводства Ростовской области в настоящее время выступает птицеводство. По итогам 2011 года произведено более 1,7 млрд. штук яиц, что к базе 2008 года составляет 123,3 процента, а объем производства мяса птицы достиг 177,8 млн. тонн, что практически в 2 раза больше, чем в 2008 году. В результате мяса птицы, по данным за 2011 год, произведено больше в 2,3 раза, чем мяса крупного рогатого скота, и в 1,8 раза, чем мяса свиней. Одним из детерминантов указанной динамики является реализация в 2009 - 2010 годах ряда крупных инвестиционных проектов (в том числе ООО "Евродон"). Производство крупного рогатого скота на убой в живом весе в 2011 году к уровню 2008 года составило 102 процента. В то же время в свиноводческом комплексе за тот же период производство сократилось до 61,3 процента, что стало следствием урона, нанесенного африканской чумой свиней. Молочное скотоводство характеризовалось в целом положительной динамикой, в результате которой рост производства молока по итогам 2011 года составил 102,2 процента к уровню 2008 года.
В животноводческой отрасли осуществляют свою деятельность такие крупные компании, как ООО Группа "Агроком", ООО "Евродон", ООО "Русская свинина" <71>.

--------------------------------
<71> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108100. Дата обращения - июнь 2012 года.

В то же время необходимо отметить, что потенциал развития отрасли животноводства Ростовской области не реализуется полностью. Так, объемы производства мяса пока не удовлетворяют даже потребностям внутреннего рынка. По данным за 2011 год в Ростовской области в расчете на душу населения потребление мяса составило 68,4 кг на человека <72>, а производство мяса (скота и птицы на убой в убойном весе) - 64,1 кг на человека <73>.

--------------------------------
<72> Отчет о реализации за 2011 год Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы.
<73> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2012 года.

Сельское хозяйство Ростовской области в 2012 году характеризуется следующими показателями: произведено в фактически действовавших ценах продукции сельского хозяйства на 154,7 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2011 годом составил 89 процентов. При этом определяющее значение в снижении сельскохозяйственного производства сыграло растениеводство: индекс производства растениеводческой продукции составил в рассматриваемом периоде 83,4 процента <74>. При этом в животноводстве также отмечено незначительное снижение производства - на 0,6 процента по сравнению с 2011 годом.

--------------------------------
<74> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2012 года. См. там же. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

1.1.8.3. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС

Транспортный комплекс является одним из системообразующих элементов социально-экономической инфраструктуры Ростовской области, формирующим более 7,1 процента ВРП. Здесь занято более 7,2 процента от общей среднесписочной численности работников региона, а среднемесячная заработная плата составляет около 20 тыс. рублей, что выше, чем по экономике Ростовской области в целом.
По данным за 2011 год объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по виду экономической деятельности "Транспорт" составил 15,4 млрд. рублей. В рассматриваемом периоде инвестиционная активность в сфере транспорта характеризуется негативной динамикой. Так, в 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 84,1 процента.
Крупные и средние предприятия транспортного комплекса Ростовской области характеризуются нестабильностью сальдированного финансового результата. В рассматриваемой ретроспективе положительные значения показателя были получены только в 2009 и 2010 годах: 819,6 млн. рублей и 605,6 млн. рублей соответственно. В 2011 году убыток составил 703,2 млн. рублей, а в 2008 году - 998,6 млн. рублей. В результате за весь период 2008 - 2011 годов крупные и средние предприятия получили убыток в размере 276,5 млн. рублей.
Грузовые перевозки. Грузооборот организаций транспорта по данным за 2011 год составил 51,3 млрд. тонн-км, что на 15,5 процента больше, чем в 2008 году. При этом необходимо отметить, что рост грузооборота произошел при одновременном увеличении как объема перевезенных грузов на 12,2 процента, так и средней дальности перевозимых грузов - на 2,9 процента.
В разрезе видов транспорта рост грузооборота определили внутренний водный и морской транспорт, где грузооборот в 2011 году к базе 2008 года имел кратный рост - 2,5 раза и 3,2 раза соответственно. Одним из факторов указанной динамики является реализация крупнейшего инвестиционного проекта Ростовской области в транспортной сфере - строительство мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт", включенного в Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" с общим объемом финансирования 19,9 млрд. рублей <75>.

--------------------------------
<75> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108395. Дата обращения - июнь 2012 года.

В то же время железнодорожный транспорт, который является основным грузоперевозчиком, снизил в аналогичном периоде активность на 3,6 процента по показателю грузооборота и на 9,2 процента по показателю перевезенных грузов. Основными видами грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, являются каменный уголь, нефть и нефтепродукты, строительные грузы.
Самая негативная динамика наблюдается в воздушном транспорте, где падение грузооборота и объема перевезенных грузов в 2011 году к базе 2008 года составило 6,5 процента и 23,8 процента соответственно (таблица 11).

Таблица 11

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРАНСПОРТА
(БЕЗ УЧЕТА ТРАМВАЯ, ТРОЛЛЕЙБУСА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 ГОДУ <76>

Перевезено (отправлено) грузов
Тыс. тонн
В процентах к 2010 году
В процентах к 2008 году
Транспорт, всего
50414,0
113,6
112,2
железнодорожный
24982,0
110,9
90,8
автомобильный
16239,0
103,0
111,4
внутренний водный
5920,0
149,9
330,7
воздушный
1,6
76,2
76,2
морской
3271,0
154,1
314,2
Грузооборот
Млн. тонн/км
В процентах к 2010 году
В процентах к 2008 году
Транспорт, всего
51293,0
107,5
115,5
железнодорожный
37245,0
100,8
96,4
автомобильный
3179,0
113,1
177,9
внутренний водный
5374,0
126,1
248,1
воздушный
116,0
74,4
93,5
морской
5379,0
152,2
320,2

--------------------------------
<76> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

В 2011 году всеми видами транспорта (без учета трамвая, троллейбуса) было перевезено около 418,1 млн. пассажиров, что с незначительным отставанием (на 0,6 процента) соответствует значению 2008 года. Из этого числа около 400,6 млн. человек, или 95,8 процента, приходится на основного перевозчика пассажиров - автомобильный транспорт, который и определяет общую динамику в отрасли. Единственным видом транспорта, увеличившим число перевезенных пассажиров, стал воздушный транспорт: на 4,4 процента в рассматриваемых сопоставимых периодах. Рост пассажирооборота отмечен в секторе внутренних водных перевозок: на 2,2 процента (таблица 12).

Таблица 12

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА (БЕЗ УЧЕТА ТРАМВАЯ, ТРОЛЛЕЙБУСА)
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ <77>

Перевезено пассажиров
Тыс. человек
В процентах к 2010 году
В процентах к 2008 году
Транспорт, всего
418053,3
98,2
99,4
железнодорожный
16177,0
111,4
97,6
автомобильный
400645,8
97,8
99,5
внутренний водный
368,1
83,5
73,6
воздушный
862,4
80,2
104,4
Пассажирооборот
Млн. пассажиро-км
В процентах к 2010 году
В процентах к 2008 году
Транспорт, всего
11548,0
95,0
98,3
железнодорожный
5944,1
99,3
98,1
автомобильный
4287,6
97,1
99,8
внутренний водный
51,8
91,8
102,2
воздушный
1264,5
74,4
94,4

--------------------------------
<77> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Транспортный комплекс Ростовской области в 2012 году характеризуется следующими показателями. Объем грузов, перевезенных всеми видами транспорта, увеличился по сравнению с 2011 годом на 3,5 процента при росте грузооборота на 0,3 процента.
Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта, кроме городского электрического, в 2012 году составило 388,1 млн. человек, что на 7,2 процента ниже значения 2011 года. Пассажирооборот увеличился относительно предыдущего года на 2,1 процента и составил 11785,3 млн. пассажиро-км <78>.

--------------------------------
<78> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

1.1.8.4. СТРОИТЕЛЬСТВО

Отрасль строительства обеспечивает около 7,5 процента ВРП Ростовской области по данным за 2011 год. Среди регионов ЮФО Ростовская область устойчиво занимает второе место, обеспечивая около 15 процентов общего объема строительных работ в макрорегионе. Объем строительных работ в 2011 году составил 83,4 млрд. рублей (таблица 13). За период 2008 - 2011 годов видом деятельности "Строительство" было обеспечено около 7,5 процента сальдированного финансового результата предприятий и организаций Ростовской области. В частности, в 2011 году объем прибыли строительной отрасли составил около 1,3 млрд. рублей при уровне рентабельности активов 3,4 процента (выше, чем в целом по экономике Ростовской области). Среднесписочная численность работников, задействованных в строительстве, насчитывала 54,9 тыс. человек, или 4,7 процента от показателя в целом по Ростовской области, а среднемесячная заработная плата составила 17,9 тыс. рублей, что выше среднеобластной на 5,6 процента.

Таблица 13

ОБЪЕМ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ ПО ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"СТРОИТЕЛЬСТВО", ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕГИОНАХ ЮФО В 2011 ГОДУ <79>

Наименование субъекта
Структура в процентах
Млн. рублей
В сопоставимых ценах в процентах к
2010 году
2008 году
Астраханская область
3,2
18221,1
100,5
58,5
Волгоградская область
8,5
47914,8
96,7
83,9
Краснодарский край
71,2
399396,9
121,4
182,1
Республика Адыгея
1,6
9248,4
106,3
112,6
Республика Калмыкия
0,5
2891,6
92,6
86,3
Ростовская область
14,9
83386,0
98,6
77,8

--------------------------------
<79> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

В то же время в строительной отрасли продолжает наблюдаться негативная динамика основных показателей развития, детерминированная последствиями кризисных явлений. Так, по итогам 2011 года к уровню 2008 года индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 77,8 процента, инвестиции в сопоставимых ценах сократились практически на 54 процента, среднесписочная численность работников уменьшилась на 13,7 процента против 5,1 процента в среднем по Ростовской области, а динамика заработной платы отстает от среднеобластной - 127,2 процента против 135,2 процента соответственно.
Ростовская область стабильно входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации по объемам жилищного строительства (на нее приходится более 3 процентов общей площади введенного жилья в Российской Федерации).
По итогам 2011 года в Ростовской области было введено 1880,3 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Наибольшую долю в жилищном строительстве занимают индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов - 69,9 процента. Несмотря на положительную динамику в жилищной сфере 2010 - 2011 годов (средний темп роста к предыдущему году составил 102,1 процента), преодолеть кризисное падение темпов ввода жилой площади пока не удалось: в 2011 году 93,7 процента к уровню 2008 года. Отрицательный вклад в совокупную динамику привнесен строительными предприятиями и организациями - 75,9 процента к уровню 2008 года, в то время как индивидуальные застройщики, напротив, продемонстрировали восстановление докризисных значений - 104,1 процента (таблица 14).
Средняя стоимость строительства 1 кв. м жилой площади предприятиями и организациями в 2011 году в Ростовской области составила 32,9 тыс. рублей, что ниже среднероссийского значения в целом, а среди регионов ЮФО - одна из самых высоких, уступая лишь Волгоградской области <80>.

--------------------------------
<80> http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=31456. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

Таблица 14

ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 ГОДУ <81>

Наименование показателя
Структура в процентах
Тыс. кв. метров
В процентах к
2010 году
2008 году
Введено в действие жилых домов, всего,
в том числе
100,0
1880,3
104,0
93,6
построенные за счет предприятий и организаций
30,1
565,4
118,7
75,9
индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов
69,9
1314,9
98,7
104,1

--------------------------------
<81> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012 года.

Строительная деятельность в Ростовской области по итогам 2012 года характеризуется следующими показателями: объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 96,9 млрд. рублей, а рост к 2011 году в сопоставимых ценах достиг 109,9 процента.
Положительная динамика производства строительных работ прослеживается и в сфере жилищного строительства, где в 2012 году отмечен рост объема ввода жилых домов (на 5,5 процента). Темп роста введенного жилья предприятиями и организациями к 2011 году составил 108,6 процента, а индивидуальных жилых домов, построенных населением - 104,2 процента.

1.1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1.9.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Транспортный комплекс Ростовской области представляет собой совокупность всех видов магистрального и промышленного транспорта национальной транспортной системы, действующей на территории региона. Ростовскую область пересекают:
автомагистраль М-4 "Дон";
железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ;
судоходный путь по реке из центра России в Черное и Средиземное моря;
воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.

1.1.9.1.1. АВТОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной системы, во многом определяя уровень и темпы социально-экономического развития Ростовской области. Общая протяженность автомобильных дорог Ростовской области в 2012 году составила 26088,7 км, из которых 21520,1 км, или 82,5 процента, - дороги с твердым покрытием <82>.

--------------------------------
<82> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2014 года.

Ростовская область характеризуется достаточно густой и разветвленной сетью автомобильных дорог, что в целом соответствует уровню экономического развития региона.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составила 15,6 тыс. км, в том числе:
федерального значения - 0,7 тыс. км;
регионального и межмуниципального значения - 7,5 тыс. км;
местного (муниципального) значения - 7,4 тыс. км.
Обеспеченность автодорогами общего пользования в Ростовской области составляет 3,7 км/1000 жителей, а плотность сети дорог - 154 км/1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по ЮФО, но значительно уступает соответствующим показателям развитых стран мира.
По территории Ростовской области сеть автомобильных дорог распределена неравномерно: плотность дорожной сети в районах, прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше, чем в периферийных районах. Наиболее разветвленной сетью дорог характеризуются Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьский районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные и юго-восточные районы Ростовской области: Заветинский, Морозовский, Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.
В настоящее время в Ростовской области отмечается дефицит пропускной способности дорог по ряду направлений, технические параметры дорог не соответствуют современным требованиям.

1.1.9.1.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога. По территории Ростовской области проходят магистральные железные дороги, связывающие центральные, западные районы страны и Сибирь с южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечивающие прием, обработку и отправление практически всех видов грузов. Эксплуатационная длина железнодорожных путей на территории Ростовской области составляет 1841 км.

1.1.9.1.3. ПОРТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

На территории Ростовской области расположено семь портов:
ОАО "Ростовский порт" (город Ростов-на-Дону) - имеет 4 грузовых района и специализируется по перевалке минерально-строительных, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла;
ООО "Ростовский универсальный порт" (город Ростов-на-Дону) - специализируется по перевалке угля, перевозке полевого шпата и гидрооксида алюминия, а также металлолома;
ЗАО "Торговый порт" (город Ростов-на-Дону) - специализируется на перевалке металлолома, цемента, зерновых;
ОАО "Таганрогский морской торговый порт" (город Таганрог) - специализируется на перевалке сыпучих, генеральных, контейнерных грузов, проката черных металлов;
ОАО "Азовский морской порт" (город Азов) - специализируется на перевалке минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, угля, проката черных металлов;
ООО "Речной порт" (город Волгодонск) - специализируется на перевозке и перевалке инертных грузов;
ОАО "Усть-Донецкий порт" (рабочий поселок Усть-Донецкий) - основу переваливаемых портом грузов составляет сера, щебень, металлолом и лесоматериалы.
Грузы, переваливаемые портами Ростовской области, перевозятся судами смешанного "река-море" плавания в страны Черноморского, Азовского и Балтийского морей. Таганрогский, Ростовский и Азовский порты работают в режиме круглогодичной навигации. Морские и речные порты Ростовской области могут обслуживать суда "река-море" грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - к Придунайским странам. В Ростовской области работают 126 судоходных компаний, а также целый ряд судоремонтных предприятий.

1.1.9.1.4. ИНФРАСТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозки пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях.
На территории Ростовской области расположены:
один международный аэропорт "Аэропорт Ростов-на-Дону";
один региональный аэропорт "Таганрог-Южный" (город Таганрог).
Авиаперевозки выполняются 17 российскими и иностранными авиакомпаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов. Базовой авиакомпанией является ОАО "Донавиа" <83>.

--------------------------------
<83> По материалам сайта http://mindortrans.donland.ru. Дата обращения - июнь 2012 года.

1.1.9.2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская энергосистема осуществляет централизованное электроснабжение потребителей на территории Ростовской области и входит в состав объединенной энергосистемы Юга Российской Федерации.
Ростовская энергосистема территориально включает в себя (по состоянию на 1 января 2012 года) <84>:
электрические сети напряжением до 110 кВ включительно, эксплуатация которых осуществляется в основном филиалом ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Ростовэнерго" и ОАО "Донэнерго";
электрические сети напряжением 220-500 кВ эксплуатируются филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга;
электрические станции суммарной мощностью 4812 МВт, в том числе Ростовская АЭС - электростанция ОАО "Концерн Росэнергоатом"; Новочеркасская ГРЭС - электростанция ОГК-2; Волгодонская ТЭЦ-2, Ростовская ТЭЦ-2 и Цимлянская ГЭС - электростанции ОАО "Лукойл"; электростанции других собственников - Экспериментальная ТЭС, Новочеркасская ГТ-ТЭЦ, ТЭЦ ОАО "Ростсельмаш" и Шахтинская ГТЭС.

--------------------------------
<84> Схема и программа развития электроэнергетики Ростовской области на период 2012 - 2017 годов с перспективой до 2020 года. Дата обращения - июнь 2012 года.

Установленная мощность электростанций, действующих на территории Ростовской области, на 1 января 2012 года составляет 4812 МВт, в том числе 2000 МВт приходится на Ростовскую АЭС; 1848 МВт - на Новочеркасскую ГРЭС; 79,2 МВт - на Экспериментальную ТЭС; 789 МВт - на Ростовскую ТЭЦ-2 и Волгодонскую ТЭЦ-2; 6,2 МВт - на блок-станцию завода "Ростсельмаш"; 18 МВт - на Новочеркасскую ГТ-ТЭЦ; 71,6 МВт - на Шахтинскую ГТЭС.
В энергосистеме Ростовской области в электрической сети основной является шкала напряжений 500/220/110 кВ. Функционирует также межсистемная высоковольтная линия 330 кВ Южная (Республика Украина) - Ростовская - Новочеркасская ГРЭС - Тихорецк. Кроме того, по территории Ростовской области проходит высоковольтная линия постоянного тока 800 кВ Волжская ГЭС-Михайловская, связывающая Волгоградскую энергосистему с Республикой Украина.
В Ростовской области функционируют 10847,6 км линий электропередач с напряжением 110-800 кВ, три подстанции 500 кВ ("Шахты", "Ростовская" и Ростовская АЭС), в том числе 1 подстанция электростанции, 1 подстанция 330 кВ (Новочеркасская ГРЭС), 27 подстанций 220 кВ (в том числе 3 подстанции электростанций) и 306 подстанций 110 кВ (в том числе 4 подстанции электростанций).
Электросетевые объекты с напряжением 220, 330 и 500 кВ являются составной частью единой национальной электрической сети, и их большая часть принадлежит филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга.

1.1.9.3. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
И СВЯЗЬ

Информационные технологии и связь тесно интегрированы в экономику Ростовской области: деятельность предприятий данной сферы составляет более 2 процентов в общем объеме оборота организаций Ростовской области. По данным за 2011 год крупными и средними предприятиями связи было выполнено работ и услуг на общую сумму более 32,5 млрд. рублей, в том числе более 2,3 млрд. рублей (7,2 процента к итогу) по почтовой и курьерской деятельности, и 30,2 млрд. рублей (92,8 процента к итогу) - по деятельности в области электросвязи. Среднесписочная численность работников связи составила в 2011 году 20,8 тыс. человек. В настоящее время услуги связи на территории Ростовской области предоставляют 293 оператора.

1.1.9.3.1. ЭЛЕКТРОПРОВОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

Услуги местной телефонной связи на территории Ростовской области предоставляют 45 операторов связи, обслуживающих более одного миллиона абонентов, из общего количества которых: 747 тыс. - абоненты ОАО "Ростелеком", 173 тыс. - абоненты ЗАО "КОМСТАР-Регионы". Монтированная емкость телефонных станций составляет 1,2 млн. номеров, из них около 85 процентов приходится на городские телефонные станции, 77 процентов номеров от общей монтированной емкости являются цифровыми. Среднеобластная плотность телефонов на 100 человек по городской телефонной сети составляет 31,6 процента, по сельской телефонной сети - 12 процентов. Доля цифровых автоматических телефонных станций в сети фиксированной электросвязи составляет 62 процента.
В каждом населенном пункте Ростовской области с постоянно проживающим населением установлены и эксплуатируются универсальные таксофоны, общее количество которых составляет 2616 единиц.
Топология внутризоновой сети телефонной связи имеет кольцевую структуру, базируется на волоконно-оптических линиях связи (далее - ВОЛС) общей протяженностью более 2,5 тыс. километров и уровнем покрытия по отношению к общей протяженности внутризоновых линий связи 100 процентов. В 2011 году завершены работы по прокладке ВОЛС ко всем 55 административным центрам муниципальных образований и к 91 сельскому населенному пункту Ростовской области.

1.1.9.3.2. ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют: филиал ОАО "МТС" в Ростовской области, филиал ОАО "ВымпелКом" в городе Ростове-на-Дону, Ростовское региональное отделение Кавказского филиала ОАО "МегаФон", ЗАО "Ростовская Сотовая Связь" (Теле2-Ростов) и филиал ЗАО "Астарта" (Скай Линк) в Ростовской области - с использованием 3719 базовых станций, при этом количество абонентов сотовой связи составило 6730 тыс. единиц.
Введенные на территории Ростовской области в коммерческую эксплуатацию сети 3G позволяют абонентам пользоваться мобильной информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (далее - Интернет) на скоростях, сравнимых с широкополосным Интернетом от операторов фиксированной связи до 3,6 Мбит в секунду. Широкополосный доступ к Интернету на территории Ростовской области предоставляют 89 компаний с использованием 842 тыс. портов.

1.1.9.3.3. УСЛУГИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Услуги почтовой связи на территории Ростовской области предоставляют 10 операторов - ФГУП "Почта России", ООО "Димэкс", ЗАО "Сити Рапид", ООО "СПРС Экспресс", ООО "Курьер-Сервис Ростов-на-Дону", ОАО "Фрейт Линк", ООО "Южная почтовая компания", ЗАО "Армадилло Бизнес Посылка", Управление специальной связи по Ростовской области, Компания "Ситимейл-Юг" - с использованием 1130 объектов. 1121 из них - объекты Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиала ФГУП "Почта России".
Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиал ФГУП "Почта России" - является единственным оператором почтовой связи, предоставляющим услуги почтовой связи в сельской местности. В его состав входят 19 почтамтов, 269 городских и 833 сельских отделений почтовой связи. В отделениях почтовой связи функционирует 622 пункта коллективного доступа к Интернету, из них 420 оказывают универсальные услуги связи.
Кроме этого, в Ростовской области активно развивается эфирное телевизионное вещание (51 оператор с использованием 1375 передатчиков), кабельное телевидение (29 операторов с использованием 124 сетей), транкинговая подвижная радиосвязь (основные пользователи: пожарная охрана, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы скорой медицинской помощи, службы полиции, аварийной службы газовой сети и др.) и спутниковая связь <85>.

--------------------------------
<85> По материалам Концепции развития связи в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 2 августа 2012 года № 712.

1.1.9.4. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская область является одним из инновационно активных субъектов Российской Федерации. По результатам 2012 года Ростовская область входит в пятерку субъектов Российской Федерации по количеству выданных патентов на изобретения (631 патент) и занимает 9 место по количеству выданных патентов на полезные модели (232 патента) <86>.

--------------------------------
<86> http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14p/IssWWW.exe/Stg/d3/21-12.htm - Дата обращения - сентябрь 2014 года.

По итогам 2012 года 101 организация в Ростовской области выполняла научные исследования и разработки. Основную долю среди инновационных организаций занимают научно-исследовательские организации - 41,6 процента (рисунок 9). Особое место в инновационной инфраструктуре принадлежит высшим учебным заведениям, выполняющим научные исследования и разработки, число которых в 2012 году составило 22 единицы, конструкторским организациям и научно-техническим подразделениям на промышленных предприятиях - 13 единиц и 9 единиц соответственно.

Рисунок 9

ЧИСЛО ОРГАНИЗАЦИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ВЫПОЛНЯВШИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ
В 2008 - 2012 ГОДАХ, ЕДИНИЦ <87>



--------------------------------
<87> "Научные исследования и разработки, кадровый потенциал науки Ростовской области в 2012 году", статистический бюллетень, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, 2013.

Развитие инновационного потенциала Ростовской области является одним из приоритетных направлений экономики.
Инфраструктура по поддержке инноваций включает в себя: 4 инновационно-технологических центра: Некоммерческое партнерство "Инновационно-технологический центр "ИнТехДон" (г. Новочеркасск), Автономная некоммерческая организация научно-технический центр "Развитие" (г. Новочеркасск), "Агропромышленный инновационно-консультационный комплекс" при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Донской государственный аграрный университет" (Октябрьский район), Некоммерческое партнерство "Южный лазерный инновационно-технологический центр" (г. Таганрог); 2 технопарка: ООО "Технопарк РГУ" (г. Ростов-на-Дону), Некоммерческое партнерство "Научно-технологический парк "Таганрог" (г. Таганрог); 22 центра коллективного пользования, созданных при высших учебных заведениях и обеспечивающих доступ в высокотехнологичному, современному оборудованию для разработки опытных образцов и мелкосерийного производства новой продукции; 4 бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия инновационной направленности); "Медийный технологический парк - кластер образовательных, инновационных и производственных структур и трансфер современных медиа- и информационных технологий" при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфера технологий Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Южно-Российский государственный политехнический университет (Новочеркасский политехнический институт) им. М.И. Платова" (г. Новочеркасск); ООО "Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ" (г. Новочеркасск); Некоммерческое партнерство "Центр энергоресурсосбережения" ЮРГТУ (НПИ)" (г. Новочеркасск), Научно-производственный центр космических и оптикоэлектронных технологий "Вертикаль" на базе ОАО "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант"; Некоммерческое партнерство "Инновационный Кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности".
Ключевым элементом инновационной инфраструктуры должно стать Некоммерческое партнерство "Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области", учредителями которого выступят Ростовская область и ведущие вузы региона. Деятельность Некоммерческого партнерства "Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области" будет направлена на формирование условий для эффективного взаимодействия всех участников инновационных процессов, в том числе субъектов инновационной деятельности, участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов, инноваторов, изобретателей.

1.1.9.5. ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка, которая включает в себя порядка 3 тыс. эмитентов (открытых и закрытых акционерных обществ) <88>.

--------------------------------
<88> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=80025. Дата обращения - июнь 2012 года.

В качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг на территории Ростовской области работают 3 инвестиционные компании и 6 банков, имеющие лицензии, выданные Федеральной службой по финансовым рынкам (далее - ФСФР России).
Данным профессиональным участникам выдано 29 лицензий, в том числе на:
брокерскую деятельность - 8;
дилерскую деятельность - 8;
деятельность по управлению ценными бумагами - 5;
депозитарную деятельность - 8.
Южный филиал ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" (далее - ЗАО "ММВБ") является единственным на Юге России центром доступа к биржевой торговле на ЗАО "ММВБ" иностранными валютами, государственными и корпоративными ценными бумагами. Кроме того, в Южном филиале ЗАО "ММВБ" предоставляется доступ к биржевым фьючерсным торгам зерном на Национальной товарной бирже, доступ к государственным зерновым и товарным интервенциям, а также осуществляются консультационно-информационные услуги эмитентам при организации облигационных займов и размещение ценных бумаг на бирже. Услугами Южного филиала ЗАО "ММВБ" пользуются около 30 банков и инвестиционных компаний 8 субъектов Российской Федерации.
Ведение реестров большинства крупных эмитентов в Ростовской области осуществляется двумя независимыми регистраторами - ООО "Регистратор "ДонФАО" и ООО "Южно-Региональный регистратор", имеющими лицензии на деятельность по ведению реестров владельцев ценных бумаг. Услуги по ведению реестров в Ростовской области оказывают также ростовские филиалы 3 регистраторов из других регионов Российской Федерации.
На территории Ростовской области действуют 7 компаний, имеющих лицензии ФСФР Российской Федерации на управление активами инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов.
В Ростовской области развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в области функционируют 5 негосударственных пенсионных фондов:
негосударственный пенсионный фонд "Ресурс";
негосударственный пенсионный фонд "Роствертол";
межрегиональный транспортный негосударственный пенсионный фонд "Дорога";
негосударственный пенсионный фонд "Тихий Дон";
Донской народный негосударственный пенсионный фонд.
В Ростовской области зарегистрировано 9 паевых инвестиционных фондов:
закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "Адмирал" под управлением ООО "Азово-Донская Управляющая Компания";
закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Партнер Финанс" под управлением "УК "Гранд-Капитал";
закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Гарант" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Офис Рантье" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "Гранд Строительный" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Дешели-финанс" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "НовГород" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
закрытый паевой инвестиционный фонд прямых инвестиций "Регион Развитие" под управлением ООО "УК "Регион Дон";
закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "Донская недвижимость" под управлением ООО "Азово-Донская управляющая компания".
На территории Ростовской области зарегистрировано 12 региональных страховых компаний (из них 3 медицинских) и 78 филиалов страховых компаний, зарегистрированных вне поднадзорной территории (из них 8 медицинских).
Учитывая, что фондовый рынок является потенциальным источником привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, в Ростовской области действует комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Ростовской области, которая координирует деятельность государственных органов, эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг в этой сфере.
По состоянию на 1 января 2012 года общее количество зарегистрированных в Ростовской области акционерных обществ открытого типа (без учета банков, инвестиционных, финансовых и страховых компаний) составило 857 единиц <89>. Количество открытых акционерных обществ, зарегистрированных в течение 2011 года, - 13.

--------------------------------
<89> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=109420. Дата обращения - июнь 2012 года.

1.1.10. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По итогам 2011 года оборот малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий Ростовской области составил 723651,6 млн. рублей. Сохранялась положительная динамика оборота в 2008 - 2011 годах, также рост оборота к 2008 году составил 3,9 процента. Соотношение оборота малых и средних предприятий в 2008 и 2011 годах представлено на рисунке 10, из чего явно прослеживается тенденция увеличения доли средних предприятий.
Традиционно основная доля малого и среднего бизнеса сконцентрирована в сфере торговли, обрабатывающих производств, строительства, операций с недвижимым имуществом, а также сельском хозяйстве.
По итогам 2012 года оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) Ростовской области сложился в размере 783115,7 млн. рублей. Рост оборота малых и средних предприятий Ростовской области к базе докризисного 2008 года составил 112,5 процента.

Рисунок 10

Соотношение оборота малых (с учетом микропредприятий)
и средних предприятий Ростовской области
в 2008 - 2011 годах в процентах <90>



--------------------------------
<90> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь 2015 года.

На современном этапе развития рыночных отношений все большую роль в региональной экономике, наряду с крупными предприятиями, играют субъекты малого и среднего бизнеса. В 2012 году малыми и средними предприятиями Дона было выполнено почти 60 процентов объемов областных строительно-подрядных работ, сформировано порядка 50 процентов оборота оптовой и более 28 процентов оборота розничной торговли. Практически полностью субъектами малого и среднего бизнеса Ростовской области охвачены туристско-экскурсионные услуги, на их долю приходится свыше 75 процентов рынка бытовых и более 50 процентов рынка гостиничных услуг. Малыми предприятиями, специализирующимися на перевозочной деятельности, в 2012 году было перевезено около 30 процентов от общего числа пассажиров и свыше 12 процентов всех отправленных грузов. Оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) Дона в 2012 году составил более 40 процентов от общего оборота организаций по области, на них было занято более 345 тыс. человек (почти 30 процентов работников всех предприятий и организаций региона), а объем инвестиций в основной капитал составил более 23 млрд. рублей (11,2 процента от общего объема инвестиций, направленных на развитие экономики региона в 2012 году). В целом вклад малых и средних предприятий в ВРП области в 2012 году составил свыше 18 процентов.
По масштабам и степени развития малого и среднего предпринимательства Ростовская область опережает многие регионы и входит в первую десятку. Так, по итогам 2012 года по количеству занятых работников на малых и средних предприятиях Ростовская область находилась на 8 месте в России, по объему освоенных субъектами малого и среднего бизнеса инвестиций - на 9 месте, по объемам оборота организаций - также на 9 месте. Среди регионов-соседей ЮФО Ростовская область стабильно занимает по данным показателям 2 место, уступая только Краснодарскому краю.
Анализ видов деятельности, которыми занимаются малые и средние предприятия Дона, также показал практически полное совпадение со среднероссийскими тенденциями. Так, наиболее привлекательным для субъектов малого и среднего бизнеса Донского региона, как и в целом по Российской Федерации, является сектор торговли (здесь сосредоточено более 40 процентов малых и средних предприятий области), на 2 месте находится сфера операций с недвижимым имуществом (около 18 процентов), 3 и 4 места разделили строительство и обрабатывающие производства (соответственно 11,4 и 10,1 процента). Около 6 процентов от общего числа малых, средних и микропредприятий области предоставляют услуги транспорта и связи, и чуть менее 5 процентов - заняты в сельском хозяйстве.
В целом эффективность деятельности работников малых и средних предприятий Ростовской области выше, чем у работников предприятий данного сектора экономики в целом по Российской Федерации и ЮФО. Так, в расчете на 1 работника оборот малых и средних предприятий составил 2,3 млн. рублей, превысив значение данного показателя в целом по Российской Федерации и ЮФО на 4,5 процента. По сравнению с другими регионами ЮФО выше, чем в Ростовской области, результативность деятельности работников малых и средних предприятий только Краснодарского края (на 13 процентов, 2,6 млн. рублей), тогда как в других регионах округа оборот организаций малого и среднего бизнеса в расчете на 1 работника по итогам 2012 года сложился значительно ниже и варьировался от 0,8 млн. рублей в Республике Калмыкия до 1,9 млн. рублей в Республике Адыгея.
По параметру, характеризующему размер бизнеса (оборот в расчете на 1 предприятие), малые и средние хозяйствующие субъекты Ростовской области также опережают большинство регионов ЮФО и занимают 2 место в целом по округу, уступая только Краснодарскому краю. По итогам 2012 года оборот организаций малого и среднего предпринимательства Дона в расчете на 1 предприятие составил 13,7 млн. рублей (в Краснодарском крае - 18,4 млн. рублей), тогда как в других регионах ЮФО значение данного показателя колебалось от 8,9 млн. рублей в Астраханской области до 13,3 млн. рублей в Республике Адыгее. В целом по России оборот организаций малого и среднего бизнеса в расчете на 1 предприятие составил 13,6 млн. рублей (на 0,7 процента ниже, чем в Ростовской области).
Анализ инвестиционной активности малых и средних хозяйствующих субъектов Ростовской области показал, что в расчете на 1 предприятие объем инвестиций в основной капитал, освоенный данной категорией предприятий, в 2012 году составил только 407,7 тыс. рублей, что существенно ниже, чем в других регионах ЮФО. При этом наиболее инвестиционно активными по итогам прошедшего года были малые и средние предприятия Республики Калмыкия и Краснодарского края (соответственно 1333,8 тыс. рублей и 957,3 тыс. рублей инвестиций в расчете на 1 предприятие). Вместе с тем необходимо отметить, что в целом по России на 1 малое и среднее предприятие приходилось только 363 тыс. рублей инвестиций в основной капитал, что практически на 11 процентов меньше, чем в Ростовской области.
В расчете на 1 работника объем инвестиций, освоенных малыми и средними предприятиями Дона, составил в 2012 году 66,2 тыс. рублей, что практически на четверть ниже, чем в среднем по ЮФО (95 тыс. рублей). По данному показателю Ростовская область находится на предпоследнем месте в округе (меньше только в Астраханской области - 60,3 тыс. рублей), тогда как лидерами являются Краснодарский край (134,2 тыс. рублей) и Республика Калмыкия (110,6 тыс. рублей). В целом по Российской Федерации в расчете на 1 работника предприятия малого и среднего бизнеса по итогам 2012 года приходилось 59,9 тыс. рублей инвестиций в основной капитал.

1.1.11. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Бюджет Ростовской области входит в число крупнейших бюджетов Российской Федерации.
Общий объем доходов консолидированного бюджета Ростовской области в 2012 году составил 152,5 млрд. рублей. Рост по сравнению с 2011 годом по доходам - 13,5 процента, или 18,2 млрд. рублей. Темп прироста собственных доходов составил 21 процент, превысив в 2 раза показатели в целом по субъектам Российской Федерации.
Общий объем расходов консолидированного бюджета в 2012 году составил 152,4 млрд. рублей. Рост по сравнению с 2011 годом - 14,7 млрд. рублей, или на 10,7 процента.

Таблица 15

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010 - 2016 ГОДЫ

Наименование сводных показателей
2010 год <91>
(факт)
2011 год <92>
(факт)
2012 год <93>
(факт)
2013 год <94>
2014 год <95>
2015 год <96>
(план на 01.09.2015)
2016 год <97>
(прогноз)
Итого доходов (с учетом безвозмездных поступлений), млн. руб.
123192,9
134346,4
152526,7
161114,3
166852,8
171164,9
158364,7
в том числе







собственные доходы, млн. руб.
84746,5
95493,7
115593,1
131274,0
136969,1
133547,7
141118,3
безвозмездные поступления, млн. руб.
38446,4
38852,7
36933,6
29840,2
29883,7
37617,2
17246,4
Итого расходы, млн. руб.
125447,1
137693,0
152423,0
178725,9
187904,4
193238,3
166072,0
дефицит (-), профицит (+), млн. руб.
-2254,2
-3346,6
+103,6
-17096,5
-20541,7
-21637,4
-7707,3
бюджетная обеспеченность на одного жителя области, тыс. руб.
29,2
31,9
35,8
38,0
39,3
- <98>
-92

--------------------------------
<91> http://minfin.donland.ru/docs/i/6083 - Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<92> http://minfin.donland.ru/docs/i/8406 - Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<93> http://minfin.donland.ru/docs/i/8248 - Дата обращения - сентябрь 2014 года.
<94> http://minfin.donland.ru/docs/i/9047 - Дата обращения - сентябрь 2014 года. План на 01.09.2013.
<95> План на 01.09.2014.
<96> По данным бюджетной отчетности на 01.09.2015.
<97> Информация может быть уточнена после принятия областного бюджета на 2016 год.
<98> Показатель рассчитывается по итогам финансового года.

1.1.11.1. ДОХОДЫ

Основой увеличения доходной части консолидированного бюджета Ростовской области является наращивание собственных доходов, доля которых в общем объеме поступлений в 2012 году составила 75,8 процента, в том числе налог на доходы физических лиц - 27,3 процента, налог на прибыль организаций - 15,8 процента и налоги на имущество - 12,9 процента.
За счет ежегодного роста собственных доходных источников доля федеральной финансовой помощи в бюджете Ростовской области снижается. По сравнению с 2009 годом она снизилась с 36,1 процента до 24,2 процента в 2012 году.
Поступление целевых межбюджетных трансфертов за 2012 год сопоставимо с уровнем 2011 года.

1.1.11.2. РАСХОДЫ

Бюджетная политика в сфере расходов консолидированного бюджета Ростовской области направлена на решение социальных и экономических задач области. Приоритетом является обеспечение населения бюджетными услугами отраслей социальной сферы.
На эти цели в 2012 году направлено 152,4 млрд. рублей, что на 10,7 процента выше показателя 2011 года. Расходы на образование, социальную политику, занятость населения, культуру, спорт и здравоохранение составили 70,2 процента всех расходов консолидированного бюджета.
Наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджета составили следующие направления:
образование - 28 процентов;
социальная политика - 19,5 процента;
здравоохранение, физическая культура и спорт - 19,4 процента;
национальная экономика - 14,3 процента.
Капитальные вложения в основные фонды составили за 2012 год 11,9 млрд. рублей. С учетом расходов автономных и бюджетных учреждений - 19,7 млрд. рублей, что составляет 12,9 процента всех расходов бюджета с приростом относительно уровня 2011 года на 13,9 процента.
Новацией бюджетной политики в 2012 году стало образование регионального дорожного фонда, его доходы направляются исключительно на финансирование дорожной деятельности. В результате на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание региональных и муниципальных дорог направлено 8,5 млрд. рублей, что в 1,5 раза превышает ассигнования областного бюджета на указанные цели в 2011 году.
Значительный прирост финансирования дорожного хозяйства обеспечен в муниципальных образованиях Ростовской области. В прошедшем году им оказана финансовая помощь в сумме 3,9 млрд. рублей на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание муниципальных дорог, что превышает показатели 2011 года в 2,7 раза.
Формирование и исполнение бюджета осуществляется на основе программно-целевого метода бюджетного планирования.
В 2012 году на реализацию 36 областных программ направлено 100,3 млрд. рублей, или 87,7 процента расходов областного бюджета <99>.

--------------------------------
<99> По данным Доклада министерства финансов Ростовской области о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2014 - 2016 годы. Дата обращения - сентябрь 2013 года.

Начиная с формирования проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, введена в практику разработка областного бюджета на основе государственных программ Ростовской области.
По итогам 2012 года государственный долг Ростовской области с учетом привлечения заемных средств в кредитных организациях и бюджетного кредитования из федерального бюджета - 9,9 млрд. рублей, что составляет 12,7 процента от предельного значения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в результате находится на экономически безопасном уровне <100>.

--------------------------------
<100> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/7750. Дата обращения - сентябрь 2013 года.

Бюджетная политика в сфере расходов направлена на приоритизацию расходов, которая предполагает выбор приоритетных расходных обязательств, позволяющих достичь наилучшего результата, в том числе в долгосрочном периоде.
Будет продолжена работа по оптимизации структуры бюджетных расходов за счет повышения эффективности расходов и их концентрации на приоритетных задачах, сформулированных в указах Президента Российской Федерации.
Межбюджетные отношения с бюджетами муниципальных образований Ростовской области являются одним из приоритетных направлений бюджетной политики области.
Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, которые предоставляются по 145 направлениям, составляет половину всех расходов областного бюджета. Кроме этого, местным бюджетам передаются единые нормативы отчислений от отдельных областных налогов, что является дополнительным стимулом по наращиванию собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований.
Бюджетная политика Ростовской области на среднесрочную перспективу будет направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, прозрачности и открытости бюджета, проведение взвешенной долговой политики.

1.1.12. ПРИСОЕДИНЕНИЕ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ

Присоединение России к Всемирной торговой организации (далее - ВТО) ознаменовано подписанием Протокола от 16 декабря 2011 года "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года".
Среди преимуществ членства Российской Федерации в ВТО для Ростовской области можно выделить:
получение лучших (по сравнению с существующими) недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе за счет уменьшения пошлин на ввоз иностранных товаров, услуг и инвестиций, в особенности имеющих научно-технологичный характер и способствующих модернизации производств;
улучшение климата для иностранных инвестиций в результате приведения российской законодательной системы в соответствие с нормами стран ВТО;
доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.
Преимущества от присоединения Российской Федерации к ВТО прежде всего ощутят экспортноориентированные отрасли, такие как: металлургия и нефтехимия.
В то же время основным негативным последствием присоединения России к ВТО для Ростовской области будет сокращение объемов производства продукции, ориентированной на внутренний рынок, который станет открытым для поставок более дешевых зарубежных товаров. Наибольшее негативное влияние от присоединения Российской Федерации к ВТО ощутят: в промышленном комплексе - предприятия машиностроения, в сельском хозяйстве - отрасль животноводства, а также предприятия и организации транспорта, сферы услуг и финансово-кредитного сектора.
Правительством Ростовской области ведется активная работа в целях минимизации негативных последствий присоединения России к ВТО:
Так, в части финансовой поддержки осуществляется предоставление субсидий организациям-экспортерам по таким направлениям, как:
возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
возмещение части затрат, связанных с сертификацией по международным стандартам;
возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, презентациях на территории иностранных государств;
возмещение части затрат по страхованию экспортной деятельности и страхованию экспортных кредитных поставок.
В части информационной поддержки ежегодно проводится совещательная работа с экспортерами Ростовской области, издается каталог "Экспорт Дона", ведется база данных об условиях предоставления кредитных ресурсов финансово-кредитными институтами организациям-экспортерам, заключаются соглашения Ростовской области о сотрудничестве с территориально-административными образованиями стран - стратегических партнеров. В 2012 году в рамках Программы проводилась работа по созданию и обеспечению функционирования Центра координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области, основными функциями которого являются информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие выходу экспортноориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки.
В целях поддержки предприятий и организаций в период присоединения Российской Федерации к ВТО министерством экономического развития Ростовской области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и министерством промышленности и энергетики Ростовской области создана рабочая группа по реализации мероприятий, направленных на минимизацию отрицательных последствий для предприятий Ростовской области при присоединении России к ВТО.
Велась работа по подготовке плана основных мероприятий на 2013 - 2014 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствий для предприятий Ростовской области при присоединении России к ВТО. Разработанный план включает в себя обширный перечень мероприятий, в том числе мероприятия:
направленные на стимулирование экспорта и повышение конкурентоспособности товаров и услуг предприятий Ростовской области;
по стабилизации занятости в Ростовской области;
организационные и информационные мероприятия.
В реализации подготовленного плана основных мероприятий планируется участие отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области, Торгово-промышленной палаты Ростовской области, Союза промышленников и предпринимателей ЮФО.
В настоящее время в Ростовской области разработан и проходит согласование проект плана мероприятий по поддержке доступа на рынки зарубежных стран и поддержке экспорта в Ростовской области. Документ подготовлен на основе проекта "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", разработанного Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
Одним из важных направлений работы по уменьшению негативных последствий присоединения России к ВТО является сотрудничество в рамках Еврорегиона "Донбасс", которое предполагает, в частности, развитие в сферах транспорта, коммуникаций и связи; науки, новых технологий и образования; содействие расширению контактов между учреждениями и организациями, а также субъектами хозяйственной деятельности; улучшение инфраструктуры приграничных районов.

1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основе анализа социально-экономической ситуации в Ростовской области, а также проблематики, определенной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, выделен перечень основных проблем региона, приоритетных для решения на период 2013 - 2016 годов.

№ п/п
Проблема/Ключевое направление
Обоснование
1.2.1. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК
1.
Демография

1.1.
Естественная убыль населения
В Ростовской области сохраняется превышение уровня смертности над рождаемостью, что обусловливает естественную убыль населения. При этом в Ростовской области по итогам 2011 года зафиксирован наибольший в ЮФО показатель естественной убыли - 3,4 человека на 1000 населения. Данный индикатор хуже среднего по России в 3,8 раза
1.2.
Миграционная убыль
Миграционные процессы усиливают негативную динамику сокращения численности населения в регионе: по итогам 2011 года миграционная убыль составила 0,06 человека на 1000 человек населения. Для сравнения, в среднем по России миграционный прирост составил 2,2 человека на 1000 человек, а в сравнении с другими субъектами значения показателя хуже только в Республике Калмыкия (-12,1)
1.3.
Старение населения
Почти каждый четвертый житель Ростовской области (29,1 процента) достиг пенсионного возраста. За период с 2008 года по 2011 год численность населения трудоспособного возраста сократилась на 2 процента, при росте численности населения старше трудоспособного на 4 процента
2.
Низкий уровень доходов населения
Уровень доходов населения Ростовской области по данным за 2011 год ниже среднероссийского на 22,9 процента при одновременном отставании динамики реальных доходов. Ростовская область в сравнении со среднероссийскими значениями существенно проигрывает и по показателю отношения среднемесячной заработной платы к стоимости фиксированного набора товаров и услуг - практически на 30 процентов. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Ростовской области в 2011 году выросла относительно 2008 года на 0,5 процентного пункта
3.
Высокая заболеваемость населения
Остро стоит проблема заболеваемости населения по ряду классов болезней (новообразования, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, а также болезни мочеполовой системы). По показателю общей заболеваемости населения на 1000 человек населения <101> Ростовская область значительно превосходит показатели других регионов ЮФО и средний по Российской Федерации уровень: по данным за 2011 год 816,9 заболевания против 709,6 и 796,9 соответственно по ЮФО и Российской Федерации <102>
4.
Социальная сфера

4.1.
Реконструкция и капитальный ремонт объектов учреждений социальной сферы - здравоохранения, образования, социального обслуживания
Необходимо продолжать работу по сокращению сверхнормативного износа объектов социальной сферы в целях повышения их эксплуатационной надежности и безопасности, а так- же качества предоставления населению соответствующих услуг
4.2.
Повышение уровня обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования и социального обслуживания
В расчете на 10000 человек населения число больничных коек по итогам 2011 года в Ростовской области составило 90,8 единицы - это четвертый результат в ЮФО (меньше только в Республике Адыгея - 90,5 единицы и Краснодарском крае - 83,3 единицы).
Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, в 2011 году выросла относительно 2008 года на 41,9 процента. Тогда как число мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2011 году увеличилось только на 13,9 процента относительно рассматриваемой базы. Наиболее остро стоит проблема нехватки дошкольных мест в городских округах и районных центрах (городских поселениях) муниципальных районов
4.3.
Кадровый дефицит в сфере здравоохранения, усугубляющийся квалификационным и территориальным дисбалансом
Численность врачей всех специальностей в Ростовской области на конец 2011 года составила 17 тыс. человек, или 39,8 специалиста на 10000 человек населения. По числу врачей в расчете на 10000 населения регион среди регионов ЮФО занимает предпоследнее место (опередив только Республику Адыгея).
Численность среднего медицинского персонала в Ростовской области на конец 2011 года составила 39,9 тыс. человек, или 93,5 специалиста на 10000 человек. Это предпоследнее место в ЮФО (ниже только в Краснодарском крае)
5.
ЖКХ

5.1.
Высокий уровень износа водопроводных сетей
Средний уровень износа объектов водного коммунального хозяйства составляет 47,5 процента. В целом по Ростовской области 48,5 процента водопроводных сетей нуждаются в замене, в том числе водоводов - 43 процента, уличной водопроводной сети - 51,2 процента, внутриквартальной и внутридворовой сети - 42 процента. Утечки и неучтенные расходы воды в среднем по Ростовской области составили в 2011 году 42,5 процента от поданной в сеть воды
5.2.
Дефицит доброкачественной воды, использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Ростовской области в 2011 году составила 85 процентов. Около 8 процентов населения Ростовской области используют воду из общественных и индивидуальных колодцев для питья. Качество такой воды не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показателям
5.3.
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние существующих канализационных сооружений и сетей или полное отсутствие централизованных систем канализации в населенных пунктах Ростовской области
В целом санитарно-техническое состояние 44,9 процента сооружений канализации является неудовлетворительным, из них главных коллекторов - 35,4 процента, уличной канализационной сети - 48,2 процента, внутриквартальной и внутридомовой сети - 50,4 процента. Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 из 77 очистных сооружений канализации (52 процента), в основном хлорсодержащими реагентами. Неудовлетворительное состояние очистных сооружений канализации приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод.
В Ростовской области только 4,1 процента населенных пунктов имеют централизованные системы канализации
6.
Культура, спорт

6.1.
Критический износ материально-технической базы, аварийное состояние зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия
В Ростовской области более 300 учреждений культуры находятся в аварийном состоянии. Прежде всего, это сельские библиотеки, клубы и дома культуры
6.2.
Дальнейшее повышение уровня обеспеченности населения современными объектами физической культуры и спорта
Развитие спортивной инфраструктуры способствует поддержанию физической активности населения, содействует улучшению состояния здоровья населения, создает дополнительные стимулы для увеличения доли населения, занимающегося спортом и ведущего здоровый образ жизни
7.
Экология

7.1.
Загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, заиление русел малых рек
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных мест и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных мест до 45 процентов проб воды не отвечает гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
7.2.
Недостаточный уровень технической безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС)
В Ростовской области насчитывается 1389 объектов ГТС, из которых потенциальную опасность представляют 292 ГТС, находящиеся в муниципальной собственности и бесхозяйные, а неотложного принятия мер требуют 38 ГТС
7.3.
Разрушение берегов, вызванное природными явлениями и усилением антропогенной нагрузки на водоемы
Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в более чем 40 населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водоемов
7.4.
Реализация потенциала использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения отдельных территорий Ростовской области
Несмотря на то, что в целом водохозяйственный баланс Ростовской области бездефицитен в годовых объемах, тем не менее многие территории имеют низкую водообеспеченность, в особенности южные и юго-восточные районы Ростовской области. Проблема усугубляется непригодностью многих водных объектов для использования в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения в связи с их загрязнением. Поэтому особую роль в водоснабжении отдельных территорий играют подземные воды, а для большинства сельских населенных пунктов являются единственно возможным источником
1.2.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК
1.
Промышленность

1.1.
Модернизация существующих и создание новых производств
Перспективы развития промышленности Ростовской области связаны, прежде всего, с реализацией конкурентных преимуществ и ресурсного потенциала региона. В этой связи на данном этапе приоритетными являются отрасли специализации промышленности региона: машиностроение; пищевая промышленность; легкая промышленность; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; металлургия
1.2.
Низкая рентабельность производства
По состоянию на 1 января 2012 года рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг в Ростовской области составила 6,4 процента против 11,5 процента по Российской Федерации и 8,3 процента по ЮФО <103>
2.
Сельское хозяйство

2.1.
Реализация потенциала развития животноводческого комплекса
Производство основных видов продукции животноводства, за исключением производства яиц, не в полной мере удовлетворяет внутренний спрос Ростовской области, не говоря о потенциале внешних для региона рынков сбыта. С другой стороны, развитие животноводческого комплекса способно оказать синергетический эффект как на отрасль сельского хозяйства, так и на экономику в целом, а именно: дать новый толчок в развитии растениеводства и перерабатывающей промышленности
2.2.
Низкая доля крупных производителей в структуре животноводства
Одной из особенностей животноводства Ростовской области является преобладание личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в общей структуре производства. Указанная особенность животноводства Ростовской области приводит к следующим проблемам:
несоответствие качества производимой продукции как требованиям промышленной переработки, так и формату сетевой торговли;
сложности с заготовкой продукции, произведенной в ЛПХ, их переработкой и сбытом, связанным с высокими затратами на логистику, отсутствием разветвленной сети малых убойных цехов, соответствующих современным технологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим требованиям;
низкая эффективность мер поддержки крупных производителей продукции животноводства;
трудности в осуществлении ветеринарно-эпидемиологического контроля;
сложности и ограничения в инвестировании и развитии мелких производителей вследствие высоких рисков;
неэффективность мер по повышению качества поголовья скота, в результате чего имеет место его низкая продуктивность
2.3.
Повышение уровня переработки сельскохозяйственной продукции
Углубление переработки продукции растениеводства (мукомольно-крупяная и кондитерская промышленность, производство комбикормов, производство крахмалов и пищевкусовых добавок, производство растительных масел и жиров, а также продуктов на их основе и другие производства) является одним из приоритетных направлений развития Ростовской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года
2.4.
Развитие тепличного овощеводства
Тепличное овощеводство в Ростовской области остается практически пустующей нишей. В то же время большая емкость рынка и достаточно высокая цена на продукцию создает благоприятные предпосылки для прихода инвестиций в данную сферу
3.
Транспорт

3.1.
Несоответствие специализации и оснащенности морских и речных портов структуре и объемам существующих и перспективных внешнеторговых грузопотоков (нефтепродукты, химические грузы наливом и насыпью и другие грузы), что исключает возможность их перевалки через порты Ростовской области
Указанная проблема является одним из основных инфраструктурных ограничений реализации транспортно-логистического потенциала развития Ростовской области
3.2.
Низкий уровень конкурентоспособности воздушных транспортных узлов на региональном и международном рынках транспортных услуг, а также инфраструктуры федеральных и региональных аэропортов (аэропортовых комплексов, взлетно-посадочных полос аэродромов)
Существующий в настоящее время на территории Ростовской области международный аэропорт федерального значения в городе Ростове-на-Дону имеет ограничения взлетно-посадочной полосы по максимально допустимому весу принимаемых воздушных судов
3.3.
Несоответствие опорной транспортной сети региона перспективным грузо- и пассажиропотокам
Значительная часть автомобильных дорог общего пользования Ростовской области работает в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки, в частности, отсутствуют дублеры основных въездов в город Ростов-на-Дону, а параметры въездных магистралей не соответствуют сложившимся размерам транспортных потоков, вследствие чего наблюдается рост уровня аварийности на сети дорог общего пользования.
Недостаточно развита сеть федеральных дорог и дорог местного значения, что сдерживает развитие агропромышленного комплекса, замедляет темпы социально-экономического развития Ростовской области в целом. Кроме того, отсутствуют современные автоматизированные системы управления транспортными потоками в крупных городах и на автомагистралях
4.
Инвестиции

4.1.
Инфраструктурные ограничения, снижение стоимости затрат инвесторов при подключении к инфраструктуре
Необходимо инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства, в том числе на базе формирования региональной сети индустриальных парков
4.2.
Неудовлетворительная структура иностранных инвестиций
Доля прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций сократилась с 10,5 процента в 2008 году до 7,4 процента в 2011 году, при этом доля торговых кредитов увеличилась с 33,5 процента до 79,7 процента соответственно
5.
Строительный комплекс

5.1.
Развитие производства современных высокотехнологичных, конкурентоспособных строительных материалов
Развитие данного направления имеет значительный мультипликативный эффект для социально-экономического развития Ростовской области, так как реализует ресурсный потенциал региона, обеспечивает внутренние потребности в строительных материалах, отвечает стратегическим целям расширения рынков сбыта и развития высокотехнологичных производств, решает социальные вопросы повышения уровня жизни населения и снижения территориальных диспропорций на рынке труда
6.
Оказание услуг населению

6.1.
Развитие современной инфраструктуры туризма
Развитие современного гостиничного комплекса, способного предложить адекватный дифференцированный продукт для различных сегментов потребительского спроса, является одним из основных факторов, способствующих реализации туристского потенциала Ростовской области
6.2.
Повышение обеспеченности населения инфраструктурой потребительского рынка современных форматов
Развитие потребительского рынка Ростовской области имеет значительный потенциал увеличения количества торговых объектов современных форматов в направлении расширения их присутствия не только в административном центре Ростовской области, но и в других муниципальных образованиях Ростовской области
7
Инновации

7.1.
Низкий уровень инновационной активности и неудовлетворительные темпы развития новых отраслей
Располагая высоким производственным и научно-техническим потенциалом, в Ростовской области отмечается недостаточный уровень кооперационных связей между научными, образовательными организациями, субъектами инновационной деятельности, производственными предприятиями, что препятствует интеграции финансовых, интеллектуальных и организационных ресурсов. Это объясняется тем, что региональная инновационная система не в полной мере обеспечивает трансформацию научных идей в технологии и продукты и не позволяет в достаточной степени концентрировать инвестиционные и интеллектуальные ресурсы на прорывных направлениях

--------------------------------
<101> Зарегистрировано заболеваний у больных с диагнозом, установленным впервые в жизни.
<102> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат. Сб./Росстат. М., 2011. - С. 312-315.
<103> http://cbsd.gks.ru/ Дата обращения - сентябрь 2014 года.

2. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ

2.1.1. ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2012 ГОДЫ <104>

--------------------------------
<104> По материалам отчетов за 2008 - 2011 годы о реализации Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы.

По подразделу "Промышленность" в 2008 году завершено техническое перевооружение производственного комплекса ООО "ПК "Новочеркасский электровозостроительный завод", в связи с этим на 9 процентов увеличено производство серийно выпускаемой продукции (электровозов).
В 2009 году выполнена программа физического пуска второго энергоблока на Ростовской АЭС.
В 2010 году в результате проведения технического перевооружения на предприятии ОАО "Тагмет" увеличен объем выпуска высокопрочных труб различного назначения и расширен их ассортимент по маркам сталей по российским и международным стандартам. На заводе ОАО "Энергопром - Новочеркасский электродный завод" увеличен выпуск электродов до 45 тыс. тонн в год. Организовано серийное производство самолета Бе-200 Чс (ОАО "ТАНКТ им. Бериева", ОАО "ТАВИА"). ООО "РЭМЗ" - завершено строительство комплекса мелкосортно-проволочного стана объемом производства 530 тыс. тонн в год периодического профиля в прутках диаметром 8-32 мм, катанки круглой и ребристой диаметром 5,5-14 мм в бунтах. В портово-промышленной зоне "Заречная" города Ростова-на-Дону создано экологичное бумагоделательное производство мощностью 5 тыс. тонн бумаги и картона для плоских слоев гофрокартона и 5,5 млн. кв. м гофропродукции в месяц (ООО "Донская гофротара").
По подразделу "Сельское хозяйство и пищевая промышленность" в 2008 году завершено строительство мелиоративно-рыбоходного канала Усть-Манычского гидроузла в Багаевском районе.
В 2009 году проведена модернизация производства ООО "Консервный завод" в городе Сальске с увеличением мощности по производству готовой продукции до 15 млн. условных банок в год. Осуществлена реконструкция и модернизация производства ОАО "Молочный завод "Новочеркасский". В городе Азове завершено строительство завода по производству соленых закусок компании "Фрито Лей".
В 2010 году осуществлено строительство комплекса ООО "Евродон" по производству и переработке мяса индеек в Октябрьском районе Ростовской области, а также строительство и реконструкция комплекса по выращиванию бройлеров на предприятии ООО "Оптифуд-Центр" в Каменском районе. ЗАО "Батайское" (Азовский район) завершило создание комплекса по выращиванию свиней. Завершено строительство крупнейшего завода по производству безалкогольных напитков ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" в Азовском районе Ростовской области.
В 2011 году в результате реконструкции ОАО "Миллеровский МЭЗ", которая велась без остановки основного производственного процесса, завершено строительство элеваторного комплекса мощностью единовременного хранения 64 тыс. тонн, инженерных сетей и очистных сооружений ливневых стоков. Проект включает в себя внедрение новейших технологий хранения, подработки и проведения процессов послеуборочного созревания семян масличных культур. ОАО "Астон" завершило строительство теплоэлектроцентралей для утилизации лузги и выработки электроэнергии на территории Морозовского маслоэкстракционного завода. В полном объеме выполнены работы по строительству площадки № 2 для выращивания цыплят-бройлеров ООО "Птицефабрика "Задонская" (Семикаракорский район Ростовской области, ООО "Холдинговая компания "Оптифуд"). Завершены работы на свинокомплексе ООО "Русская свинина", город Миллерово, в результате чего мощность предприятия составила 98,5 тыс. голов свиней в год, объем производства - 8,1 тыс. тонн мяса в год. Завершено строительство промышленного комплекса по производству инкубационного яйца индейки в Усть-Донецком районе Ростовской области (ООО "Урс-Дон"). В результате создания собственного родительского стада поставки импортных инкубационных яиц (Канада, Франция) для ООО "Евродон" полностью замещены продукцией ООО "Урс-Дон". Это позволило усилить контроль за качеством инкубационного материала, минимизировать эпидемиологические риски.
По подразделу "Транспорт и портовое хозяйство" реализованы мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог и формирование сети международных автомагистралей.
В 2008 году завершена реконструкция автомобильной дороги город Ростова-на-Дону (от автомагистрали "Дон") - город Семикаракорск - город Волгодонск, км 168 + 750 - км 180 + 320 в Волгодонском районе, автомобильной дороги город Семикаракорск - слобода Большая Мартыновка - поселок Красноармейский на участках км 5 + 000 - км 15 + 000, км 15 + 000 - км 25 + 000 в Семикаракорском районе, завершено строительство автомобильной дороги поселок Углеродовский - поселок Лиховской в Каменском районе, а также строительство автодороги с твердым покрытием станица Манычская - хутор Красный - поселок Отрадный - автодорога "хутор Усьман - поселок Веселый - город Сальск" в Багаевском районе Ростовской области.
В 2009 году завершена реконструкция автомобильной дороги город Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - город Семикаракорск - город Волгодонск км 203 - км 209 в Волгодонском районе, осуществлено строительство мостового перехода через реку Дон на км 65 + 057 автодороги магистраль "Дон" - станица Мешковская - станица Казанская в Верхнедонском районе. В целом в 2009 году отремонтировано 1042,95 тыс. кв. м внутригородских дорог общего пользования местного значения, реконструировано и построено 73,9 тыс. кв. м новых внутригородских автомобильных дорог общего пользования местного значения. В рамках реализации проекта "Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них" выполнены работы по капитальному ремонту 14,8 км автомобильных дорог, 733,5 погонных метров мостов, выполнен ремонт 164,6 км автомобильных дорог.
В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов завершено строительство мостового перехода через реку Дон в створе ул. Сиверса города Ростова-на-Дону. Отремонтировано 1468,1 тыс. кв. м внутригородских и внутрипоселковых дорог общего пользования местного значения, реконструировано и построено 73,1 тыс. кв. м новых внутригородских и внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования местного значения. В рамках реализации проекта "Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них" выполнены работы по капитальному ремонту 61,6 км автомобильных дорог, 687,4 погонных метра мостов, выполнен ремонт 111,3 км автомобильных дорог. В сфере воздушного транспорта завершен первый этап модернизации парка воздушных судов, приобретено 10 воздушных судов типа Боинг 737-500 и 737-400, в полном объеме выполнена реконструкция аэродрома аэропорта города Ростова-на-Дону (ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону"). В сфере железнодорожного транспорта завершено строительство вторых путей и развитие железнодорожных узлов на участке Котельниково-Песчанокопская (ОАО "Российские железные дороги").
В 2011 году отремонтировано, реконструировано и построено 1480,2 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения. В рамках реализации проекта "Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них" выполнены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них: капитальный ремонт дорог - 66,6 км; мостов и водопропускных труб - 174,5 погонных метра; ремонт дорог - 112,6 км.
По подразделу "Градостроительство" в 2008 году за счет средств областного бюджета Ростовской области завершена разработка схем территориального планирования Западного (Восточно-Донбасская агломерация) и Восточного (Волгодонская система расселения) внутриобластных районов Ростовской области, а также схем территориального планирования перспективных промышленных зон (Южно-Батайской, Юго-Восточной, Азовской, Красносулинской и Октябрьской), территории центральной части Ростовской агломерации. Утверждены генеральные планы в шести городских округах, в одном городском и трех сельских поселениях. Завершены проектные работы в четырех городских и двух сельских поселениях.
В 2009 году за счет средств областного бюджета завершен первый этап разработки схем территориального планирования Северного, Южного и Юго-Восточного внутриобластных районов Ростовской области. Разработаны генеральные планы 10 городских (Белокалитвинское, Глубокинское, Константиновское, Горненское, Углеродовское, Морозовское, Пролетарское, Семикаракорское, Усть-Донецкое, Цимлянское) и 21 сельского поселения, а также городского округа "Город Зверево".
В 2010 году завершена разработка схем территориального планирования для организации туристско-рекреационных зон на территории Ростовской области (Цимлянская, Манычская).
В 2011 году за счет средств областного бюджета завершена разработка схемы территориального планирования Юго-Восточного внутриобластного района Ростовской области.
По подразделу "Строительный комплекс" в 2008 году выполнена реконструкция ЗАО "Комбинат крупнопанельного домостроения" в городе Ростове-на-Дону под строительство жилых домов новой серии и повышенной этажности. Завершено строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича мощностью 60 млн. штук в городе Шахты.
В 2009 году в Красносулинском районе завершено строительство комплекса шихтовки глин для разработки Федоровского западного месторождения тугоплавкой глины (ОАО "Владимирский карьер тугоплавких глин"), в результате которого увеличен объем ее производства и реализации.
В 2010 году строительными организациями Ростовской области внедрены новые технологии строительства и приобретена новая техника. С целью обеспечения высококачественного антикоррозийного покрытия на сборные металлоконструкции создан комплекс по производству сэндвич-панелей (ООО "Металл-Дон"), применяемый повсеместно во всех отраслях.
В 2011 году построены корпуса жилых домов в третьем микрорайоне жилого района "Левенцовский" в городе Ростове-на-Дону общей площадью 59,9 тыс. кв. м, в том числе однокомнатных - 431 квартира, двухкомнатных - 483, трех-четырех комнатных - 234.
По разделу "Экология и охрана окружающей среды" реализуются природоохранные проекты, направленные на восстановление, оздоровление и улучшение водных ресурсов Ростовской области, строительство очистных сооружений канализации, предупреждение заболачивания прилегающих территорий, повышение проточности, улучшение водообмена в реках.
В 2011 году расчищено 4,6 км русла реки Малая Куберле, что позволило защитить от затопления и подтопления территорию Зимовниковского района Ростовской области.
В результате реализации мероприятия по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов доля вывезенных пестицидов и агрохимикатов составила 50,1 процента (вместо первоначально запланированных 46,4 процента) от общего количества пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории Ростовской области.
В целях обеспечения безопасности гидротехнического сооружения водохранилища Кашарское на реке Ольховая выполнен его капитальный ремонт. Вероятный ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятия, составил 103,6 млн. рублей.
По подразделу "Туризм, потребительский рынок и платные услуги" в 2008 году на территории Ростовской области осуществлялась реализация 43 инвестиционных проектов, из которых 7 вошли в состав мероприятий Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на 2008 - 2010 годы", 26 - в муниципальные программы развития туризма. Сумма освоенных средств составила 1015,512 тыс. рублей. В сфере потребительского рынка завершено строительство супермаркета "Солнечный круг" в городе Ростове-на-Дону, что обеспечило создание 38 новых рабочих мест.
В 2009 году в Ростовской области осуществлялась реализация 31 инвестиционного проекта, из которых 11 вошли в состав мероприятий Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на 2008 - 2010 годы", 20 - в муниципальные программы развития туризма. В сфере потребительского рынка завершено строительство торгово-развлекательного комплекса "Золотой Вавилон" в городе Ростове-на-Дону (создано 400 новых рабочих мест), а также выполнены работы по реконструкции здания под размещение детского комплекса "Детский мир" (ОАО "Детский мир-Центр"). В 2010 году в Ростовской области продолжалась реализация 22 инвестиционных проектов в сфере туризма.
По подразделу "Социальная сфера" в 2008 году выполнены работы по реконструкции здания Драматического театра им. М. Горького в городе Ростове-на-Дону.
В 2009 году в поселке Качкан Октябрьского района выполнена реконструкция универсального учебного корпуса на 540 учащихся, в результате которой значительно улучшены условия обучения. В городе Ростове-на-Дону проведена реставрация с приспособлением для современного использования объекта культурного наследия - здания детской художественной галереи по пр. Чехова, дом 60. В хуторе Малый Мишкин Аксайского района выполнены работы по восстановлению храма Рождества Пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана М.И. Платова.
В 2010 году осуществлены мероприятия, направленные на улучшение условий проживания и сокращение очередности в стационарных учреждениях социального обслуживания. В частности, проведена реконструкция больницы под дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест в хуторе Ленина Белокалитвинского района.
В 2011 году в полном объеме осуществлен охват оповещения населения, проживающего в городе Батайске, а также в Багаевском, Константиновском, Семикаракорском, Усть-Донецком, Цимлянском районах, направленный на своевременное выполнение комплекса мероприятий по защите людей и материальных ценностей при прорыве плотины Цимлянского гидроузла. Завершено строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения № 5 "Голубок" в городе Сальске и строительство детского сада в городе Батайске. Это позволило создать 140 и 280 дошкольных мест соответственно и снизить очередность в дошкольные образовательные учреждения в указанных муниципальных образованиях.
Меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан были предоставлены 7505 гражданам.
По подразделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2008 году выполнены мероприятия по защите от катастрофического подтопления территории города Батайска, направленные на предупреждение последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. За счет средств федерального и областного бюджетов было капитально отремонтировано 1326 домов общей площадью 3826 тыс. кв. м <105>.

--------------------------------
<105> Отчет о ходе работ по Областной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 - 2011 годах" по результатам за 2008 год.

В 2009 году за счет средств федерального и областного бюджетов отремонтирован 581 жилой дом общей площадью 2106,7 тыс. кв. м. Отселено 316 семей (849 человек) из 77 многоквартирных домов общей площадью 13,4 тыс. кв. м <106>.

--------------------------------
<106> Отчет о реализации в 2009 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы.

В 2010 году по направлению улучшения жилищных условий и водоснабжения населения Ростовской области завершена реконструкция и расширение группового водопровода в станице Боковской и хуторе Земцов Боковского района, обеспечено внешнее водоснабжение станицы Романовской Волгодонского района и водоснабжение станицы Мелиховской Усть-Донецкого района.
Также в 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов выполнен капитальный ремонт 60 домов общей площадью 197,5 тыс. кв. м. Проведен капитальный ремонт многоквартирных домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 21 муниципальном образовании, отремонтированы 889 жилых домов общей площадью 3047,1 тыс. кв. м, в том числе 26 домов общей площадью 39,4 тыс. кв. м на территории города Гуково. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем участия в долевом строительстве жилых помещений строительства муниципальных жилых домов приобретено 631 жилое помещение. Путем приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья приобретено 17 жилых помещений. За 15 изъятых аварийных жилых помещений выплачена выкупная стоимость. Фактически переселено 63 семьи. По программе переселения граждан из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания, 1088 семьям предоставлены социальные выплаты для приобретения благоустроенных жилых помещений <107>.

--------------------------------
<107> Отчет о реализации в 2010 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы.

В 2011 году отремонтировано 463 многоквартирных дома общей площадью 1419 тыс. кв. м; за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета, выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Ростова-на-Дону в количестве 746 объектов. За счет средств федерального и областного бюджетов в 2011 году восемь семей переселены из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, площадью 368,1 кв. м. Также в 2011 году за счет бюджетных средств завершены два объекта:
построен водовод от ул. Малиновского до водопроводной насосной станции "Южная" протяженностью 5,5 км, позволяющий обеспечить развитие инженерной инфраструктуры западной части города Ростова-на-Дону для интенсификации жилищного, общегражданского и промышленного строительства;
реконструирован генеральный канализационный коллектор для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду в городе Ростове-на-Дону и обеспечения безаварийного отвода стоков от Центральной и Восточной частей города, прекращения аварийных сбросов неочищенных стоков на окружающий рельеф, ликвидации сброса сточных вод в реку Темерник <108>.

--------------------------------
<108> Отчет о реализации в 2010 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы.

По подразделу "Спорт" в 2008 году завершился первый этап реконструкции спорткомплекса Гребного канала "Дон" для подготовки спортсменов высокого класса гребли на байдарках.
В 2009 году в городе Ростове-на-Дону завершена реконструкция первой очереди первого пускового комплекса и первой очереди второго пускового комплекса стадиона "Труд". С целью развития спортивного потенциала города Сальска Сальского района, оздоровления учащихся школ завершено строительство спортивно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом.
В 2011 году в городе Ростове-на-Дону завершена реконструкция стадиона "Труд" (первый и второй пусковой комплекс). Осуществлен проект по реконструкции стадиона "Олимп-21 век", целью которого является создание условий для массового занятия спортом. В городе Красный Сулин Красносулинского района реализован проект по строительству плавательного бассейна, реконструировано футбольное поле.
По подразделу "Занятость населения" в Ростовской области реализуются мероприятия, направленные на обеспечение эффективной занятости населения (таблица 16).

Таблица 16

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ В 2008 - 2011 ГОДАХ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Мероприятия
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Оказано содействие в трудоустройстве, тыс. человек,
156,9
129,6
118,3
116,5
из них:




временно трудоустроено несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
42,5
34,5
31,1
31,0
Участвовали в общественных работах безработные и ищущие работу граждане, тыс. человек
23,4
17,8
17,6
15,2
Направлено на профессиональное обучение, тыс. человек
7,9
10,5
11,2
11,2
в процентах от численности безработных
10,2
10,3
14,5
16,9
Оказаны услуги по профессиональной ориентации, тыс. человек
156,1
140,2
125,6
122,9
Проведено ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, единиц
1190
1058
1264
1249
Социальные выплаты безработным гражданам, тыс. человек
112,5
128,6
124,9
105,1

2.1.2. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2012 ГОДЫ

Итоговый отчет о реализации Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы (далее - Программа 2008 - 2012) утвержден постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 27 июня 2013 года № 2552 "Об утверждении итогового отчета о реализации Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы".
Анализ реализации Программы в 2008 - 2012 годах показал, что в экономике региона сохранились позитивные тенденции. Положительная динамика прослеживается в большинстве видов экономической деятельности и социальной сфере Ростовской области. Сохранилась тенденция опережающих темпов роста по многим макроэкономическим показателям.
Основные показатели социально-экономического развития Ростовской области свидетельствуют о том, что на начало 2013 года стабилизировалась ситуация в сфере материального производства, укрепилась бюджетная система, выросла заработная плата, снизилась безработица.

2.2. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, направляемых на социально-экономическое развитие Ростовской области, является переход на программно-целевое планирование.
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которым вводится понятие "государственные программы субъекта Российской Федерации" взамен долгосрочных целевых программ, в Ростовской области принято постановление Правительства Ростовской области от 31 июля 2013 года № 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", распоряжение Правительства Ростовской области от 31 июля 2013 года № 297 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" (далее - Перечень).
В соответствии с Перечнем разработаны государственные программы Ростовской области со сроком действия до 2020 года.
Цели, задачи и планируемые результаты реализации государственных программ Ростовской области направлены на достижение приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и иными отраслевыми стратегическими документами. Мероприятия большинства государственных программ имеют социальную направленность.
В рамках государственных программ Ростовской области за счет средств федерального и областного бюджетов финансируются важнейшие мероприятия в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, молодежной политики, возрождения культуры казачества, экологии, что позволяет увеличить обеспеченность населения Ростовской области объектами социальной инфраструктуры (школами, больницами, спортивными сооружениями), внедрять современные технологии, повышать качество и доступность предоставляемых населению услуг, содействует развитию здорового образа жизни.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и среднесрочных Программ социально-экономического развития Ростовской области.
Стратегические цели Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности областных органов исполнительной власти, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики.
Стратегическими целями и задачами Программы являются:
1. Повышение качества жизни населения:
повышение доходов населения;
сохранение и улучшение здоровья населения;
улучшение демографической ситуации;
обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2. Повышение конкурентоспособности экономики:
создание современных, высокотехнологичных, конкурентоспособных производств и модернизация существующих предприятий;
инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистическая, энергетическая инфраструктура);
развитие розничной торговли и сферы услуг;
повышение инвестиционной привлекательности.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

4.1. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Система программных мероприятий представляет собой набор приоритетных проектов, отобранных в соответствии с приведенной ниже методикой и направленных на достижение поставленных целей и решение задач, определенных Программой.
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия государственных программ Ростовской области и инвестиционных проектов, сгруппированных с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности в девять подразделов согласно приложению к Программе.

4.2. МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ

Отбор проектов для включения в Программу осуществляется на основе критериев эффективности и реализуемости.
Критерии эффективности:
1. Стратегический - соответствие проекта стратегическим целям Программы.
2. Экономический - экономическая эффективность проекта.
3. Социальный - социальная значимость проекта для населения.
Критерии реализуемости:
1. Ресурсный аспект - обеспеченность проекта источниками финансирования.
2. Контролируемость - степень влияния органов исполнительной власти Ростовской области на ключевые факторы успешной реализации проекта.
3. Временной аспект - соответствие сроков исполнения проекта периоду реализации Программы.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа является основным инструментом реализации достижения стратегических целей и задач в среднесрочной перспективе, определенных Концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Программы, населения, общественных организаций.
Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе с участием крупных российских и зарубежных банков, целевые программы (государственные программы Ростовской области), систему государственного и социального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, страхования рисков.
Функциональный механизм реализации Программы включает:
документы стратегического планирования, предусмотренные Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года;
областные целевые программы (государственные программы Ростовской области);
коммерческие проекты;
внедрение индикативных методов планирования в регионе;
оптимизацию функций государственного управления путем устранения их дублирования и передачи их в аутсорсинг, снижение административных барьеров;
использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;
экономические меры воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы и механизмы приоритетного развития;
правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии областных законов и иных правовых актов Ростовской области по важнейшим направлениям ее развития в 2013 - 2016 годах;
организационные механизмы управления Программой, основанные на проведении мониторинга состояния внешней и внутренней сред, анализе реализации Программы.
Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и Ростовской области, задач отраслевого и регионального, стратегического и тактического управления.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 346748,0 млн. рублей. Основными источниками средств реализации Программы являются:
1. Средства федерального бюджета.
2. Средства областного бюджета.
3. Внебюджетные средства.
Средства федерального бюджета планируются в объеме 27937,2 млн. рублей на 2013 - 2016 годы.
Средства областного бюджета планируются в объеме 47727,4 млн. рублей на 2013 - 2016 годы.
Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые планируются в размере 271083,4 млн. рублей на 2013 - 2016 годы.
Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в приложении.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация Программы создаст основу для достижения стратегических целей социально-экономического развития Ростовской области и усиления конкурентоспособности ее экономики.
К основным результатам реализации Программы можно отнести:
1. Повышение уровня жизни, рост доходов и занятости населения.
2. Улучшение демографических показателей.
3. Улучшение экологической обстановки.
4. Рост ВРП Ростовской области.
5. Наращивание промышленного производства.
6. Увеличение производства продукции сельского хозяйства.
7. Рост оборота розничной торговли и объема платных услуг.
8. Увеличение объема привлеченных частных инвестиций.
9. Активизация деятельности малого предпринимательства.

7.2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга. Эта система обеспечивает сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие Ростовской области (таблица 17).

Таблица 17

ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Объем ВРП на душу населения
рубль
211249,4
229907,5
259835,8
284889,4
В процентах к 2012 году
процент
112,8
116,5
131,6
144,4
Совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругу предприятий, всего
млн. рублей
632193,0
626199,2
726995,3
803470,9
в том числе по видам деятельности:





добыча полезных ископаемых
млн. рублей
16706,8
19017,4
22507,0
24719,7
обрабатывающие производства
млн. рублей
525124,3
493930,5
589173,2
638585,3
производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. рублей
90361,8
113251,3
115315,1
140166,0
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
млн. рублей
151795,4
195425,2
204841,4
217726,4
Оборот розничной торговли
млн. рублей
701580,0
743455,6
826896,7
892931,0
В процентах к 2012 году
процент
108,3
106,7
100,2
101,5
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
млн. рублей
204593,5
205478,2
247206,8
255025,0
В процентах к 2012 году
процент
114,8
115,3
138,8
143,1
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования
млн. рублей
251046,2
256387,4
270000,0
290289,4
В процентах к 2012 году
процент
120,7
123,3
129,8
139,6
Число вновь созданных рабочих мест
единиц
5081
8352
9365
4532
Количество малых и средних предприятий, всего по состоянию на конец года
тыс. единиц
56,1
55,5
54,7
54,9
Доля малых и средних предприятий в ВРП
процент
17,3
17,3
17,1
17,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
рублей
21699,3
23735,0
24707,5
26981,0
В процентах к 2012 году
процент
113,2
123,7
128,8
140,6
Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума
процент
12,8
12,6
14,8
14,6
В процентах к 2012 году
процент
94,8
97,7
114,7
113,2
Уровень безработицы в среднем за год (по методологии МОТ)
процент
6,0
6,0
7,2
7,1
В процентах к 2012 году
процент
100,0
100,0
120,0
118,3
Смертность населения трудоспособного возраста
число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста
548
512,9
512
511,6

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной власти Ростовской области.
Общее руководство за реализацией Программы осуществляется Губернатором Ростовской области, который обеспечивает:
представление проекта Программы в Законодательное Собрание Ростовской области;
представление отчета о реализации Программы;
стратегическое руководство за реализацией Программы (принятие стратегических решений).
Законодательное Собрание Ростовской области в системе управления Программой осуществляет:
утверждение Программы социально-экономического развития Ростовской области;
контроль за реализацией Программы.
Министерство экономического развития Ростовской области осуществляет:
мониторинг системы контрольных показателей и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;
координацию действий по реализации Программы;
обеспечение взаимосвязи стратегического планирования и прогнозирования;
организацию работы по формированию и реализации Программы;
корректировку Программы в случае изменения федерального и областного законодательства.
Органы исполнительной власти Ростовской области в рамках реализации Программы осуществляют:
подготовку и реализацию государственных программ Ростовской области по подведомственной сфере и направлениям Программы;
организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Ростовской области в федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации;
представление и согласование бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;
закупки товаров, работ, услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;
текущий контроль за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
представление в установленном порядке в министерство экономического развития Ростовской области информации о реализации мероприятий Программы.
Отчет о реализации Программы представляется в Законодательное Собрание Ростовской области за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года.
Отчет о реализации Программы содержит:
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
уровень достижения показателей эффективности;
перечень завершенных в течение года мероприятий;
перечень незавершенных в течение года мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.
Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент выполнения Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.
В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.





Приложение
к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ

N
п/п
Наименование проекта
Всего финансовых средств, млн. рублей
В том числе по источникам финансирования, млн. рублей
Срок реализации, годы
Ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта (этапа реализации инвестиционного проекта)
Число рабочих мест (человек)
Ответственный орган исполнительной власти (министерство/ведомство)/инвестор
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
всего
в том числе новых

Раздел I
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ
1.
Всего
346748,0
27937,2
47727,4
271083,4


85217
27330

2.
2013 год
83257,8
2548,6
14838,1
65871,1


42750
5081

3.
2014 год
90484,2
4463,9
14039,1
71981,2


13890
8352

4.
2015 год
102875,2
14356,5
9600,5
78918,2


10721
9365

5.
2016 год
70130,8
6568,2
9249,7
54312,9


17856
4532


Раздел II
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Подраздел I. Промышленность
1.
Всего
154224,7


154224,7


59105
3833

2.
2013 год
39550,2


39550,2


38973
1561

3.
2014 год
44394,9


44394,9


4797
1551

4.
2015 год
41775,8


41775,8


1336
18

5.
2016 год
28503,8


28503,8


13999
703


Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
1.
Всего
38157,0


38157,0


6248
5988

2.
2013 год
7738,0


7738,0


1546
1306

3.
2014 год
9734,2


9734,2


98
78

4.
2015 год
14299,9


14299,9


1535
1535

5.
2016 год
6384,9


6384,9


3069
3069


Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство
1.
Всего
83075,4
22637,0
37367,9
23070,5


6658
6658

2.
2013 год
15213,0
455,0
11046,3
3711,7





3.
2014 год
17674,4
2170,6
10847,2
4656,6


441
441

4.
2015 год
27630,2
13485,6
6736,2
7381,4


6217
6217

5.
2016 год
22584,8
6525,8
8738,2
7320,8






Подраздел IV. Строительный комплекс
1.
Всего
29830,2

75,0
29755,2


7111
5004

2.
2013 год
6904,4

21,3
6883,1


545
545

3.
2014 год
8910,4

17,7
8892,7


6002
3930

4.
2015 год
7966,5

17,6
7948,9


422
415

5.
2016 год
6048,9

18,4
6030,5


142
114


Подраздел V. Экология и охрана окружающей среды
1.
Всего
479,2
242,8
236,4






2.
2013 год
138,8
44,2
94,6






3.
2014 год
83,5
35,5
48,0






4.
2015 год
162,2
120,7
41,5






5.
2016 год
94,7
42,4
52,3







Подраздел VI. Оказание услуг населению
1.
Всего
12731,0


12731,0


2780
2657

2.
2013 год
5931,3


5931,3


875
864

3.
2014 год
2635,3


2635,3


1698
1591

4.
2015 год
3064,4


3064,4


207
202

5.
2016 год
1100,0


1100,0






Подраздел VII. Социальная сфера
1.
Всего
4774,4
1918,3
2721,3
134,8


1770
1645

2.
2013 год
1958,9
574,9
1344,0
40,0


646
640

3.
2014 год
1738,2
906,5
791,7
40,0


666
573

4.
2015 год
983,2
436,9
491,5
54,8


458
432

5.
2016 год
94,1

94,1







Подраздел VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.
Всего
17166,4
3032,1
6417,6
7716,7


577
577

2.
2013 год
5436,6
1474,5
2099,3
1862,8


61
61

3.
2014 год
4481,1
1271,3
1811,8
1398,0


24
24

4.
2015 год
5909,1
286,3
2159,8
3463,0


386
386

5.
2016 год
1339,6

346,7
992,9


106
106


Подраздел IX. Спорт
1.
Всего
6309,7
107,0
909,2
5293,5


968
968

2.
2013 год
386,6

232,6
154,0


104
104

3.
2014 год
832,2
80,0
522,7
229,5


164
164

4.
2015 год
1110,9
27,0
153,9
930,0


160
160

5.
2016 год
3980,0


3980,0


540
540


Раздел III
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПО ПОДРАЗДЕЛАМ

Подраздел I. Промышленность
1.
Всего
154224,7


154224,7


59105
3833

2.
2013 год
39550,2


39550,2


38973
1561

3.
2014 год
44394,9


44394,9


4797
1551

4.
2015 год
41775,8


41775,8


1336
18

5.
2016 год
28503,8


28503,8


13999
703

1.1.
Создание логистического комплекса для продукции компании ЗАО "Корпорация "Глория Джинс"




2013 - 2014
Ввод в эксплуатацию современного логистического центра, оснащенного технологическим оборудованием от ведущих мировых производителей. Создание комплекса позволит обеспечить автоматизацию процесса упаковки продукции, увеличить объемы и ассортимент отгружаемой продукции, сократить время формирования партии товара в магазине


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ЗАО "Корпорация "Глория Джинс"
Всего
3070,0


3070,0


9265
550

2013 год
843,0


843,0


9265
550

2014 год
2227,0


2227,0





2015 год









2016 год









1.2.
Организация серийного производства вертолета Ми-28 НЭ, ОАО "Роствертол"




2013
Серийное производство вертолета Ми-28 НЭ


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "Роствертол"
Всего
1000,0


1000,0


8131


2013 год
1000,0


1000,0


8131


2014 год









2015 год









2016 год









1.3.
Строительство шахты "Быстрянская № 1-2", ООО "Ростовская угольная компания", Тацинский район




2013
Ввод в эксплуатацию шахты "Быстрянская 1-2"


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ООО "Ростовская угольная компания"
Всего
105,0


105,0


1011
1011

2013 год
105,0


105,0


1011
1011

2014 год









2015 год









2016 год









1.4.
Строительство энергоблока № 3 Ростовской АЭС, ОАО "Концерн Росэнергоатом"




2013 - 2015
Ввод в эксплуатацию энергоблока № 3, увеличение мощности станции на 1070 МВт


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "Концерн Росэнергоатом"
Всего
44640,2


44640,2


505
225

2013 год
16881,3


16881,3





2014 год
20294,9


20294,9


505
225

2015 год
7464,0


7464,0





2016 год









1.5.
Строительство энергоблока № 4 Ростовской АЭС, ОАО "Концерн Росэнергоатом"




2013 - 2016
Ввод в эксплуатацию энергоблока № 4, увеличение мощности станции на 1070 МВт


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "Концерн Росэнергоатом"
Всего
56942,0


56942,0


854
618

2013 год
6096,9


6096,9





2014 год
9065,1


9065,1





2015 год
19279,0


19279,0





2016 год
22501,0


22501,0


854
618

1.6.
Строительство энергоблока № 9 Новочеркасской ГРЭС с увеличением мощности на 330 МВт, филиал ПАО "ОГК-2 "Новочеркасская ГРЭС"




2013 - 2015
Ввод в эксплуатацию энергоблока № 9, увеличение мощности станции на 330 МВт


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/филиал ПАО "ОГК-2 "Новочеркасская ГРЭС"
Всего
16043,8


16043,8


2329
133

2013 год
4736,7


4736,7





2014 год
4492,1


4492,1


1011
133

2015 год
6815,0


6815,0


1318


2016 год









1.7.
Инвестиционная программа филиала ПАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго"




2013 - 2016
Улучшение качества и надежности электроснабжения потребителей Ростовской области, ввод мощностей для электроснабжения строящихся объектов


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ПАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго"
Всего
5361,4


5361,4


5926


2013 год
3020,0


3020,0





2014 год
540,0


540,0





2015 год
1004,0


1004,0





2016 год
797,4


797,4


5926


1.8.
Инвестиционная программа ОАО "Донэнерго"




2013 - 2016
Улучшение качества и надежности электроснабжения потребителей Ростовской области, ввод мощностей для электроснабжения строящихся объектов


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "Донэнерго"
Всего
5853,6


5853,6


7134


2013 год
1365,0


1365,0





2014 год
1116,0


1116,0





2015 год
1180,2


1180,2





2016 год
2192,4


2192,4


7134


1.9.
Техническое перевооружение ООО "ПК "НЭВЗ"




2013 - 2016
Комплекс мероприятий по приобретению нового оборудования и модернизации старого, реконструкция существующей инфраструктуры, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, обеспечение сброса в водные объекты очищенных сточных вод


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ООО "ПК "НЭВЗ"
Всего
3459,3


3459,3


11435
85

2013 год
1053,3


1053,3


11350


2014 год
993,0


993,0





2015 год
400,0


400,0





2016 год
1013,0


1013,0


85
85

1.10.
Производство металлоконструкций ООО "МТЕ-ДПМ"




2013
Создание нового производственного цикла по выпуску металлоконструкций на производственной площадке ООО "МТЕ-ДПМ", проведение системной технологической модернизации производства, обеспечение приоритета интенсивных и ресурсосберегающих технологий производства металлургической продукции и металлоконструкции с конкурентными качественными и количественными параметрами


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ООО "МТЕ-ДПМ"
Всего
70,0


70,0





2013 год
70,0


70,0





2014 год









2015 год









2016 год









1.11.
Строительство битумной установки мощностью 700 тыс. тонн в год ОАО "НЗНП"




2013
Строительство битумного производства, выпускающего широкий ассортимент битумов европейского качества, мощностью до 700 тыс. тонн битумов в год. Реализация проекта позволит обеспечить высококачественным битумом дорожно-строительный комплекс Ростовской области, Южного федерального округа и других регионов Российской Федерации


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "НЗНП"
Всего
1785,0


1785,0


1043


2013 год
1785,0


1785,0


1043


2014 год









2015 год









2016 год









1.12.
Строительство дуговой сталеплавильной печи ДСП-135 производительностью 950 тыс. тонн в год ОАО "Тагмет"




2013 - 2014
В ходе реализации проекта монтируется комплекс систем, обеспечивающих технологическое функционирование установки, строятся и реконструируются объекты технологического и инженерного обеспечения. Сталеплавильный комплекс Таганрогского металлургического завода полностью обеспечивает потребности предприятия в стальной трубной заготовке


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "Тагмет"
Всего
1582,0


1582,0


7383


2013 год
1000,0


1000,0


7383


2014 год
582,0


582,0





2015 год









2016 год









1.13.
Строительство установки электрообессоливания и атмосферно-вакуумной перегонки нефти мощностью 2,5 млн. тонн в год ОАО "НЗНП"




2014 - 2016
Увеличение мощности завода до 5,0 млн. тонн в год обеспечит рентабельность внедрения процессов глубокой переработки нефти и выпуск товарной продукции (бензин, дизельное топливо) в соответствии со стандартами Евро-4 и Евро-5


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "НЗНП"
Всего
6000,0


6000,0


1108


2013 год









2014 год
500,0


500,0


1108


2015 год
3500,0


3500,0





2016 год
2000,0


2000,0





1.14.
Строительство комбинированного мелкосортного прокатного стана в Ростовской области общей мощностью 450 тыс. тонн арматуры и строительного профиля в год ("ЕВРАЗ Южный стан") ООО "Евраз Холдинг"




2013 - 2014
Строительство нового металлопрокатного производства по выпуску арматуры и фасонного проката мощностью 450 тыс. тонн мелкосортного проката в год, включая 315 тыс. тонн арматуры и 135 тыс. тонн уголка и швеллера.
Логистика проекта позволит минимизировать транспортные расходы как по доставке заготовки с ПАО "Днепропетровский металлургический завод", так и по доставке конечной продукции до потребителя


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ООО "ЕвразХолдинг"
Всего
630,3


630,3





2013 год
400,0


400,0





2014 год
230,3


230,3





2015 год









2016 год









1.15.
Строительство цеха лаков мощностью 30 тонн в год и цеха по производству металлической банки ЗАО "Эмпилс"




2013 - 2015
Реконструкция производственной площадки, направленная на строительство цеха лаков, строительство цеха по производству металлической банки, что позволит провести модернизацию логистического комплекса


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ЗАО "Эмпилс"
Всего
338,0


338,0


790


2013 год
194,0


194,0


790


2014 год
69,0


69,0





2015 год
75,0


75,0





2016 год









1.16.
Строительство завода по производству биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки (БОПП), объем производства 60 тыс. тонн в год, ООО "Вотерфолл Про"




2013 - 2015
Обеспечение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности России качественным упаковочным материалом


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ООО "Вотерфолл Про"
Всего
5365,9


5365,9


250
250

2013 год
1000,0


1000,0





2014 год
3015,9


3015,9


250
250

2015 год
1350,0


1350,0





2016 год









1.17.
Создание производства электронной аппаратуры, филиал "Электро Си" "Азов"




2014 - 2015
Запуск металлообрабатывающего, сборочного производства и сборочно-монтажного производства, строительство котельной и производственно-складского корпуса


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/филиал "Электро Си" "Азов"
Всего
108,6


108,6


215
215

2013 год









2014 год
100,0


100,0


215
215

2015 год
8,6


8,6





2016 год









1.18.
Техническое перевооружение производства, ОАО "Донецкая мануфактура М"




2014
Техническое перевооружение ткацкого производства с установкой станков DJ. Расширение мощностей участка пряжекрашения и отделки тканей. Приобретение и установка машины для складывания продукции и упаковочной машины Beck


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОАО "Донецкая мануфактура М"
Всего
233,6


233,6


980


2013 год









2014 год
233,6


233,6


980


2015 год









2016 год









1.19.
Производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон, ООО "БТК Текстиль"




2014
Запуск производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ООО "БТК Текстиль"
Всего
596,0


596,0


328
328

2013 год









2014 год
596,0


596,0


328
328

2015 год









2016 год









1.20.
ОП Шахты ОАО "БТК групп". Запуск швейного производства




2014
Запуск швейного производства


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ОП Шахты ОАО "БТК групп"
Всего
340,0


340,0


400
400

2013 год









2014 год
340,0


340,0


400
400

2015 год









2016 год









1.21.
Строительство завода по производству продуктов разделения воздуха и смесей технических газов ООО "Эйр Продактс Газ"




2015
Строительство завода по производству продуктов разделения воздуха и смесей технических газов


Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ООО "Эйр Продактс Газ"
Всего
700,0


700,0


18
18

2013 год









2014 год









2015 год
700,0


700,0


18
18

2016 год










Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность

Всего
38157,0


38157,0


6248
5988

2013 год
7738,0


7738,0


1546
1306

2014 год
9734,2


9734,2


98
78

2015 год
14299,9


14299,9


1535
1535

2016 год
6384,9


6384,9


3069
3069

2.1.
Создание промышленного комплекса по выращиванию индейки, ООО "Евродон-Юг", Октябрьский район




2013 - 2016
При выходе на проектную мощность компания будет производить 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "Евродон-Юг"

Всего
17900,0


17900,0


2500
2500


2013 год
364,0


364,0






2014 год
5622,4


5622,4






2015 год
9549,7


9549,7






2016 год
2363,9


2363,9


2500
2500

2.2.
Создание промышленного комплекса по выращиванию утки в Ростовской области, ООО "Донстар", Миллеровский район




2013
При выходе на проектную мощность компания будет производить 20 тыс. тонн мяса утки в живом весе в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "Донстар"
Всего
2517,2


2517,2


720
480


2013 год
2517,2


2517,2


720
480

2014 год









2015 год









2016 год









2.3.
Строительство животноводческого комплекса полного цикла, ООО "АПК Станица", Чертковский район




2013
При выходе на проектную мощность компания будет производить 25 тыс. тонн свинины в живой массе в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "АПК Станица"
Всего
1011,6


1011,6





2013 год
1011,6


1011,6





2014 год









2015 год









2016 год









2.4.
Строительство современного тепличного комбината с передовым оборудованием для круглогодичного обеспечения населения Ростовской области свежими и экологически чистыми овощами, ООО "Тепличный комбинат "Ростовский", Неклиновский район




2013
При выходе на проектную мощность компания будет производить 19,6 тыс. тонн овощной продукции в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "Тепличный комбинат "Ростовский"
Всего
101,0


101,0


248
248

2013 год
101,0


101,0


248
248

2014 год









2015 год









2016 год









2.5.
Строительство производственно-логистического центра, ООО "Пищекомбинат "Донской", Кагальницкий район




2013
Строительство производственно-логистического центра. Общая площадь зданий и сооружений составит 13,5 тыс. кв. метров, производится фасованная снековая продукция


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "Пищекомбинат "Донской"
Всего
118,0


118,0


500
500

2013 год
118,0


118,0


500
500

2014 год









2015 год









2016 год









2.6.
Создание биотехнологического комплекса переработки пшеницы, производства лизина и сопутствующих продуктов, ООО "ДонБиоТех", г. Волгодонск




2013 - 2016
Строительство комплекса по глубокой переработке зерна для производства аминокислот. Комплекс будет перерабатывать до 250 тыс. тонн пшеницы и производить до 84,6 тыс. тонн сульфата, лизина ежегодно


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "ДонБиоТех"
Всего
8021,0


8021,0


200
200

2013 год
1600,0


1600,0


43
43

2014 год
2000,0


2000,0


14
14

2015 год
3500,0


3500,0





2016 год
921,0


921,0


143
143

2.7.
Строительство тепличного комплекса площадью 35 га по производству овощной продукции, ООО "Донская усадьба", Тарасовский район




2013 - 2016 (1, 2 очередь)
В результате строительства тепличного комплекса объем производства составит около 14,2 тыс. тонн овощей в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "Донская усадьба"
Всего
3900,0


3900,0


350
330

2013 год
708,0


708,0


15
15

2014 год
1500,0


1500,0


24
4

2015 год
592,0


592,0


35
35

2016 год
1100,0


1100,0


276
276

2.8.
Строительство центра многофункционального конноспортивного комплекса, ООО "АгроСоюз ЮгРуси", г. Ростов-на-Дону




2013 - 2014
Целью проекта является строительство многофункционального конноспортивного комплекса международного уровня. Инфраструктура комплекса будет включать в себя предприятия торговли, общественного питания, гостиницы, развлекательные и спортивные объекты, парковую зону


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "АгроСоюз ЮгРуси"
Всего
1496,0


1496,0


50
50

2013 год
1311,0


1311,0





2014 год
185,0


185,0


50
50

2015 год









2016 год









2.9.
ООО "ТК Кировский" Строительство тепличного комплекса площадью 9,3 га в Кагальницком районе




2016
Создание тепличного комплекса по производству 12 тыс. тонн продукции овощеводства закрытого грунта в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "ТК "Кировский"
Всего
2000,0


2000,0


150
150

2013 год









2014 год









2015 год









2016 год
2000,0


2000,0


150
150

2.10.
ООО "Русская свинина", Миллерово, строительство современного, высокотехнологичного животноводческого комплекса по производству и реализации свинины беконного качества производственной мощностью до 11 тыс. тонн мяса в год




2013
Строительство современного, высокотехнологичного животноводческого комплекса по производству и реализации свинины беконного качества производственной мощностью до 11 тыс. тонн мяса в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "УК "Русский агропромышленный трест"
Всего
7,2


7,2


20
20

2013 год
7,2


7,2


20
20

2014 год









2015 год









2016 год









2.11.
ООО "Амилко", "Увеличение мощности комбината по глубокой переработке зерна кукурузы до 400000 тонн в год с производством крахмалопродуктов и высокопротеиновых кормов"




2014 - 2015 (1 этап)
Увеличение мощности предприятия по переработке до 210 тыс. тонн кукурузы в год. Импортозамещение сложных крахмалопродуктов и сахаристых продуктов, не производящихся в России


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "Амилко"
Всего
400,0


400,0





2013 год









2014 год
226,8


226,8





2015 год
173,2


173,2





2016 год









2.12.
"МЕЖДУНАРОДНАЯ САХАРНАЯ КОРПОРАЦИЯ" (ЗАО "МСК"), "Строительство Первого Донского Сахарного Завода"




2014
Мощность переработки сахарной свеклы 12000 тонн в сутки, производство 200 тыс. тонн сахара в год, 55 тыс. тонн сухого жома, 55 тыс. тонн мелассы


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ЗАО "МСК"
Всего
200,0


200,0


10
10

2013 год









2014 год
200,0


200,0


10
10

2015 год









2016 год









2.13.
Организация производства снеков из рыбы и кальмаров объемом 3600 тонн готовой продукции в год




2015
Формирование импортозамещающих производств в сфере рыбопереработки и развитие рыбной промышленности Ростовской области


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области/ЗАО "Рыбокомбинат "Донской"
Всего
485,0


485,0


1500
1500

2013 год









2014 год









2015 год
485,0


485,0


1500
1500

2016 год










Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство

Всего
83075,4
22637,0
37367,9
23070,5


6658
6658

2013 год
15213,0
455,0
11046,3
3711,7





2014 год
17674,4
2170,6
10847,2
4656,6


441
441

2015 год
27603,2
13485,6
6736,2
7381,4


6217
6217

2016 год
22584,8
6525,8
8738,2
7320,8





3.1.
Строительство аэропортового комплекса "Южный", г. Ростов-на-Дону




2013 - 2016
Строительство современного аэропортового комплекса с пассажирооборотом 8 млн. пассажиров в год


Министерство транспорта Ростовской области/ОАО "Ростоваэроинвест", Федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция строящегося аэропортового комплекса "Южный"
Всего
19843,1
11443,1
400,0
8000,0


4000
4000

2013 год
400,0
400,0







2014 год
200,0
200,0







2015 год
11173,5
6973,5
200,0
4000,0


4000
4000

2016 год
8069,6
3869,6
200,0
4000,0





3.2.
Строительство мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт", г. Ростов-на-Дону




2013 - 2016
В результате будет построен высокомеханизированный порт с объемом перевалки грузов 16 млн. тонн в год


Министерство транспорта Ростовской области/ЗАО "Азово-Донское пароходство", Федеральное казенное учреждение "Ространсмодернизация"
Всего
10069,7
2809,3
501,2
6759,2


2000
2000

2013 год
3554,6
55,0
293,0
3206,6





2014 год
520,5
98,1
208,2
214,2





2015 год
17,6


17,6


2000
2000

2016 год
5977,0
2656,2

3320,8





3.3.
Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г. Азов в Азовском районе




2013 - 2015
Оптимизация сети автомобильных дорог


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
7091,0

7091,0






2013 год
1988,9

1988,9






2014 год
2813,8

2813,8






2015 год
2288,3

2288,3






2016 год









3.4.
Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Южный обход г. Красный Сулин" в Красносулинском районе




2013
Оптимизация сети автомобильных дорог


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
356,5

356,5






2013 год
356,5

356,5






2014 год









2015 год









2016 год









3.5.
Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Магистраль "Дон" - пос. Щепкин - г. Ростов-на-Дону на участке км 0 + 000 - км 8 + 700 в Аксайском районе




2013 - 2015
Приведение транспортно-эксплуатационных характеристик дороги в соответствие с интенсивностью движения на ней


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
539,7

539,7






2013 год
86,4

86,4






2014 год
418,4

418,4






2015 год
34,9

34,9






2016 год









3.6.
Реконструкция примыканий на автомобильной дороге ст. Егорлыкская -
г. Сальск на км 26 + 140 и км 36 + 390 в Целинском районе




2013 - 2014
Приведение транспортно-эксплуатационных характеристик дороги в соответствие с интенсивностью движения на ней


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
91,9

91,9






2013 год
0,2

0,2






2014 год
91,7

91,7






2015 год









2016 год









3.7.
Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них




2013 - 2016
Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог на уровне, соответствующем категории дороги


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
10353,6
437,0
9916,6






2013 год
2980,5

2980,5






2014 год
2941,5

2941,5






2015 год
1919,6
437,0
1482,6






2016 год
2512,0

2512,0






3.8.
Объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта, включая разработку проектно-сметной документации внутригородских, внутрипоселковых и межпоселковых автомобильных дорог и тротуаров




2013 - 2016
Развитие сети дорог общего пользования


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
16463,3
7680,1
8783,2






2013 год
2587,4

2587,4






2014 год
4126,2
1805,0
2321,2






2015 год
7021,6
5875,1
1146,5






2016 год
2728,1

2728,1






3.9.
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования




2013 - 2016
Развитие сети дорог общего пользования


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
2553,0
67,5
2485,5






2013 год
680,0

680,0






2014 год
786,0
67,5
718,5






2015 год
492,0

492,0






2016 год
595,0

595,0






3.10.
Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения




2013 - 2016
Развитие сети дорог общего пользования


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
4651,3
200,0
4451,3






2013 год
1393,4

1393,4






2014 год
1094,1

1094,1






2015 год
967,8
200,0
767,8






2016 год
1196,0

1196,0






3.11.
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов




2013
Развитие сети дорог общего пользования


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
680,0

680,0






2013 год
680,0

680,0






2014 год









2015 год









2016 год









3.12.
Развитие инфраструктуры и модернизация производства Северо-Кавказской железной дороги (в рамках Ростовской области)




2013 - 2015
Увеличение грузооборота, увеличение безопасности, перевозок


Министерство транспорта Ростовской области/ОАО "Российские железные дороги"
Всего
7703,2


7703,2





2013 год
200,0


200,0





2014 год
4302,0


4302,0





2015 год
3201,2


3201,2





2016 год









3.13.
Приобретение основных средств, строительство, реконструкция объектов Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт"




2013 - 2015
Достижение экономической эффективности развития портовой инфраструктуры. Достижение международной конкурентоспособности услуг портов в гг. Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог


Министерство транспорта Ростовской области/Федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт"
Всего
608,1


608,1


658
658

2013 год
305,1


305,1





2014 год
140,4


140,4


441
441

2015 год
162,6


162,6


217
217

2016 год









3.14.
Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения х. Усьман - пос. Веселый - г. Сальск на участке км 25 + 334 - км 41 + 920 (3-й пусковой комплекс) в Веселовском районе




2014
Строительство нового моста взамен аварийного


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
169,8

169,8






2013 год









2014 год
169,8

169,8






2015 год









2016 год









3.15.
Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Подъезд к аэропорту "Южный"




2015 - 2016
В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу для обеспечения транспортной инфраструктуры строящегося аэропортового комплекса "Южный"


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
1522,6

1522,6






2013 год









2014 год









2015 год
15,5

15,5






2016 год
1507,1

1507,1






3.16.
Строительство автомобильной дороги в обход территории Украины автомобильной дорогой общего пользования г. Миллерово - г. Луганск (до границы Украины)




2014 - 2015
Строительство нового участка дороги в обход территории Украины


Министерство транспорта Ростовской области
Всего
378,6

378,6






2013 год









2014 год
70,0

70,0






2015 год
308,6

308,6






2016 год










Подраздел IV. Строительный комплекс

Всего
29830,2

75,0
29755,2


7111
5004

2013 год
6904,4

21,3
6883,1


545
545

2014 год
8910,4

17,7
8892,7


6002
3930

2015 год
7966,5

17,6
7948,9


422
415

2016 год
6048,9

18,4
6030,5


142
114

4.1.
Создание предприятия по строительству быстровозводимых железобетонных зданий жилого назначения, ООО "Ирдон", Октябрьский район




2013
Производственные мощности позволят монтировать до 150 тыс. кв. метров жилья в год


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ООО "Ирдон"
Всего
600,0


600,0


245
245

2013 год
600,0


600,0


245
245

2014 год









2015 год









2016 год









4.2.
Проект застройки третьего микрорайона жилого района "Левенцовский", г. Ростов-на-Дону




2013 - 2015
Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 274,2 тыс. кв. м


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ЗАО "ПАТРИОТ"
Всего
3291,8


3291,8


1272
500

2013 год
1937,1


1937,1





2014 год
1069,3


1069,3


1272
500

2015 год
285,4


285,4





2016 год









4.3.
Проект застройки шестого микрорайона жилого района "Левенцовский", г. Ростов-на-Дону




2014 - 2015
Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 408 тыс. кв. м


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ЗАО "ПАТРИОТ"
Всего
3660,0


3660,0


1500
200

2013 год









2014 год
1020,0


1020,0


1500
200

2015 год
2640,0


2640,0





2016 год









4.4.
Застройка жилого комплекса "Акварель" по ул. Скачкова, г. Ростов-на-Дону




2014 - 2016
Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 57 тыс. кв. м


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ЗАО "ПАТРИОТ"
Всего
1847,2


1847,2


150
150

2013 год









2014 год
1229,4


1229,4


150
150

2015 год
587,3


587,3





2016 год
30,5


30,5





4.5.
Застройка жилого района "Суворовский"




2013 - 2015
Строительство доступного жилья экономического класса общей площадью порядка 320 тыс. кв.м


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ГК "ВКБ" (в том числе ОАО "Ростовское" и ЗАО "Кубанская марка")
Всего
7547,0


7547,0


2500
2500

2013 год
2950,0


2950,0





2014 год
3540,0


3540,0


2500
2500

2015 год
1057,0


1057,0





2016 год









4.6.
Строительство завода по производству листового стекла в Красносулинском районе (2-й этап - линия магнетронного напыления на стекле)




2013
Производительность линии магнетронного нанонапыления на стекле - 10 млн. кв. м в год


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ООО "Гардиан стекло Ростов"
Всего
540,0


540,0


300
300

2013 год
540,0


540,0


300
300

2014 год









2015 год









2016 год









4.7.
Разработка стратегий территориально-экономического развития внутриобластных округов приоритетного инвестиционного развития Ростовской области




2013 - 2016
Повышение значимости агломераций и областных округов как узловых центров Ростовской области. Выравнивание дисбаланса в развитии центральных инвестиционно привлекательных районов и отстающих, расположенных в юго-восточной и северной части Ростовской области. Инфраструктурное развитие территории на основе развития опорного каркаса расселения


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Всего
59,5

59,5



28


2013 год
17,0

17,0






2014 год
17,0

17,0






2015 год
15,0

15,0






2016 год
10,5

10,5



28


4.8.
Разработка схемы территориального планирования межмуниципальных территорий природно-ландшафтной оси Ростовской агломерации в пределах (от Таганрогского залива Азовского моря до станицы Багаевской)




2013 - 2015
Повышение значимости территории поймы реки Нижнего Дона, как рекреационного комплекса центра Ростовской агломерации.
Сокращение сверхнормативного воздействия на окружающую среду в целях улучшения качества жизни и здоровья населения.
Увеличение социальных выгод и доходов населения от использования природных ресурсов


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Всего
7,6

7,6



7


2013 год
4,3

4,3






2014 год
0,7

0,7






2015 год
2,6

2,6



7


2016 год









4.9.
2 очередь реконструкции и модернизации ЗАО "ККПД"




2013 - 2015
Увеличение объемов выпуска изделий серий "Р-н-Д" и "РБТА - ДСК7" до 180 тыс. кв. м общей площади жилых домов в год


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ЗАО "ПАТРИОТ"
Всего
625,9


625,9


80
80

2013 год
292,8


292,8





2014 год
203,1


203,1


80
80

2015 год
130,0


130,0





2016 год









4.10.
Строительство завода по производству минеральной изоляции из базальтового волокна




2013 - 2015
Производство изоляции из базальтового волокна - 86000 тыс. тонн в год


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ООО "Завод ТЕХНО"
Всего
1931,0


1931,0


215
215

2013 год
116,0


116,0





2014 год
483,8


483,8





2015 год
1331,2


1331,2


215
215

2016 год









4.11.
Строительство, реконструкция и высокотехнологичное оснащение вагонного депо мощностью 3600 отремонтированных вагонов в год с единовременным расширением собственного парка подвижного состава до 500 вагонов-цистерн




2013
Производительность: 3600 отремонтированных вагонов в год, расширение собственного парка подвижного состава до 500 вагонов-цистерн


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ООО "Компания ЮгТрансРемонт"
Всего
11,2


11,2





2013 год
11,2


11,2





2014 год









2015 год









2016 год









4.12.
Строительство завода по производству тепло- и звукоизоляционных материалов на основе базальтовых пород и стеклянного штапельного волокна




2013
Мощность предприятия 40 тыс. тонн в год, в том числе тепло- и звукоизоляционные материалы на основе стеклянного штапельного волокна - 15 тыс. тонн в год; тепло- и звукоизоляционные материалы на основе базальтовых пород - 25 тыс. тонн в год


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ООО "ИнвестПромСтрой"
Всего
200,0


200,0





2013 год
200,0


200,0





2014 год









2015 год









2016 год









4.13.
Жилая застройка "Декоративные культуры"




2013 - 2016
Строительство доступного жилья экономического класса общей площадью порядка 140 тыс. кв. м


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ГК "ВКБ" (в том числе ОАО "Ростовское" и ЗАО "Кубанская марка")
Всего
2561,1


2561,1


100
100

2013 год
150,0


150,0





2014 год
811,1


811,1





2015 год
800,0


800,0





2016 год
800,0


800,0


100
100

4.14.
Строительство жилого района "Олимпийский"




2013
Строительство доступного жилья экономического класса общей площадью порядка 859,5 тыс. кв. м


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/МУП г. Шахты "Капитальное строительство"
Всего
86,0


86,0





2013 год
86,0


86,0





2014 год









2015 год









2016 год









4.15.
Застройка пятого микрорайона жилого района "Левенцовский", г. Ростов-на-Дону




2014 - 2015
Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 408 тыс. кв. м


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ЗАО "ПАТРИОТ"
Всего
1224,0


1224,0


500
500

2013 год









2014 год
356,0


356,0


500
500

2015 год
868,0


868,0





2016 год









4.16.
Второй этап модернизации Углегорского цементного завода (ЗАО "Углегорск-Цемент") - строительство новой технологической линии




2014 - 2016
Увеличение мощности завода до 2 млн. тонн цемента в год


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ЗАО "ПАТРИОТ"
Всего
5630,0


5630,0


200
200

2013 год









2014 год
180,0


180,0





2015 год
250,0


250,0


200
200

2016 год
5200,0


5200,0





4.17.
Разработка проектов планировки и межевания перспективных территорий




2016
Обеспечение устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства регионального значения, в том числе линейные


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Всего
7,9

7,9



14
14

2013 год









2014 год









2015 год









2016 год
7,9

7,9



14
14


Подраздел V. Экология и охрана окружающей среды

Всего
479,2
242,8
236,4






2013 год
138,8
44,2
94,6






2014 год
83,5
35,5
48,0






2015 год
162,2
120,7
41,5






2016 год
94,7
42,4
52,3






5.1.
Семикаракорский район. Берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске




2013
Укрепление 0,468 км береговой линии, предотвращение чрезвычайной ситуации (в зону обрушения попадают домовладения, в которых проживают 500 человек)


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Всего
34,9

34,9






2013 год
34,9

34,9






2014 год









2015 год









2016 год









5.2.
Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Ерик, 7 км юго-восточнее х. Минаев, Дубовский район




2013
Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия в ценах 2012 года составит 56,8 млн. рублей. Будут защищены от подтопления территории, на которых проживают 792 человека


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Всего
16,6
15,9
0,7






2013 год
16,6
15,9
0,7






2014 год









2015 год









2016 год









5.3.
Реконструкция берегозащиты в районе западного подъезда к х. Чумбур-Коса Азовского района Ростовской области




2013
Укрепление 0,156 км береговой линии, предотвращение чрезвычайной ситуации (в зону обрушения попадают домовладения, в которых проживают 63 человека)


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Всего
11,0

11,0






2013 год
11,0

11,0






2014 год









2015 год









2016 год









5.4.
Расчистка р. Кадамовка в границах г. Шахты




2013
Предотвращенный ущерб в результате выполнения мероприятия в ценах 2012 года составит 276,5 млн. рублей. Будут защищены от негативного воздействия вод территории, на которых проживают 300 человек


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Всего
10,8
10,8







2013 год
10,8
10,8







2014 год









2015 год









2016 год









5.5.
Капитальный ремонт ГТС пруда-накопителя "Родинский" на р. Березовая, Милютинский район Ростовской области




2013
Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия составит 37,4 млн. рублей. Будут защищены от подтопления территории, на которых проживают 75 человек


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Всего
12,0
11,4
0,6






2013 год
12,0
11,4
0,6






2014 год









2015 год









2016 год









5.6.
Капитальный ремонт ГТС водохранилища на балке Чесноковский Яр, впадающей в реку Камышная, северо-восточная окраина с. Кутейниково, Чертковский район Ростовской области




2013
Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия составит 22,9 млн. рублей. Будут защищены от подтопления территории, на которых проживают 180 человек


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Всего
6,6
6,1
0,5






2013 год
6,6
6,1
0,5






2014 год









2015 год









2016 год









5.7.
Первоочередные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод р. Кизитеринка в г. Ростове-на-Дону




2013 - 2016
Предотвращенный вероятный ущерб в результате проведения мероприятий составит 250,51 млн. рублей


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
41,2

41,2






2013 год
14,2

14,2






2014 год
11,1

11,1






2015 год









2016 год
15,9

15,9






5.8.
Расчистка р. Чир и устьевого участка р. Вербовая в ст. Боковская, Боковский район




2013 - 2015
На участке общей протяженностью 9,0 км будут выполнены мероприятия, способствующие восстановлению пропускной способности водного объекта и его экологической реабилитации


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
45,0

45,0






2013 год
22,4

22,4






2014 год
15,8

15,8






2015 год
6,8

6,8







2016 год









5.9.
Расчистка р. Чир в ст. Каргинская, Боковский район




2013
На участке протяженностью 1,7 км будут выполнены мероприятия, способствующие восстановлению пропускной способности водного объекта и его экологической реабилитации


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Всего
10,3

10,3






2013 год
10,3

10,3






2014 год









2015 год









2016 год









5.10.
Расчистка р. Калитва в хут. Ленина, Белокалитвинский район




2014
Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия составит 48,7 млн. рублей. Будет защищено от подтопления 114 человек


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
17,8
17,2
0,6






2013 год









2014 год
17,8
17,2
0,6






2015 год









2016 год









5.11.
Расчистка р. Кадамовка в границах г. Шахты, 3 этап




2014
В результате проведения работ будет предотвращен ущерб в размере более 49,1 млн. руб. и обеспечена безопасность 186 человек


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
8,0
8,0







2013 год









2014 год
8,0
8,0







2015 год









2016 год









5.12.
Расчистка р. Глубокая в Верхнеталовском сельском поселении Миллеровского района




2014 - 2016
В результате проведения работ будет предотвращен ущерб в размере более 900,0 млн. руб. и обеспечена безопасность 1668 человек


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
89,0
89,0







2013 год









2014 год
8,4
8,4







2015 год
38,2
38,2







2016 год
42,4
42,4







5.13.
Первоочередные мероприятия по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод балки Безымянной в г. Ростове-на-Дону




2014
Увеличение пропускной способности водного объекта с целью предотвращения негативного влияния от воздействия вод на жилые и хозяйственные объекты и экологическое оздоровление


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
7,7

7,7






2013 год









2014 год
7,7

7,7






2015 год









2016 год









5.14.
Первоочередные мероприятия по экологическому оздоровлению и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод балки Рябинина




2014
Увеличение пропускной способности водного объекта с целью предотвращения негативного влияния от воздействия вод на жилые и хозяйственные объекты и экологическое оздоровление


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
12,2

12,2






2013 год









2014 год
12,2

12,2






2015 год









2016 год









5.15.
Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник. Расчистка р. Темерник от ПК 27 + 88 до Низового водохранилища (в том числе авторский надзор)




2015 - 2016
Экологическая реабилитация р. Темерник, увеличение ее водности и проточности


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
147,6
76,5
71,1






2013 год









2014 год









2015 год
111,2
76,5
34,7






2016 год
36,4

36,4






5.16.
Капитальный ремонт ГТС руслового водохранилища на р. Керчик, 2 км северо-восточнее х. Керчик-Савров, Октябрьский район




2014
В результате проведения работ будет предотвращен ущерб в размере 5,5 млн. руб., обеспечена безопасность 116 жителей и сохранено 32 жилых дома


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
2,5
1,9
0,6






2013 год









2014 год
2,5
1,9
0,6






2015 год









2016 год









5.17.
Капитальный ремонт ГТС руслового водохранилища на р. Аюта в 1,2 км северо-восточнее х. Новогригорьевка Краснокутского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области




2015
В результате проведения работ будет предотвращен вероятный ущерб в размере 40,4 млн. рублей, обеспечена безопасность 126 жителей и сохранено 35 жилых домов


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
3,3
3,3







2013 год









2014 год









2015 год
3,3
3,3







2016 год









5.18.
Капитальный ремонт плотины ГТС на реке Мокрый Еланчик в 3,5 км северо-западнее с. Ефремовка Неклиновский район, Ростовская область




2015
В результате проведения работ будет предотвращен вероятный ущерб в размере 21,7 млн. рублей, обеспечена безопасность 110 жителей и сохранено 46 жилых домов


Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
Всего
2,7
2,7







2013 год









2014 год









2015 год
2,7
2,7







2016 год










Подраздел VI. Оказание услуг населению

Всего
12731,0


12731,0


2780
2657

2013 год
5931,3


5931,3


875
864

2014 год
2635,3


2635,3


1698
1591

2015 год
3064,4


3064,4


207
202

2016 год
1100,0


1100,0





6.1.
Строительство Ростовского регионального автоматизированного сортировочного центра Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", г. Батайск




2013
Ростовский Автоматизированный сортировочный центр будет обслуживать четыре региона: Ростовскую область, Республики Адыгея и Калмыкия и Краснодарский край рассчитан на обработку более миллиона писем и посылок в сутки. Позволит сформировать рабочие места, оборудованные современными средствами механизации и автоматизации, улучшить качество обработки почтовых отправлений, уменьшить сроки их прохождения и доставки до адресатов


Министерство информационных технологий и связи Ростовской области/Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
Всего
1742,7


1742,7


770
770

2013 год
1742,7


1742,7


770
770

2014 год









2015 год









2016 год









6.2.
Строительство бизнес-комплекса со встроенной автостоянкой и гостиницей, ООО "Лира", г. Ростов-на-Дону




2013 - 2016
Социальная и экономическая эффективность проекта ориентирована прежде всего на развитие рынка делового туризма на Юге России путем создания современного бизнес-комплекса с предоставлением широкого спектра услуг. Отель под управлением одного из крупнейших гостиничных операторов Sheraton Hotels & Resorts на 307 номеров обеспечит местами комфортного размещения как российских, так и зарубежных гостей города. Бизнес-центр, расположенный в центре деловой активности с удобной транспортной и пешеходной доступностью, оборудованный парковочными местами, переговорными комнатами, кафе и ресторанами, окажет положительное влияние на развитие деловой недвижимости. Планируемое количество посетителей в год - 72,3 тыс. человек


Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области/ООО "Лира"
Всего
2784,5


2784,5


460
460

2013 год
900,0


900,0





2014 год
445,1


445,1


460
460

2015 год
339,4


339,4





2016 год
1100,0


1100,0





6.3.
Строительство торгово-развлекательного центра "Мармелад" ОАО "ИНПРОМ ЭСТЕЙТ" на территории г. Таганрога




2013
Строительство крупнейшего общегородского торгово-развлекательного центра "Мармелад" общей площадью 50 тыс. кв. метров, который станет многопрофильным центром для проведения семейного досуга и отдыха и совершения покупок для всех категорий потребителей в г. Таганроге


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ОАО "ИНПРОМ ЭСТЕЙТ"
Всего
815,0


815,0


50
50


2013 год
815,0


815,0


50
50


2014 год










2015 год










2016 год









6.4.
Строительство Международного Конгрессного Центра с трансформируемыми конгрессными площадями на 1000 человек, торговыми площадями 1600 кв. м, группа компаний Дон-Плаза и ООО "МКЦ-РосЕвроДевелопмент"




2013 - 2015
Создание нового комплекса "Международный Конгрессный Центр" будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности города Ростова-на-Дону и области, развитию региональной деловой и информационной инфраструктуры и интеграции Юга России в мировое экономическое сообщество. В состав проекта входят трансформируемые конгрессные площади на 1000 человек, конференц-залы, пресс-центр, отель на 224 номера категории "Пять звезд" с ресторанами, банкетными залами, кейтеринговой службой, спа, фитнес-центрами, бассейном, торговыми площадями, подземными и надземными автостоянками. В результате реализации проекта будет создано дополнительно 1000 рабочих мест. Комплекс ежегодно будет обслуживать 60,0 тыс. человек и проводить 1630 мероприятий с участием 160,0 тыс. человек


Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области/ООО "МКЦ-РосЕвроДевелопмент"
Всего
4001,5


4001,5


1000
1000

2013 год
1356,0


1356,0





2014 год
1594,4


1594,4


1000
1000

2015 год
1051,1


1051,1





2016 год









6.5.
Строительство гостиницы со встроенным кафе по ул. Ульяновской, 58, ООО "Гостиница "ЭРМИТАЖ" и ООО "Туристическая компания "ЛАГУНА", г. Ростов-на-Дону




2013 - 2014
Реализация проекта будет способствовать развитию туристской инфраструктуры города. Проект включает строительство гостиницы категории "Две звезды", доступной для туристов и гостей города. Планируемое количество номеров - 87. Планируемые дополнительные услуги - ресторан, бар. В результате реализации проекта будет создано дополнительно 40 рабочих мест


Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области/ООО "Туристическая компания "ЛАГУНА"
Всего
142,8


142,8


40
40

2013 год
70,0


70,0





2014 год
72,8


72,8


40
40

2015 год









2016 год









6.6.
Строительство логистического центра по хранению мясной продукции, включая ее холодильную обработку, ЗАО СК "Короча" на территории Мясниковского района




2013 - 2015
Запуск в эксплуатацию дистрибьюторского центра общей площадью 4000 кв. м для снабжения предприятий торговли Южного и Северо-Кавказского федеральных округов мясом, мясными полуфабрикатами и замороженными овощами собственного производства АПХ "Мираторг"


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ЗАО СК "Короча"
Всего
210,0


210,0


120
21

2013 год
190,0


190,0





2014 год
10,0


10,0


120
21

2015 год
10,0


10,0





2016 год









6.7.
Строительство многофункционального торгово-логистического комплекса "Ростов Бизнеспарк Дон" ООО "Меркурий" (1 этап)




2013 - 2014
Создание на территории Аксайского района многофункционального торгово-логистического комплекса "Ростов Бизнеспарк Дон", включающего 16 торгово-складских корпусов общей площадью 208 тыс. кв. м, для реализации арендаторами продукции легкой промышленности, товаров для дома, отделочных и строительных материалов и другой продукции


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ООО "Меркурий"
Всего
704,0


704,0


10
10

2013 год
695,0


695,0


10
10

2014 год
9,0


9,0





2015 год









2016 год









6.8.
Строительство гостиничного комплекса на территории автокомплекса "ГРИФОН" на территории Аксайского района




2013 - 2015
Открытие гостиничного комплекса на 40 номеров на территории автокомплекса "ГРИФОН" в Аксайском районе будет способствовать развитию придорожной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения нужд автотуристов и водителей грузового транспорта. В результате реализации проекта будет создано 17 новых рабочих мест для жителей близлежащих сельских поселений


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ООО "Грифон"
Всего
194,7


194,7


28
17

2013 год
113,3


113,3


28
17

2014 год
74,0


74,0





2015 год
7,4


7,4





2016 год









6.9.
Строительство ресторанного комплекса на территории автокомплекса "ГРИФОН" на территории Аксайского района




2013 - 2015
Открытие ресторанного комплекса площадью более 1000 кв. м на территории автокомплекса "ГРИФОН" в Аксайском районе будет способствовать обеспечению потребности автотуристов и водителей грузового транспорта в услугах общественного питания. В результате реализации проекта будет создано 17 новых рабочих мест для жителей близлежащих сельских поселений


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ООО "Грифон"
Всего
35,1


35,1


17
17

2013 год
31,2


31,2


17
17

2014 год
0,1


0,1





2015 год
3,8


3,8





2016 год









6.10.
Строительство новой сервисной станции на 24 постановочных места на территории автокомплекса "ГРИФОН" на территории Аксайского района




2013 - 2015
Реализация проекта позволит увеличить объем услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, предоставляемых населению, автотуристам и водителям грузового транспорта на территории автокомплекса "ГРИФОН" в Аксайском районе. В результате реализации проекта будет создано 40 новых рабочих мест, в том числе для жителей близлежащих сельских поселений


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ООО "Грифон"
Всего
53,7


53,7


48
40

2013 год
18,1


18,1





2014 год
32,9


32,9


48
40

2015 год
2,7


2,7





2016 год









6.11.
Строительство первой очереди складского комплекса класса "А" на территории Аксайского района




2014
Открытие первой очереди складского комплекса класса "А" на территории Аксайского района позволит увеличить объем качественных складских площадей в Ростовской области на 34,5 тыс. кв. м. В результате реализации проекта будет создано порядка 30 новых рабочих мест


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ООО "Ростов логистик"
Всего
397,0


397,0


30
30

2013 год









2014 год
397,0


397,0


30
30

2015 год









2016 год









6.12.
Строительство второй очереди складского комплекса класса "А" на территории Аксайского района




2015
Открытие второй очереди складского комплекса класса "А" на территории Аксайского района позволит увеличить объем качественных складских площадей в Ростовской области на 33 тыс. кв. м


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ООО "Ростов логистик"
Всего
550,0


550,0


7
2

2013 год









2014 год









2015 год
550,0


550,0


7
2

2016 год









6.13.
Строительство третьего торгового центра в г. Ростове-на-Дону (ООО "МЕТРО Кэш энд Керри")




2015
Открытие мультифункционального центра мелкооптовой торговли "МЕТРО Кэш энд Керри" площадью 9,3 тыс. кв. м будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса


Департамент потребительского рынка Ростовской области/ООО "МЕТРО Кэш энд Керри"
Всего
1100,0


1100,0


200
200

2013 год









2014 год









2015 год
1100,0


1100,0


200
200

2016 год










Подраздел VII. Социальная сфера

Всего
4774,4
1918,3
2721,3
134,8


1770
1645

2013 год
1958,9
574,9
1344,0
40,0


646
640

2014 год
1738,2
906,5
791,7
40,0


666
573

2015 год
983,2
436,9
491,5
54,8


458
432

2016 год
94,1

94,1






7.1.
Родионово-Несветайский район, строительство 2 очереди психоневрологического интерната в х. Маяки




2013 - 2015
Уменьшение очередности на помещение в учреждения данного типа


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство труда и социального развития Ростовской области
Всего
491,6

491,6



57
57

2013 год
233,8

233,8






2014 год
195,1

195,1






2015 год
62,7

62,7



57
57

2016 год









7.2.
Создание на базе Донского государственного технического университета медийного технологического парка - кластера образовательных, инновационных и производственных структур и трансфер современных медиа- и информационных технологий




2013 - 2015
Создание медийного технологического парка, включающего университет, предприятия медиаиндустрии и культурно-зрелищные объекты: подготовка высококвалифицированных специалистов, поддержка молодежных старт-апов в сфере медиа- и информационного бизнеса.
Создание кластера образовательных инновационных и производственных структур и трансфер современных медиа- и информационных технологий


Министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
120,0


120,0


25
25

2013 год
40,0


40,0





2014 год
40,0


40,0





2015 год
40,0


40,0


25
25

2016 год









7.3.
Развитие и расширение сети казачьих кадетских образовательных учреждений




2013 - 2014
Планируется расширение сети казачьих кадетских корпусов на территории Ростовской области в пос. Орловском Орловского района, в г. Таганроге, Азовском районе, ст. Каргинской Боковского района. Это будет способствовать увеличению рабочих мест, возможности получения детьми казачьего кадетского образования


Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области
Всего
50,9

50,9



160
160

2013 год
23,6

23,6



160
160

2014 год
27,3

27,3






2015 год









2016 год









7.4.
Строительство пристройки для размещения химико-токсикологической и клинической лаборатории и гаража к наркологическому диспансеру г. Гуково




2013 (1-й этап)

2014
(2-й этап)
Улучшение качества медицинской помощи, внедрение современных технологий диагностики и обеспечение необходимыми условиями осуществления профессиональной деятельности медицинских работников


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области
Всего
8,9

8,9



11
5

2013 год
7,7

7,7



11
5

2014 год
1,2

1,2






2015 год










2016 год









7.5.
г. Ростов-на-Дону, реконструкция Областной больницы № 2 (4 очередь строительства)




2013 (1-й этап)

2014 - 2015
(2-й этап)
Улучшение качества медицинской помощи, обеспечение необходимыми условиями осуществления профессиональной деятельности медицинских работников


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области
Всего
229,1

229,1






2013 год
101,1

101,1






2014 год
86,0

86,0






2015 год
42,0

42,0






2016 год









7.6.
Строительство центра культурного развития (пос. Персиановский, ул. Школьная, 22)




2015
Улучшение качества предоставляемых услуг, пропускная способность - 631 занимающихся/посетителей в день


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство культуры Ростовской области
Всего
103,6
49,9
45,0
8,7


50
50

2013 год









2014 год









2015 год
103,6
49,9
45,0
8,7


50
50

2016 год









7.7.
Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2 этап)




2013 - 2014
Увеличение охвата населения Ростовской области оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях, возникающих в Ростовской области


Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Всего
176,6

176,6






2013 год
96,8

96,8






2014 год
79,8

79,8






2015 год









2016 год









7.8.
Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в 30-км зоне ВоАЭС




2013
Обеспечение доведения до населения сигнала об опасности и получение им полной информации о сложившейся чрезвычайной ситуации на атомной электростанции


Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Всего
48,3

48,3






2013 год
48,3

48,3






2014 год









2015 год









2016 год









7.9.
Капитальный ремонт с элементами реконструкции здания ГОУК "Волгодонской эколого-исторический музей" в г. Волгодонске Ростовской области, по ул. Ленина, 52




2013 - 2014
Расширение экспозиционных площадей, увеличение числа посетителей музея, создание туристической привлекательности региона


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство культуры Ростовской области
Всего
43,8

43,8



20
20

2013 год
15,0

15,0



8
8

2014 год
28,8

28,8



12
12

2015 год









2016 год









7.10.
Строительство яслей-сада на 280 мест в г. Донецке Ростовской области




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
59,0

59,0



79
79

2013 год
59,0

59,0



79
79

2014 год









2015 год









2016 год









7.11.
Реконструкция незавершенного строительства здания хирургического отделения под детский сад на 165 мест в сл. Б. Мартыновка




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
24,0

24,0



59
59

2013 год
24,0

24,0



59
59

2014 год









2015 год









2016 год









7.12.
Строительство детского сада в пос. Матвеев Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области




2013 - 2014
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
219,2
63,6
155,6



107
107

2013 год
116,6

116,6






2014 год
102,6
63,6
39,0



107
107

2015 год









2016 год









7.13.
Строительство детского сада на 200 мест в пос. Глубокий, ул. Свердлова, 1, Каменского района Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
166,9

166,9



76
76

2013 год
71,9

71,9



76
76

2014 год
47,5

47,5






2015 год
47,5

47,5






2016 год









7.14.
Строительство детского сада на 230 мест в р.п. Усть-Донецкий Ростовской области




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
77,7

77,7



75
75

2013 год
77,7

77,7



75
75

2014 год









2015 год









2016 год









7.15.
Строительство ДОУ общего типа - детские ясли-сад на 6 групп (110 детей) в ст-це Романовская Волгодонского района Ростовской области




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
52,9
26,9
26,0



48
48

2013 год
52,9
26,9
26,0



48
48

2014 год









2015 год









2016 год









7.16.
Строительство детского сада на 270 мест, расположенного по адресу: ул. Дмитрия Кравцова, 1, в г. Миллерово Миллеровского района Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
335,1
299,1
36,0



122
122

2013 год
81,9
66,5
15,4






2014 год
151,1
130,5
20,6



59
59

2015 год
102,1
102,1




63
63

2016 год









7.17.
Строительство детского сада на территории СЖМ по адресу: пер. 1-й Новый, 16д в г. Таганроге Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
225,5
191,6
33,9



107
107

2013 год
100,5
85,1
15,4






2014 год
82,1
82,1




57
57

2015 год
42,9
24,4
18,5



50
50

2016 год









7.18.
Строительство дошкольного образовательного учреждения в 9 строительном квартале в г. Аксае, Аксайский район Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
236,3
215,0
21,3



94
94

2013 год
79,9
65,9
14,0






2014 год
121,7
114,5
7,2



60
60

2015 год
34,7
34,6
0,1



34
34

2016 год









7.19.
Детский сад на 220 мест с плавательным бассейном (г. Батайск, мкр. "Северный"), г. Батайск Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
269,7
253,7
16,0



78
78

2013 год
96,1
80,1
16,0






2014 год
108,7
108,7




78
78

2015 год
64,9
64,9







2016 год









7.20.
Капитальное строительство детского ясли-сада на 240 мест с крытым плавательным бассейном в г. Сальске, Сальский район Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
195,7
150,5
45,2



67
67

2013 год
63,2
32,9
30,3






2014 год
109,2
94,3
14,9



67
67

2015 год
23,3
23,3







2016 год









7.21.
Капитальное строительство детских яслей-сада на 140 мест в с. Сандата Сальского района Ростовской области




2013 - 2014
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
100,1
84,3
15,8



34
34

2013 год
21,5
17,5
4,0






2014 год
78,6
66,8
11,8



34
34

2015 год









2016 год









7.22.
Строительство детского сада на 200 мест в пос. Тарасовский Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
177,3
137,3
40,0



73
73

2013 год
20,2
16,4
3,8






2014 год
140,1
120,9
19,2






2015 год
17,0

17,0



73
73

2016 год









7.23.
Детский сад на 210 мест в пос. Орловский Орловского района Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
232,9
208,9
24,0



40
40

2013 год
19,7
15,9
3,8






2014 год
125,4
105,2
20,2






2015 год
87,8
87,8




40
40

2016 год









7.24.
Строительство детского сада на 225 мест в с. Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
107,6
9,4
98,2



30
30

2013 год
11,0
9,4
1,6



30
30

2014 год
36,2

36,2






2015 год
60,4

60,4






2016 год









7.25.
Строительство детского сада на 80 мест в г. Батайске по пер. Ростовский, 4




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
24,0
24,0







2013 год
24,0
24,0







2014 год









2015 год









2016 год









7.26.
Строительство детского сада на 80 мест в Елизаветинском с. п. Азовского района




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
61,0

61,0






2013 год
61,0

61,0






2014 год









2015 год









2016 год









7.27.
Строительство детского сада на 80 мест в Елкинском с. п. Багаевского района




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
61,8

61,8






2013 год
61,8

61,8






2014 год









2015 год









2016 год









7.28.
Строительство детского сада на 80 мест в Казанском с. п. Верхнедонского района




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
61,9

61,9






2013 год
61,9

61,9






2014 год









2015 год









2016 год









7.29.
Строительство детского сада на 80 мест в Волошинском с. п. Родионово-Несветайского района




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
61,2

61,2






2013 год
61,2

61,2






2014 год









2015 год









2016 год









7.30.
Строительство детского сада на 110 мест во 2 мкр. Темерник г. Ростова-на-Дону




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
54,1
35,0
19,1



48
48

2013 год
54,1
35,0
19,1



48
48

2014 год









2015 год









2016 год









7.31.
Строительство детского сада на 140 мест в 1 микрорайоне жилого района "Левенцовский" г. Ростова-на-Дону




2013
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
52,6
43,3
9,3



52
52

2013 год
52,6
43,3
9,3



52
52

2014 год









2015 год









2016 год









7.32.
Реконструкция незавершенного строительства ДОУ в мкр. Радио г. Новошахтинск




2013 - 2014
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
77,0
65,9
11,1



79
79

2013 год
54,6
46,0
8,6






2014 год
22,4
19,9
2,5



79
79

2015 год









2016 год









7.33.
Реконструкция муниципального бюджетного учреждения под детский сад общеразвивающего вида № 3 с. Заветное




2013 - 2014
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
41,1
5,0
36,1



25
4

2013 год
6,0
5,0
1,0






2014 год
35,1

35,1



25
4

2015 год









2016 год









7.34.
Реконструкция здания - литера А, расположенного по адресу: Тарасовский район, сл. Колушкино, ул. Советская, д. 88, под детский сад




2013 - 2014
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
28,5
5,0
23,5



31
5

2013 год
5,8
5,0
0,8






2014 год
22,7

22,7






2015 год






31
5

2016 год









7.35.
Реконструкция МОУ СОШ № 2 по пр. Мира, 31, в г. Донецке Ростовской области




2013 - 2014
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
83,7

83,7



39
4

2013 год
43,5

43,5






2014 год
40,2

40,2



39
4

2015 год









2016 год









7.36.
Реконструкция здания МБОУ Шаумяновской СОШ № 10 Егорлыкского района Ростовской области




2013 - 2015
Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3-7 лет


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Всего
84,4

84,4



49
12

2013 год
10,0

10,0






2014 год
56,4

56,4



49
12

2015 год
18,0

18,0






2016 год









7.37.
Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ростовской области




2015 - 2016
Обеспечение эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах


Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Всего
229,4

229,4






2013 год









2014 год









2015 год
135,3

135,3






2016 год
94,1

94,1






7.38.
Строительство центра культурного развития (г. Белая Калитва, микрорайон "Заречный", ул. Кольцова)




2015
Улучшение качества предоставляемых услуг, пропускная способность - 516 занимающихся/посетителей в день


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство культуры Ростовской области
Всего
101,0
49,9
45,0
6,1


35
35

2013 год









2014 год









2015 год
101,0
49,9
45,0
6,1


35
35

2016 год










Подраздел VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Всего
17166,4
3032,1
6417,6
7716,7


577
577

2013 год
5436,6
1474,5
2099,3
1862,8


61
61

2014 год
4481,1
1271,3
1811,8
1398,0


24
24

2015 год
5909,1
286,3
2159,8
3463,0


386
386

2016 год
1339,6

346,7
992,9


106
106

8.1.
Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области




2013 - 2016
Реализация II этапа (2013 - 2016 годы) позволит:
обеспечить стабильное питьевое водоснабжение потребителей населенных пунктов юго-запада Ростовской области, повысить качество питьевой воды и снизить экологические риски; довести до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения, повысить энергоэффективность производства и распределения питьевой воды, сократить эксплуатационные затраты и повысить надежность и технологическую безопасность производства питьевой воды


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/ОАО "ПО Водоканал", г. Ростов-на-Дону
Всего
5787,1
1993,9
1769,5
2023,7


106
106

2013 год
2139,1
1153,4
650,6
335,1





2014 год
1845,9
840,5
300,8
704,6





2015 год
813,1

813,1






2016 год
989,0

5,0
984,0


106
106

8.2.
Региональный инвестиционный проект "Чистый Дон"




2013 - 2014
Проект направлен на решение экологических проблем, связанных с несовершенством и изношенностью существующих систем канализования и водоочистки.
Реализация проекта позволит создать элементы коммунальной инфраструктуры системы водоотведения г. Ростова-на-Дону, обеспечивающие:
повышение уровня и качества жизни населения путем улучшения качества очистки сточных вод;
подключение новых потребителей к централизованной системе водоотведения в г. Ростове-на-Дону;
повышение экологической безопасности очистки сточных вод путем утилизации осадка и эффективного обеззараживания сточных вод;
а также, существенную разгрузку системы водоотведения на левобережной части г. Ростова-на-Дону


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/ЗАО "АБВК-Эко"
Всего
1227,2

514,0
713,2


24
24

2013 год
861,9

514,0
347,9





2014 год
365,3


365,3


24
24

2015 год









2016 год









8.3.
Реконструкция системы Шахтинско-Донского водовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтинска, г. Красный Сулин и прилегающих поселков




2013 - 2015
Обеспечение стабильного питьевого водоснабжения потребителей населенных пунктов шахтерских территорий Ростовской области;
повышение качества питьевой воды и снижение экологических рисков;
доведение до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения;
повышение энергоэффективности производства и распределения питьевой воды;
снижение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасности производства питьевой воды


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
1129,3
75,0
1054,3



6
6

2013 год
320,0

320,0






2014 год
421,4
75,0
346,4






2015 год
387,9

387,9



6
6

2016 год









8.4.
Реконструкция объектов водоснабжения ГУ РО "УЭГВ" (1 этап)




2013 - 2015
Реализация проекта позволит улучшить качество водоснабжения Дубовского и Орловского районов, снизить потери воды, исключить использование хлора (замена на безопасные способы обеззараживания оксидантами)


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
287,1
57,1
230,0






2013 год
140,0
40,0
100,0






2014 год
69,2
17,1
52,1






2015 год
77,9

77,9






2016 год









8.5.
Строительство ОСК и реконструкция городских коллекторов в г. Красный Сулин




2013 (1-й этап)

2014
(2-й этап)

2015
(3-й этап)
Строительство очистных сооружений канализации производительностью 10000 куб. м/сут. и коллекторов (7,6 км) позволит осуществить качественную очистку сточных вод, улучшить экологическую обстановку


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
307,7
245,0
62,7



29
29

2013 год
1,8

1,8



29
29

2014 год
250,0
245,0
5,0






2015 год
55,9

55,9






2016 год









8.6.
Строительство очистных сооружений канализации с канализационным коллектором в ст. Кагальницкой Кагальницкого района Ростовской области




2013 - 2015
Реализация мероприятия позволит:
увеличить объем очищаемых сточных вод;
сократить эксплуатационные затраты;
повысить качество, надежность и технологическую безопасность водоотведения;
снизить экологические риски


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
193,8
98,6
95,2



11
11

2013 год
102,3
71,4
30,9






2014 год
87,2
27,2
60,0






2015 год
4,3

4,3



11
11

2016 год









8.7.
Строительство основного и резервного водоводов от г. Каменска-Шахтинского до населенных пунктов Каменского района и ООО "ОПТИФУД-ЦЕНТР", 1 этап




2013 (1-й этап)

2014
(2-й этап)
Обеспечение стабильного питьевого водоснабжения потребителей Каменского района Ростовской области;
повышение качества питьевой воды и снижение экологических рисков;
доведение до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения;
повышение энергоэффективности производства и распределения питьевой воды;
снижение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасности производства питьевой воды


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
75,9
26,2
49,7






2013 год
59,4
26,2
33,2






2014 год
16,5

16,5






2015 год









2016 год









8.8.
Реконструкция комплекса водопроводных сооружений г. Батайска и строительство цеха № 1 (КВС-1) до Южной промышленной зоны




2013 - 2014
Обеспечение стабильного питьевого водоснабжения потребителей г. Батайска Ростовской области;
повышение качества питьевой воды и снижение экологических рисков;
доведение до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения;
повышение энергоэффективности производства и распределения питьевой воды;
снижение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасности производства питьевой воды


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/Администрация г. Батайска
Всего
81,6

81,6



4
4

2013 год
63,9

63,9



4
4

2014 год
17,7

17,7






2015 год









2016 год









8.9.
Строительство канализационной насосной станции в южной части города (ЗАО "Батайское") и канализационного коллектора от КНС в южной части города (ЗАО "Батайское") до КНС-2




2013 - 2015
Увеличение объема очищаемых сточных вод. Сокращение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасность водоотведения. Повышение качества очистки стоков и снижение экологических рисков. Доведение до стандартов качества услуг водоотведения сточных вод


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
97,9

97,9



4
4

2013 год
63,9

63,9



4
4

2014 год
30,3

30,3






2015 год
3,7

3,7






2016 год









8.10.
Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения




2013 - 2015
Реализация проекта позволит:
увеличить объем очищаемых сточных вод;
обеспечить жителей г. Семикаракорска централизованным водоснабжением;
повысить качество услуг питьевого водоснабжения и снизить экологические риски


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
269,0
81,1
187,9



24
24

2013 год
151,1
81,1
70,0






2014 год
102,9

102,9






2015 год
15,0

15,0



24
24

2016 год









8.11.
Строительство новых линий основного и резервного водоводов микрорайона Лиховского в г. Каменске-Шахтинском




2013 - 2015
Реализация проекта позволит:
обеспечить стабильное питьевое водоснабжение потребителей г. Каменска-Шахтинского Ростовской области;
повысить качество питьевой воды и снизить экологические риски;
повысить качество услуг питьевого водоснабжения


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
370,7
168,9
201,8






2013 год
174,0
102,4
71,6






2014 год
158,3
66,5
91,8






2015 год
38,4

38,4






2016 год









8.12.
Красносулинский район. Реконструкция системы теплоснабжения пос. Несветай ГРЭС и 4-го мкр. г. Красного Сулина Ростовской области с установкой блочно-модульной котельной на 19,3 МВт




2013
Реализация проекта позволит обеспечить стабильным теплоснабжением в отопительный период население пос. Несветай ГРЭС и 4-го мкр. г. Красного Сулина Ростовской области взамен существующего источника теплоснабжения


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/администрация Красносулинского района Ростовской области
Всего
138,3

138,3






2013 год
138,3

138,3






2014 год









2015 год









2016 год









8.13.
Строительство очистных сооружений канализации и сетей канализации ст-цы Романовской Волгодонского района Ростовской области. Внесение изменений в проектную документацию




2013
Строительство очистных сооружений канализации производительностью 500 м3/сут. (с последующим доведением до 1500 м3/сут.) позволит осуществить качественную очистку сточных вод, улучшить экологическую обстановку в Волгодонском районе


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/администрация Волгодонского района Ростовской области
Всего
0,5

0,5



12
12

2013 год
0,5

0,5



12
12

2014 год









2015 год









2016 год









8.14.
Строительство напорно-самотечного коллектора вдоль Северо-Западного шоссе и насосных станций для водоотведения перспективной застройки I-II-III-IV мкр. СЖМ и перспективной застройки г. Таганрога




2013
Строительство коллектора и насосных станций обеспечит централизованным водоотведением перспективные жилые застройки общей численностью жителей 66 тыс. человек


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/Администрация г. Таганрога
Всего
0,1

0,1






2013 год
0,1

0,1






2014 год









2015 год









2016 год









8.15.
Строительство очистных сооружений канализации в г. Пролетарске Пролетарского района Ростовской области




2013 - 2015
Строительство очистных сооружений канализации производительностью 500 м3/сут. (с последующим увеличением до требуемых расходов) позволит осуществить качественную очистку сточных вод, улучшить экологическую обстановку в Пролетарском районе


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/администрация Пролетарского района Ростовской области
Всего
90,4

90,4



12
12

2013 год
19,7

19,7



12
12

2014 год
48,5

48,5






2015 год
22,2

22,2






2016 год









8.16.
Строительство экологического кластера чистой переработки бытовых и промышленных отходов в Ростовской области




2013 - 2016
Улучшение экологической ситуации на территории Ростовской области


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области/ООО "Экострой-Дон"
Всего
4979,8


4979,8


320
320

2013 год
1179,8


1179,8





2014 год
328,1


328,1





2015 год
3463,0


3463,0


320
320

2016 год
8,9


8,9





8.17.
Азовский район, водоснабжение и канализация объектов туристско-рекреационной зоны (водоснабжение) - I этап. Реконструкция магистральных сетей водопровода с. Займо-Обрыв - Стефанидинодар Азовского района Ростовской области




2013 - 2014
Обеспечение качественной питьевой водой населения численностью 7,2 тыс. человек, проживающих в с. Круглое, с. Займо-Обрыв, с. Стефанидинодар, с. Головатовка, х. Береговой Азовского района


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
54,0

54,0






2013 год
19,8

19,8






2014 год
34,2

34,2






2015 год









2016 год









8.18.
Строительство водопровода питьевой воды от ОСВ р.п. Усть-Донецкий и разводящих сетей водоснабжения х. Ещеулов Усть-Донецкого района Ростовской области




2013 - 2014
Обеспечение водоснабжением населения х. Ещеулов (400 человек) Усть-Донецкого района Ростовской области


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
49,8

49,8






2013 год
1,0

1,0






2014 год
48,8

48,8






2015 год









2016 год









8.19.
Строительство второй нитки Гуково-Гундоровского водопровода от НС-4 в сторону г. Зверево из ПЭ труб




2014 - 2016
Реализация проекта направлена на обеспечение потребности водоснабжения населения г. Зверево и прилегающих населенных пунктов с учетом плана комплексного развития г. Зверево


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
448,3

448,3






2013 год









2014 год
50,0

50,0






2015 год
300,0

300,0






2016 год
98,3

98,3






8.20.
"Строительство системы водоснабжения аэропортового комплекса "Южный" и прилегающих населенных пунктов" 1-й этап - Строительство водопроводных очистных сооружений производительностью 5 тыс. м3/сут. в районе ст. Мишкинская (ВОС) и внеплощадочных сетей от водопроводных очистных сооружений до аэропортового комплекса "Южный" с насосной станцией




2014 - 2015
Обеспечение внешним водоснабжением аэропортового комплекса "Южный" в объеме 5,0 тыс. м3/сут.


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
1026,1
286,3
739,8






2013 год









2014 год
606,8

606,8






2015 год
419,3
286,3
133,0






2016 год









8.21.
"Строительство системы водоснабжения аэропортового комплекса "Южный" и прилегающих населенных пунктов". Этап 1.1 - Строительство сооружений питьевой воды аэропортового комплекса "Южный"




2015
Обеспечение нормативного подключения сооружений аэропортового комплекса к сетям водоснабжения


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
134,9

134,9






2013 год









2014 год









2015 год
134,9

134,9






2016 год









8.22.
Строительство системы водоотведения аэропортового комплекса "Южный" и прилегающих населенных пунктов




2015 - 2016
Обеспечение водоотведением сооружений аэропортового комплекса с очисткой сточных вод


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Всего
416,9

416,9



25
25

2013 год









2014 год









2015 год
173,5

173,5



25
25

2016 год
243,4

243,4







Подраздел IX. Спорт

Всего
6309,7
107,0
909,2
5293,5


968
968

2013 год
386,6

232,6
154,0


104
104

2014 год
832,2
80,0
522,7
229,5


164
164

2015 год
1110,9
27,0
153,9
930,0


160
160

2016 год
3980,0


3980,0


540
540

9.1.
Средняя школа. Многофункциональный зал, Морозовский район, Ростовская область




2013 - 2015
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 332 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
113,5
57,0
56,5



32
32

2013 год
3,5

3,5






2014 год
63,6
30,0
33,6



16
16

2015 год
46,4
27,0
19,4



16
16

2016 год









9.2.
Строительство многофункционального спортивного зала с закрытым плавательным бассейном в г. Миллерово Ростовской области




2013 - 2015
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
87,4

87,4



32
32

2013 год
17,4

17,4



16
16

2014 год
32,4

32,4






2015 год
37,6

37,6



16
16

2016 год









9.3.
Спортивный центр с бассейном, г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область




2013 - 2015
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
103,6

103,6



24
24

2013 год
3,5

3,5






2014 год
75,1

75,1



12
12

2015 год
25,0

25,0



12
12

2016 год









9.4.
Спортивный центр с универсальным игровым залом в ст. Вешенской Шолоховского района Ростовской области




2013 - 2015
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
85,0

85,0



16
16

2013 год
35,5

35,5






2014 год
33,1

33,1



8
8

2015 год
16,4

16,4



8
8

2016 год









9.5.
Строительство спортивного зала с плавательным бассейном в г. Семикаракорске Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
73,8
30,0
43,8



12
12

2013 год
33,5

33,5






2014 год
40,3
30,0
10,3



12
12

2015 год









2016 год









9.6.
Средняя школа. Многофункциональный зал, Кагальницкий район, Ростовская область




2013 - 2014
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 460 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
112,2

112,2



16
16

2013 год
80,0

80,0






2014 год
32,2

32,2



16
16

2015 год









2016 год









9.7.
Спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области. Строительство многофункционального (малозатратного) спортивного зала




2013
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 160 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
4,1

4,1



9
9

2013 год
4,1

4,1



9
9

2014 год









2015 год









2016 год









9.8.
Строительство спортивного зала в г. Каменске-Шахтинском по ул. Ученической




2013 - 2015
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 250 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
93,1

93,1



16
16

2013 год
46,4

46,4



8
8

2014 год
9,0

9,0






2015 год
37,7

37,7



8
8

2016 год









9.9.
г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона "Труд" (1 очередь, 3 пусковой комплекс)




2013
Реализация проекта позволит выполнить главный вход, ограждение территории и обеспечить электроснабжением стадион "Труд"


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
8,7

8,7



7
7

2013 год
8,7

8,7



7
7

2014 год









2015 год









2016 год









9.10.
Строительство двух крытых ледовых катков с административно-бытовым корпусом в г. Ростове-на-Дону




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 1500 человек в сутки и развить инфраструктуру


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ООО "Капитал-Инвест"
Всего
200,0


200,0


32
32

2013 год
79,0


79,0


32
32

2014 год
121,0


121,0





2015 год









2016 год









9.11.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном и многофункциональным спортивным залом в г. Аксае Ростовской области




2015 - 2016
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 400 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ООО "Ростоврегионгаз"
Всего
520,0


520,0


60
60

2013 год









2014 год









2015 год
260,0


260,0


30
30

2016 год
260,0


260,0


30
30

9.12.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном и многофункциональным спортивным залом в г. Новочеркасске Ростовской области




2015 - 2016
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 400 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
520,0


520,0


60
60

2013 год









2014 год









2015 год
260,0


260,0


30
30

2016 год
260,0


260,0


30
30

9.13.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в Кировском районе г. Ростова-на-Дону




2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
6,5


6,5


4
4

2013 год









2014 год
6,5


6,5


4
4

2015 год









2016 год









9.14.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в х. Михайлов Тацинского района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.15.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в п. Гигант Сальского района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.16.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.17.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.18.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в ст. Заплавская Октябрьского района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.19.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в х. Камышевка Орловского района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.20.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Киселевка Заветинского района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.21.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в ст. Нижнекундрюченской Усть-Донецкого района Ростовской области




2013 - 2014
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
13,0


13,0


4
4

2013 год
6,5


6,5


4
4

2014 год
6,5


6,5





2015 год









2016 год









9.22.
Создание спортивно-зрелищного кластера в г. Ростове-на-Дону




2013 - 2016
Строительство спортивно-зрелищного кластера позволит создать общественно-спортивную зону в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, предназначенную для: проведения учебно-тренировочного процесса, спортивных мероприятий всероссийского и международного уровней, региональных спортивных мероприятий; выставочных и зрелищно-развлекательных мероприятий; медицинско-реабилитационного центра для спортсменов; занятий населения водными видами спорта. Также на базе центра планируется открыть школу по плаванию для подготовки спортивного резерва


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ООО "Центр Плавания Бассейны Дона"
Всего
3423,0


3423,0


450
450

2013 год
23,0


23,0





2014 год
50,0


50,0





2015 год
150,0


150,0





2016 год
3200,0


3200,0


450
450

9.23.
Средняя школа. Многофункциональный зал, Боковский район, с. Боковская, пер. Чкалова, 59а




2014 - 2015
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 332 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
54,6

54,6



20
20

2013 год









2014 год
36,8

36,8



10
10

2015 год
17,8

17,8



10
10

2016 год









9.24.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса МБОУ СОШ № 19 г. Новочеркасска




2014
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
13,8

13,8



14
14

2013 год









2014 год
13,8

13,8



14
14

2015 год









2016 год









9.25.
Строительство многофункционального (малозатратного) спортивного зала на территории МОУ СОШ № 2 в г. Цимлянске Ростовской области




2014
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
20,3
10,0
10,3



12
12

2013 год









2014 год
20,3
10,0
10,3



12
12

2015 год









2016 год









9.26.
Строительство малозатратного спортивного зала на территории МОУ Донская СОШ по адресу: Волгодонской район, п. Донской, ул. Гайдара, 6а




2014
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
23,5
10,0
13,5



10
10

2013 год









2014 год
23,5
10,0
13,5



10
10

2015 год









2016 год









9.27.
Строительство водноспортивного объекта "Акватория" (1 этап)




2014
Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки


Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Всего
222,6

222,6



50
50

2013 год









2014 год
222,6

222,6



50
50

2015 год









2016 год









9.28.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном и многофункциональным спортивным залом в п. Орловском




2015 - 2016
Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 400 человек в сутки


Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области/ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону")
Всего
520,0


520,0


60
60

2013 год









2014 год









2015 год
260,0


260,0


30
30

2016 год
260,0


260,0


30
30

".

Статья 2

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
16 декабря 2015 года
№ 458-ЗС


------------------------------------------------------------------