Постановление Правительства РО от 26.11.2015 N 124 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2013 N 583"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 124
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2013 № 583
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.11.2015 № 124
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2013 № 583 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
1. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" раздела "Паспорт государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изложить в редакции:
"Ресурсное - обеспечение государственной программы
объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств областного бюджета составляет 51841580,3 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
5619215,5
5619215,5
2015
5975633,7
5975633,7
2016
6143719,0
6143719,0
2017
5822027,4
5822027,4
2018
9426994,9
9426994,9
2019
9426994,9
9426994,9
2020
9426994,9
9426994,9".
2. В разделе 1:
2.1. В абзаце тридцать седьмом слово "станут" заменить словом "стали".
2.2. Абзацы тридцать восьмой - пятьдесят шестой изложить в редакции:
"разграничение и уточнение полномочий между органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля и главными распорядителями средств областного бюджета;
осуществление министерством финансов Ростовской области с 1 января 2014 г. исключительного полномочия по санкционированию оплаты каждого денежного обязательства получателей средств после проверки документов, подтверждающих возникновение таких обязательств;
осуществление управлением финансового контроля Ростовской области полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок для государственных нужд.
Новые задачи совершенствования государственного финансового контроля предполагают:
приведение системы государственного финансового контроля в соответствие с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации;
совершенствование форм и методов государственного финансового контроля;
переориентация государственного финансового контроля на контроль над соблюдением участниками бюджетного процесса и их должностными лицами требований бюджетного законодательства;
усиление контроля над эффективностью использования бюджетных средств, государственного имущества, достоверностью отчетности о результатах реализации государственных программ, выполнения государственных заданий;
повышение экономности и результативности использования бюджетных средств путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Министерство финансов Ростовской области с 1 января 2017 г. приступит к реализации полномочий по контролю в сфере закупок путем проверки на всех этапах осуществления закупок соответствия информации о предоставленных объемах финансового обеспечения информации, зафиксированной в документах.
Прогноз развития сферы реализации государственной программы в существенной степени зависит от разработки и утверждения долгосрочных параметров бюджета Ростовской области, в связи с чем государственная программа определяет принципиальные тенденции развития государственных финансов Ростовской области.
К ним относятся:
сбалансированность бюджета Ростовской области;
наращивание собственных налоговых и неналоговых доходов;
дальнейшее снижение дотационности Ростовской области и приобретение в перспективе статуса самообеспеченного субъекта Российской Федерации;
сохранение объема государственного и муниципального долга на экономически безопасном уровне;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;
взвешенный, экономически обоснованный подход при принятии новых расходных обязательств;
совершенствование межбюджетных отношений;".
2.3. Дополнить абзацами пятьдесят седьмым - шестьдесят вторым следующего содержания:
"развитие системы государственного (муниципального) контроля.
Основным риском реализации Программы является возможное снижение темпов экономического роста, что может повлечь увеличение дефицита областного и местных бюджетов и, соответственно, государственного (муниципального) долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, существуют риски использования при формировании документов стратегического планирования (бюджетного прогноза на долгосрочный период, государственных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов.
Для управления финансовыми рисками при реализации государственной программы основной мерой правового регулирования станет утверждение бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период Правительством Ростовской области и прогноза социально-экономического развития Ростовской области на соответствующий период.
Минимизации рисков будет способствовать совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей бюджетный процесс и межбюджетные отношения в Ростовской области, своевременное принятие областных законов об областном бюджете и об отчете об исполнении областного бюджета.
Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Ростовской области. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации, обеспечивая значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей.
Следует также учитывать, что качество управления государственными финансами, в том числе эффективность расходов областного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только от министерства финансов Ростовской области, осуществляющего организацию составления и исполнения областного бюджета.".
3. В абзаце двадцать третьем раздела 3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
4. В абзаце втором раздела 4 цифры "51829230,1" заменить цифрами "51841580,3".
5. Раздел 5 дополнить абзацами пятым - двадцать восьмым следующего содержания:
"Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:
1) степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
где - степень реализации мероприятий;
- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата;
2) степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
где - степень соответствия запланированному уровню расходов;
- фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
- плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в отчетном году;
3) эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:
,
где - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации всех мероприятий программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение составляет менее 0,75.".
6. В разделе 6:
6.1. В подразделе 6.2:
в абзаце четвертом слово "разрабатывается" заменить словом "разрабатывался";
в абзаце одиннадцатом слова "осуществляется путем формирования" заменить словами "предполагает формирование".
6.2. В абзаце пятнадцатом подраздела 6.3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
6.3. В подразделе 6.4:
в абзаце десятом слово "бюджетной" заменить словом "экономической";
в абзаце одиннадцатом слова "2011 и 2012" заменить цифрами "2011 - 2014", слово "бюджетной" заменить словом "экономической";
в абзаце двенадцатом слово "бюджетного" исключить.
7. В разделе 7:
7.1. В подразделе 7.1:
в строке "Цели подпрограммы" слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в редакции:
"Ресурсное - обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 1025484,2 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
145560,5
145560,5
2015
150018,5
150018,5
2016
160384,7
160384,7
2017
155614,4
155614,4
2018
137968,7
137968,7
2019
137968,7
137968,7
2020
137968,7
137968,7";
в строке "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.2. В подразделе 7.2:
в абзаце четырнадцатом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце тридцать первом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце тридцать седьмом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.3. В подразделе 7.3:
в абзацах шестом и седьмом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце восемнадцатом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.4. В подразделе 7.4:
в абзаце шестом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце четырнадцатом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.5. В абзаце втором подраздела 7.5 цифры "1016964,2" заменить цифрами "1025484,2".
8. В разделе 9:
8.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 9.1 изложить в редакции:
"Ресурсное - обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 260511,4 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
62048,2
62048,2
2015
24000,0
24000,0
2016
29263,2
29263,2
2017
30000,0
30000,0
2018
38400,0
38400,0
2019
38400,0
38400,0
2020
38400,0
38400,0".
8.2. В абзаце втором подраздела 9.5 цифры "261248,2" заменить цифрами "260511,4".
9. В разделе 10:
9.1. В подразделе 10.2:
абзац седьмой изложить в редакции:
"В разные периоды местным бюджетам были переданы единые нормативы от: транспортного налога (2008 - 2011 годы), налога на имущество организаций (до 1 января 2013 г.), единого сельскохозяйственного налога (до 1 января 2013 г.), налога на прибыль организаций (до 1 января 2015 г.), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с 2008 года), налога на доходы физических лиц (с 2012 года).";
абзац девятый изложить в редакции:
"В действующих условиях меры государственного регулирования в виде передаваемых местным бюджетам отчислений от отдельных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, оцениваются в общем объеме 68,5 млрд. рублей, в том числе на 2016 год - 9,0 млрд. рублей, на 2017 год - 13,0 млрд. рублей, на 2018 год - 15,5 млрд. рублей, на 2019 - 2020 годы - 31,0 млрд. рублей.";
абзац десятый изложить в редакции:
"Вместе с тем принимаемые на федеральном уровне решения по перераспределению расходных полномочий и доходных источников между уровнями бюджетов без соответствующих компенсаций, а также существующие экономические условия, сокращают возможности по расширению мер государственного регулирования со стороны региональных бюджетов. Так, в 2012 - 2013 годах с муниципального на региональный уровень были переданы полномочия по финансовому обеспечению организации оказания медицинской помощи населению без соответствующей компенсации средств на их реализацию.";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзац двенадцатый изложить в редакции:
"В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов и городских округов Ростовской области поступает часть областной доли налога на доходы физических лиц в виде законодательно установленных единых нормативов отчислений, а также дополнительных нормативов, частично заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2012 - 2014 годах это составило 24,5 млрд. рублей или 21,8 процента от общего размера налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области. На период 2015 - 2016 годов объем этих средств оценивается в сумме 16,7 млрд. рублей, в том числе 2015 год - 8,0 млрд. рублей, 2016 год - 8,7 млрд. рублей. На 2017 - 2020 годы - 38,8 млрд. рублей.".
9.2. В абзаце девятом подраздела 10.3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
10. В разделе 11:
10.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 11.1 изложить в редакции:
Ресурсное обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 50441334,7 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
5397356,8
5397356,8
2015
5801615,2
5801615,2
2016
5954071,1
5954071,1
2017
5626413,0
5626413,0
2018
9220626,2
9220626,2
2019
9220626,2
9220626,2
2020
9220626,2
9220626,2".
10.2. Абзац восьмой подраздела 11.2 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", а с 2015 года - до 0,1 процента годовых".
10.3. В абзаце четырнадцатом подраздела 11.3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
10.4. В подразделе 11.4:
абзац девятый дополнить словами "(до 1 января 2016 г.)";
в абзаце десятом слова "на 3 года" заменить словами "на 1 год";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзац девятнадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцатый изложить в редакции:
"Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области и контроля за их целевым использованием утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 18.03.2015 № 182 "О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета".".
10.5. В абзаце втором подраздела 11.5 цифры "50426767,7" заменить цифрами "50441334,7".
11. В разделе 12:
11.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 12.1 изложить в редакции:
Ресурсное обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 114250,0 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
14250,0
14250,0
2015
-
-
2016
-
-
2017
10000,0
10000,0
2018
30000,0
30000,0
2019
30000,0
30000,0
2020
30000,0
30000,0".
11.2. В абзаце третьем подраздела 12.2 слова "В 2012 - 2013 годах 17 муниципальных образований Ростовской области получили гранты на общую сумму 52,5" заменить словами "В 2012 - 2014 годах 18 муниципальных образований Ростовской области получили гранты на общую сумму 66,8".
11.3. В абзаце десятом подраздела 12.3 раздела 12 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
11.4. В абзаце двадцать четвертом подраздела 12.4 цифры "124250,0" заменить цифрами "114250,0".
11.5. В абзаце втором подраздела 12.5 цифры "124250,0" заменить цифрами "114250,0".
12. Приложение № 1 изложить в редакции:
"Приложение № 1
к государственной программе
Ростовской области "Управление
государственными финансами и
создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
1.
Наличие бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
да
да
да
да
2.
Качество управления финансами Ростовской области, определяемое Министерством финансов Российской Федерации
степень
I
I
I
I
I
I
I
I
I
3.
Объем финансовой поддержки нецелевого характера, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
тыс. рублей
3771594,9
5654472,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование"
1.1.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидирован-ного бюджета Ростовской области
тыс. рублей
115593067,3
130327155,4
134429910,1
133738320,6
143501259,3
148767936,6
167857004,1
173899856,2
179464651,6
1.2.
Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, в общем объеме расходов областного бюджета
процентов
-
-
92,0
93,8
90,3
85,2
91,0
91,0
91,0
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
2.1.
Исполнение расходных обязательств областного бюджета
процентов
94,6
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом Ростовской области"
3.1.
Отношение объема государственного долга Ростовской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
процентов
12,7
16,2
28,0
42,3
49,4
49,3
-
-
-
3.2.
Доля расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процентов
0,3
0,9
1,0
2,0
3,8
4,7
-
-
-
Подпрограмма 4 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
4.1.
Доля организаций сектора государственного управления, которые обеспечены доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами Ростовской области
процентов
-
-
58,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 5 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"
5.1.
Объемы единых, дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от отдельных налогов
тыс. рублей
8694770,4
12799497,4
12368374,8
11022002,2
9002704,2
13008665,2
15529323,6
15529323,6
15529323,6
5.2.
Темп роста объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов в "денежной" форме
процентов
106,0
109,8
123,6
123,3
104,2
100,0
105,3
100,0
100,0
5.3.
Доля дотаций, субсидий и субвенций, распределяемых по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий и субвенций
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 6 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"
6.1.
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на человека
рублей
4718,8
5372,6
4292,1
4789,6
4946,8
4946,8
5100,0
5100,0
5100,0
6.2.
Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам муниципальных образований Ростовской области
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6.3.
Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством
штук
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7 "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
7.1.
Количество муниципальных образований Ростовской области, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества
штук
8
12
13
14
15
16
17
18
19
7.2.
Доля муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписавших с министерством финансов Ростовской области соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100".
11. В графе 5 пункта 1 приложения № 3 цифры "01.01.2017" заменить цифрами "01.03.2017".
12. Приложения № 4, 5 изложить в редакции:
"Приложение № 4
к государственной программе
Ростовской области "Управление
государственными финансами
и создание условий для
эффективного управления
муниципальными финансами"
РАСХОДЫ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Код бюджетной классификации
Объем расходов, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
всего
в том числе:
-
-
-
-
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.2. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
804
0106
2120011
120
959857,3
137724,1
143451,7
-
147515,9
126388,6
126388,6
126388,6
804
0106
2120000110
120
-
-
-
151999,8
-
-
-
-
804
0106
2120019
120
8235,2
1052,6
600,8
-
1000,8
1562,6
1562,6
1562,6
804
0106
2120000190
120
-
-
-
893,2
-
-
-
-
804
0106
2120019
240
29343,3
4175,6
3181,0
-
3796,4
4797,9
4797,9
4797,9
804
0106
2120000190
240
-
-
-
3796,6
-
-
-
-
804
0113
2122101
240
1322,0
111,5
171,0
-
150,0
211,5
211,5
211,5
804
0113
2120021010
240
-
-
-
255,0
-
-
-
-
804
0113
2129999
120
25403,5
2319,4
2510,5
-
3027,3
4744,0
4744,0
4744,0
804
0113
2120099990
120
-
-
-
3314,3
-
-
-
-
804
0113
2129999
240
853,4
113,1
61,0
-
82,0
172,1
172,1
172,1
804
0113
2120099990
240
-
-
-
81,0
-
-
-
-
804
0113
2129999
850
469,5
64,2
42,5
-
42,0
92,0
92,0
92,0
804
0113
2120099990
850
-
-
-
44,8
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.4. Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом Ростовской области"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
260511,4
62048,2
24000,0
29263,2
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
Основное мероприятие 4.1. Приобретение серверного оборудования
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142280
240
5078,0
5078,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.2. Приобретение системы управления базами данных
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142281
240
1060,0
1060,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.3. Приобретение и внедрение подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142282
240
51850,0
41150,0
10000,0
-
-
-
-
-
804
0106
2140022820
240
-
-
-
700,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.4. Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142283
240
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средств вычислительной техники
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142284
240
202523,4
14760,2
14000,0
-
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
804
0106
2140022840
240
-
-
-
28563,2
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1. Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2. Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.3. Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.5. Повышение эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 6 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
50441334,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
Основное мероприятие 6.1. Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
37308399,6
4337540,5
5485527,7
5396540,7
5312494,0
5592098,9
5592098,9
5592098,9
804
1401
2167001
510
28943513,8
3269859,2
4026453,2
-
4196906,4
4417796,2
4417796,2
4417796,2
804
1401
2160070100
510
-
-
-
4196906,4
-
-
-
-
804
1403
2167234
530
8364885,8
1067681,3
1459074,5
-
1115587,6
1174302,7
1174302,7
1174302,7
804
1403
2160072340
530
-
-
-
1199634,3
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
13132935,1
1059816,3
316087,5
557530,4
313919,0
3628527,3
3628527,3
3628527,3
804
1402
2167002
510
3817588,9
1059816,3
316087,5
-
313919,0
523411,9
523411,9
523411,9
804
1402
2160070200
510
-
-
-
557530,4
-
-
-
-
804
1402
2167005
510
9315346,2
-
-
-
-
3105115,4
3105115,4
3105115,4
Основное мероприятие 6.3. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7 "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Основное мероприятие 7.1. Методическая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.2. Оценка качества управления муниципальными финансами
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.3. Использование мер стимулирующего и ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами
министерство финансов Ростовской области
804
1403
2177003
540
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Примечание.
Список используемых сокращений:
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
РзПр - раздел, подраздел;
ЦСР - целевая статья расходов;
ВР - вид расходов.
Приложение № 5
к государственной программе
Ростовской области "Управление
государственными финансами
и создание условий для
эффективного управления
муниципальными финансами"
РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
Наименование государственной программы, номер и наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
всего
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
областной бюджет
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование"
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
всего
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
областной бюджет
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Управление государственным долгом Ростовской области"
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4
"Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
всего
260511,4
62048,2
24000,0
29263,2
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
областной бюджет
260511,4
62048,2
24000,0
29263,2
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 6 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"
всего
50441334,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
областной бюджет
50441334,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7 "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
всего
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
областной бюджет
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание.
Используемое сокращение:
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.".
Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения - начальник отдела
нормативных документов и архивной
работы Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 124
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2013 № 583
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.11.2015 № 124
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2013 № 583 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
1. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" раздела "Паспорт государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изложить в редакции:
"Ресурсное - обеспечение государственной программы
объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств областного бюджета составляет 51841580,3 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
5619215,5
5619215,5
2015
5975633,7
5975633,7
2016
6143719,0
6143719,0
2017
5822027,4
5822027,4
2018
9426994,9
9426994,9
2019
9426994,9
9426994,9
2020
9426994,9
9426994,9".
2. В разделе 1:
2.1. В абзаце тридцать седьмом слово "станут" заменить словом "стали".
2.2. Абзацы тридцать восьмой - пятьдесят шестой изложить в редакции:
"разграничение и уточнение полномочий между органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля и главными распорядителями средств областного бюджета;
осуществление министерством финансов Ростовской области с 1 января 2014 г. исключительного полномочия по санкционированию оплаты каждого денежного обязательства получателей средств после проверки документов, подтверждающих возникновение таких обязательств;
осуществление управлением финансового контроля Ростовской области полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок для государственных нужд.
Новые задачи совершенствования государственного финансового контроля предполагают:
приведение системы государственного финансового контроля в соответствие с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации;
совершенствование форм и методов государственного финансового контроля;
переориентация государственного финансового контроля на контроль над соблюдением участниками бюджетного процесса и их должностными лицами требований бюджетного законодательства;
усиление контроля над эффективностью использования бюджетных средств, государственного имущества, достоверностью отчетности о результатах реализации государственных программ, выполнения государственных заданий;
повышение экономности и результативности использования бюджетных средств путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Министерство финансов Ростовской области с 1 января 2017 г. приступит к реализации полномочий по контролю в сфере закупок путем проверки на всех этапах осуществления закупок соответствия информации о предоставленных объемах финансового обеспечения информации, зафиксированной в документах.
Прогноз развития сферы реализации государственной программы в существенной степени зависит от разработки и утверждения долгосрочных параметров бюджета Ростовской области, в связи с чем государственная программа определяет принципиальные тенденции развития государственных финансов Ростовской области.
К ним относятся:
сбалансированность бюджета Ростовской области;
наращивание собственных налоговых и неналоговых доходов;
дальнейшее снижение дотационности Ростовской области и приобретение в перспективе статуса самообеспеченного субъекта Российской Федерации;
сохранение объема государственного и муниципального долга на экономически безопасном уровне;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;
взвешенный, экономически обоснованный подход при принятии новых расходных обязательств;
совершенствование межбюджетных отношений;".
2.3. Дополнить абзацами пятьдесят седьмым - шестьдесят вторым следующего содержания:
"развитие системы государственного (муниципального) контроля.
Основным риском реализации Программы является возможное снижение темпов экономического роста, что может повлечь увеличение дефицита областного и местных бюджетов и, соответственно, государственного (муниципального) долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, существуют риски использования при формировании документов стратегического планирования (бюджетного прогноза на долгосрочный период, государственных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов.
Для управления финансовыми рисками при реализации государственной программы основной мерой правового регулирования станет утверждение бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период Правительством Ростовской области и прогноза социально-экономического развития Ростовской области на соответствующий период.
Минимизации рисков будет способствовать совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей бюджетный процесс и межбюджетные отношения в Ростовской области, своевременное принятие областных законов об областном бюджете и об отчете об исполнении областного бюджета.
Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Ростовской области. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации, обеспечивая значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей.
Следует также учитывать, что качество управления государственными финансами, в том числе эффективность расходов областного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только от министерства финансов Ростовской области, осуществляющего организацию составления и исполнения областного бюджета.".
3. В абзаце двадцать третьем раздела 3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
4. В абзаце втором раздела 4 цифры "51829230,1" заменить цифрами "51841580,3".
5. Раздел 5 дополнить абзацами пятым - двадцать восьмым следующего содержания:
"Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:
1) степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
где - степень реализации мероприятий;
- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата;
2) степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
где - степень соответствия запланированному уровню расходов;
- фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
- плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в отчетном году;
3) эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:
,
где - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации всех мероприятий программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение составляет менее 0,75.".
6. В разделе 6:
6.1. В подразделе 6.2:
в абзаце четвертом слово "разрабатывается" заменить словом "разрабатывался";
в абзаце одиннадцатом слова "осуществляется путем формирования" заменить словами "предполагает формирование".
6.2. В абзаце пятнадцатом подраздела 6.3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
6.3. В подразделе 6.4:
в абзаце десятом слово "бюджетной" заменить словом "экономической";
в абзаце одиннадцатом слова "2011 и 2012" заменить цифрами "2011 - 2014", слово "бюджетной" заменить словом "экономической";
в абзаце двенадцатом слово "бюджетного" исключить.
7. В разделе 7:
7.1. В подразделе 7.1:
в строке "Цели подпрограммы" слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в редакции:
"Ресурсное - обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 1025484,2 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
145560,5
145560,5
2015
150018,5
150018,5
2016
160384,7
160384,7
2017
155614,4
155614,4
2018
137968,7
137968,7
2019
137968,7
137968,7
2020
137968,7
137968,7";
в строке "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.2. В подразделе 7.2:
в абзаце четырнадцатом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце тридцать первом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце тридцать седьмом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.3. В подразделе 7.3:
в абзацах шестом и седьмом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце восемнадцатом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.4. В подразделе 7.4:
в абзаце шестом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце четырнадцатом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
7.5. В абзаце втором подраздела 7.5 цифры "1016964,2" заменить цифрами "1025484,2".
8. В разделе 9:
8.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 9.1 изложить в редакции:
"Ресурсное - обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 260511,4 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
62048,2
62048,2
2015
24000,0
24000,0
2016
29263,2
29263,2
2017
30000,0
30000,0
2018
38400,0
38400,0
2019
38400,0
38400,0
2020
38400,0
38400,0".
8.2. В абзаце втором подраздела 9.5 цифры "261248,2" заменить цифрами "260511,4".
9. В разделе 10:
9.1. В подразделе 10.2:
абзац седьмой изложить в редакции:
"В разные периоды местным бюджетам были переданы единые нормативы от: транспортного налога (2008 - 2011 годы), налога на имущество организаций (до 1 января 2013 г.), единого сельскохозяйственного налога (до 1 января 2013 г.), налога на прибыль организаций (до 1 января 2015 г.), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с 2008 года), налога на доходы физических лиц (с 2012 года).";
абзац девятый изложить в редакции:
"В действующих условиях меры государственного регулирования в виде передаваемых местным бюджетам отчислений от отдельных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, оцениваются в общем объеме 68,5 млрд. рублей, в том числе на 2016 год - 9,0 млрд. рублей, на 2017 год - 13,0 млрд. рублей, на 2018 год - 15,5 млрд. рублей, на 2019 - 2020 годы - 31,0 млрд. рублей.";
абзац десятый изложить в редакции:
"Вместе с тем принимаемые на федеральном уровне решения по перераспределению расходных полномочий и доходных источников между уровнями бюджетов без соответствующих компенсаций, а также существующие экономические условия, сокращают возможности по расширению мер государственного регулирования со стороны региональных бюджетов. Так, в 2012 - 2013 годах с муниципального на региональный уровень были переданы полномочия по финансовому обеспечению организации оказания медицинской помощи населению без соответствующей компенсации средств на их реализацию.";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзац двенадцатый изложить в редакции:
"В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов и городских округов Ростовской области поступает часть областной доли налога на доходы физических лиц в виде законодательно установленных единых нормативов отчислений, а также дополнительных нормативов, частично заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2012 - 2014 годах это составило 24,5 млрд. рублей или 21,8 процента от общего размера налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области. На период 2015 - 2016 годов объем этих средств оценивается в сумме 16,7 млрд. рублей, в том числе 2015 год - 8,0 млрд. рублей, 2016 год - 8,7 млрд. рублей. На 2017 - 2020 годы - 38,8 млрд. рублей.".
9.2. В абзаце девятом подраздела 10.3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
10. В разделе 11:
10.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 11.1 изложить в редакции:
Ресурсное обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 50441334,7 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
5397356,8
5397356,8
2015
5801615,2
5801615,2
2016
5954071,1
5954071,1
2017
5626413,0
5626413,0
2018
9220626,2
9220626,2
2019
9220626,2
9220626,2
2020
9220626,2
9220626,2".
10.2. Абзац восьмой подраздела 11.2 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", а с 2015 года - до 0,1 процента годовых".
10.3. В абзаце четырнадцатом подраздела 11.3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
10.4. В подразделе 11.4:
абзац девятый дополнить словами "(до 1 января 2016 г.)";
в абзаце десятом слова "на 3 года" заменить словами "на 1 год";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзац девятнадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцатый изложить в редакции:
"Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области и контроля за их целевым использованием утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 18.03.2015 № 182 "О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета".".
10.5. В абзаце втором подраздела 11.5 цифры "50426767,7" заменить цифрами "50441334,7".
11. В разделе 12:
11.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 12.1 изложить в редакции:
Ресурсное обеспечение подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 114250,0 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
год
всего
областной бюджет
2014
14250,0
14250,0
2015
-
-
2016
-
-
2017
10000,0
10000,0
2018
30000,0
30000,0
2019
30000,0
30000,0
2020
30000,0
30000,0".
11.2. В абзаце третьем подраздела 12.2 слова "В 2012 - 2013 годах 17 муниципальных образований Ростовской области получили гранты на общую сумму 52,5" заменить словами "В 2012 - 2014 годах 18 муниципальных образований Ростовской области получили гранты на общую сумму 66,8".
11.3. В абзаце десятом подраздела 12.3 раздела 12 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
11.4. В абзаце двадцать четвертом подраздела 12.4 цифры "124250,0" заменить цифрами "114250,0".
11.5. В абзаце втором подраздела 12.5 цифры "124250,0" заменить цифрами "114250,0".
12. Приложение № 1 изложить в редакции:
"Приложение № 1
к государственной программе
Ростовской области "Управление
государственными финансами и
создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
1.
Наличие бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
да
да
да
да
2.
Качество управления финансами Ростовской области, определяемое Министерством финансов Российской Федерации
степень
I
I
I
I
I
I
I
I
I
3.
Объем финансовой поддержки нецелевого характера, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
тыс. рублей
3771594,9
5654472,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование"
1.1.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидирован-ного бюджета Ростовской области
тыс. рублей
115593067,3
130327155,4
134429910,1
133738320,6
143501259,3
148767936,6
167857004,1
173899856,2
179464651,6
1.2.
Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, в общем объеме расходов областного бюджета
процентов
-
-
92,0
93,8
90,3
85,2
91,0
91,0
91,0
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
2.1.
Исполнение расходных обязательств областного бюджета
процентов
94,6
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом Ростовской области"
3.1.
Отношение объема государственного долга Ростовской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
процентов
12,7
16,2
28,0
42,3
49,4
49,3
-
-
-
3.2.
Доля расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процентов
0,3
0,9
1,0
2,0
3,8
4,7
-
-
-
Подпрограмма 4 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
4.1.
Доля организаций сектора государственного управления, которые обеспечены доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами Ростовской области
процентов
-
-
58,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 5 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"
5.1.
Объемы единых, дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от отдельных налогов
тыс. рублей
8694770,4
12799497,4
12368374,8
11022002,2
9002704,2
13008665,2
15529323,6
15529323,6
15529323,6
5.2.
Темп роста объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов в "денежной" форме
процентов
106,0
109,8
123,6
123,3
104,2
100,0
105,3
100,0
100,0
5.3.
Доля дотаций, субсидий и субвенций, распределяемых по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий и субвенций
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 6 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"
6.1.
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на человека
рублей
4718,8
5372,6
4292,1
4789,6
4946,8
4946,8
5100,0
5100,0
5100,0
6.2.
Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам муниципальных образований Ростовской области
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6.3.
Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством
штук
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7 "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
7.1.
Количество муниципальных образований Ростовской области, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества
штук
8
12
13
14
15
16
17
18
19
7.2.
Доля муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписавших с министерством финансов Ростовской области соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100".
11. В графе 5 пункта 1 приложения № 3 цифры "01.01.2017" заменить цифрами "01.03.2017".
12. Приложения № 4, 5 изложить в редакции:
"Приложение № 4
к государственной программе
Ростовской области "Управление
государственными финансами
и создание условий для
эффективного управления
муниципальными финансами"
РАСХОДЫ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Код бюджетной классификации
Объем расходов, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
всего
в том числе:
-
-
-
-
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.2. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
804
0106
2120011
120
959857,3
137724,1
143451,7
-
147515,9
126388,6
126388,6
126388,6
804
0106
2120000110
120
-
-
-
151999,8
-
-
-
-
804
0106
2120019
120
8235,2
1052,6
600,8
-
1000,8
1562,6
1562,6
1562,6
804
0106
2120000190
120
-
-
-
893,2
-
-
-
-
804
0106
2120019
240
29343,3
4175,6
3181,0
-
3796,4
4797,9
4797,9
4797,9
804
0106
2120000190
240
-
-
-
3796,6
-
-
-
-
804
0113
2122101
240
1322,0
111,5
171,0
-
150,0
211,5
211,5
211,5
804
0113
2120021010
240
-
-
-
255,0
-
-
-
-
804
0113
2129999
120
25403,5
2319,4
2510,5
-
3027,3
4744,0
4744,0
4744,0
804
0113
2120099990
120
-
-
-
3314,3
-
-
-
-
804
0113
2129999
240
853,4
113,1
61,0
-
82,0
172,1
172,1
172,1
804
0113
2120099990
240
-
-
-
81,0
-
-
-
-
804
0113
2129999
850
469,5
64,2
42,5
-
42,0
92,0
92,0
92,0
804
0113
2120099990
850
-
-
-
44,8
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.4. Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом Ростовской области"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
260511,4
62048,2
24000,0
29263,2
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
Основное мероприятие 4.1. Приобретение серверного оборудования
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142280
240
5078,0
5078,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.2. Приобретение системы управления базами данных
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142281
240
1060,0
1060,0
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.3. Приобретение и внедрение подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142282
240
51850,0
41150,0
10000,0
-
-
-
-
-
804
0106
2140022820
240
-
-
-
700,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.4. Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142283
240
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средств вычислительной техники
министерство финансов Ростовской области
804
0106
2142284
240
202523,4
14760,2
14000,0
-
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
804
0106
2140022840
240
-
-
-
28563,2
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1. Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2. Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.3. Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.5. Повышение эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 6 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
50441334,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
Основное мероприятие 6.1. Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
37308399,6
4337540,5
5485527,7
5396540,7
5312494,0
5592098,9
5592098,9
5592098,9
804
1401
2167001
510
28943513,8
3269859,2
4026453,2
-
4196906,4
4417796,2
4417796,2
4417796,2
804
1401
2160070100
510
-
-
-
4196906,4
-
-
-
-
804
1403
2167234
530
8364885,8
1067681,3
1459074,5
-
1115587,6
1174302,7
1174302,7
1174302,7
804
1403
2160072340
530
-
-
-
1199634,3
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
13132935,1
1059816,3
316087,5
557530,4
313919,0
3628527,3
3628527,3
3628527,3
804
1402
2167002
510
3817588,9
1059816,3
316087,5
-
313919,0
523411,9
523411,9
523411,9
804
1402
2160070200
510
-
-
-
557530,4
-
-
-
-
804
1402
2167005
510
9315346,2
-
-
-
-
3105115,4
3105115,4
3105115,4
Основное мероприятие 6.3. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ростовской области
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7 "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Основное мероприятие 7.1. Методическая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.2. Оценка качества управления муниципальными финансами
министерство финансов Ростовской области
804
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.3. Использование мер стимулирующего и ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами
министерство финансов Ростовской области
804
1403
2177003
540
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Примечание.
Список используемых сокращений:
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
РзПр - раздел, подраздел;
ЦСР - целевая статья расходов;
ВР - вид расходов.
Приложение № 5
к государственной программе
Ростовской области "Управление
государственными финансами
и создание условий для
эффективного управления
муниципальными финансами"
РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
Наименование государственной программы, номер и наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
всего
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
областной бюджет
51841580,3
5619215,5
5975633,7
6143719,0
5822027,4
9426994,9
9426994,9
9426994,9
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование"
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
всего
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
областной бюджет
1025484,2
145560,5
150018,5
160384,7
155614,4
137968,7
137968,7
137968,7
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Управление государственным долгом Ростовской области"
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4
"Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
всего
260511,4
62048,2
24000,0
29263,2
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
областной бюджет
260511,4
62048,2
24000,0
29263,2
30000,0
38400,0
38400,0
38400,0
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 6 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"
всего
50441334,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
областной бюджет
50441334,7
5397356,8
5801615,2
5954071,1
5626413,0
9220626,2
9220626,2
9220626,2
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7 "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
всего
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
областной бюджет
114250,0
14250,0
-
-
10000,0
30000,0
30000,0
30000,0
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
Фонда содействия реформированию ЖКХ
-
-
-
-
-
-
-
-
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
-
Пенсионного фонда Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание.
Используемое сокращение:
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.".
Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения - начальник отдела
нормативных документов и архивной
работы Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
------------------------------------------------------------------