Областной закон Ростовской области от 23.11.2015 N 449-ЗС "О внесении изменений в отдельные областные законы по вопросам социальной защиты инвалидов"
23 ноября 2015 года N 449-ЗС
------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ
Принят
Законодательным Собранием
19 ноября 2015 года
Статья 1
Внести в абзац третий части 2 статьи 5 Областного закона от 7 марта 2006 года № 461-ЗС "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области" изменение, дополнив его после слова "реабилитации" словами "или абилитации".
Статья 2
Внести в пункт 4 части 7 статьи 6 Областного закона от 19 ноября 2009 года № 320-ЗС "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области" изменение, дополнив его после слова "реабилитации" словами "или абилитации".
Статья 3
Внести в Областной закон от 5 июля 2013 года № 1115-ЗС "Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ
МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ,
ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Областного закона
В целях создания на территории Ростовской области безбарьерной среды жизнедеятельности, обеспечивающей полноценную интеграцию инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, настоящий Областной закон регулирует отношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам, а также беспрепятственного пользования ими железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении (далее - транспорт), средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).";
3) в статье 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в тексте слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
4) в статье 4:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в абзаце первом слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
в) в пункте 2 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
5) в статье 5:
а) в части 1 слова "социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха и предоставляемых в них услуг, а также транспорта, средств связи и информации";
б) в части 2 слова "социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха и предоставляемых в них услуг, а также транспорта, средств связи и информации";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
1. Органы исполнительной власти Ростовской области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2. Органами исполнительной власти Ростовской области, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.
3. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с общественными объединениями инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
4. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
5. Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
6. Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
7. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), а около организаций, оказывающих услуги по лечению болезней спинного мозга и восстановлению опорно-двигательных функций, - не менее 20 процентов мест, наиболее удобных для въезда, выезда и парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места для стоянки личных специальных автотранспортных средств инвалидов выделяются разметкой и оборудуются специальными знаками (международными символами). Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.";
7) в статье 7:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Государственные программы Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в части 1 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
в) в части 2 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
8) в статье 8:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Источники финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в части 1 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
в) в части 2 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
9) в статье 9:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в тексте слова "социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур".
Статья 4
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
23 ноября 2015 года
№ 449-ЗС
------------------------------------------------------------------
23 ноября 2015 года N 449-ЗС
------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ
Принят
Законодательным Собранием
19 ноября 2015 года
Статья 1
Внести в абзац третий части 2 статьи 5 Областного закона от 7 марта 2006 года № 461-ЗС "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области" изменение, дополнив его после слова "реабилитации" словами "или абилитации".
Статья 2
Внести в пункт 4 части 7 статьи 6 Областного закона от 19 ноября 2009 года № 320-ЗС "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области" изменение, дополнив его после слова "реабилитации" словами "или абилитации".
Статья 3
Внести в Областной закон от 5 июля 2013 года № 1115-ЗС "Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ
МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ,
ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Областного закона
В целях создания на территории Ростовской области безбарьерной среды жизнедеятельности, обеспечивающей полноценную интеграцию инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, настоящий Областной закон регулирует отношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам, а также беспрепятственного пользования ими железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении (далее - транспорт), средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).";
3) в статье 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в тексте слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
4) в статье 4:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в абзаце первом слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
в) в пункте 2 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
5) в статье 5:
а) в части 1 слова "социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха и предоставляемых в них услуг, а также транспорта, средств связи и информации";
б) в части 2 слова "социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха и предоставляемых в них услуг, а также транспорта, средств связи и информации";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
1. Органы исполнительной власти Ростовской области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2. Органами исполнительной власти Ростовской области, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.
3. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с общественными объединениями инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
4. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
5. Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
6. Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
7. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), а около организаций, оказывающих услуги по лечению болезней спинного мозга и восстановлению опорно-двигательных функций, - не менее 20 процентов мест, наиболее удобных для въезда, выезда и парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места для стоянки личных специальных автотранспортных средств инвалидов выделяются разметкой и оборудуются специальными знаками (международными символами). Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.";
7) в статье 7:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Государственные программы Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в части 1 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
в) в части 2 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
8) в статье 8:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Источники финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в части 1 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
в) в части 2 слова "социальной инфраструктуры" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам";
9) в статье 9:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";
б) в тексте слова "социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации" заменить словами "социальной, инженерной и транспортной инфраструктур".
Статья 4
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
23 ноября 2015 года
№ 449-ЗС
------------------------------------------------------------------