Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 21.10.2015 N 976 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 N 1112 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону" "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2015 г. № 976
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ОТ 30.09.2014 № 1112
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
(РЕД. ОТ 12.08.2015)
В соответствии с пунктом 7.1 раздела 7 приложения 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 № 955 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону" (ред. от 29.07.2015), в связи с уменьшением бюджетных ассигнований, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, перераспределением бюджетных ассигнований между мероприятиями программы, корректировкой значений целевых показателей программы, перераспределением полномочий между Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону и Департаментом имущественно-земельных отношений Администрации города Ростова-на-Дону, необходимостью приведения положений муниципальной программы в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1112 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону" (ред. от 12.08.2015) следующие изменения:
1.1. В приложении:
1.1.1. Строку "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону - 836753,6 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 171460,5 тыс. руб.,
2015 год - 170849,0 тыс. руб.,
2016 год - 164814,7 тыс. руб.,
2017 год - 164814,7 тыс. руб.,
2018 год - 164814,7 тыс. руб.".
1.1.2. Строку "Целевые показатели" паспорта Программы изложить в редакции:
"Целевые показатели
Целевые показатели реализации Программы:
1. Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.) - 100%.
2. Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения) - 100%.
3. Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией составит 30% (при значении базового показателя 11%).
4. Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид, составит 27000 единиц (при значении базового показателя 12000 единиц).
5. Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг, составит 291 кв. км (при значении базового показателя 41 кв. км).
6. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2014 году, всего - до 361,63 га (при значении базового показателя 235,5 га), в том числе:
для жилищного строительства - до 14 га (при значении базового показателя 7,3 га);
для индивидуального жилищного строительства - до 5 га (при значении базового показателя 4 га);
для комплексного освоения - до 57,53 га (при значении базового показателя 39,4 га).
7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства в течение трех лет - до 40000 кв. м (при значении базового показателя 92013 кв. м);
иных объектов капитального строительства в течение пяти лет - до 85000 кв. м (при значении базового показателя 168948 кв. м).
8. Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство:
общая площадь жилых помещений - до 6000000 кв. м (при значении базового показателя 996599 кв. м);
число жилых квартир в 2014 году - до 36000 единиц (при значении базового показателя 17967 единиц).
9. Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону - 3 мероприятия ежегодно".
1.1.3. Раздел 2 "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы. Система целевых показателей программы" изложить в редакции:
"Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели Программы:
2.1.1. Обеспечение территории города Ростова-на-Дону актуальной градостроительной документацией.
2.1.2. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2.1.3. Совершенствование архитектурного облика муниципального образования и формирование целостной городской среды.
2.2. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач Программы:
2.2.1. Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
2.2.2. Разработка документации по планировке территории.
2.2.3. Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности.
2.2.4. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности - усовершенствование, расширение и пополнение - осуществление планомерного сбора, хранение и актуализация информации, относящейся к градостроительной деятельности.
2.2.5. Формирование дизайна городской среды и комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону к праздничным дням.
2.3. В рамках реализации приоритетных задач муниципальной программы планируется:
2.3.1. Внесение изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг. В связи со значительными изменениями в градостроительном законодательстве, увеличением объема работ, а также необходимостью формирования перечня исходных данных и основных требований к содержанию и форме представляемых материалов по проекту внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону, удовлетворяющих требованиям электронного документооборота и последующему их размещению в муниципальных и федеральных информационных ресурсах, а также не противоречащих действующему законодательству в части дальнейшего внесения изменений в нормативные и правовые документы города Ростова-на-Дону, возникла необходимость заключения долгосрочного муниципального контракта и разбивки выполнения проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на этапы.
Утверждение проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону планируется в середине 2015 года.
2.3.2. Внесение изменений в функциональное зонирование Генерального плана влечет за собой необходимость внесения изменений в территориальное зонирование Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.
В целях создания условий для устойчивого развития центральной части города Ростова-на-Дону, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия в 2015 году запланирована разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения в центральной части города Ростова-на-Дону.
В 2016 году запланирована разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения на всю территорию города Ростова-на-Дону.
2.3.3. Разработка документации по планировке территории, в том числе выполнение корректировки документации по планировке территории.
2.3.4. Выдача градостроительных планов для застройки земельных участков, заданий на разработку документации по планировке территории, заключения по проектам планировок.
2.3.5. Подготовка и реализация земельных участков на торгах.
В городе Ростове-на-Дону с целью проведения единой жилищной политики реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства, в том числе подготовка новых территорий под жилищное строительство и реализация проектов комплексной застройки в городе Ростове-на-Дону.
2.3.6. Определение мест размещения объектов, строительство которых полностью или частично будет осуществляться за счет средств бюджета (федерального, регионального или муниципального).
2.3.7. Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2.3.8. Развитие застроенных территорий.
В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях проведения комплексной реконструкции общегородского центра, включая сохранение объектов культурного наследия, эффективного использования городских земель, развития застроенных территорий и ликвидации аварийного жилого фонда принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.10.2013 № 1150 "Об утверждении Положения "О порядке взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города при подготовке и принятии решений о развитии застроенных территорий в городе Ростове-на-Дону".
На период 2015 - 2018 гг. запланированы мероприятия по определению начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий.
2.3.9. В период 2014 - 2018 гг. в рамках создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности запланированы следующие мероприятия:
выполнение комплекса работ по программно-техническому сопровождению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и геопортала информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ежегодно);
проектирование и создание на базе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности элементов информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства (в 2014 году);
развитие возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части предоставления муниципальных услуг населению и организациям в электронном виде (в 2015 г.);
расширение возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части автоматизации служебных процессов Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (в 2016 году);
обновление цифровых (векторных) топографических карт масштаба 1:10000 и создание на их основе единой векторной геоинформационной карты на территорию города Ростова-на-Дону в масштабе 1:10000 открытого пользования (в 2014 году);
перевод градостроительной документации в электронный вид (ежегодно);
мониторинг топографических планов масштаба 1:2000 (ежегодно);
услуги по представлению базы данных дистанционного зондирования земли на территорию городского округа "Город Ростов-на-Дону" и прав на ее использование (ежегодно).
2.3.10. Формирование дизайна городской среды и комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону к праздничным дням:
ежегодное проведение мероприятий по согласованию и внесению изменений в схему размещения нестационарных объектов торговли на территории города Ростова-на-Дону, подготовка заключений при согласовании перечней размещения объектов общественного питания и бытового обслуживания;
ежегодное проведение мероприятий по согласованию и внесению изменений в схемы размещения рекламно-информационных конструкций на территории города Ростова-на-Дону;
подготовка технических заданий на разработку проектов отдельно стоящих рекламных конструкций для проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
подготовка заключений при согласовании проектов размещения рекламных конструкций;
разработка концепций и программ комплексного художественного и рекламно-информационного оформления территорий города Ростова-на-Дону к проведению муниципальных, государственных праздников, включая чемпионат мира по футболу 2018 году;
подготовка планов мероприятий, смет расходов и технических заданий для проведения закупки услуг на изготовление и монтаж элементов праздничного оформления с рекламно-информационным обеспечением путем проведения электронных торгов;
разработка проектов нормативно-правовой базы в части благоустройства города Ростова-на-Дону;
подготовка демонстрационных материалов по оформлению выставок по архитектурно-градостроительной тематике и оформление материалов для размещения на официальном сайте городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону;
разработка Концепции стилевого оформления основных магистральных улиц общегородского значения города Ростова-на-Дону.
2.3.11. Сохранение исторического центра города Ростова-на-Дону в соответствии с решением коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2013 № 28 "О концепции формирования архитектурно-художественной среды исторического центра города Ростова-на-Дону на 2013 - 2017 годы".
2.3.12. Реализация мероприятий в части подготовки к проведению чемпионата мира по футболу во взаимодействии с муниципальными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.4. Конечными результатами реализации программы должны стать:
подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.;
подготовка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения;
увеличение на 19% степени обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (до 30%);
увеличение на 15000 единиц количества документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (до 27000 единиц);
увеличение на 250 кв. км площади топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (до 291 кв. км);
увеличение на 126,13 га площади земельных участков, предоставленных для строительства (до 361,63 га), из них:
на 6,7 га площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (до 14 га);
на 1 га площади земельных участков, предоставленных для жилищного индивидуального строительства (до 5 га);
на 18,13 га площади земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства (до 57,53 га);
уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
на 52013 кв. м объектов жилищного строительства в течение трех лет (до 40000 кв. км);
на 83948 кв. м иных объектов капитального строительства в течение пяти лет (до 85000 кв. км);
увеличение объема жилых зданий, предусмотренного выданными разрешениями на строительство:
на 5003401 кв. м общей площади жилых помещений (до 6000000 кв. м);
на 18033 единицы числа квартир (до 36000 единиц);
сохранение количества мероприятий по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону (3 мероприятия ежегодно).
2.5. Срок реализации Программы - 2014 - 2018 гг.
Реализация Программы будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
2.6. Система целевых показателей Программы приведена в таблице 1.
Таблица 1
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014
2015
2016
2017
2018
Цели Программы
1.
Обеспечение территории города Ростова-на-Дону актуальной градостроительной документацией
1.1.
Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.)
%
-
70
100
-
-
-
1.2.
Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения)
%
-
-
3
100
-
-
1.3.
Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (нарастающим итогом)
%
11
16
19
22
26
30
2.
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону
2.1.
Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (нарастающим итогом)
единиц
12000
15000
18000
21000
24000
27000
2.2.
Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (нарастающим итогом)
кв. м
41
91
141
191
241
291
2.3.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (нарастающим итогом), всего, из них:
га
235,5
361,63
-
-
-
-
2.3.1.
для жилищного строительства
га
7,3
14,0
-
-
-
-
2.3.2.
для жилищного индивидуального строительства
га
4,0
5,0
-
-
-
-
2.3.3.
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
га
39,4
57,53
-
-
-
-
2.4.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
2.4.1.
объектов жилищного строительства - в течение трех лет
кв. м
92013
80000
70000
60000
50000
40000
2.4.2.
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет
кв. м
168948
145000
130000
115000
100000
85000
2.5.
Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство (нарастающим итогом):
2.5.1.
общая площадь жилых помещений
кв. м
996599
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
2.5.2.
число жилых квартир
единиц
17967
36000
-
-
-
-
3.
Совершенствование архитектурного облика муниципального образования и формирование целостной городской среды
3.1.
Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону
единиц
3
3
3
3
3
3
".
1.1.4. Раздел 3 "Система программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению.
1.1.5. Раздел 4 "Финансовое обеспечение муниципальной программы" изложить в редакции:
"Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа финансируется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону. Общий объем финансирования составляет 836753,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:
2014 год - 171460,5 тыс. руб.;
2015 год - 170849,0 тыс. руб.;
2016 год - 164814,7 тыс. руб.;
2017 год - 164814,7 тыс. руб.;
2018 год - 164814,7 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом бюджетных возможностей.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением о бюджете города Ростова-на-Дону на текущий и очередной финансовые годы.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.
Финансирование Программы из внебюджетных источников не предусмотрено.".
1.1.6. Раздел 7 "Методика оценки эффективности муниципальной программы" изложить в редакции:
"Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании проведения сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей и плановых, определения диапазона отклонений с выявлением причин этих отклонений.
7.2. Оценка результативности по показателям Программы осуществляется в соответствии с таблицей 3:
Таблица 3
N
п/п
Наименование показателя
Методика оценки
1.
Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону до 2025 года) (СДП1)
СДП1 = (ЗФ1 / ЗП1) х 100%.
Оценивается отношение фактического значения показателя (ЗФ1) к плановому (ЗП1).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от степени готовности проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону до 2025 года и его утверждения
2.
Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения) (СДП2)
СДП2 = (ЗФ2 / ЗП2) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ2) к плановому (ЗП2).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от степени готовности предложений по внесению изменений в градостроительное зонирование Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения и их утверждения
3.
Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (нарастающим итогом) (СДП3)
СДП3 = (ЗФ3 / ЗП3) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ3) к плановому (ЗП3).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от площади разработанной и утвержденной документации по планировке территории
4.
Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (нарастающим итогом) (СДП4)
СДП4 = (ЗФ4 / ЗП4) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ4) к плановому (ЗП4).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от количества переведенных в электронный вид и размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности документов градостроительной деятельности
5.
Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (нарастающим итогом) (СДП5)
СДП5 = (ЗФ5 / ЗП5) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ5) к плановому (ЗП5).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от индексирования базовых цен на выполнение топографических работ
6.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (нарастающим итогом) (СПД6), всего, из них:
СДП6.1 = (ЗФ6.1 / ЗП6.1) х 100%,
СДП6.2 = (ЗФ6.2 / ЗП6.2) х 100%,
СДП6.3 = (ЗФ6.3 / ЗП6.3) х 100%.
Оценивается отношение достигнутых значений показателей (ЗФ6.1, ЗФ6.2, ЗФ6.3) к плановым (ЗП6.1, ЗП6.2, ЗП6.3).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Под земельными участками, предоставленными для строительства, понимаются сформированные земельные участки, предоставленные под строительство в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством.
Предоставляется раздельно по всей площади земельных участков, предоставленных для строительства, а также по площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, и площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Заполняется на основании данных административного учета решений о предоставлении земельных участков - в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов - в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах
6.1.
для жилищного строительства (СПД6.1)
6.2.
для жилищного индивидуального строительства (СПД6.2)
6.3.
для комплексного освоения в целях жилищного строительства (СПД6.3)
7.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию
СДП7.1 = (ЗП7.1 / ЗФ7.1) х 100%,
СДП7.2 = (ЗП7.2 / ЗФ7.2) х 100%.
Оценивается отношение плановых значений показателей (ЗП7.1, ЗП7.2) к фактическим (ЗФ7.1, ЗФ7.2).
Снижение показателя оценивается положительно, а рост показателя оценивается отрицательно.
Показатель рассчитывается по земельным участкам, решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торгов было принято начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельные участки, по которым выдано разрешение на строительство и срок введения в эксплуатацию по которому истек (по состоянию на 31 декабря отчетного года).
В отношении объектов жилищного строительства учитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов
7.1.
объектов жилищного строительства - в течение трех лет (СДП7.1)
7.2.
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет (СДП7.2)
8.
Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство (нарастающим итогом):
СДП8.1 = (ЗФ8.1 / ЗП8.1) х 100%,
СДП8.2 = (ЗФ8.2 / ЗП8.2) х 100%.
Оценивается отношение достигнутых значений показателей (ЗФ8.1, ЗФ8.2) к плановым (ЗП8.1, ЗП8.2).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от технико-эконо-мических показателей, указанных в выданных разрешениях на строительство жилых зданий
8.1.
общая площадь жилых помещений (СДП8.1)
8.2.
число жилых квартир (СДП8.2)
9.
Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону (СДП9)
СДП9 = (ЗФ9 / ЗП9) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ9) к плановому (ЗП9).
Оценивается количество ежегодных праздничных мероприятий по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону.
При значении показателя > = 0 показатель считается достигнутым.
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Реализуются не менее трех мероприятий в год к праздникам: Новый год, День Победы и День города Ростова-на-Дону
7.3. Эффективность реализации Программы определяется следующим образом:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + ... + СДПn) / n,
где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя Программы;
n - количество целевых показателей Программы.
7.4. При значении показателя эффективности Программы:
СДЦ более 100% - реализация Программы является высокоэффективной;
СДЦ от 80% до 100% - реализация Программы является эффективной;
СДЦ от 50% до 80% - уровень реализации Программы является удовлетворительным;
СДЦ менее 50% - реализация Программы является неэффективной.
7.5. Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
7.6. Эффективность расходования бюджетных средств оценивается освоением средств в соответствии с бюджетной сметой не менее 95% и исполнением объемов оказываемых муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам строительства и архитектуры) Маркитантова О.А.
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 21.10.2015 № 976
РАЗДЕЛ 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий направлена на достижение заявленных целей и решение поставленных задач и приведена в таблице 2.
Таблица 2
N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик,
исполнитель
Сроки выполнения
Источники финансирования, КЦСР
Объем финансирования
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Направление "Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2018 гг."
1.
Мероприятия в области архитектуры и градостроительства,
из них:
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
145614,2
18509,8
19412,8
35897,2
35897,2
35897,2
1.1.
Подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.
2014 - 2015 гг.
бюджет города
1602110
8000,0
5600,0
2400,0
1.2.
Разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки центральной части города Ростова-на-Дону (в границах: пр. Сиверса, ул. Красноармейская, пр. Театральный, береговая линия реки Дон)
2015 год
бюджет города
1602110
1827,0
1827,0
1.3.
Разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения
2016 год
бюджет города
1602110
5121,2
5121,2
1.4.
Разработка документации по планировке и межеванию территорий города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
бюджет города
1602110
83514,6
2000,0
6111,8
20144,8
27544,5
27713,5
1.5.
Установление границ земельного участка на местности (межевание), выполнение топографической съемки масштаба 1:500
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
13400,1
2265,3
2783,7
2783,7
2783,7
2783,7
1.6.
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, из них:
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
32049,1
8438,2
5110,9
7700,0
5400,0
5400,0
1.6.1.
Выполнение комплекса работ по программно-техническому сопровождению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и геопортала информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
3800,0
600,0
800,0
800,0
800,0
800,0
1.6.2.
Проектирование и создание на базе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности элементов информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства
2014 год
бюджет города
1602110
2000,0
2000,0
1.6.3.
Развитие возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части предоставления муниципальных услуг населению и организациям в электронном виде
2015 год
бюджет города
1602110
2100,0
2100,0
1.6.4.
Расширение возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части автоматизации служебных процессов Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2016 год
бюджет города
1602110
3000,0
3000,0
1.6.5.
Обновление цифровых (векторных) топографических карт масштаба 1:10000 и создание на их основе единой векторной геоинформационной карты на территорию города Ростов-на-Дону в масштабе 1:10000 открытого пользования
2014 год
бюджет города
1602110
1976,4
1976,4
1.6.6.
Перевод градостроительной документации в электронный вид
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
2500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
1.6.7.
Мониторинг топографических планов масштаба 1:2000
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
12660,9
2950,0
810,9
2500,0
3200,0
3200,0
1.6.8.
Услуги по предоставлению базы данных дистанционного зондирования земли на территорию городского округа "Город Ростов-на-Дону" и прав на ее использование
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
4011,8
411,8
900,0
900,0
900,0
900,0
1.7.
Мероприятия по определению начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий
2014 - 2017 гг.
бюджет города
1602110
1287,0
206,3
764,2
147,5
169,0
0,0
1.8.
Внесение изменений в Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону", утвержденные решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 № 353 "Об установлении состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования"
2015 год
бюджет города
415,2
415,2
2.
Комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602111
92640,0
25223,9
34775,5
10880,2
10880,2
10880,2
3.
Выполнение работ, необходимых для формирования и предоставления земельных участков в рамках взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону, из них:
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.1.
Информирование о признанных аварийными, снесенных и планируемых к сносу аварийных объектах
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.2.
Списание имущества (объектов), пришедшего в негодность, из реестра муниципального имущества
муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.3.
Выполнение оценки земельных участков для строительства, реализация права аренды которых будет осуществляться на аукционных торгах
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.4.
Ведение реестра земельных участков, предоставленных для строительства объектов (договоры аренды)
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.5.
Ведение реестра результатов торгов (в части предоставления земельных участков на торгах)
муниципальное казенное учреждение "Фонд имущества города Ростова-на-Дону"
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.6.
Предоставление информации о планируемом размещении объектов местного значения
отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.7.
Организационные мероприятия в части подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году (во взаимодействии с муниципальными органами исполнительной власти)
отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
4.
Мероприятия по руководству и управлению в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
500498,5
100246,3
97744,2
100836,0
100836,0
100836,0
4.1.
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1600011
469352,6
94236,5
91479,9
94545,4
94545,4
94545,4
4.2.
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления (иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов)
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1600019
31031,0
6003,6
6236,6
6263,6
6263,6
6263,6
4.3.
Уплата, налогов, сборов и иных платежей (аппарат управления)
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609999
45,0
5,0
10,0
10,0
10,0
10,0
4.4.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества (аппарат управления)
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609999
69,9
1,2
17,7
17,0
17,0
17,0
5.
Мероприятия по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан города Ростова-на-Дону, установлению нумерации объектов адресации
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2015 гг.
бюджет города
1602112
7189,1
5500,0
1689,1
6.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609021
3642,5
1164,8
639,0
612,9
612,9
612,9
7.
Мероприятия по выполнению функций, связанных с контролем за размещением рекламно-информационных элементов на территории города и их техническим состоянием (монтаж-демонтаж рекламных конструкций)
Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609999
14344,8
6205,8
1663,5
2158,5
2158,5
2158,5
8.
Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципального учреждения
Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1600059
72824,5
14609,9
14924,9
14429,9
14429,9
14429,9
Итого:
836753,6
171460,5
170849,0
164814,7
164814,7
164814,7
Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2015 г. № 976
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ОТ 30.09.2014 № 1112
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
(РЕД. ОТ 12.08.2015)
В соответствии с пунктом 7.1 раздела 7 приложения 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 № 955 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону" (ред. от 29.07.2015), в связи с уменьшением бюджетных ассигнований, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, перераспределением бюджетных ассигнований между мероприятиями программы, корректировкой значений целевых показателей программы, перераспределением полномочий между Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону и Департаментом имущественно-земельных отношений Администрации города Ростова-на-Дону, необходимостью приведения положений муниципальной программы в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1112 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону" (ред. от 12.08.2015) следующие изменения:
1.1. В приложении:
1.1.1. Строку "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону - 836753,6 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 171460,5 тыс. руб.,
2015 год - 170849,0 тыс. руб.,
2016 год - 164814,7 тыс. руб.,
2017 год - 164814,7 тыс. руб.,
2018 год - 164814,7 тыс. руб.".
1.1.2. Строку "Целевые показатели" паспорта Программы изложить в редакции:
"Целевые показатели
Целевые показатели реализации Программы:
1. Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.) - 100%.
2. Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения) - 100%.
3. Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией составит 30% (при значении базового показателя 11%).
4. Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид, составит 27000 единиц (при значении базового показателя 12000 единиц).
5. Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг, составит 291 кв. км (при значении базового показателя 41 кв. км).
6. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2014 году, всего - до 361,63 га (при значении базового показателя 235,5 га), в том числе:
для жилищного строительства - до 14 га (при значении базового показателя 7,3 га);
для индивидуального жилищного строительства - до 5 га (при значении базового показателя 4 га);
для комплексного освоения - до 57,53 га (при значении базового показателя 39,4 га).
7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства в течение трех лет - до 40000 кв. м (при значении базового показателя 92013 кв. м);
иных объектов капитального строительства в течение пяти лет - до 85000 кв. м (при значении базового показателя 168948 кв. м).
8. Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство:
общая площадь жилых помещений - до 6000000 кв. м (при значении базового показателя 996599 кв. м);
число жилых квартир в 2014 году - до 36000 единиц (при значении базового показателя 17967 единиц).
9. Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону - 3 мероприятия ежегодно".
1.1.3. Раздел 2 "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы. Система целевых показателей программы" изложить в редакции:
"Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели Программы:
2.1.1. Обеспечение территории города Ростова-на-Дону актуальной градостроительной документацией.
2.1.2. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2.1.3. Совершенствование архитектурного облика муниципального образования и формирование целостной городской среды.
2.2. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач Программы:
2.2.1. Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
2.2.2. Разработка документации по планировке территории.
2.2.3. Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности.
2.2.4. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности - усовершенствование, расширение и пополнение - осуществление планомерного сбора, хранение и актуализация информации, относящейся к градостроительной деятельности.
2.2.5. Формирование дизайна городской среды и комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону к праздничным дням.
2.3. В рамках реализации приоритетных задач муниципальной программы планируется:
2.3.1. Внесение изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг. В связи со значительными изменениями в градостроительном законодательстве, увеличением объема работ, а также необходимостью формирования перечня исходных данных и основных требований к содержанию и форме представляемых материалов по проекту внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону, удовлетворяющих требованиям электронного документооборота и последующему их размещению в муниципальных и федеральных информационных ресурсах, а также не противоречащих действующему законодательству в части дальнейшего внесения изменений в нормативные и правовые документы города Ростова-на-Дону, возникла необходимость заключения долгосрочного муниципального контракта и разбивки выполнения проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на этапы.
Утверждение проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону планируется в середине 2015 года.
2.3.2. Внесение изменений в функциональное зонирование Генерального плана влечет за собой необходимость внесения изменений в территориальное зонирование Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.
В целях создания условий для устойчивого развития центральной части города Ростова-на-Дону, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия в 2015 году запланирована разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения в центральной части города Ростова-на-Дону.
В 2016 году запланирована разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения на всю территорию города Ростова-на-Дону.
2.3.3. Разработка документации по планировке территории, в том числе выполнение корректировки документации по планировке территории.
2.3.4. Выдача градостроительных планов для застройки земельных участков, заданий на разработку документации по планировке территории, заключения по проектам планировок.
2.3.5. Подготовка и реализация земельных участков на торгах.
В городе Ростове-на-Дону с целью проведения единой жилищной политики реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства, в том числе подготовка новых территорий под жилищное строительство и реализация проектов комплексной застройки в городе Ростове-на-Дону.
2.3.6. Определение мест размещения объектов, строительство которых полностью или частично будет осуществляться за счет средств бюджета (федерального, регионального или муниципального).
2.3.7. Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2.3.8. Развитие застроенных территорий.
В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях проведения комплексной реконструкции общегородского центра, включая сохранение объектов культурного наследия, эффективного использования городских земель, развития застроенных территорий и ликвидации аварийного жилого фонда принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.10.2013 № 1150 "Об утверждении Положения "О порядке взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города при подготовке и принятии решений о развитии застроенных территорий в городе Ростове-на-Дону".
На период 2015 - 2018 гг. запланированы мероприятия по определению начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий.
2.3.9. В период 2014 - 2018 гг. в рамках создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности запланированы следующие мероприятия:
выполнение комплекса работ по программно-техническому сопровождению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и геопортала информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ежегодно);
проектирование и создание на базе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности элементов информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства (в 2014 году);
развитие возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части предоставления муниципальных услуг населению и организациям в электронном виде (в 2015 г.);
расширение возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части автоматизации служебных процессов Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (в 2016 году);
обновление цифровых (векторных) топографических карт масштаба 1:10000 и создание на их основе единой векторной геоинформационной карты на территорию города Ростова-на-Дону в масштабе 1:10000 открытого пользования (в 2014 году);
перевод градостроительной документации в электронный вид (ежегодно);
мониторинг топографических планов масштаба 1:2000 (ежегодно);
услуги по представлению базы данных дистанционного зондирования земли на территорию городского округа "Город Ростов-на-Дону" и прав на ее использование (ежегодно).
2.3.10. Формирование дизайна городской среды и комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону к праздничным дням:
ежегодное проведение мероприятий по согласованию и внесению изменений в схему размещения нестационарных объектов торговли на территории города Ростова-на-Дону, подготовка заключений при согласовании перечней размещения объектов общественного питания и бытового обслуживания;
ежегодное проведение мероприятий по согласованию и внесению изменений в схемы размещения рекламно-информационных конструкций на территории города Ростова-на-Дону;
подготовка технических заданий на разработку проектов отдельно стоящих рекламных конструкций для проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
подготовка заключений при согласовании проектов размещения рекламных конструкций;
разработка концепций и программ комплексного художественного и рекламно-информационного оформления территорий города Ростова-на-Дону к проведению муниципальных, государственных праздников, включая чемпионат мира по футболу 2018 году;
подготовка планов мероприятий, смет расходов и технических заданий для проведения закупки услуг на изготовление и монтаж элементов праздничного оформления с рекламно-информационным обеспечением путем проведения электронных торгов;
разработка проектов нормативно-правовой базы в части благоустройства города Ростова-на-Дону;
подготовка демонстрационных материалов по оформлению выставок по архитектурно-градостроительной тематике и оформление материалов для размещения на официальном сайте городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону;
разработка Концепции стилевого оформления основных магистральных улиц общегородского значения города Ростова-на-Дону.
2.3.11. Сохранение исторического центра города Ростова-на-Дону в соответствии с решением коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2013 № 28 "О концепции формирования архитектурно-художественной среды исторического центра города Ростова-на-Дону на 2013 - 2017 годы".
2.3.12. Реализация мероприятий в части подготовки к проведению чемпионата мира по футболу во взаимодействии с муниципальными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.4. Конечными результатами реализации программы должны стать:
подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.;
подготовка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения;
увеличение на 19% степени обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (до 30%);
увеличение на 15000 единиц количества документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (до 27000 единиц);
увеличение на 250 кв. км площади топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (до 291 кв. км);
увеличение на 126,13 га площади земельных участков, предоставленных для строительства (до 361,63 га), из них:
на 6,7 га площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (до 14 га);
на 1 га площади земельных участков, предоставленных для жилищного индивидуального строительства (до 5 га);
на 18,13 га площади земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства (до 57,53 га);
уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
на 52013 кв. м объектов жилищного строительства в течение трех лет (до 40000 кв. км);
на 83948 кв. м иных объектов капитального строительства в течение пяти лет (до 85000 кв. км);
увеличение объема жилых зданий, предусмотренного выданными разрешениями на строительство:
на 5003401 кв. м общей площади жилых помещений (до 6000000 кв. м);
на 18033 единицы числа квартир (до 36000 единиц);
сохранение количества мероприятий по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону (3 мероприятия ежегодно).
2.5. Срок реализации Программы - 2014 - 2018 гг.
Реализация Программы будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
2.6. Система целевых показателей Программы приведена в таблице 1.
Таблица 1
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014
2015
2016
2017
2018
Цели Программы
1.
Обеспечение территории города Ростова-на-Дону актуальной градостроительной документацией
1.1.
Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.)
%
-
70
100
-
-
-
1.2.
Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения)
%
-
-
3
100
-
-
1.3.
Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (нарастающим итогом)
%
11
16
19
22
26
30
2.
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону
2.1.
Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (нарастающим итогом)
единиц
12000
15000
18000
21000
24000
27000
2.2.
Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (нарастающим итогом)
кв. м
41
91
141
191
241
291
2.3.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (нарастающим итогом), всего, из них:
га
235,5
361,63
-
-
-
-
2.3.1.
для жилищного строительства
га
7,3
14,0
-
-
-
-
2.3.2.
для жилищного индивидуального строительства
га
4,0
5,0
-
-
-
-
2.3.3.
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
га
39,4
57,53
-
-
-
-
2.4.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
2.4.1.
объектов жилищного строительства - в течение трех лет
кв. м
92013
80000
70000
60000
50000
40000
2.4.2.
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет
кв. м
168948
145000
130000
115000
100000
85000
2.5.
Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство (нарастающим итогом):
2.5.1.
общая площадь жилых помещений
кв. м
996599
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
2.5.2.
число жилых квартир
единиц
17967
36000
-
-
-
-
3.
Совершенствование архитектурного облика муниципального образования и формирование целостной городской среды
3.1.
Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону
единиц
3
3
3
3
3
3
".
1.1.4. Раздел 3 "Система программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению.
1.1.5. Раздел 4 "Финансовое обеспечение муниципальной программы" изложить в редакции:
"Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа финансируется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону. Общий объем финансирования составляет 836753,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:
2014 год - 171460,5 тыс. руб.;
2015 год - 170849,0 тыс. руб.;
2016 год - 164814,7 тыс. руб.;
2017 год - 164814,7 тыс. руб.;
2018 год - 164814,7 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом бюджетных возможностей.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением о бюджете города Ростова-на-Дону на текущий и очередной финансовые годы.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.
Финансирование Программы из внебюджетных источников не предусмотрено.".
1.1.6. Раздел 7 "Методика оценки эффективности муниципальной программы" изложить в редакции:
"Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании проведения сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей и плановых, определения диапазона отклонений с выявлением причин этих отклонений.
7.2. Оценка результативности по показателям Программы осуществляется в соответствии с таблицей 3:
Таблица 3
N
п/п
Наименование показателя
Методика оценки
1.
Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону до 2025 года) (СДП1)
СДП1 = (ЗФ1 / ЗП1) х 100%.
Оценивается отношение фактического значения показателя (ЗФ1) к плановому (ЗП1).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от степени готовности проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону до 2025 года и его утверждения
2.
Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения) (СДП2)
СДП2 = (ЗФ2 / ЗП2) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ2) к плановому (ЗП2).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от степени готовности предложений по внесению изменений в градостроительное зонирование Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения и их утверждения
3.
Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (нарастающим итогом) (СДП3)
СДП3 = (ЗФ3 / ЗП3) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ3) к плановому (ЗП3).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от площади разработанной и утвержденной документации по планировке территории
4.
Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (нарастающим итогом) (СДП4)
СДП4 = (ЗФ4 / ЗП4) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ4) к плановому (ЗП4).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от количества переведенных в электронный вид и размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности документов градостроительной деятельности
5.
Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (нарастающим итогом) (СДП5)
СДП5 = (ЗФ5 / ЗП5) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ5) к плановому (ЗП5).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от индексирования базовых цен на выполнение топографических работ
6.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (нарастающим итогом) (СПД6), всего, из них:
СДП6.1 = (ЗФ6.1 / ЗП6.1) х 100%,
СДП6.2 = (ЗФ6.2 / ЗП6.2) х 100%,
СДП6.3 = (ЗФ6.3 / ЗП6.3) х 100%.
Оценивается отношение достигнутых значений показателей (ЗФ6.1, ЗФ6.2, ЗФ6.3) к плановым (ЗП6.1, ЗП6.2, ЗП6.3).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Под земельными участками, предоставленными для строительства, понимаются сформированные земельные участки, предоставленные под строительство в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством.
Предоставляется раздельно по всей площади земельных участков, предоставленных для строительства, а также по площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, и площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Заполняется на основании данных административного учета решений о предоставлении земельных участков - в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов - в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах
6.1.
для жилищного строительства (СПД6.1)
6.2.
для жилищного индивидуального строительства (СПД6.2)
6.3.
для комплексного освоения в целях жилищного строительства (СПД6.3)
7.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию
СДП7.1 = (ЗП7.1 / ЗФ7.1) х 100%,
СДП7.2 = (ЗП7.2 / ЗФ7.2) х 100%.
Оценивается отношение плановых значений показателей (ЗП7.1, ЗП7.2) к фактическим (ЗФ7.1, ЗФ7.2).
Снижение показателя оценивается положительно, а рост показателя оценивается отрицательно.
Показатель рассчитывается по земельным участкам, решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торгов было принято начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельные участки, по которым выдано разрешение на строительство и срок введения в эксплуатацию по которому истек (по состоянию на 31 декабря отчетного года).
В отношении объектов жилищного строительства учитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов
7.1.
объектов жилищного строительства - в течение трех лет (СДП7.1)
7.2.
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет (СДП7.2)
8.
Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство (нарастающим итогом):
СДП8.1 = (ЗФ8.1 / ЗП8.1) х 100%,
СДП8.2 = (ЗФ8.2 / ЗП8.2) х 100%.
Оценивается отношение достигнутых значений показателей (ЗФ8.1, ЗФ8.2) к плановым (ЗП8.1, ЗП8.2).
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Значение показателя зависит от технико-эконо-мических показателей, указанных в выданных разрешениях на строительство жилых зданий
8.1.
общая площадь жилых помещений (СДП8.1)
8.2.
число жилых квартир (СДП8.2)
9.
Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону (СДП9)
СДП9 = (ЗФ9 / ЗП9) х 100%.
Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ9) к плановому (ЗП9).
Оценивается количество ежегодных праздничных мероприятий по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону.
При значении показателя > = 0 показатель считается достигнутым.
Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно.
Реализуются не менее трех мероприятий в год к праздникам: Новый год, День Победы и День города Ростова-на-Дону
7.3. Эффективность реализации Программы определяется следующим образом:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + ... + СДПn) / n,
где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя Программы;
n - количество целевых показателей Программы.
7.4. При значении показателя эффективности Программы:
СДЦ более 100% - реализация Программы является высокоэффективной;
СДЦ от 80% до 100% - реализация Программы является эффективной;
СДЦ от 50% до 80% - уровень реализации Программы является удовлетворительным;
СДЦ менее 50% - реализация Программы является неэффективной.
7.5. Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
7.6. Эффективность расходования бюджетных средств оценивается освоением средств в соответствии с бюджетной сметой не менее 95% и исполнением объемов оказываемых муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам строительства и архитектуры) Маркитантова О.А.
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 21.10.2015 № 976
РАЗДЕЛ 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий направлена на достижение заявленных целей и решение поставленных задач и приведена в таблице 2.
Таблица 2
N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик,
исполнитель
Сроки выполнения
Источники финансирования, КЦСР
Объем финансирования
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Направление "Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2018 гг."
1.
Мероприятия в области архитектуры и градостроительства,
из них:
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
145614,2
18509,8
19412,8
35897,2
35897,2
35897,2
1.1.
Подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 гг.
2014 - 2015 гг.
бюджет города
1602110
8000,0
5600,0
2400,0
1.2.
Разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки центральной части города Ростова-на-Дону (в границах: пр. Сиверса, ул. Красноармейская, пр. Театральный, береговая линия реки Дон)
2015 год
бюджет города
1602110
1827,0
1827,0
1.3.
Разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения
2016 год
бюджет города
1602110
5121,2
5121,2
1.4.
Разработка документации по планировке и межеванию территорий города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
бюджет города
1602110
83514,6
2000,0
6111,8
20144,8
27544,5
27713,5
1.5.
Установление границ земельного участка на местности (межевание), выполнение топографической съемки масштаба 1:500
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
13400,1
2265,3
2783,7
2783,7
2783,7
2783,7
1.6.
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, из них:
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
32049,1
8438,2
5110,9
7700,0
5400,0
5400,0
1.6.1.
Выполнение комплекса работ по программно-техническому сопровождению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и геопортала информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
3800,0
600,0
800,0
800,0
800,0
800,0
1.6.2.
Проектирование и создание на базе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности элементов информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства
2014 год
бюджет города
1602110
2000,0
2000,0
1.6.3.
Развитие возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части предоставления муниципальных услуг населению и организациям в электронном виде
2015 год
бюджет города
1602110
2100,0
2100,0
1.6.4.
Расширение возможностей информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части автоматизации служебных процессов Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2016 год
бюджет города
1602110
3000,0
3000,0
1.6.5.
Обновление цифровых (векторных) топографических карт масштаба 1:10000 и создание на их основе единой векторной геоинформационной карты на территорию города Ростов-на-Дону в масштабе 1:10000 открытого пользования
2014 год
бюджет города
1602110
1976,4
1976,4
1.6.6.
Перевод градостроительной документации в электронный вид
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
2500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
1.6.7.
Мониторинг топографических планов масштаба 1:2000
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
12660,9
2950,0
810,9
2500,0
3200,0
3200,0
1.6.8.
Услуги по предоставлению базы данных дистанционного зондирования земли на территорию городского округа "Город Ростов-на-Дону" и прав на ее использование
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602110
4011,8
411,8
900,0
900,0
900,0
900,0
1.7.
Мероприятия по определению начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий
2014 - 2017 гг.
бюджет города
1602110
1287,0
206,3
764,2
147,5
169,0
0,0
1.8.
Внесение изменений в Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону", утвержденные решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 № 353 "Об установлении состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования"
2015 год
бюджет города
415,2
415,2
2.
Комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1602111
92640,0
25223,9
34775,5
10880,2
10880,2
10880,2
3.
Выполнение работ, необходимых для формирования и предоставления земельных участков в рамках взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону, из них:
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.1.
Информирование о признанных аварийными, снесенных и планируемых к сносу аварийных объектах
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.2.
Списание имущества (объектов), пришедшего в негодность, из реестра муниципального имущества
муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.3.
Выполнение оценки земельных участков для строительства, реализация права аренды которых будет осуществляться на аукционных торгах
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.4.
Ведение реестра земельных участков, предоставленных для строительства объектов (договоры аренды)
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.5.
Ведение реестра результатов торгов (в части предоставления земельных участков на торгах)
муниципальное казенное учреждение "Фонд имущества города Ростова-на-Дону"
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.6.
Предоставление информации о планируемом размещении объектов местного значения
отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
3.7.
Организационные мероприятия в части подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году (во взаимодействии с муниципальными органами исполнительной власти)
отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
не требует финансирования
4.
Мероприятия по руководству и управлению в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
500498,5
100246,3
97744,2
100836,0
100836,0
100836,0
4.1.
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1600011
469352,6
94236,5
91479,9
94545,4
94545,4
94545,4
4.2.
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления (иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов)
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1600019
31031,0
6003,6
6236,6
6263,6
6263,6
6263,6
4.3.
Уплата, налогов, сборов и иных платежей (аппарат управления)
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609999
45,0
5,0
10,0
10,0
10,0
10,0
4.4.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества (аппарат управления)
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609999
69,9
1,2
17,7
17,0
17,0
17,0
5.
Мероприятия по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан города Ростова-на-Дону, установлению нумерации объектов адресации
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2015 гг.
бюджет города
1602112
7189,1
5500,0
1689,1
6.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609021
3642,5
1164,8
639,0
612,9
612,9
612,9
7.
Мероприятия по выполнению функций, связанных с контролем за размещением рекламно-информационных элементов на территории города и их техническим состоянием (монтаж-демонтаж рекламных конструкций)
Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1609999
14344,8
6205,8
1663,5
2158,5
2158,5
2158,5
8.
Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципального учреждения
Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
бюджет города
1600059
72824,5
14609,9
14924,9
14429,9
14429,9
14429,9
Итого:
836753,6
171460,5
170849,0
164814,7
164814,7
164814,7
Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
------------------------------------------------------------------