Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.02.2015 N 815 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 815
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РОСТОВСКОЙ-НА-ДОНУ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
В целях приведения отдельных норм решения городской Думы "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в соответствие с федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", областными законами Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", от 17.07.2014 № 200-ЗС "О главах городских округов в Ростовской области", Уставом города Ростова-на-Дону, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 № 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции" следующие изменения:
в приложении:
1) в абзаце втором части 1 статьи 2 слова "Мэр города" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону";
2) в статье 12:
в пункте 5 части 1 слова "с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или" исключить;
дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы Администрации города по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы Администрации города по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону.
1.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.";
в части 2:
пункт 1 признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
в пункте 10 части 2 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Администрации города по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Администрации города по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
3) в пункте 3 части 2 статьи 13 слова "ежегодная компенсация на лечение" заменить словами "компенсация на лечение";
4) в абзаце втором части 2 статьи 16 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";
5) в части 1 статьи 17:
в пункте 1 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";
в пункте 5 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, главы Администрации города";
в пункте 6 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";
пункт 7 дополнить словами ", Администрации города Ростова-на-Дону;";
6) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - взыскания за совершение коррупционных правонарушений).
3. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 12.1 Областного закона "О муниципальной службе в Ростовской области" и настоящим Положением.
3. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
5. Решение представителя нанимателя (работодателя) о применении взыскания за совершение коррупционного правонарушения оформляется муниципальным правовым актом в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
В муниципальном правовом акте о применении к муниципальному служащему взыскания за совершение коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения коррупционного правонарушения.
7. При применении взыскания за совершение коррупционного правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.";
7) части 7 статьи 19:
в абзаце втором слова "на муниципальную должность" заменить словами "на должность муниципальной службы";
абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;
8) в части 3 статьи 20 слова "установленном "Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципального служащего" заменить словами "установленном "Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппарате Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону";
9) в части 4 статьи 23 слова "Мэр города, председатель городской Думы" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону, глава Администрации города";
10) в абзаце втором статьи 24 слова "Мэром города" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону";
11) в части 1 статьи 25:
в пункте 17 слова "страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, страховых медицинских полисов обязательного страхования граждан" заменить словами "страховых свидетельств пенсионного страхования";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) организацию деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
------------------------------------------------------------------
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 815
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РОСТОВСКОЙ-НА-ДОНУ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
В целях приведения отдельных норм решения городской Думы "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в соответствие с федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", областными законами Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", от 17.07.2014 № 200-ЗС "О главах городских округов в Ростовской области", Уставом города Ростова-на-Дону, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 № 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции" следующие изменения:
в приложении:
1) в абзаце втором части 1 статьи 2 слова "Мэр города" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону";
2) в статье 12:
в пункте 5 части 1 слова "с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или" исключить;
дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы Администрации города по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы Администрации города по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону.
1.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.";
в части 2:
пункт 1 признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
в пункте 10 части 2 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону";
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Администрации города по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Администрации города по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
3) в пункте 3 части 2 статьи 13 слова "ежегодная компенсация на лечение" заменить словами "компенсация на лечение";
4) в абзаце втором части 2 статьи 16 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";
5) в части 1 статьи 17:
в пункте 1 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";
в пункте 5 слова "Мэра города" заменить словами "Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, главы Администрации города";
в пункте 6 слово "Мэра" заменить словами "главы Администрации";
пункт 7 дополнить словами ", Администрации города Ростова-на-Дону;";
6) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - взыскания за совершение коррупционных правонарушений).
3. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 12.1 Областного закона "О муниципальной службе в Ростовской области" и настоящим Положением.
3. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
5. Решение представителя нанимателя (работодателя) о применении взыскания за совершение коррупционного правонарушения оформляется муниципальным правовым актом в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
В муниципальном правовом акте о применении к муниципальному служащему взыскания за совершение коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения коррупционного правонарушения.
7. При применении взыскания за совершение коррупционного правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.";
7) части 7 статьи 19:
в абзаце втором слова "на муниципальную должность" заменить словами "на должность муниципальной службы";
абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;
8) в части 3 статьи 20 слова "установленном "Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципального служащего" заменить словами "установленном "Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппарате Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону";
9) в части 4 статьи 23 слова "Мэр города, председатель городской Думы" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону, глава Администрации города";
10) в абзаце втором статьи 24 слова "Мэром города" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону";
11) в части 1 статьи 25:
в пункте 17 слова "страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, страховых медицинских полисов обязательного страхования граждан" заменить словами "страховых свидетельств пенсионного страхования";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) организацию деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
------------------------------------------------------------------