Решение Волгодонской городской Думы от 19.02.2015 N 11 "О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 05.09.2007 N 110 "О бюджетном процессе в городе Волгодонске"
ВОЛГОДОНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 11
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ВОЛГОДОНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 05.09.2007 № 110 "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДЕ ВОЛГОДОНСКЕ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.10.2014 № 283-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск" Волгодонская городская Дума решила:
1. Внести в приложение к решению Волгодонской городской Думы от 05.09.2007 № 110 "О бюджетном процессе в городе Волгодонске" следующие изменения:
1) в преамбуле слова "от 06.08.1996 № 22-ЗС" исключить;
2) в статье 4:
а) в части 1 слова "составления бюджетной отчетности" заменить словами "а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности";
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита местного бюджета.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Финансовое управление города Волгодонска в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязано вести реестр источников доходов местного бюджета.
3. Реестр источников доходов местного бюджета формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией города Волгодонска.";
4) часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Волгодонска прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) в статье 12 после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"ведет реестр источников доходов местного бюджета;";
6) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
------------------------------------------------------------------
Абзац седьмой пункта 6 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией города Волгодонска.";
7) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики города Волгодонска;
прогнозе социально-экономического развития города Волгодонска;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";
8) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Волгодонска
1. Бюджетная и налоговая политика города Волгодонска определяется в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики Ростовской области.
2. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Волгодонска утверждаются Администрацией города Волгодонска и представляются в Волгодонскую городскую Думу одновременно с прогнозом социально-экономического развития города.";
9) в абзаце третьем части 2 статьи 22 слово "двух" заменить словом "трех";
10) статью 24 признать утратившей силу;
11) пункт 4 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам города Волгодонска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;";
12) в части 1 статьи 27:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Волгодонска;";
б) пункт 16.2 дополнить словами "(проекты изменений в указанные паспорта)";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 12 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
в) дополнить пунктом 16.3 следующего содержания:
"16.3) реестр источников доходов местного бюджета;";
13) в части 3 статьи 41:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Волгодонской городской Думы о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением Волгодонской городской Думы на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;";
г) пункт 9 признать утратившим силу;
14) в части 2 статьи 42 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.";
15) в части 5 статьи 44 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.";
16) статью 47.1 признать утратившей силу;
17) часть 4 статьи 49 признать утратившей силу;
18) в части 6 статьи 51 слова "Мэру города Волгодонска" заменить словами "в Администрацию города Волгодонска".
19) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Опубликование (обнародование)
Решения о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет, об отчете об исполнении местного бюджета, а также информация о показателях решения о местном бюджете на очередной финансовый год подлежат обязательному официальному опубликованию в бюллетене "Волгодонск официальный" не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке, а также размещению на официальном сайте Администрации города Волгодонска в сети Интернет.".
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления их в силу.
Пункты 3, 5, абзац седьмой пункта 6, подпункт "в" пункта 12 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Положения части 1 статьи 4, пункта 4 части 3 статьи 26 решения Волгодонской городской Думы от 05.09.2007 № 110 "О бюджетном процессе в городе Волгодонске" (в редакции настоящего решения), применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования бюджета города на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, сборам, муниципальной собственности (М.Л. Плоцкер), заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам И.В. Столяра.
Председатель
Волгодонской городской Думы
П.П.ГОРЧАНЮК
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит
Мэр города Волгодонска
------------------------------------------------------------------
ВОЛГОДОНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 11
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ВОЛГОДОНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 05.09.2007 № 110 "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДЕ ВОЛГОДОНСКЕ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.10.2014 № 283-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск" Волгодонская городская Дума решила:
1. Внести в приложение к решению Волгодонской городской Думы от 05.09.2007 № 110 "О бюджетном процессе в городе Волгодонске" следующие изменения:
1) в преамбуле слова "от 06.08.1996 № 22-ЗС" исключить;
2) в статье 4:
а) в части 1 слова "составления бюджетной отчетности" заменить словами "а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности";
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита местного бюджета.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Финансовое управление города Волгодонска в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязано вести реестр источников доходов местного бюджета.
3. Реестр источников доходов местного бюджета формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией города Волгодонска.";
4) часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Волгодонска прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) в статье 12 после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"ведет реестр источников доходов местного бюджета;";
6) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
------------------------------------------------------------------
Абзац седьмой пункта 6 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией города Волгодонска.";
7) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики города Волгодонска;
прогнозе социально-экономического развития города Волгодонска;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";
8) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Волгодонска
1. Бюджетная и налоговая политика города Волгодонска определяется в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики Ростовской области.
2. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Волгодонска утверждаются Администрацией города Волгодонска и представляются в Волгодонскую городскую Думу одновременно с прогнозом социально-экономического развития города.";
9) в абзаце третьем части 2 статьи 22 слово "двух" заменить словом "трех";
10) статью 24 признать утратившей силу;
11) пункт 4 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам города Волгодонска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;";
12) в части 1 статьи 27:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Волгодонска;";
б) пункт 16.2 дополнить словами "(проекты изменений в указанные паспорта)";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 12 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
в) дополнить пунктом 16.3 следующего содержания:
"16.3) реестр источников доходов местного бюджета;";
13) в части 3 статьи 41:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Волгодонской городской Думы о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением Волгодонской городской Думы на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;";
г) пункт 9 признать утратившим силу;
14) в части 2 статьи 42 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.";
15) в части 5 статьи 44 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.";
16) статью 47.1 признать утратившей силу;
17) часть 4 статьи 49 признать утратившей силу;
18) в части 6 статьи 51 слова "Мэру города Волгодонска" заменить словами "в Администрацию города Волгодонска".
19) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Опубликование (обнародование)
Решения о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет, об отчете об исполнении местного бюджета, а также информация о показателях решения о местном бюджете на очередной финансовый год подлежат обязательному официальному опубликованию в бюллетене "Волгодонск официальный" не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке, а также размещению на официальном сайте Администрации города Волгодонска в сети Интернет.".
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления их в силу.
Пункты 3, 5, абзац седьмой пункта 6, подпункт "в" пункта 12 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Положения части 1 статьи 4, пункта 4 части 3 статьи 26 решения Волгодонской городской Думы от 05.09.2007 № 110 "О бюджетном процессе в городе Волгодонске" (в редакции настоящего решения), применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования бюджета города на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, сборам, муниципальной собственности (М.Л. Плоцкер), заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам И.В. Столяра.
Председатель
Волгодонской городской Думы
П.П.ГОРЧАНЮК
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит
Мэр города Волгодонска
------------------------------------------------------------------