Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 22.09.2015 N 846 "Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 846
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ
РОСТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ВО ВТОРОМ ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014) и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 16.06.2015 № 869 "О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года", в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года (приложение № 1).
1.2. Отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения (приложение № 2).
1.3. Реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям (приложение № 3).
1.4. Реестр договоров теплоснабжения с потребителями (приложение № 4).
1.5. Методику расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение (приложение № 5).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля по 31 декабря 2015 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
города Ростова-на-Дону
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ВО ВТОРОМ ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА
1. Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года (далее - субсидия).
2. Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года предоставляется на возмещение недополученных во втором полугодии 2015 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2014 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014).
3. Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной и безвозвратной основе.
4. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям во втором полугодии 2015 года производится главным распорядителем бюджетных средств по жилищно-коммунальному хозяйству - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики).
5. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующих условиях:
5.1. Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления (далее по тексту - Потребители).
5.2. Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2015 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2015 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.
5.3. Согласие теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.
6. Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период, производится по формуле
С = (T - Т х У) х V,
где С - сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;
Т - тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2015 года;
У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону;
V - объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период для отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.
7. Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования данного постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:
реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии с приложением № 4 к постановлению;
письменных обязательств теплоснабжающей организации о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 Положения;
письменного согласия руководителя теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;
расчета планового объема субсидии на второе полугодие 2015 года, выполненного в соответствии с пунктом 6 Положения.
8. Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону "Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года".
В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.
9. Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года (далее - договор). К договору прилагаются следующие документы:
планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых населению во втором полугодии 2015 года для отопления и горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;
график предоставления субсидий;
реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;
расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2015 года с помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 Положения.
В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласии теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.
Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ и энергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону, оформляется дополнительным соглашением к договору.
10. Договор направляется в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.
11. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:
счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;
отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.
Для получения субсидии за декабрь 2015 года теплоснабжающие организации в срок до 10.12.2015 представляют в Департамент следующие документы:
счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;
отчет о планируемых объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению.
В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за III квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению, последующее предоставление субсидии в IV квартале 2015 года осуществляется с учетом излишне полученной субсидии.
В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за IV квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению, излишне полученные средства подлежат возврату теплоснабжающей организацией в бюджет города Ростова-на-Дону.
12. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих дней после представления документов теплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.
13. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующие документы:
объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области);
реестры на финансирование субсидий (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области).
Перечисление субсидий из областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону производится в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
После поступления средств областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течение десяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счет теплоснабжающей организации.
14. Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ "УЖКХ" районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению № 3 к постановлению.
Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ "УЖКХ" районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.
При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ "УЖКХ" района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при отсутствии искового заявления, принятого судом к производству, - по данным потребителя.
15. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованное использование полученных субсидий, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидий.
Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого и обоснованного использования субсидий.
По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.
В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами акта проверки или, в случае отказа теплоснабжающей организации, со дня подписания акта проверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.
16. Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов и теплоснабжающих организаций по осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
ОТЧЕТ
О ФАКТИЧЕСКИХ ОБЪЕМАХ ПОСТАВКИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ДЛЯ ОТОПЛЕНИЯ
И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
_______________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
ЗА _________ МЕСЯЦ 2015 ГОДА
N
п/п
Район города Ростова-на-Дону
№ договора теплоснабжения
Наименование (Ф.И.О.) потребителя
Количество
поставленной тепловой энергии за
отчетный
месяц, Гкал
В том числе:
Количество
поставленного теплоносителя
для горячего водоснабжения
за отчетный месяц,
куб. м
В том числе:
население
нежилые
помещения
население
нежилые
помещения
всего
отопление
горячее
водоснабжение
всего
всего
всего
Итого
Руководитель
теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)
"___" ___________ 20__ г.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
РЕЕСТР
АКТОВ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
______________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
ЗА ______ МЕСЯЦ 2015 ГОДА
N
п/п
№ договора
теплоснабжения
Наименование (Ф.И.О) потребителя
Количество
поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал
В том числе:
Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водоснабжения,
куб. м
В том числе:
население
нежилые
помещения
население
нежилые
помещения
отопление
горячее
водоснабжение
Итого
Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)
"___" ___________ 20___ г.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 4
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
РЕЕСТР
ДОГОВОРОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
_________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
N
п/п
Район города
Ростова-на-Дону
Наименование (Ф.И.О.) потребителя
№ договора
теплоснабжения
Дата заключения
договора
теплоснабжения
Руководитель
теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)
"___" ___________ 20___ г.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 5
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА УРОВНЯ ПЛАТЕЖЕЙ ГРАЖДАН ЗА ОТОПЛЕНИЕ
И ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014).
2. Уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по формуле
У = Тн х I / T х 100%,
где У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение;
Т - тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2015 года;
I - индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014), равный 110,8%;
Тн - тариф, применяемый для расчета платы граждан за отопление, горячее водоснабжение и теплоноситель в декабре 2014 года, определенный по формуле:
1) для граждан, потребляющих тепловую энергию и теплоноситель от теплоисточников Муниципального унитарного предприятия "Теплокоммунэнерго", Открытого акционерного общества "Донмакаронпром", Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет", Закрытого акционерного общества "Биоветдон":
где - средневзвешенный тариф на тепловую энергию для расчета индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 15.10.2009 № 12/8 "Об установлении средневзвешенных тарифов на тепловую энергию по муниципальным образованиям Ростовской области, учитываемых при формировании бюджета на 2010 год" (ред. от 25.12.2009);
- индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 10.11.2010 № 15/1 "Об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на 2011 год";
- индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 10.10.2011 № 19/1 "Об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на 2012 год" (ред. от 30.11.2011);
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2013 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году и в первом полугодии 2014 г." (ред. от 22.01.2014), равный 100%;
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году и в первом полугодии 2014 г." (ред. от 22.01.2014), равный 112%;
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2014 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан" (ред. от 22.01.2014), равный 100%;
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан" (ред. от 07.08.2014), равный 106,5%;
2) для граждан, потребляющих тепловую энергию от теплоисточников филиала Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ТТК" в г. Ростов-на-Дону, Общество с ограниченной ответственностью "Плюс-К":
где Тр - тариф на тепловую энергию, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на период с 01.07.2014 по 31.12.2014;
- уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2014 года, установленный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.09.2014 № 1095 "Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года".
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 846
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ
РОСТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ВО ВТОРОМ ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014) и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 16.06.2015 № 869 "О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года", в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года (приложение № 1).
1.2. Отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения (приложение № 2).
1.3. Реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям (приложение № 3).
1.4. Реестр договоров теплоснабжения с потребителями (приложение № 4).
1.5. Методику расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение (приложение № 5).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля по 31 декабря 2015 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
города Ростова-на-Дону
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ВО ВТОРОМ ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА
1. Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года (далее - субсидия).
2. Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года предоставляется на возмещение недополученных во втором полугодии 2015 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2014 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014).
3. Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной и безвозвратной основе.
4. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям во втором полугодии 2015 года производится главным распорядителем бюджетных средств по жилищно-коммунальному хозяйству - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики).
5. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующих условиях:
5.1. Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления (далее по тексту - Потребители).
5.2. Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2015 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2015 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.
5.3. Согласие теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.
6. Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период, производится по формуле
С = (T - Т х У) х V,
где С - сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;
Т - тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2015 года;
У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону;
V - объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период для отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.
7. Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования данного постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:
реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии с приложением № 4 к постановлению;
письменных обязательств теплоснабжающей организации о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 Положения;
письменного согласия руководителя теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;
расчета планового объема субсидии на второе полугодие 2015 года, выполненного в соответствии с пунктом 6 Положения.
8. Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону "Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года".
В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.
9. Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года (далее - договор). К договору прилагаются следующие документы:
планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых населению во втором полугодии 2015 года для отопления и горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;
график предоставления субсидий;
реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;
расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2015 года с помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 Положения.
В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласии теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.
Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ и энергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону, оформляется дополнительным соглашением к договору.
10. Договор направляется в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.
11. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:
счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;
отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.
Для получения субсидии за декабрь 2015 года теплоснабжающие организации в срок до 10.12.2015 представляют в Департамент следующие документы:
счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;
отчет о планируемых объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению.
В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за III квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению, последующее предоставление субсидии в IV квартале 2015 года осуществляется с учетом излишне полученной субсидии.
В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за IV квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению, излишне полученные средства подлежат возврату теплоснабжающей организацией в бюджет города Ростова-на-Дону.
12. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих дней после представления документов теплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.
13. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующие документы:
объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области);
реестры на финансирование субсидий (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области).
Перечисление субсидий из областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону производится в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
После поступления средств областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течение десяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счет теплоснабжающей организации.
14. Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ "УЖКХ" районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению № 3 к постановлению.
Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ "УЖКХ" районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.
При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ "УЖКХ" района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при отсутствии искового заявления, принятого судом к производству, - по данным потребителя.
15. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованное использование полученных субсидий, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидий.
Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого и обоснованного использования субсидий.
По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.
В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами акта проверки или, в случае отказа теплоснабжающей организации, со дня подписания акта проверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.
16. Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов и теплоснабжающих организаций по осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
ОТЧЕТ
О ФАКТИЧЕСКИХ ОБЪЕМАХ ПОСТАВКИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ДЛЯ ОТОПЛЕНИЯ
И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
_______________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
ЗА _________ МЕСЯЦ 2015 ГОДА
N
п/п
Район города Ростова-на-Дону
№ договора теплоснабжения
Наименование (Ф.И.О.) потребителя
Количество
поставленной тепловой энергии за
отчетный
месяц, Гкал
В том числе:
Количество
поставленного теплоносителя
для горячего водоснабжения
за отчетный месяц,
куб. м
В том числе:
население
нежилые
помещения
население
нежилые
помещения
всего
отопление
горячее
водоснабжение
всего
всего
всего
Итого
Руководитель
теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)
"___" ___________ 20__ г.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
РЕЕСТР
АКТОВ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
______________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
ЗА ______ МЕСЯЦ 2015 ГОДА
N
п/п
№ договора
теплоснабжения
Наименование (Ф.И.О) потребителя
Количество
поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал
В том числе:
Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водоснабжения,
куб. м
В том числе:
население
нежилые
помещения
население
нежилые
помещения
отопление
горячее
водоснабжение
Итого
Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)
"___" ___________ 20___ г.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 4
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
РЕЕСТР
ДОГОВОРОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
_________________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)
N
п/п
Район города
Ростова-на-Дону
Наименование (Ф.И.О.) потребителя
№ договора
теплоснабжения
Дата заключения
договора
теплоснабжения
Руководитель
теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись, М.П.)
"___" ___________ 20___ г.
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
Приложение № 5
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.09.2015 № 846
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА УРОВНЯ ПЛАТЕЖЕЙ ГРАЖДАН ЗА ОТОПЛЕНИЕ
И ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014).
2. Уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по формуле
У = Тн х I / T х 100%,
где У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение;
Т - тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2015 года;
I - индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от 29.12.2014), равный 110,8%;
Тн - тариф, применяемый для расчета платы граждан за отопление, горячее водоснабжение и теплоноситель в декабре 2014 года, определенный по формуле:
1) для граждан, потребляющих тепловую энергию и теплоноситель от теплоисточников Муниципального унитарного предприятия "Теплокоммунэнерго", Открытого акционерного общества "Донмакаронпром", Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет", Закрытого акционерного общества "Биоветдон":
где - средневзвешенный тариф на тепловую энергию для расчета индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 15.10.2009 № 12/8 "Об установлении средневзвешенных тарифов на тепловую энергию по муниципальным образованиям Ростовской области, учитываемых при формировании бюджета на 2010 год" (ред. от 25.12.2009);
- индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 10.11.2010 № 15/1 "Об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на 2011 год";
- индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 10.10.2011 № 19/1 "Об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на 2012 год" (ред. от 30.11.2011);
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2013 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году и в первом полугодии 2014 г." (ред. от 22.01.2014), равный 100%;
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году и в первом полугодии 2014 г." (ред. от 22.01.2014), равный 112%;
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2014 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан" (ред. от 22.01.2014), равный 100%;
- индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан" (ред. от 07.08.2014), равный 106,5%;
2) для граждан, потребляющих тепловую энергию от теплоисточников филиала Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ТТК" в г. Ростов-на-Дону, Общество с ограниченной ответственностью "Плюс-К":
где Тр - тариф на тепловую энергию, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на период с 01.07.2014 по 31.12.2014;
- уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2014 года, установленный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.09.2014 № 1095 "Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года".
Начальник Общего отдела
Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА
------------------------------------------------------------------