Постановление Администрации г. Таганрога от 20.05.2015 N 1558 "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. № 1558
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
В соответствии с Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" постановляю:
1. Утвердить Правила охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации города Таганрога от 15.10.2013 № 3212 "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории города Таганрога";
постановление Администрации города Таганрога от 12.02.2014 № 424 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 15.10.2013 № 3212".
3. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Яковлева Т.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в Общий отдел Администрации города Таганрога.
4. Общему отделу Администрации города Таганрога (Лунева Н.А.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Таганрога
В.А.ПРАСОЛОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 20.05.2015 № 1558
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
Статья 1. Общие положения
1.1. Правила охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным, Гражданским, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области".
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере охраны зеленых насаждений и учитывают социально-экономические, природно-климатические и другие особенности территории муниципального образования "Город Таганрог".
1.3. Действие Правил не распространяется на отношения по охране зеленых насаждений на садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, занятых ботаническими садами, питомниками для выращивания посадочного материала зеленых насаждений, индивидуальными жилыми застройками, личными подсобными хозяйствами, и на отношения по охране городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "Город Таганрог".
Статья 2. Основные понятия, применяемые
в настоящих Правилах
Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующую, рекреационную, санитарно-гигиеническую и экологическую функции;
охрана зеленых насаждений - деятельность по созданию, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки на территории муниципального образования "Город Таганрог";
создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений;
повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к нарушению целостности зеленых насаждений;
уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зеленых насаждений;
аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие падением, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации, в том числе зеленые насаждения, произрастающие в охранных зонах линейных объектов и угрожающие безопасному, безаварийному функционированию указанных объектов, а также деревья, высаженные с нарушением установленных норм и правил, в том числе нарушающие нормативный световой режим в жилых и нежилых помещениях;
сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;
компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранение до полной приживаемости.
Статья 3. Особенности охраны зеленых насаждений
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
3.1. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, предусматривает проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и настоящими Правилами.
3.2. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений.
3.3. На территории муниципального образования "Город Таганрог" запрещается:
3.3.1. Повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.
3.3.2. Хозяйственная и иная деятельность на территориях, занятых зелеными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующей, рекреационной, санитарно-гигиенической и экологической функций, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.
3.4. Уничтожение зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" допускается в следующих случаях:
3.4.1. При вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
3.4.2. При осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Таганрог".
3.4.3. При невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой и травянистой растительности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории, занятой зелеными насаждениями, - в соответствии с заключением экспертной группы и актом оценки состояния зеленых насаждений, на основании разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
3.4.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Допускается санитарная обрезка плодовых деревьев, произрастающих на территориях, прилегающих к земельным участкам, занятым индивидуальной жилой застройкой, к садовым, огородным, дачным и приусадебным земельным участкам, в том случае, если работы производятся собственниками этих земельных участков.
Статья 4. Организация деятельности охраны
зеленых насаждений
4.1. Планирование охраны зеленых насаждений осуществляется на основании оценки состояния зеленых насаждений.
4.2. При реализации мероприятий, связанных с санитарной и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой деревьев и кустарников, Администрацией города Таганрога оформляются разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
4.3. Разрешение на производство работ в отношении зеленых насаждений оформляется по форме, указанной в приложении № 2 к настоящим Правилам, и подписывается заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства. Подпись заверяется гербовой печатью Администрации города Таганрога.
4.4. К разрешению прилагаются: акт оценки состояния зеленых насаждений, который составляется в соответствии с пунктом 7.8 настоящих Правил, и план-схема территории, на которой планируется пересадка, вырубка или обрезка деревьев. План-схема составляется Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов. На плане-схеме указываются зеленые насаждения, которые планируется пересадить, уничтожить или обрезать, а также сохраняемые зеленые насаждения.
4.5. При проведении мероприятий по уничтожению сухостойных и аварийно-опасных деревьев к разрешению на производство работ в отношении зеленых насаждений, оформленному в соответствии с пунктами 4.3 - 4.4 настоящих Правил, дополнительно прилагаются фото- и (или) видеоматериалы, подтверждающие состояние зеленых насаждений.
4.6. Разрешение на производство работ в отношении зеленых насаждений подготавливается на основании следующих документов:
4.6.1. Заявление о выдаче разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, произрастающих на объектах (территориях) охраны зеленых насаждений, с указанием видов производства работ, а именно:
реконструкция зеленых насаждений;
создание и сохранение зеленых насаждений;
размещение объекта капитального строительства, реконструкция, ремонт существующих зданий, строений, сооружений, линейных объектов и др.
4.6.2. Акт оценки состояния зеленых насаждений.
4.6.3. Договор на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по вырубке и (или) обрезке зеленых насаждений своими силами.
(пп. 4.6.3 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
4.6.4. Договор на посадку зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по посадке своими силами.
(пп. 4.6.4 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
4.6.5. Гарантийное письмо о проведении компенсационного озеленения.
4.7. Документы, указанные в подпунктах 4.6.1, 4.6.3 - 4.6.5 настоящего раздела, представляются лицом, заинтересованным в получении разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, самостоятельно.
4.8. Информацию в письменном виде о начале и окончании производства работ в отношении зеленых насаждений, в том числе вырубке, обрезке, пересадке и посадке зеленых насаждений в соответствии с разрешением на производство работ в отношении зеленых насаждений лицо, получившее разрешение, направляет в Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога не позднее чем за 5 рабочих дней до начала (окончания) работ.
4.9. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772.
4.10. По окончании производства работ Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога, осуществляющим контроль производства работ, на разрешении делается запись о выполнении работ в соответствии с условиями разрешения, в том числе содержащая дату записи, подпись, должность, фамилию и инициалы.
4.11. При несоответствии выполненных работ условиям разрешения должностным лицом Администрации города Таганрога, осуществляющим контроль производства работ, составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несет ответственность и возмещает вред окружающей среде в соответствии с законодательством.
4.12. По результатам реализации мероприятий, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил, вносятся изменения в паспорта объектов зеленых насаждений и в реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
4.13. При проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ основанием для проведения указанных работ является соответствующее решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Таганрог". В данном случае оформление разрешения не требуется.
4.14. При проведении работ, указанных в пункте 4.13 настоящих Правил, производится фото- и (или) видеосъемка территории, занятой зелеными насаждениями, до производства работ, во время работ и по результатам проведенных работ. После проведения работ Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором, в том числе, отражается объем произошедших изменений.
4.15. Решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Таганрог", фото- и (или) видеоматериалы и акт оценки состояния зеленых насаждений являются основанием для внесения изменений в паспорта объектов зеленых насаждений и в реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
4.16. При размещении объектов капитального строительства, в случае невозможности их размещения на иных земельных участках, допускаются пересадка деревьев и компенсационное озеленение кустарниковой и травянистой растительностью.
4.17. Для осуществления пересадки деревьев и уничтожения кустарниковой и травянистой растительности в случае, указанном в пункте 4.16 настоящих Правил, производится оценка состояния зеленых насаждений, составляется соответствующий акт оценки состояния зеленых насаждений, к которому прилагается заключение о возможности и условиях пересадки деревьев.
4.18. Для подготовки заключения о возможности и условиях пересадки деревьев (далее - заключение) Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога формируется экспертная группа. В экспертную группу должны быть включены представители Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога, представитель специализированной организации, а также по согласованию включаются представители общественности. К специализированным организациям относятся организации, уставная деятельность которых связана с ведением лесного хозяйства, с проведением уходных работ за зелеными насаждениями. Привлечение специализированных организаций обеспечивают лица и организации, заинтересованные в уничтожении или пересадке зеленых насаждений, по согласованию с Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога.
4.19. Заключение должно содержать обоснование выводов о возможности или невозможности пересадки деревьев. Положения заключения должны исключать возможность их двоякого толкования. Заключение оформляется на официальном бланке специализированной организации, подписывается всеми членами экспертной группы и утверждается руководителем или заместителем руководителя специализированной организации. Подпись заверяется печатью.
4.20. На основании документов, указанных в пунктах 4.17 - 4.19 настоящего раздела, принимается соответствующее решение, которое оформляется муниципальным правовым актом. На основании муниципального правового акта оформляется разрешение в порядке, установленном в пунктах 4.3 - 4.4 настоящего раздела. Контроль производства работ и учет их результатов осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
4.21. В случае невозможности пересадки деревьев по заключению экспертной группы допускается их уничтожение при проведении компенсационного озеленения. Компенсационное озеленение организовывают лица и организации, заинтересованные в уничтожении зеленых насаждений, в соответствии со статьей 4 Областного закона от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и статьей 5 настоящих Правил. Оформление решения, разрешения, контроль производства работ и учет их результатов осуществляются в соответствии с пунктами 4.16 - 4.20 настоящих Правил.
4.22. Размещение объектов, не предусмотренных пунктом 4.16 настоящих Правил, связанное с уничтожением или повреждением зеленых насаждений, в населенных пунктах запрещено.
4.23. При реализации мероприятий, связанных с реконструкцией зданий, строений и сооружений, в случае невозможности сохранения зеленых насаждений Администрацией города Таганрога оформляется разрешение в соответствии с требованиями областного законодательства и настоящих Правил.
4.24. При необходимости повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в процессе эксплуатации существующих линейных объектов создается комиссия, в которую входят представители Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога и представители хозяйствующих субъектов, обеспечивающих эксплуатацию линейных объектов. Зеленые насаждения, произрастающие в охранных зонах линейных объектов и угрожающие безопасному, безаварийному функционированию указанных объектов, комиссией относятся к аварийно-опасным. Уничтожение зеленых насаждений хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию линейных объектов, без разрешения не допускается. Разрешение оформляется в соответствии с требованиями настоящих Правил.
4.25. При осуществлении работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, лица, производящие указанные работы, обязаны получить условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ, определяемые Администрацией города Таганрога.
4.26. Условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ подготавливаются на основании следующих документов:
4.26.1. Письменное заявление в адрес начальника Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога.
4.26.2. Проект "Оценка состояния зеленых насаждений".
4.26.3. Документы, подтверждающие права на земельный участок.
4.26.4. Разрешение на строительство, реконструкцию сооружений, линейных и других объектов (при необходимости в соответствии с законодательством).
4.27. Документы, указанные в подпунктах 4.26.3, 4.26.4 пункта 4.26 настоящей статьи, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
4.28. Документ, указанный в подпункте 4.26.3 пункта 4.26 настоящей статьи, представляется заявителем самостоятельно, если указанные сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.29. Документы, указанные в подпунктах 4.26.1, 4.26.2 пункта 4.26 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно.
4.30. Проведение мероприятий по реконструкции зеленых насаждений, в том числе по замене породного состава, ландшафтной перепланировки, не должно приводить к ухудшению количественных и качественных характеристик зеленых насаждений.
4.31. При производстве всех видов работ, связанных с воздействием на зеленые насаждения, лица и организации, производящие работы, обязаны обеспечить наличие на месте проведения работ разрешения или копии разрешения, заверенной хозяйствующим субъектом, получившим разрешение, предусмотренное настоящими Правилами, и обеспечить информирование населения о проведении работ путем установки информационных стендов в случае пересадки деревьев и (или) уничтожения жизнеспособных зеленых насаждений.
4.32. В случае выявления повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога составляет акт оценки состояния зеленых насаждений, собирает информацию о лицах, причастных к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений, принимает меры по привлечению виновных к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Создание зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение
5.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с долгосрочными комплексными планами, разработанными Администрацией города Таганрога в установленном законодательством порядке.
5.2. Приоритетным является создание зеленых насаждений на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений.
5.3. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами, регламентами производства работ на объектах озеленения с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации.
5.4. Все виды работ при создании зеленых насаждений осуществляются в соответствии с проектной, сметной и другой документацией, схемами и дендрологическими планами, разработанными в установленном порядке. Указанная документация, кроме затрат по созданию зеленых насаждений, должна включать затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений до их полной приживаемости. Проведение общественных акций по созданию зеленых насаждений согласовывается с Администрацией города Таганрога.
5.5. Разработку документации, указанной в пункте 5.4 настоящей статьи, ее согласование с Администрацией города Таганрога, а также реализацию мероприятий по созданию зеленых насаждений организовывают лица и организации, заинтересованные в создании зеленых насаждений.
5.6. Компенсационное озеленение производится в случаях, предусмотренных подпунктом 3.2.3 настоящих Правил, на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений. При невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на территориях, определенных Администрацией города Таганрога.
5.7. Компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности. Компенсационное озеленение организовывают лица и организации, заинтересованные в уничтожении зеленых насаждений.
5.8. По окончании производства работ Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога осуществляется контроль производства работ. При несоответствии выполненных работ условиям проектной документации должностным лицом Администрации города Таганрога, осуществляющим контроль производства работ, составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.9. Зеленые насаждения считаются созданными после проведения полного комплекса уходных работ до момента их приживаемости. Сроки полной приживаемости - два года с момента посадки.
5.10. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, после их полной приживаемости передаются в собственность муниципального образования "Город Таганрог".
Передача зеленых насаждений, созданных в результате компенсационного озеленения, осуществляется на основании соответствующего заявления от юридического или физического лица. При этом факт полной приживаемости зеленых насаждений подтверждается отметкой Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога в разрешении на производство работ в отношении зеленых насаждений.
5.11. После достижения полной приживаемости зеленых насаждений соответствующая информация вносится в паспорта объектов зеленых насаждений и реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
Статья 6. Сохранение зеленых насаждений
Проведение работ по сохранению зеленых насаждений обеспечивается собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков за счет собственных средств в соответствии с регламентами и сроками производства работ на объектах озеленения, в том числе по лечению зеленых насаждений при их повреждении в срок не позже 10 дней с момента установления факта повреждения.
Статья 7. Оценка состояния зеленых насаждений
7.1. Основные составляющие системы оценки состояния зеленых насаждений:
7.1.1. Оценка (долгосрочная, ежегодная (весной и осенью), оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений.
7.1.2. Выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений.
7.2. Сведения о проведенной оценке состояния зеленых насаждений вносятся в проект оценки состояния зеленых насаждений, который включает в себя сведения о зеленых насаждениях, в том числе их подеревное описание с указанием порядкового номера, породы, диаметра ствола (см), качественного состояния, площади, а также планируемых работах в отношении зеленых насаждений (текущие уходные работы, обрезка, удаление, пересадка). Зеленые насаждения с указанием соответствующих порядковых номеров наносятся на дендроплан.
7.3. Долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют специализированные организации или собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения. В случае если долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, то полученные ими сведения проверяются квалифицированными специалистами. По результатам полученных сведений выдается экспертное заключение специализированной организации.
Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется по результатам инвентаризации зеленых насаждений с периодичностью 1 раз в 10 лет.
7.4. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений, который содержит следующие сведения:
7.4.1. Инвентарный план.
7.4.2. Административно-территориальная принадлежность.
7.4.3. Наименование ответственного владельца.
7.4.4. Режим охраны и использования.
7.4.5. Установленное функциональное назначение земельного участка.
7.4.6. Общая площадь объекта(ов) зеленых насаждений.
7.4.7. Количество зеленых насаждений.
7.4.8. Видовой состав зеленых насаждений.
7.4.9. Состояние зеленых насаждений (пообъектно).
7.5. На основании сведений, содержащихся в паспортах объектов зеленых насаждений, ведется реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог", который утверждается заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
7.6. Оперативная оценка состояния зеленых насаждений проводится:
для отнесения деревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным;
при несоответствии выполненных работ по пересадке деревьев, уничтожению или повреждению зеленых насаждений условиям и требованиям при производстве работ, указанным в разрешении;
в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
иных случаях, установленных Администрацией города Таганрога.
7.7. Результаты ежегодной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений оформляются актом оценки состояния зеленых насаждений.
7.8. Акт оценки состояния зеленых насаждений составляется по форме, указанной в приложении № 1 к настоящим Правилам, и подписывается начальником Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога, или, в случае, предусмотренном пунктом 4.24 настоящих Правил, - комиссией.
7.9. Акт оценки состояния зеленых насаждений в зависимости от причины производства работ подготавливается на основании следующих документов:
7.9.1. Причина производства работ - реконструкция зеленых насаждений:
а) письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства;
б) проект "Реконструкция зеленых насаждений";
в) документы, подтверждающие права на земельный участок;
г) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии проведения работ по созданию и сохранению зеленых насаждений (в случае произрастания зеленых насаждений в границах многоквартирных жилых домов), за исключением случаев, когда данные виды работ являются предметом договора управления многоквартирным жилым домом. В данном случае предоставляется копия договора управления многоквартирным жилым домом.
7.9.2. Причина производства работ - создание и сохранение зеленых насаждений:
а) письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства;
б) проект "Оценка состояния зеленых насаждений";
в) документы, подтверждающие права на земельный участок;
г) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии проведения работ по созданию и сохранению зеленых насаждений (в случае произрастания зеленых насаждений в границах многоквартирных жилых домов), за исключением случаев, когда данные виды работ являются предметом договора управления многоквартирным жилым домом. В данном случае предоставляется копия договора управления многоквартирным жилым домом.
7.9.3. Причина производства работ - размещение объекта капитального строительства, реконструкция, ремонт существующих зданий, строений, сооружений, линейных объектов и др.:
а) письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства;
б) проект "Оценка состояния зеленых насаждений";
в) проект "Компенсационное озеленение";
г) документы, подтверждающие права на земельный участок;
д) разрешение на строительство или реконструкцию объекта;
е) список кандидатур из числа представителей специализированной организации для формирования состава экспертной группы по оценке условий и возможности пересадки деревьев;
ж) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии проведения работ по созданию и сохранению зеленых насаждений (в случае произрастания зеленых насаждений в границах многоквартирных жилых домов), за исключением случаев, когда данные виды работ являются предметом договора управления многоквартирным жилым домом. В данном случае предоставляется копия договора управления многоквартирным жилым домом.
7.10. Документы, указанные в подпункте "в" подпункта 7.9.1, подпункте "в" подпункта 7.9.2, подпункте "г" подпункта 7.9.3, подпункте "д" подпункта 7.9.3, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
7.11. Документы, указанные в подпункте "в" подпункта 7.9.1, подпункте "в" подпункта 7.9.2, подпункте "г" подпункта 7.9.3, представляются заявителем самостоятельно, если указанные сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7.12. Документы, указанные в подпункте "а" подпункта 7.9.1, подпункте "б" подпункта 7.9.1, подпункте "г" подпункта 7.9.1, подпункте "а" подпункта 7.9.2, подпункте "б" подпункта 7.9.2, подпункте "г" подпункта 7.9.2, подпунктах "а" - "в" подпункта 7.9.3, подпункте "е" подпункта 7.9.3, подпункте "ж" подпункта 7.9.3, представляются заявителем самостоятельно.
Статья 8. Участники деятельности по охране
зеленых насаждений
Участниками деятельности по осуществлению охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" являются:
Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога (далее - ОООСиПР);
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога;
Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (далее - КУИ);
муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство" (далее - МБУ "Благоустройство");
юридические и физические лица, в ведении которых находятся зеленые насаждения и земельные участки с произрастающими на них зелеными насаждениями, а также заинтересованные в создании, уничтожении и сохранении зеленых насаждений, осуществляющие планирование и выполнение работ на объектах озеленения и производящие работы, связанные с воздействием на зеленые насаждения.
Статья 9. Порядок взаимодействия участников Правил
при осуществлении охраны зеленых насаждений
9.1. ОООСиПР:
9.1.1. Готовит акты оценки состояния зеленых насаждений на основании результатов оценки состояния зеленых насаждений.
9.1.2. На основании актов оценки состояния зеленых насаждений готовит на подписание заместителю главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
9.1.3. При осуществлении юридическими и физическими лицами работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, на основании их обращений (заявлений) выдает условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ.
9.1.4. Рассматривает материалы (обращения) в случаях реконструкции зеленых насаждений, в том числе замены породного состава, ландшафтной перепланировки, и в соответствии с действующим законодательством ведет процесс оформления разрешительной документации.
9.1.5. Рассматривает материалы (обращения) в случаях, связанных с размещением, строительством объектов, реконструкцией зданий, строений и сооружений, и в соответствии с действующим законодательством ведет процесс оформления разрешительной документации, в том числе:
формирует и утверждает состав экспертной группы по оценке возможности и условий пересадки деревьев;
на основании заключения экспертной группы и представленной заявителями оценки состояния зеленых насаждений готовит акты оценки состояния зеленых насаждений;
при выполнении заявителями условий актов оценки состояния зеленых насаждений осуществляет подготовку муниципального правового акта Администрации города Таганрога о возможности пересадки и (или) уничтожения, создания зеленых насаждений, на основании которого готовит разрешение на производство работ в отношении зеленых насаждений.
9.1.6. Осуществляет контроль за выполнением условий разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений и по окончании производства работ делает соответствующую отметку на разрешении на производство работ в отношении зеленых насаждений.
(пп. 9.6.1 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
9.1.7. Формирует реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
9.1.8. Предоставляет информацию по запросам органов власти Ростовской области и в рамках заключенных соглашений о взаимодействии в области охраны окружающей среды и природопользования.
9.1.9. Организует предоставление муниципальных услуг в области охраны и создания зеленых насаждений в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами.
(пп. 9.1.9 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
9.2. Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога при невозможности компенсационного озеленения на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений, совместно с Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога определяет территории для производства компенсационного озеленения юридическими и физическими лицами с учетом Генерального плана муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2028 года, утвержденного Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2008 № 753, и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 № 506, в соответствии со строительными нормами и правилами, регламентами производства работ на объектах озеленения, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации.
9.3. Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обеспечивает принятие в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Таганрога, в собственность муниципального образования "Город Таганрог" вновь созданные, в том числе в результате компенсационного озеленения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, зеленые насаждения после их полной приживаемости.
9.4. МБУ "Благоустройство":
9.4.1. Организует проведение работ по посадке зеленых насаждений в границах земельных участков автомобильных дорог общего пользования города Таганрога.
9.4.2. Согласовывает проектную и иную документацию по созданию зеленых насаждений на земельных участках, переданных учреждению в постоянное бессрочное пользование.
9.4.3. Подготавливает предложения по повышению уровня благоустройства и озеленения города и направляет их в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога и ОООСиПР не позднее трех месяцев до принятия бюджета муниципального образования "Город Таганрог".
9.4.4. Готовит информацию для ведения реестра зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог" в пределах компетенции учреждения.
9.4.5. Направляет информацию о вновь созданных за счет бюджета города Таганрога зеленых насаждениях на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, после их полной приживаемости в КУИ и ОООСиПР.
9.5. Юридические и физические лица, в ведении которых находятся зеленые насаждения и земельные участки с произрастающими на них зелеными насаждениями:
9.5.1. Осуществляют надлежащее сохранение зеленых насаждений.
9.5.2. Обеспечивают выполнение долгосрочной, ежегодной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений и направляют оценку состояния в ОООСиПР для подготовки акта оценки состояния зеленых насаждений.
9.5.3. На основании разрешений на производство работ в отношении зеленых насаждений выполняют работы по созданию и сохранению зеленых насаждений.
9.5.4. Предоставляют необходимую для ведения реестра зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог" информацию в ОООСиПР, в том числе копии паспортов объектов зеленых насаждений.
9.5.5. Выполняют иные требования, предусмотренные Областным законом от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и настоящими Правилами.
(п. 9.5 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
9.6 - 9.11. Утратили силу. - Постановление Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772.
9.12. Лица, осуществляющие планирование и выполнение работ на объектах озеленения, должны руководствоваться Регламентом производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области, утвержденным приказом комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области от 12.05.2008 № 36.
9.13 - 9.14. Утратили силу. - Постановление Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772.
9.15. Участники Правил предоставляют информацию, связанную с осуществлением деятельности по сохранению зеленых насаждений, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 10. Возмещение вреда окружающей среде
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности в результате нарушения требований Областного закона от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и настоящих Правил, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящих Правил
(введена постановлением Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объеме.
Заместитель главы
Администрации города Таганрога -
управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО
Приложение № 1
к Правилам охраны зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Город Таганрог"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
АКТ
ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
N
1. Выдан:
(Ф.И.О. или наименование заявителя)
2. Адрес (местоположение) объекта, зеленых насаждений:
3. Информация о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения:
4. Причина производства работ:
5. Предоставленные (используемые) материалы:
6. Характеристика земельного участка:
7. Количественные и качественные характеристики зеленых насаждений:
8. Информация о нарушениях условий и требований при производстве работ, указанных в разрешении и проектной документации создания зеленых насаждений:
9. Информация об уничтожении и (или) повреждении зеленых насаждений с нарушением требования законодательства:
10. Информация о компенсационном озеленении:
11. Информация о возмещении вреда окружающей среде:
12. Информация об отнесении зеленых насаждений к аварийно-опасным:
13. Выводы и заключение:
14. Основания:
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Областной закон от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области";
постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области";
постановление Администрации города Таганрога от _____ № ___ "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог"
Руководитель уполномоченного органа Ф.И.О.
или
Члены комиссии Ф.И.О.
(в случае, предусмотренном пунктом 2.8 настоящих Правил)
Исп. Ф.И.О.
тел.
Приложение № 2
к Правилам охраны зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Город Таганрог"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАГАНРОГА
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОТНОШЕНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
N
1. Информация о юридическом или физическом лице, получившем разрешение, а также информация о непосредственном исполнителе работ:
2. Информация о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых производятся работы:
3. Адрес (местоположение) объекта:
4. Наименование производимых работ:
5. Сроки производимых работ:
6. Основание (согласно акту оценки состояния зеленых насаждений):
7. Количественные и качественные характеристики зеленых насаждений до и после производства работ:
8. Информация о проведении компенсационного озеленения:
9. Информация о разработке проектно-сметной документации в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819:
10. Условия и требования при производстве работ (примерный перечень):
10.1. Обеспечить информирование населения г. Таганрога о начале производства всех видов работ в отношении зеленых насаждений, в том числе посредством установки информационных стендов.
10.2. Вывоз порубочных остатков выполняется не позднее трех дней после завершения работ по вырубке и обрезке древесно-кустарниковой растительности при условии соблюдения требований пожарной безопасности.
10.3. Работы в отношении зеленых насаждений должны быть выполнены лицом, получившим настоящее разрешение, в установленные сроки в строгом соответствии с представленными проектными материалами. При выполнении руководствоваться Регламентом производства работ на объектах озеленения, утвержденным приказом комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от 12.05.2008 № 36.
10.4. Мероприятия по посадке и пересадке зеленых насаждений считаются выполненными после полной приживаемости зеленых насаждений. Срок приживаемости - 2 года с момента посадки.
10.5. Лицо, получившее настоящее разрешение и выполнившее компенсационное озеленение на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, передает в собственность муниципального образования "Город Таганрог" после полной приживаемости зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения.
10.6. Информацию о начале и окончании производства работ в отношении зеленых насаждений, в том числе вырубке, обрезке, пересадке и посадке зеленых насаждений направлять в Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога в письменном виде не позднее чем за 5 рабочих дней до начала (окончания) работ.
10.7. Ответственность за нарушение сроков производства работ, в том числе по компенсационному озеленению, и условий выдачи настоящего разрешения в соответствии с действующим законодательством возложена на лицо, получившее настоящее разрешение.
По окончании производства работ должностным лицом уполномоченного органа делается отметка о проведении работ в соответствии с настоящим разрешением
(Ф.И.О. должностного лица, дата) М.П.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Заместитель главы Администрации
(м.п.)
Исп. Ф.И.О.
тел.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. № 1558
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
В соответствии с Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" постановляю:
1. Утвердить Правила охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации города Таганрога от 15.10.2013 № 3212 "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории города Таганрога";
постановление Администрации города Таганрога от 12.02.2014 № 424 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 15.10.2013 № 3212".
3. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Яковлева Т.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в Общий отдел Администрации города Таганрога.
4. Общему отделу Администрации города Таганрога (Лунева Н.А.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Таганрога
В.А.ПРАСОЛОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 20.05.2015 № 1558
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
Статья 1. Общие положения
1.1. Правила охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным, Гражданским, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области".
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере охраны зеленых насаждений и учитывают социально-экономические, природно-климатические и другие особенности территории муниципального образования "Город Таганрог".
1.3. Действие Правил не распространяется на отношения по охране зеленых насаждений на садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, занятых ботаническими садами, питомниками для выращивания посадочного материала зеленых насаждений, индивидуальными жилыми застройками, личными подсобными хозяйствами, и на отношения по охране городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "Город Таганрог".
Статья 2. Основные понятия, применяемые
в настоящих Правилах
Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующую, рекреационную, санитарно-гигиеническую и экологическую функции;
охрана зеленых насаждений - деятельность по созданию, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки на территории муниципального образования "Город Таганрог";
создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений;
повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к нарушению целостности зеленых насаждений;
уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зеленых насаждений;
аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие падением, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации, в том числе зеленые насаждения, произрастающие в охранных зонах линейных объектов и угрожающие безопасному, безаварийному функционированию указанных объектов, а также деревья, высаженные с нарушением установленных норм и правил, в том числе нарушающие нормативный световой режим в жилых и нежилых помещениях;
сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;
компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранение до полной приживаемости.
Статья 3. Особенности охраны зеленых насаждений
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
3.1. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, предусматривает проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и настоящими Правилами.
3.2. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений.
3.3. На территории муниципального образования "Город Таганрог" запрещается:
3.3.1. Повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.
3.3.2. Хозяйственная и иная деятельность на территориях, занятых зелеными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующей, рекреационной, санитарно-гигиенической и экологической функций, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.
3.4. Уничтожение зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" допускается в следующих случаях:
3.4.1. При вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
3.4.2. При осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Таганрог".
3.4.3. При невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой и травянистой растительности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории, занятой зелеными насаждениями, - в соответствии с заключением экспертной группы и актом оценки состояния зеленых насаждений, на основании разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
3.4.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Допускается санитарная обрезка плодовых деревьев, произрастающих на территориях, прилегающих к земельным участкам, занятым индивидуальной жилой застройкой, к садовым, огородным, дачным и приусадебным земельным участкам, в том случае, если работы производятся собственниками этих земельных участков.
Статья 4. Организация деятельности охраны
зеленых насаждений
4.1. Планирование охраны зеленых насаждений осуществляется на основании оценки состояния зеленых насаждений.
4.2. При реализации мероприятий, связанных с санитарной и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой деревьев и кустарников, Администрацией города Таганрога оформляются разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
4.3. Разрешение на производство работ в отношении зеленых насаждений оформляется по форме, указанной в приложении № 2 к настоящим Правилам, и подписывается заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства. Подпись заверяется гербовой печатью Администрации города Таганрога.
4.4. К разрешению прилагаются: акт оценки состояния зеленых насаждений, который составляется в соответствии с пунктом 7.8 настоящих Правил, и план-схема территории, на которой планируется пересадка, вырубка или обрезка деревьев. План-схема составляется Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов. На плане-схеме указываются зеленые насаждения, которые планируется пересадить, уничтожить или обрезать, а также сохраняемые зеленые насаждения.
4.5. При проведении мероприятий по уничтожению сухостойных и аварийно-опасных деревьев к разрешению на производство работ в отношении зеленых насаждений, оформленному в соответствии с пунктами 4.3 - 4.4 настоящих Правил, дополнительно прилагаются фото- и (или) видеоматериалы, подтверждающие состояние зеленых насаждений.
4.6. Разрешение на производство работ в отношении зеленых насаждений подготавливается на основании следующих документов:
4.6.1. Заявление о выдаче разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, произрастающих на объектах (территориях) охраны зеленых насаждений, с указанием видов производства работ, а именно:
реконструкция зеленых насаждений;
создание и сохранение зеленых насаждений;
размещение объекта капитального строительства, реконструкция, ремонт существующих зданий, строений, сооружений, линейных объектов и др.
4.6.2. Акт оценки состояния зеленых насаждений.
4.6.3. Договор на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по вырубке и (или) обрезке зеленых насаждений своими силами.
(пп. 4.6.3 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
4.6.4. Договор на посадку зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по посадке своими силами.
(пп. 4.6.4 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
4.6.5. Гарантийное письмо о проведении компенсационного озеленения.
4.7. Документы, указанные в подпунктах 4.6.1, 4.6.3 - 4.6.5 настоящего раздела, представляются лицом, заинтересованным в получении разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений, самостоятельно.
4.8. Информацию в письменном виде о начале и окончании производства работ в отношении зеленых насаждений, в том числе вырубке, обрезке, пересадке и посадке зеленых насаждений в соответствии с разрешением на производство работ в отношении зеленых насаждений лицо, получившее разрешение, направляет в Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога не позднее чем за 5 рабочих дней до начала (окончания) работ.
4.9. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772.
4.10. По окончании производства работ Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога, осуществляющим контроль производства работ, на разрешении делается запись о выполнении работ в соответствии с условиями разрешения, в том числе содержащая дату записи, подпись, должность, фамилию и инициалы.
4.11. При несоответствии выполненных работ условиям разрешения должностным лицом Администрации города Таганрога, осуществляющим контроль производства работ, составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несет ответственность и возмещает вред окружающей среде в соответствии с законодательством.
4.12. По результатам реализации мероприятий, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил, вносятся изменения в паспорта объектов зеленых насаждений и в реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
4.13. При проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ основанием для проведения указанных работ является соответствующее решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Таганрог". В данном случае оформление разрешения не требуется.
4.14. При проведении работ, указанных в пункте 4.13 настоящих Правил, производится фото- и (или) видеосъемка территории, занятой зелеными насаждениями, до производства работ, во время работ и по результатам проведенных работ. После проведения работ Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором, в том числе, отражается объем произошедших изменений.
4.15. Решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Таганрог", фото- и (или) видеоматериалы и акт оценки состояния зеленых насаждений являются основанием для внесения изменений в паспорта объектов зеленых насаждений и в реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
4.16. При размещении объектов капитального строительства, в случае невозможности их размещения на иных земельных участках, допускаются пересадка деревьев и компенсационное озеленение кустарниковой и травянистой растительностью.
4.17. Для осуществления пересадки деревьев и уничтожения кустарниковой и травянистой растительности в случае, указанном в пункте 4.16 настоящих Правил, производится оценка состояния зеленых насаждений, составляется соответствующий акт оценки состояния зеленых насаждений, к которому прилагается заключение о возможности и условиях пересадки деревьев.
4.18. Для подготовки заключения о возможности и условиях пересадки деревьев (далее - заключение) Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога формируется экспертная группа. В экспертную группу должны быть включены представители Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога, представитель специализированной организации, а также по согласованию включаются представители общественности. К специализированным организациям относятся организации, уставная деятельность которых связана с ведением лесного хозяйства, с проведением уходных работ за зелеными насаждениями. Привлечение специализированных организаций обеспечивают лица и организации, заинтересованные в уничтожении или пересадке зеленых насаждений, по согласованию с Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога.
4.19. Заключение должно содержать обоснование выводов о возможности или невозможности пересадки деревьев. Положения заключения должны исключать возможность их двоякого толкования. Заключение оформляется на официальном бланке специализированной организации, подписывается всеми членами экспертной группы и утверждается руководителем или заместителем руководителя специализированной организации. Подпись заверяется печатью.
4.20. На основании документов, указанных в пунктах 4.17 - 4.19 настоящего раздела, принимается соответствующее решение, которое оформляется муниципальным правовым актом. На основании муниципального правового акта оформляется разрешение в порядке, установленном в пунктах 4.3 - 4.4 настоящего раздела. Контроль производства работ и учет их результатов осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
4.21. В случае невозможности пересадки деревьев по заключению экспертной группы допускается их уничтожение при проведении компенсационного озеленения. Компенсационное озеленение организовывают лица и организации, заинтересованные в уничтожении зеленых насаждений, в соответствии со статьей 4 Областного закона от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и статьей 5 настоящих Правил. Оформление решения, разрешения, контроль производства работ и учет их результатов осуществляются в соответствии с пунктами 4.16 - 4.20 настоящих Правил.
4.22. Размещение объектов, не предусмотренных пунктом 4.16 настоящих Правил, связанное с уничтожением или повреждением зеленых насаждений, в населенных пунктах запрещено.
4.23. При реализации мероприятий, связанных с реконструкцией зданий, строений и сооружений, в случае невозможности сохранения зеленых насаждений Администрацией города Таганрога оформляется разрешение в соответствии с требованиями областного законодательства и настоящих Правил.
4.24. При необходимости повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в процессе эксплуатации существующих линейных объектов создается комиссия, в которую входят представители Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога и представители хозяйствующих субъектов, обеспечивающих эксплуатацию линейных объектов. Зеленые насаждения, произрастающие в охранных зонах линейных объектов и угрожающие безопасному, безаварийному функционированию указанных объектов, комиссией относятся к аварийно-опасным. Уничтожение зеленых насаждений хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию линейных объектов, без разрешения не допускается. Разрешение оформляется в соответствии с требованиями настоящих Правил.
4.25. При осуществлении работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, лица, производящие указанные работы, обязаны получить условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ, определяемые Администрацией города Таганрога.
4.26. Условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ подготавливаются на основании следующих документов:
4.26.1. Письменное заявление в адрес начальника Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога.
4.26.2. Проект "Оценка состояния зеленых насаждений".
4.26.3. Документы, подтверждающие права на земельный участок.
4.26.4. Разрешение на строительство, реконструкцию сооружений, линейных и других объектов (при необходимости в соответствии с законодательством).
4.27. Документы, указанные в подпунктах 4.26.3, 4.26.4 пункта 4.26 настоящей статьи, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
4.28. Документ, указанный в подпункте 4.26.3 пункта 4.26 настоящей статьи, представляется заявителем самостоятельно, если указанные сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.29. Документы, указанные в подпунктах 4.26.1, 4.26.2 пункта 4.26 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно.
4.30. Проведение мероприятий по реконструкции зеленых насаждений, в том числе по замене породного состава, ландшафтной перепланировки, не должно приводить к ухудшению количественных и качественных характеристик зеленых насаждений.
4.31. При производстве всех видов работ, связанных с воздействием на зеленые насаждения, лица и организации, производящие работы, обязаны обеспечить наличие на месте проведения работ разрешения или копии разрешения, заверенной хозяйствующим субъектом, получившим разрешение, предусмотренное настоящими Правилами, и обеспечить информирование населения о проведении работ путем установки информационных стендов в случае пересадки деревьев и (или) уничтожения жизнеспособных зеленых насаждений.
4.32. В случае выявления повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога составляет акт оценки состояния зеленых насаждений, собирает информацию о лицах, причастных к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений, принимает меры по привлечению виновных к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Создание зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение
5.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с долгосрочными комплексными планами, разработанными Администрацией города Таганрога в установленном законодательством порядке.
5.2. Приоритетным является создание зеленых насаждений на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений.
5.3. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами, регламентами производства работ на объектах озеленения с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации.
5.4. Все виды работ при создании зеленых насаждений осуществляются в соответствии с проектной, сметной и другой документацией, схемами и дендрологическими планами, разработанными в установленном порядке. Указанная документация, кроме затрат по созданию зеленых насаждений, должна включать затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений до их полной приживаемости. Проведение общественных акций по созданию зеленых насаждений согласовывается с Администрацией города Таганрога.
5.5. Разработку документации, указанной в пункте 5.4 настоящей статьи, ее согласование с Администрацией города Таганрога, а также реализацию мероприятий по созданию зеленых насаждений организовывают лица и организации, заинтересованные в создании зеленых насаждений.
5.6. Компенсационное озеленение производится в случаях, предусмотренных подпунктом 3.2.3 настоящих Правил, на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений. При невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на территориях, определенных Администрацией города Таганрога.
5.7. Компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности. Компенсационное озеленение организовывают лица и организации, заинтересованные в уничтожении зеленых насаждений.
5.8. По окончании производства работ Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога осуществляется контроль производства работ. При несоответствии выполненных работ условиям проектной документации должностным лицом Администрации города Таганрога, осуществляющим контроль производства работ, составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.9. Зеленые насаждения считаются созданными после проведения полного комплекса уходных работ до момента их приживаемости. Сроки полной приживаемости - два года с момента посадки.
5.10. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, после их полной приживаемости передаются в собственность муниципального образования "Город Таганрог".
Передача зеленых насаждений, созданных в результате компенсационного озеленения, осуществляется на основании соответствующего заявления от юридического или физического лица. При этом факт полной приживаемости зеленых насаждений подтверждается отметкой Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога в разрешении на производство работ в отношении зеленых насаждений.
5.11. После достижения полной приживаемости зеленых насаждений соответствующая информация вносится в паспорта объектов зеленых насаждений и реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
Статья 6. Сохранение зеленых насаждений
Проведение работ по сохранению зеленых насаждений обеспечивается собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков за счет собственных средств в соответствии с регламентами и сроками производства работ на объектах озеленения, в том числе по лечению зеленых насаждений при их повреждении в срок не позже 10 дней с момента установления факта повреждения.
Статья 7. Оценка состояния зеленых насаждений
7.1. Основные составляющие системы оценки состояния зеленых насаждений:
7.1.1. Оценка (долгосрочная, ежегодная (весной и осенью), оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений.
7.1.2. Выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений.
7.2. Сведения о проведенной оценке состояния зеленых насаждений вносятся в проект оценки состояния зеленых насаждений, который включает в себя сведения о зеленых насаждениях, в том числе их подеревное описание с указанием порядкового номера, породы, диаметра ствола (см), качественного состояния, площади, а также планируемых работах в отношении зеленых насаждений (текущие уходные работы, обрезка, удаление, пересадка). Зеленые насаждения с указанием соответствующих порядковых номеров наносятся на дендроплан.
7.3. Долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют специализированные организации или собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения. В случае если долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, то полученные ими сведения проверяются квалифицированными специалистами. По результатам полученных сведений выдается экспертное заключение специализированной организации.
Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется по результатам инвентаризации зеленых насаждений с периодичностью 1 раз в 10 лет.
7.4. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений, который содержит следующие сведения:
7.4.1. Инвентарный план.
7.4.2. Административно-территориальная принадлежность.
7.4.3. Наименование ответственного владельца.
7.4.4. Режим охраны и использования.
7.4.5. Установленное функциональное назначение земельного участка.
7.4.6. Общая площадь объекта(ов) зеленых насаждений.
7.4.7. Количество зеленых насаждений.
7.4.8. Видовой состав зеленых насаждений.
7.4.9. Состояние зеленых насаждений (пообъектно).
7.5. На основании сведений, содержащихся в паспортах объектов зеленых насаждений, ведется реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог", который утверждается заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
7.6. Оперативная оценка состояния зеленых насаждений проводится:
для отнесения деревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным;
при несоответствии выполненных работ по пересадке деревьев, уничтожению или повреждению зеленых насаждений условиям и требованиям при производстве работ, указанным в разрешении;
в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
иных случаях, установленных Администрацией города Таганрога.
7.7. Результаты ежегодной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений оформляются актом оценки состояния зеленых насаждений.
7.8. Акт оценки состояния зеленых насаждений составляется по форме, указанной в приложении № 1 к настоящим Правилам, и подписывается начальником Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога, или, в случае, предусмотренном пунктом 4.24 настоящих Правил, - комиссией.
7.9. Акт оценки состояния зеленых насаждений в зависимости от причины производства работ подготавливается на основании следующих документов:
7.9.1. Причина производства работ - реконструкция зеленых насаждений:
а) письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства;
б) проект "Реконструкция зеленых насаждений";
в) документы, подтверждающие права на земельный участок;
г) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии проведения работ по созданию и сохранению зеленых насаждений (в случае произрастания зеленых насаждений в границах многоквартирных жилых домов), за исключением случаев, когда данные виды работ являются предметом договора управления многоквартирным жилым домом. В данном случае предоставляется копия договора управления многоквартирным жилым домом.
7.9.2. Причина производства работ - создание и сохранение зеленых насаждений:
а) письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства;
б) проект "Оценка состояния зеленых насаждений";
в) документы, подтверждающие права на земельный участок;
г) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии проведения работ по созданию и сохранению зеленых насаждений (в случае произрастания зеленых насаждений в границах многоквартирных жилых домов), за исключением случаев, когда данные виды работ являются предметом договора управления многоквартирным жилым домом. В данном случае предоставляется копия договора управления многоквартирным жилым домом.
7.9.3. Причина производства работ - размещение объекта капитального строительства, реконструкция, ремонт существующих зданий, строений, сооружений, линейных объектов и др.:
а) письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства;
б) проект "Оценка состояния зеленых насаждений";
в) проект "Компенсационное озеленение";
г) документы, подтверждающие права на земельный участок;
д) разрешение на строительство или реконструкцию объекта;
е) список кандидатур из числа представителей специализированной организации для формирования состава экспертной группы по оценке условий и возможности пересадки деревьев;
ж) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии проведения работ по созданию и сохранению зеленых насаждений (в случае произрастания зеленых насаждений в границах многоквартирных жилых домов), за исключением случаев, когда данные виды работ являются предметом договора управления многоквартирным жилым домом. В данном случае предоставляется копия договора управления многоквартирным жилым домом.
7.10. Документы, указанные в подпункте "в" подпункта 7.9.1, подпункте "в" подпункта 7.9.2, подпункте "г" подпункта 7.9.3, подпункте "д" подпункта 7.9.3, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
7.11. Документы, указанные в подпункте "в" подпункта 7.9.1, подпункте "в" подпункта 7.9.2, подпункте "г" подпункта 7.9.3, представляются заявителем самостоятельно, если указанные сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7.12. Документы, указанные в подпункте "а" подпункта 7.9.1, подпункте "б" подпункта 7.9.1, подпункте "г" подпункта 7.9.1, подпункте "а" подпункта 7.9.2, подпункте "б" подпункта 7.9.2, подпункте "г" подпункта 7.9.2, подпунктах "а" - "в" подпункта 7.9.3, подпункте "е" подпункта 7.9.3, подпункте "ж" подпункта 7.9.3, представляются заявителем самостоятельно.
Статья 8. Участники деятельности по охране
зеленых насаждений
Участниками деятельности по осуществлению охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" являются:
Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога (далее - ОООСиПР);
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога;
Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (далее - КУИ);
муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство" (далее - МБУ "Благоустройство");
юридические и физические лица, в ведении которых находятся зеленые насаждения и земельные участки с произрастающими на них зелеными насаждениями, а также заинтересованные в создании, уничтожении и сохранении зеленых насаждений, осуществляющие планирование и выполнение работ на объектах озеленения и производящие работы, связанные с воздействием на зеленые насаждения.
Статья 9. Порядок взаимодействия участников Правил
при осуществлении охраны зеленых насаждений
9.1. ОООСиПР:
9.1.1. Готовит акты оценки состояния зеленых насаждений на основании результатов оценки состояния зеленых насаждений.
9.1.2. На основании актов оценки состояния зеленых насаждений готовит на подписание заместителю главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений.
9.1.3. При осуществлении юридическими и физическими лицами работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, на основании их обращений (заявлений) выдает условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ.
9.1.4. Рассматривает материалы (обращения) в случаях реконструкции зеленых насаждений, в том числе замены породного состава, ландшафтной перепланировки, и в соответствии с действующим законодательством ведет процесс оформления разрешительной документации.
9.1.5. Рассматривает материалы (обращения) в случаях, связанных с размещением, строительством объектов, реконструкцией зданий, строений и сооружений, и в соответствии с действующим законодательством ведет процесс оформления разрешительной документации, в том числе:
формирует и утверждает состав экспертной группы по оценке возможности и условий пересадки деревьев;
на основании заключения экспертной группы и представленной заявителями оценки состояния зеленых насаждений готовит акты оценки состояния зеленых насаждений;
при выполнении заявителями условий актов оценки состояния зеленых насаждений осуществляет подготовку муниципального правового акта Администрации города Таганрога о возможности пересадки и (или) уничтожения, создания зеленых насаждений, на основании которого готовит разрешение на производство работ в отношении зеленых насаждений.
9.1.6. Осуществляет контроль за выполнением условий разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений и по окончании производства работ делает соответствующую отметку на разрешении на производство работ в отношении зеленых насаждений.
(пп. 9.6.1 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
9.1.7. Формирует реестр зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог".
9.1.8. Предоставляет информацию по запросам органов власти Ростовской области и в рамках заключенных соглашений о взаимодействии в области охраны окружающей среды и природопользования.
9.1.9. Организует предоставление муниципальных услуг в области охраны и создания зеленых насаждений в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами.
(пп. 9.1.9 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
9.2. Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога при невозможности компенсационного озеленения на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений, совместно с Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога определяет территории для производства компенсационного озеленения юридическими и физическими лицами с учетом Генерального плана муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2028 года, утвержденного Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2008 № 753, и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 № 506, в соответствии со строительными нормами и правилами, регламентами производства работ на объектах озеленения, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации.
9.3. Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обеспечивает принятие в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Таганрога, в собственность муниципального образования "Город Таганрог" вновь созданные, в том числе в результате компенсационного озеленения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, зеленые насаждения после их полной приживаемости.
9.4. МБУ "Благоустройство":
9.4.1. Организует проведение работ по посадке зеленых насаждений в границах земельных участков автомобильных дорог общего пользования города Таганрога.
9.4.2. Согласовывает проектную и иную документацию по созданию зеленых насаждений на земельных участках, переданных учреждению в постоянное бессрочное пользование.
9.4.3. Подготавливает предложения по повышению уровня благоустройства и озеленения города и направляет их в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога и ОООСиПР не позднее трех месяцев до принятия бюджета муниципального образования "Город Таганрог".
9.4.4. Готовит информацию для ведения реестра зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог" в пределах компетенции учреждения.
9.4.5. Направляет информацию о вновь созданных за счет бюджета города Таганрога зеленых насаждениях на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, после их полной приживаемости в КУИ и ОООСиПР.
9.5. Юридические и физические лица, в ведении которых находятся зеленые насаждения и земельные участки с произрастающими на них зелеными насаждениями:
9.5.1. Осуществляют надлежащее сохранение зеленых насаждений.
9.5.2. Обеспечивают выполнение долгосрочной, ежегодной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений и направляют оценку состояния в ОООСиПР для подготовки акта оценки состояния зеленых насаждений.
9.5.3. На основании разрешений на производство работ в отношении зеленых насаждений выполняют работы по созданию и сохранению зеленых насаждений.
9.5.4. Предоставляют необходимую для ведения реестра зеленых насаждений муниципального образования "Город Таганрог" информацию в ОООСиПР, в том числе копии паспортов объектов зеленых насаждений.
9.5.5. Выполняют иные требования, предусмотренные Областным законом от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и настоящими Правилами.
(п. 9.5 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772)
9.6 - 9.11. Утратили силу. - Постановление Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772.
9.12. Лица, осуществляющие планирование и выполнение работ на объектах озеленения, должны руководствоваться Регламентом производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области, утвержденным приказом комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области от 12.05.2008 № 36.
9.13 - 9.14. Утратили силу. - Постановление Администрации г. Таганрога от 08.09.2015 № 2772.
9.15. Участники Правил предоставляют информацию, связанную с осуществлением деятельности по сохранению зеленых насаждений, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 10. Возмещение вреда окружающей среде
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности в результате нарушения требований Областного закона от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и настоящих Правил, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящих Правил
(введена постановлением Администрации г. Таганрога
от 08.09.2015 № 2772)
Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объеме.
Заместитель главы
Администрации города Таганрога -
управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО
Приложение № 1
к Правилам охраны зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Город Таганрог"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
АКТ
ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
N
1. Выдан:
(Ф.И.О. или наименование заявителя)
2. Адрес (местоположение) объекта, зеленых насаждений:
3. Информация о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения:
4. Причина производства работ:
5. Предоставленные (используемые) материалы:
6. Характеристика земельного участка:
7. Количественные и качественные характеристики зеленых насаждений:
8. Информация о нарушениях условий и требований при производстве работ, указанных в разрешении и проектной документации создания зеленых насаждений:
9. Информация об уничтожении и (или) повреждении зеленых насаждений с нарушением требования законодательства:
10. Информация о компенсационном озеленении:
11. Информация о возмещении вреда окружающей среде:
12. Информация об отнесении зеленых насаждений к аварийно-опасным:
13. Выводы и заключение:
14. Основания:
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Областной закон от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области";
постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области";
постановление Администрации города Таганрога от _____ № ___ "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог"
Руководитель уполномоченного органа Ф.И.О.
или
Члены комиссии Ф.И.О.
(в случае, предусмотренном пунктом 2.8 настоящих Правил)
Исп. Ф.И.О.
тел.
Приложение № 2
к Правилам охраны зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Город Таганрог"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАГАНРОГА
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОТНОШЕНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
N
1. Информация о юридическом или физическом лице, получившем разрешение, а также информация о непосредственном исполнителе работ:
2. Информация о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых производятся работы:
3. Адрес (местоположение) объекта:
4. Наименование производимых работ:
5. Сроки производимых работ:
6. Основание (согласно акту оценки состояния зеленых насаждений):
7. Количественные и качественные характеристики зеленых насаждений до и после производства работ:
8. Информация о проведении компенсационного озеленения:
9. Информация о разработке проектно-сметной документации в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819:
10. Условия и требования при производстве работ (примерный перечень):
10.1. Обеспечить информирование населения г. Таганрога о начале производства всех видов работ в отношении зеленых насаждений, в том числе посредством установки информационных стендов.
10.2. Вывоз порубочных остатков выполняется не позднее трех дней после завершения работ по вырубке и обрезке древесно-кустарниковой растительности при условии соблюдения требований пожарной безопасности.
10.3. Работы в отношении зеленых насаждений должны быть выполнены лицом, получившим настоящее разрешение, в установленные сроки в строгом соответствии с представленными проектными материалами. При выполнении руководствоваться Регламентом производства работ на объектах озеленения, утвержденным приказом комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от 12.05.2008 № 36.
10.4. Мероприятия по посадке и пересадке зеленых насаждений считаются выполненными после полной приживаемости зеленых насаждений. Срок приживаемости - 2 года с момента посадки.
10.5. Лицо, получившее настоящее разрешение и выполнившее компенсационное озеленение на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, передает в собственность муниципального образования "Город Таганрог" после полной приживаемости зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения.
10.6. Информацию о начале и окончании производства работ в отношении зеленых насаждений, в том числе вырубке, обрезке, пересадке и посадке зеленых насаждений направлять в Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога в письменном виде не позднее чем за 5 рабочих дней до начала (окончания) работ.
10.7. Ответственность за нарушение сроков производства работ, в том числе по компенсационному озеленению, и условий выдачи настоящего разрешения в соответствии с действующим законодательством возложена на лицо, получившее настоящее разрешение.
По окончании производства работ должностным лицом уполномоченного органа делается отметка о проведении работ в соответствии с настоящим разрешением
(Ф.И.О. должностного лица, дата) М.П.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Заместитель главы Администрации
(м.п.)
Исп. Ф.И.О.
тел.
------------------------------------------------------------------