Постановление Администрации г. Шахты от 19.03.2015 N 1700 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 1700
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 07.09.2015 № 4886)
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областного закона от 16.04.2010 № 389-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области", постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 663 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов", постановления Администрации города Шахты от 28.11.2014 № 7653 "О разработке и утверждении структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, муниципальными учреждениями г. Шахты административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - Регламент) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Администрации г. Шахты от 07.09.2015 № 4886)
2. Директору Департамента экономики Администрации г. Шахты (Маркиной М.И.) обеспечить контроль и исполнение Регламента.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте Администрации города Шахты в сети Интернет.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Шахтинские известия".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Буянова А.Ю.
Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит ОИПиСР
Приложение 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 19.03.2015 № 1700
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела инвестиционной политики и стратегического развития Департамента экономики Администрации г. Шахты (далее - разработчик Регламента), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при выдаче договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".
2. Предоставление муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - предоставление услуги) осуществляется отделом инвестиционной политики и стратегического развития Департамента экономики Администрации г. Шахты (далее - ОИПиСР).
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4. ОИПиСР при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
4.1. МАУ "МФЦ г. Шахты";
4.2. Федеральной налоговой службой России (ФНС РФ).
5. Заявителями на предоставление услуги являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги.
6.1. Информирование заявителей осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" лично и в телефонном режиме по следующим вопросам:
- перечня и состава документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- последовательности действий (административных процедур);
- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
ОИПиСР:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 118;
телефон: (8636) 26-29-97
факс: (8636) 26-23-44;
адрес электронной почты: investpol_11@mail.ru
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
сайт: www.mfc61.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница с 8-00 часов до 20-00 часов, без перерыва;
суббота с 8-00 часов до 16-00 часов, без перерыва;
воскресенье - выходной день, официальные праздничные дни - выходные дни.
МИФНС России № 12 по РО:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 134а, каб. 213;
телефоны: (8636) 22-79-31; (8636) 25-33-86;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт МИФНС России: www.r61.nalog.ru.
отдел по г. Шахты УФСГР КК по РО
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется непосредственно специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" либо специалистами ОИПиСР, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" либо ОИПиСР подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты ОИПиСР, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором департамента экономики Администрации города Шахты либо уполномоченным им лицом и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги и в сети Интернет www.shakhty-gorod.ru. На сайте Администрации города Шахты www.shakhty-gorod.ru, на информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты" и ОИПиСР размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) извлечение из текста Регламента с приложениями (полная версия - на сайте Администрации города Шахты www.shakhty-gorod.ru)
в) блок-схема (приложение № 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) основания для прекращения предоставления услуги (возобновления - по ситуации);
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги, - в случаях, предусмотренных пунктами данного Административного регламента;
и) адрес электронной почты ОИПиСР или МАУ "МФЦ г. Шахты".
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".
12. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел инвестиционной политики и стратегического развития Департамента экономики Администрации г. Шахты.
13. Результат предоставления муниципальной услуги:
13.1. Заключение с лицом, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту либо уведомления об отказе в заключение договора по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту с обоснованием причин отказа.
14. Срок предоставления муниципальной услуги.
14.1. Подготовка договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - договор), включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение 25 рабочих дней с момента регистрации заявления.
14.2. Заявление регистрируется в день получения специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" документов согласно перечню, указанному в пункте 16 настоящего Регламента. Запрос документов (сведений) МАУ "МФЦ г. Шахты" в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в день регистрации заявления и пакета документов.
14.3. Срок предоставления муниципальной услуги состоит из прохождения отдельных административных процедур и административных действий - 18 рабочих дней и в случае запроса и получения документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении услуги - 7 рабочих дней.
14.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
15. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
15.1. Земельный кодекс Российской Федерации;
15.2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
15.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
15.4. постановление Администрации г. Шахты от 12.02.2013 № 789 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников на территории муниципального образования "Город Шахты";
15.5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
15.6. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
15.7. Областной закон от 16.04.2010 № 389-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области";
15.8. постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 663 "Об утверждении порядка разработки и утверждение органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов";
15.9. Правила благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, утвержденные решением городской Думы Шахты от 24.11.2011 № 187;
15.10. постановление Администрации г. Шахты от 28.05.2014 № 3257 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
15.11. постановление Администрации г. Шахты от 16.03.2015 № 1646 "О создании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".
16. Для получения услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" необходимы следующие документы:
16.1. Заявление на заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" - оригинал (по форме согласно приложению № 4 к Регламенту);
16.2. Документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, или их представителя, копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты";
16.3. Документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (учредительные документы, протокол общего собрания), копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты";
16.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (доверенность, оформленная в установленном порядке), копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты";
16.5. Идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", в случае непредоставления документов, по инициативе заявителя, данные сведения могут быть запрошены межведомственно (выписка ЕГРИП/ЕГРЮЛ);
16.6. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", в случае непредставления документов по инициативе заявителя данные сведения могут быть запрошены в рамках информационного межведомственного взаимодействия (выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
16.7. Перечень необходимых документов, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
16.7.1. Выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
16.7.2. Выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
16.7.3. Сведения (документ) об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
16.8. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
16.9. Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, в установленном порядке могут быть направлены заявителем с использованием региональной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
16.10. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17. Представленные заявителем документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- содержатся фамилия, имя, отчество (наименование, ИНН) заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" является:
18.1. представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16 настоящего Регламента, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
18.2. нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента;
18.3. наличие задолженности по уплате налогов и сборов;
18.4. в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой нестационарный торговый объект, имеющий действительный договор на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
18.5. несоответствие места размещения объекта, указанного в постановлении Администрации г. Шахты от 28.05.2014 № 3257 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
18.6. обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
18.7. наличие зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе нестационарного торгового объекта;
18.8. В случае поступления двух и более заявлений на один адрес принимается решение в пользу заявителя, заявление которого зарегистрировано ранее других в МАУ "МФЦ г. Шахты", с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
19. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
20. Требования к местам предоставления услуги.
20.1. Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
- размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
- оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
20.2. Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и официальном сайте города, должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
20.3. Требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты) и мест для хранения верхней одежды.
20.4. Парковочные места для автотранспортных средств должны быть предусмотрены в непосредственной близости от здания МАУ "МФЦ г. Шахты" с выделением мест для парковки транспорта маломобильных групп населения и инвалидов.
20.5. Требования к входу в здание, где расположен МАУ "МФЦ г. Шахты":
- наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
- обеспечение доступности здания для маломобильных групп населения;
- наличие системы освещения входной группы (если отдельно стоящее здание).
20.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, электронной системы управления очередью;
- наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
20.7. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
- наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
- обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги: каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством;
- при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
- наличие стульев и столов;
- наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
III. Административные процедуры
21. Предоставление услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и пакета документов специалистами приема МАУ "МФЦ г. Шахты", доукомплектация пакета документов в рамках информационного межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги на заседании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденной постановлением Администрации г. Шахты от 16.03.2015 № 1646 (далее - Комиссия);
- оформление результата предоставления услуги;
- выдача результата предоставления услуги заявителю специалистами выдачи МАУ "МФЦ г. Шахты".
22. Прием заявления на право заключения договора и пакета документов сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты", доукомплектация пакета документов в рамках информационного межведомственного взаимодействия.
22.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
22.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист приема МАУ "МФЦ г. Шахты".
22.3. Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и пакет документов, соответствующий перечню, установленному пунктом 16 настоящего Регламента. Форма заявления приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
22.4. Рассмотрение заявления и пакета документов на соответствие п. 16.1 и п. 17 Регламента.
22.4.1. Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", в обязанности которого входит принятие документов:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет наличие необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- регистрирует поступление заявления в информационной системе ИС МФЦ;
- выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
22.4.2. Продолжительность административной процедуры не более 15 мин.
22.5. Формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) и получение сведений.
22.5.1. В случае необходимости специалист отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты" направляет соответствующий межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня.
22.5.2. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
22.6. Подготовка реестра и доставка пакета документов по месту нахождения ОИПиСР осуществляется специалистами отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты" в течение 1 рабочего дня.
22.7. Продолжительность административной процедуры при приеме заявления и пакета документов сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты", доукомплектация пакета документов в рамках информационного межведомственного взаимодействия - не более 7 рабочих дней.
23. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
23.1. Рассмотрение документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в п. 18 Регламента, осуществляется на заседании Комиссии.
23.1.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления на право заключения договора с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.
23.1.2. Комиссия, в обязанности которой входит рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента.
23.2. Продолжительность административной процедуры при рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги - 12 рабочих дней с момента получения заявления.
24. Оформление результата предоставления услуги.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие определенных пунктом 18 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении услуги.
24.2. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" или проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случаях, установленных пунктом 18 настоящего Регламента) - не более 3 рабочих дней.
24.3. Секретарь комиссии формирует и передает реестр документов для передачи в МАУ "МФЦ г. Шахты" - не более 1 дня.
25. Выдача результата предоставления услуги заявителю или уполномоченному лицу.
25.1. Основанием для начала административной процедуры "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" является подписанный председателем Комиссии договор на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" и поступление по реестру документа для выдачи заявителю специалисту МАУ "МФЦ г. Шахты", ответственному за информирование о готовности и выдачу документов.
25.2. Подготовленный документ предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" - результат предоставления услуги выдается лично заявителю или его законному представителю при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности под роспись (что подтверждается записью в журнале выдачи).
25.3. Ответственным за осуществление административной процедуры является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
25.4. Продолжительность административной процедуры по выдаче результата предоставления услуги - в течение 1 рабочего дня.
26. В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" передают результат предоставления услуги по реестру в архив ОИПиСР.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
32. Текущий контроль.
32.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется руководителем ОИПиСР в соответствии с положениями о ОИПиСР и должностными инструкциями специалистов ОИПиСР путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОИПиСР положений настоящего Регламента.
32.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ОИПиСР, но не реже 1 раза в квартал.
33. Плановый и внеплановый контроль.
33.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ОИПиСР, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
33.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Мэр города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или начальник ОИПиСР.
33.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ОИПиСР.
33.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОИПиСР, и организуется руководством ОИПиСР.
33.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
33.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
33.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
33.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ОИПиСР.
33.9. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором Департамента экономики Администрации города Шахты.
33.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителя ОИПиСР с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
34. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
34.1. Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ОИПиСР определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
34.2. Должностные лица ОИПиСР, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей, или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан,
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
35. Порядок и формы контроля.
35.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором Департамента экономики Администрации города Шахты, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
35.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальные услуги
36. Заявители могут обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих ОИПиСР, а также директора Департамента экономики, которая подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц.
37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
37.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица.
37.2. Почтовым отправлением по адресу Администрации г. Шахты.
37.3. В ходе личного приема руководителя (Мэра, заместителя главы Администрации, руководителя структурного подразделения Администрации г. Шахты). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
39. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
40. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
41. Жалоба должна содержать:
41.1. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
41.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
41.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо ответственного сотрудника.
41.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
42. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
42.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
42.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем заявителя, или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
42.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
43. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию г. Шахты, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурного подразделения, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
44. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел, подлежит передаче в день ее регистрации в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение - ОИПиСР.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
45. В случае если жалоба не соответствует требованиям пунктов 41, 42 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
46. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
46.1. Официального сайта Администрации города Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
46.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
46.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
46.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц либо для обращения (жалоб) физических лиц.
47. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 42 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
48. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 37 настоящего Регламента.
49. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ, поступают в Администрацию г. Шахты в установленном министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке для осуществления регистрации жалоб, в порядке, установленном в пункте 37 настоящего Регламента, и передачи в Департамент экономики, уполномоченный на ее рассмотрение.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
50. В случае если жалоба подана заявителем в адрес ОИПиСР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 30 настоящего Регламента, тогда:
50.1. ОИПиСР в течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу, для передачи в течение 1 дня в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе.
52. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию г. Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги, поступившая в МФЦ, рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан или общем отделе (передача в Департамент экономики Администрации, уполномоченный на ее рассмотрение, осуществляется в течение дня регистрации).
53. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
53.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.
53.2. Нарушение срока предоставления услуги.
53.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги.
53.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги.
53.5. Отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
53.6. Требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
53.7. Отказ Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
54. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие руководителя - директора Департамента экономики, предоставляющего услугу, рассматриваются начальником Департамента экономики Администрации г. Шахты в соответствии с установленным порядком, который обеспечивают:
54.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, определенными в настоящем разделе Регламента, определяющем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников.
54.2. Направление жалоб в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента.
55. Жалобы на решения, действия, бездействие руководителя - директора Департамента экономики рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
57. Департамент экономики, предоставляющий услугу, а также МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
57.1. Оснащение мест приема жалоб.
57.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
57.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
58. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел, подлежит регистрации не позднее следующего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
59. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Департамент экономики принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
60. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
61. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
61.1. Наименование Департамента экономики, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
61.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется.
61.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
61.4. Основания для принятия решения по жалобе.
61.5. Принятое по жалобе решение.
61.6. В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
и) Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
62. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором Департамента экономики Администрации города Шахты, предоставляющего муниципальную услугу.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действия, бездействие руководителя - директора Департамента экономики, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации, курирующим Департамент экономики, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации г. Шахты в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
63. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью директора Департамента экономики, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
64. Директор Департамента экономики Администрации города Шахты, заместитель главы Администрации г. Шахты, курирующий работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
64.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
64.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
64.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
65. Директор Департамента экономики Администрации города Шахты, заместитель главы Администрации г. Шахты, курирующий работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
65.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
65.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Руководитель аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договора на право
размещения нестационарных торговых
объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
1. Прием заявления, полного пакета документов, регистрация,
обработка документов
V
2. Направление запроса о предоставлении сведений в рамках
межведомственного взаимодействия
V
3. Передача пакета документов специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" в ОИПиСР
V
4. Принятие решения по результатам рассмотрения документов комиссией
V V
Уведомление об отказе на право Договор на право размещения
размещения нестационарных торговых нестационарных торговых объектов
объектов на территории на территории муниципального
муниципального образования образования "Город Шахты"
"Город Шахты"
V V
Вызов заявителя в МАУ "МФЦ г. Шахты" для выдачи результата
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Заключение договора на право
размещения нестационарных торговых
объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
ДОГОВОР
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА,
ВКЛЮЧЕННОГО В УТВЕРЖДЕННУЮ СХЕМУ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ"
"____" _________ 20___ г. № _____ г. Шахты
Администрация г. Шахты в лице председателя комиссии по размещению
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
"Город Шахты" Буянова Андрея Юрьевича, действующего на основании ________,
именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной стороны,
и _____________________________________________________, в лице _________,
(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
действующего на основании ________________________, именуемый в дальнейшем
"Хозяйствующий субъект", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны",
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. На основании решения комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (протокол № _____ от __________________) Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право разместить нестационарный торговый объект (далее - объект):
наименование объекта
-
место расположения объекта
-
площадь объекта
-
специализация (ассортимент)
-
срок действия настоящего договора
-
в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Шахты от 28.05.2014 № 3257 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", Хозяйствующий субъект обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.
2. Права и обязательства сторон
2.1. Хозяйствующий субъект обязуется:
2.1.1. Осуществлять деятельность в соответствии с правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, правилами предоставления услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, другими требованиями и нормативами.
2.1.2. Соблюдать размещение и планировку нестационарного торгового объекта, их техническую оснащенность, отвечающую противопожарным, санитарным, экологическим, архитектурным и другим установленным нормам и правилам, а также обеспечивать возможность соблюдения требуемых законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, соблюдения условий труда и правил личной гигиены работников.
2.1.3. Размещать нестационарные торговые объекты, не препятствующие проезду пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
2.1.4. Осуществлять уборку территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту, в соответствии с действующими "Правилами благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты", утвержденными решением городской Думы города Шахты от 24.11.2011 № 187 и требованиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах нестационарных торговых объектов и прилегающей к ним территории.
2.1.5. Сохранять вид, тип, местоположение, размер и специализацию нестационарного торгового объекта в течение установленного периода размещения.
2.1.6. По окончании срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта и незаключении нового владельцы нестационарных торговых объектов в течение десяти календарных дней, в соответствии с условиями Договора, обязаны демонтировать (переместить) нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории.
2.1.7. Обеспечить размещение нестационарного торгового объекта и его готовность к использованию в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, в течение 3 месяцев с момента подписания настоящего договора, уведомить комиссию в течение 3 календарных дней после открытия нестационарного торгового объекта.
2.1.8. Использовать нестационарный торговый объект по назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего Договора, и в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта.
2.1.9. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта.
2.1.10. Не допускать загрязнение, захламление места размещения объекта.
2.1.11. Запрещается передача третьему лицу (сдача в субаренду) места, предоставленного для установки нестационарного торгового объекта.
2.1.12. По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.
2.2. Обеспечить:
2.2.1. Наличие вывески с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса организации.
2.2.2. Наличие информации о режиме работы.
2.2.3. Соблюдение санитарных норм и правил.
2.3. Хозяйствующий субъект вправе:
2.3.1. Разместить объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.
2.3.2. Использовать нестационарный торговый объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства.
2.3.3. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Администрация обязуется в случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить объект с места его размещения на иное место размещения при наличии свободных мест в схеме размещения.
2.5. Администрация вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, письменно уведомив другую сторону за 30 календарных дней, в случае нарушения пунктов 2.1 - 2.2 настоящего договора.
3. Срок действия договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует 1 год с момента подписания.
3.2. В иных случаях договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.
4. Ответственность сторон
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Заключительные положения
5.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда Ростовской области в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
5.3. Приложение к договору "Паспорт нестационарного торгового объекта" составляет его неотъемлемую часть.
6. Подписи сторон
Председатель комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
А.Ю. Буянов
"_____" __________ 20___ г.
Хозяйствующий субъект
"_____" __________ 20___ г.
Приложение к Договору
от _________ № ______
ПАСПОРТ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
Хозяйствующий субъект: ___________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование, ИНН)
Вид деятельности: ________________________________________________________
Специализация нестационарного торгового объекта __________________________
__________________________________________________________________________
Место нахождения объекта _________________________________________________
Режим работы объекта _____________________________________________________
Краткая характеристика объекта: (площадь торгового объекта, вид торгового
объекта)
__________________________________________________________________________
Срок размещения нестационарного торгового объекта: _______________________
Карточка регистрации ККМ в налоговом органе ______________________________
__________________________________________________________________________
Книга отзывов и предложений ______________________________________________
Наличие необходимого торгово-технологического, холодильного оборудования,
документы на весовое оборудование с отметкой о проверке в органах
стандартизации и метрологии (при торговле вразвес)
__________________________________________________________________________
Наличие санузла ______________________ умывальника _______________________
Заключены договоры:
- на подачу воды и вывоз стоков __________________________________________
- на проведение работ по профилактической дератизации и дезинфекции
помещений и прилежащей территории ________________________________________
- на сбор и утилизацию отработанных люминесцентных ламп __________________
__________________________________________________________________________
- на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией (да, нет);
___________________________________
- на подключение электроэнергии (да, нет) ________________________________
Оформлена схематическая карта уборки прилегающей территории (да, нет) ____
_______________________________
Фотография объекта:
Нестационарный торговый объект ___________________________ имеет следующие
архитектурные показатели:
N
Показатели
По проекту
фактически
1.
Габаритные размеры объекта: Ламинированная вывеска формата А-4 о принадлежности и режиме работы объекта:
2.
Материал отделки
3.
Цвет отделки
4.
Благоустройство территории
- мощение;
- ограждение;
- озеленение;
- малые архитектурные формы (вазоны, урны);
- контейнер;
Фотопривязка к месту размещения архитектурного решения объекта нестационарной торговли, согласованная с органом местного самоуправления муниципального образования.
Ф.И.О. подпись
_________________ (дата)
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Заключение договора на право
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
Администрация г. Шахты уведомляет
__________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
__________________________________________________________________________
в том числе фирменное наименование, ИНН, организационно-правовая
__________________________________________________________________________
форма юридического лица, место его нахождения)
об отказе в заключении договора на право размещения нестационарного
торгового объекта на территории муниципального образования "Город Шахты",
расположенного по адресу ________________________________________________,
по следующим основаниям __________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Дата принятия решения об отказе "_____" _______ 20__ г.
Председатель комиссии по размещению
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования "Город Шахты"
А.Ю. Буянов
Приложение № 4
к Административному регламенту
"Заключение договора на право
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНОГО
ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ"
Председателю комиссии по размещению нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования "Город Шахты"
А.Ю. Буянову
От _______________________________________________
(наименование юридического лица,
для индивидуального предпринимателя -
фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность
__________________________________________________
(вид документа, номер, кем и когда выдан)
__________________________________________________
Документ, удостоверяющий создание юридического
лица, индивидуального предпринимателя
__________________________________________________
(вид документа, номер, кем и когда выдан)
__________________________________________________
(свидетельство о регистрации, номер, дата выдачи,
кем выдано)
Юридический адрес: _______________________________
Контактный телефон/факс: _________________________
E-mail: __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город Шахты", включенного в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
Адрес для размещения объекта _____________________________________________
(порядковый номер в постановлении, точное
наименование)
Специализация объекта ____________________________________________________
Срок размещения объекта __________________________________________________
Характеристика объекта:
Площадь (габаритные размеры) _____________________________________________
Вид ______________________________________________________________________
Материал (цвет) отделки __________________________________________________
Фотография предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта
"___" ______________ _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка)
Опись прилагаемых к заявлению документов:
1.
2.
3.
4.
5.
Документы сдал: _______________ Документы принял: ____________
Дата "___" _____________ 20____ г. Дата "___" _________ 20___
Регистрационный № заявления в
журнале ______________________
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 1700
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 07.09.2015 № 4886)
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областного закона от 16.04.2010 № 389-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области", постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 663 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов", постановления Администрации города Шахты от 28.11.2014 № 7653 "О разработке и утверждении структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, муниципальными учреждениями г. Шахты административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - Регламент) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Администрации г. Шахты от 07.09.2015 № 4886)
2. Директору Департамента экономики Администрации г. Шахты (Маркиной М.И.) обеспечить контроль и исполнение Регламента.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте Администрации города Шахты в сети Интернет.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Шахтинские известия".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Буянова А.Ю.
Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит ОИПиСР
Приложение 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 19.03.2015 № 1700
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела инвестиционной политики и стратегического развития Департамента экономики Администрации г. Шахты (далее - разработчик Регламента), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при выдаче договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".
2. Предоставление муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - предоставление услуги) осуществляется отделом инвестиционной политики и стратегического развития Департамента экономики Администрации г. Шахты (далее - ОИПиСР).
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4. ОИПиСР при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
4.1. МАУ "МФЦ г. Шахты";
4.2. Федеральной налоговой службой России (ФНС РФ).
5. Заявителями на предоставление услуги являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги.
6.1. Информирование заявителей осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" лично и в телефонном режиме по следующим вопросам:
- перечня и состава документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- последовательности действий (административных процедур);
- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
ОИПиСР:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 118;
телефон: (8636) 26-29-97
факс: (8636) 26-23-44;
адрес электронной почты: investpol_11@mail.ru
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
сайт: www.mfc61.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница с 8-00 часов до 20-00 часов, без перерыва;
суббота с 8-00 часов до 16-00 часов, без перерыва;
воскресенье - выходной день, официальные праздничные дни - выходные дни.
МИФНС России № 12 по РО:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 134а, каб. 213;
телефоны: (8636) 22-79-31; (8636) 25-33-86;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт МИФНС России: www.r61.nalog.ru.
отдел по г. Шахты УФСГР КК по РО
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется непосредственно специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" либо специалистами ОИПиСР, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" либо ОИПиСР подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты ОИПиСР, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором департамента экономики Администрации города Шахты либо уполномоченным им лицом и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги и в сети Интернет www.shakhty-gorod.ru. На сайте Администрации города Шахты www.shakhty-gorod.ru, на информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты" и ОИПиСР размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) извлечение из текста Регламента с приложениями (полная версия - на сайте Администрации города Шахты www.shakhty-gorod.ru)
в) блок-схема (приложение № 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) основания для прекращения предоставления услуги (возобновления - по ситуации);
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги, - в случаях, предусмотренных пунктами данного Административного регламента;
и) адрес электронной почты ОИПиСР или МАУ "МФЦ г. Шахты".
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".
12. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел инвестиционной политики и стратегического развития Департамента экономики Администрации г. Шахты.
13. Результат предоставления муниципальной услуги:
13.1. Заключение с лицом, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту либо уведомления об отказе в заключение договора по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту с обоснованием причин отказа.
14. Срок предоставления муниципальной услуги.
14.1. Подготовка договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - договор), включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение 25 рабочих дней с момента регистрации заявления.
14.2. Заявление регистрируется в день получения специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" документов согласно перечню, указанному в пункте 16 настоящего Регламента. Запрос документов (сведений) МАУ "МФЦ г. Шахты" в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в день регистрации заявления и пакета документов.
14.3. Срок предоставления муниципальной услуги состоит из прохождения отдельных административных процедур и административных действий - 18 рабочих дней и в случае запроса и получения документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении услуги - 7 рабочих дней.
14.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
15. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
15.1. Земельный кодекс Российской Федерации;
15.2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
15.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
15.4. постановление Администрации г. Шахты от 12.02.2013 № 789 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников на территории муниципального образования "Город Шахты";
15.5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
15.6. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
15.7. Областной закон от 16.04.2010 № 389-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области";
15.8. постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 663 "Об утверждении порядка разработки и утверждение органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов";
15.9. Правила благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, утвержденные решением городской Думы Шахты от 24.11.2011 № 187;
15.10. постановление Администрации г. Шахты от 28.05.2014 № 3257 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
15.11. постановление Администрации г. Шахты от 16.03.2015 № 1646 "О создании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".
16. Для получения услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" необходимы следующие документы:
16.1. Заявление на заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" - оригинал (по форме согласно приложению № 4 к Регламенту);
16.2. Документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, или их представителя, копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты";
16.3. Документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (учредительные документы, протокол общего собрания), копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты";
16.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (доверенность, оформленная в установленном порядке), копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты";
16.5. Идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", в случае непредоставления документов, по инициативе заявителя, данные сведения могут быть запрошены межведомственно (выписка ЕГРИП/ЕГРЮЛ);
16.6. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, копия документа при предъявлении оригинала, сверенная с оригиналом и надлежащим образом заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", в случае непредставления документов по инициативе заявителя данные сведения могут быть запрошены в рамках информационного межведомственного взаимодействия (выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
16.7. Перечень необходимых документов, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
16.7.1. Выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
16.7.2. Выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
16.7.3. Сведения (документ) об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
16.8. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
16.9. Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, в установленном порядке могут быть направлены заявителем с использованием региональной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
16.10. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17. Представленные заявителем документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- содержатся фамилия, имя, отчество (наименование, ИНН) заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" является:
18.1. представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16 настоящего Регламента, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
18.2. нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента;
18.3. наличие задолженности по уплате налогов и сборов;
18.4. в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой нестационарный торговый объект, имеющий действительный договор на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
18.5. несоответствие места размещения объекта, указанного в постановлении Администрации г. Шахты от 28.05.2014 № 3257 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
18.6. обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
18.7. наличие зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе нестационарного торгового объекта;
18.8. В случае поступления двух и более заявлений на один адрес принимается решение в пользу заявителя, заявление которого зарегистрировано ранее других в МАУ "МФЦ г. Шахты", с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
19. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
20. Требования к местам предоставления услуги.
20.1. Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
- размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
- оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
20.2. Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и официальном сайте города, должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
20.3. Требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты) и мест для хранения верхней одежды.
20.4. Парковочные места для автотранспортных средств должны быть предусмотрены в непосредственной близости от здания МАУ "МФЦ г. Шахты" с выделением мест для парковки транспорта маломобильных групп населения и инвалидов.
20.5. Требования к входу в здание, где расположен МАУ "МФЦ г. Шахты":
- наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
- обеспечение доступности здания для маломобильных групп населения;
- наличие системы освещения входной группы (если отдельно стоящее здание).
20.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, электронной системы управления очередью;
- наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
20.7. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
- наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
- обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги: каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством;
- при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
- наличие стульев и столов;
- наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
III. Административные процедуры
21. Предоставление услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и пакета документов специалистами приема МАУ "МФЦ г. Шахты", доукомплектация пакета документов в рамках информационного межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги на заседании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденной постановлением Администрации г. Шахты от 16.03.2015 № 1646 (далее - Комиссия);
- оформление результата предоставления услуги;
- выдача результата предоставления услуги заявителю специалистами выдачи МАУ "МФЦ г. Шахты".
22. Прием заявления на право заключения договора и пакета документов сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты", доукомплектация пакета документов в рамках информационного межведомственного взаимодействия.
22.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
22.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист приема МАУ "МФЦ г. Шахты".
22.3. Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и пакет документов, соответствующий перечню, установленному пунктом 16 настоящего Регламента. Форма заявления приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
22.4. Рассмотрение заявления и пакета документов на соответствие п. 16.1 и п. 17 Регламента.
22.4.1. Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", в обязанности которого входит принятие документов:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет наличие необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- регистрирует поступление заявления в информационной системе ИС МФЦ;
- выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
22.4.2. Продолжительность административной процедуры не более 15 мин.
22.5. Формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) и получение сведений.
22.5.1. В случае необходимости специалист отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты" направляет соответствующий межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня.
22.5.2. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
22.6. Подготовка реестра и доставка пакета документов по месту нахождения ОИПиСР осуществляется специалистами отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты" в течение 1 рабочего дня.
22.7. Продолжительность административной процедуры при приеме заявления и пакета документов сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты", доукомплектация пакета документов в рамках информационного межведомственного взаимодействия - не более 7 рабочих дней.
23. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
23.1. Рассмотрение документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в п. 18 Регламента, осуществляется на заседании Комиссии.
23.1.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления на право заключения договора с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.
23.1.2. Комиссия, в обязанности которой входит рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента.
23.2. Продолжительность административной процедуры при рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги - 12 рабочих дней с момента получения заявления.
24. Оформление результата предоставления услуги.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие определенных пунктом 18 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении услуги.
24.2. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" или проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случаях, установленных пунктом 18 настоящего Регламента) - не более 3 рабочих дней.
24.3. Секретарь комиссии формирует и передает реестр документов для передачи в МАУ "МФЦ г. Шахты" - не более 1 дня.
25. Выдача результата предоставления услуги заявителю или уполномоченному лицу.
25.1. Основанием для начала административной процедуры "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" является подписанный председателем Комиссии договор на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" и поступление по реестру документа для выдачи заявителю специалисту МАУ "МФЦ г. Шахты", ответственному за информирование о готовности и выдачу документов.
25.2. Подготовленный документ предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" - результат предоставления услуги выдается лично заявителю или его законному представителю при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности под роспись (что подтверждается записью в журнале выдачи).
25.3. Ответственным за осуществление административной процедуры является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
25.4. Продолжительность административной процедуры по выдаче результата предоставления услуги - в течение 1 рабочего дня.
26. В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" передают результат предоставления услуги по реестру в архив ОИПиСР.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
32. Текущий контроль.
32.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется руководителем ОИПиСР в соответствии с положениями о ОИПиСР и должностными инструкциями специалистов ОИПиСР путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОИПиСР положений настоящего Регламента.
32.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ОИПиСР, но не реже 1 раза в квартал.
33. Плановый и внеплановый контроль.
33.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ОИПиСР, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
33.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Мэр города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или начальник ОИПиСР.
33.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ОИПиСР.
33.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОИПиСР, и организуется руководством ОИПиСР.
33.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
33.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
33.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
33.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ОИПиСР.
33.9. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором Департамента экономики Администрации города Шахты.
33.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителя ОИПиСР с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
34. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
34.1. Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ОИПиСР определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
34.2. Должностные лица ОИПиСР, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей, или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан,
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
35. Порядок и формы контроля.
35.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором Департамента экономики Администрации города Шахты, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
35.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальные услуги
36. Заявители могут обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих ОИПиСР, а также директора Департамента экономики, которая подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц.
37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
37.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица.
37.2. Почтовым отправлением по адресу Администрации г. Шахты.
37.3. В ходе личного приема руководителя (Мэра, заместителя главы Администрации, руководителя структурного подразделения Администрации г. Шахты). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
39. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
40. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
41. Жалоба должна содержать:
41.1. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
41.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
41.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо ответственного сотрудника.
41.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
42. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
42.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
42.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем заявителя, или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
42.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
43. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию г. Шахты, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурного подразделения, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
44. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел, подлежит передаче в день ее регистрации в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение - ОИПиСР.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
45. В случае если жалоба не соответствует требованиям пунктов 41, 42 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
46. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
46.1. Официального сайта Администрации города Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
46.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
46.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
46.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц либо для обращения (жалоб) физических лиц.
47. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 42 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
48. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 37 настоящего Регламента.
49. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ, поступают в Администрацию г. Шахты в установленном министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке для осуществления регистрации жалоб, в порядке, установленном в пункте 37 настоящего Регламента, и передачи в Департамент экономики, уполномоченный на ее рассмотрение.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
50. В случае если жалоба подана заявителем в адрес ОИПиСР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 30 настоящего Регламента, тогда:
50.1. ОИПиСР в течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу, для передачи в течение 1 дня в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе.
52. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию г. Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги, поступившая в МФЦ, рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан или общем отделе (передача в Департамент экономики Администрации, уполномоченный на ее рассмотрение, осуществляется в течение дня регистрации).
53. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
53.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.
53.2. Нарушение срока предоставления услуги.
53.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги.
53.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги.
53.5. Отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
53.6. Требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
53.7. Отказ Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
54. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие руководителя - директора Департамента экономики, предоставляющего услугу, рассматриваются начальником Департамента экономики Администрации г. Шахты в соответствии с установленным порядком, который обеспечивают:
54.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, определенными в настоящем разделе Регламента, определяющем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников.
54.2. Направление жалоб в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента.
55. Жалобы на решения, действия, бездействие руководителя - директора Департамента экономики рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
57. Департамент экономики, предоставляющий услугу, а также МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
57.1. Оснащение мест приема жалоб.
57.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
57.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
58. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел, подлежит регистрации не позднее следующего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа Департамента экономики, предоставляющего услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
59. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Департамент экономики принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
60. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
61. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
61.1. Наименование Департамента экономики, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
61.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется.
61.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
61.4. Основания для принятия решения по жалобе.
61.5. Принятое по жалобе решение.
61.6. В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
и) Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
62. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором Департамента экономики Администрации города Шахты, предоставляющего муниципальную услугу.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действия, бездействие руководителя - директора Департамента экономики, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации, курирующим Департамент экономики, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации г. Шахты в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
63. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью директора Департамента экономики, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
64. Директор Департамента экономики Администрации города Шахты, заместитель главы Администрации г. Шахты, курирующий работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
64.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
64.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
64.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
65. Директор Департамента экономики Администрации города Шахты, заместитель главы Администрации г. Шахты, курирующий работу Департамента экономики, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
65.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
65.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Руководитель аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договора на право
размещения нестационарных торговых
объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
1. Прием заявления, полного пакета документов, регистрация,
обработка документов
V
2. Направление запроса о предоставлении сведений в рамках
межведомственного взаимодействия
V
3. Передача пакета документов специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" в ОИПиСР
V
4. Принятие решения по результатам рассмотрения документов комиссией
V V
Уведомление об отказе на право Договор на право размещения
размещения нестационарных торговых нестационарных торговых объектов
объектов на территории на территории муниципального
муниципального образования образования "Город Шахты"
"Город Шахты"
V V
Вызов заявителя в МАУ "МФЦ г. Шахты" для выдачи результата
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Заключение договора на право
размещения нестационарных торговых
объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
ДОГОВОР
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА,
ВКЛЮЧЕННОГО В УТВЕРЖДЕННУЮ СХЕМУ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ"
"____" _________ 20___ г. № _____ г. Шахты
Администрация г. Шахты в лице председателя комиссии по размещению
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
"Город Шахты" Буянова Андрея Юрьевича, действующего на основании ________,
именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной стороны,
и _____________________________________________________, в лице _________,
(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
действующего на основании ________________________, именуемый в дальнейшем
"Хозяйствующий субъект", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны",
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. На основании решения комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (протокол № _____ от __________________) Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право разместить нестационарный торговый объект (далее - объект):
наименование объекта
-
место расположения объекта
-
площадь объекта
-
специализация (ассортимент)
-
срок действия настоящего договора
-
в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Шахты от 28.05.2014 № 3257 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", Хозяйствующий субъект обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.
2. Права и обязательства сторон
2.1. Хозяйствующий субъект обязуется:
2.1.1. Осуществлять деятельность в соответствии с правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, правилами предоставления услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, другими требованиями и нормативами.
2.1.2. Соблюдать размещение и планировку нестационарного торгового объекта, их техническую оснащенность, отвечающую противопожарным, санитарным, экологическим, архитектурным и другим установленным нормам и правилам, а также обеспечивать возможность соблюдения требуемых законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, соблюдения условий труда и правил личной гигиены работников.
2.1.3. Размещать нестационарные торговые объекты, не препятствующие проезду пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
2.1.4. Осуществлять уборку территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту, в соответствии с действующими "Правилами благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты", утвержденными решением городской Думы города Шахты от 24.11.2011 № 187 и требованиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах нестационарных торговых объектов и прилегающей к ним территории.
2.1.5. Сохранять вид, тип, местоположение, размер и специализацию нестационарного торгового объекта в течение установленного периода размещения.
2.1.6. По окончании срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта и незаключении нового владельцы нестационарных торговых объектов в течение десяти календарных дней, в соответствии с условиями Договора, обязаны демонтировать (переместить) нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории.
2.1.7. Обеспечить размещение нестационарного торгового объекта и его готовность к использованию в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, в течение 3 месяцев с момента подписания настоящего договора, уведомить комиссию в течение 3 календарных дней после открытия нестационарного торгового объекта.
2.1.8. Использовать нестационарный торговый объект по назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего Договора, и в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта.
2.1.9. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта.
2.1.10. Не допускать загрязнение, захламление места размещения объекта.
2.1.11. Запрещается передача третьему лицу (сдача в субаренду) места, предоставленного для установки нестационарного торгового объекта.
2.1.12. По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.
2.2. Обеспечить:
2.2.1. Наличие вывески с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса организации.
2.2.2. Наличие информации о режиме работы.
2.2.3. Соблюдение санитарных норм и правил.
2.3. Хозяйствующий субъект вправе:
2.3.1. Разместить объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.
2.3.2. Использовать нестационарный торговый объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства.
2.3.3. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Администрация обязуется в случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить объект с места его размещения на иное место размещения при наличии свободных мест в схеме размещения.
2.5. Администрация вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, письменно уведомив другую сторону за 30 календарных дней, в случае нарушения пунктов 2.1 - 2.2 настоящего договора.
3. Срок действия договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует 1 год с момента подписания.
3.2. В иных случаях договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.
4. Ответственность сторон
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Заключительные положения
5.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда Ростовской области в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
5.3. Приложение к договору "Паспорт нестационарного торгового объекта" составляет его неотъемлемую часть.
6. Подписи сторон
Председатель комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
А.Ю. Буянов
"_____" __________ 20___ г.
Хозяйствующий субъект
"_____" __________ 20___ г.
Приложение к Договору
от _________ № ______
ПАСПОРТ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
Хозяйствующий субъект: ___________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование, ИНН)
Вид деятельности: ________________________________________________________
Специализация нестационарного торгового объекта __________________________
__________________________________________________________________________
Место нахождения объекта _________________________________________________
Режим работы объекта _____________________________________________________
Краткая характеристика объекта: (площадь торгового объекта, вид торгового
объекта)
__________________________________________________________________________
Срок размещения нестационарного торгового объекта: _______________________
Карточка регистрации ККМ в налоговом органе ______________________________
__________________________________________________________________________
Книга отзывов и предложений ______________________________________________
Наличие необходимого торгово-технологического, холодильного оборудования,
документы на весовое оборудование с отметкой о проверке в органах
стандартизации и метрологии (при торговле вразвес)
__________________________________________________________________________
Наличие санузла ______________________ умывальника _______________________
Заключены договоры:
- на подачу воды и вывоз стоков __________________________________________
- на проведение работ по профилактической дератизации и дезинфекции
помещений и прилежащей территории ________________________________________
- на сбор и утилизацию отработанных люминесцентных ламп __________________
__________________________________________________________________________
- на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией (да, нет);
___________________________________
- на подключение электроэнергии (да, нет) ________________________________
Оформлена схематическая карта уборки прилегающей территории (да, нет) ____
_______________________________
Фотография объекта:
Нестационарный торговый объект ___________________________ имеет следующие
архитектурные показатели:
N
Показатели
По проекту
фактически
1.
Габаритные размеры объекта: Ламинированная вывеска формата А-4 о принадлежности и режиме работы объекта:
2.
Материал отделки
3.
Цвет отделки
4.
Благоустройство территории
- мощение;
- ограждение;
- озеленение;
- малые архитектурные формы (вазоны, урны);
- контейнер;
Фотопривязка к месту размещения архитектурного решения объекта нестационарной торговли, согласованная с органом местного самоуправления муниципального образования.
Ф.И.О. подпись
_________________ (дата)
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Заключение договора на право
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
Администрация г. Шахты уведомляет
__________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
__________________________________________________________________________
в том числе фирменное наименование, ИНН, организационно-правовая
__________________________________________________________________________
форма юридического лица, место его нахождения)
об отказе в заключении договора на право размещения нестационарного
торгового объекта на территории муниципального образования "Город Шахты",
расположенного по адресу ________________________________________________,
по следующим основаниям __________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Дата принятия решения об отказе "_____" _______ 20__ г.
Председатель комиссии по размещению
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования "Город Шахты"
А.Ю. Буянов
Приложение № 4
к Административному регламенту
"Заключение договора на право
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
муниципального образования
"Город Шахты"
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНОГО
ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ"
Председателю комиссии по размещению нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования "Город Шахты"
А.Ю. Буянову
От _______________________________________________
(наименование юридического лица,
для индивидуального предпринимателя -
фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность
__________________________________________________
(вид документа, номер, кем и когда выдан)
__________________________________________________
Документ, удостоверяющий создание юридического
лица, индивидуального предпринимателя
__________________________________________________
(вид документа, номер, кем и когда выдан)
__________________________________________________
(свидетельство о регистрации, номер, дата выдачи,
кем выдано)
Юридический адрес: _______________________________
Контактный телефон/факс: _________________________
E-mail: __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город Шахты", включенного в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
Адрес для размещения объекта _____________________________________________
(порядковый номер в постановлении, точное
наименование)
Специализация объекта ____________________________________________________
Срок размещения объекта __________________________________________________
Характеристика объекта:
Площадь (габаритные размеры) _____________________________________________
Вид ______________________________________________________________________
Материал (цвет) отделки __________________________________________________
Фотография предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта
"___" ______________ _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка)
Опись прилагаемых к заявлению документов:
1.
2.
3.
4.
5.
Документы сдал: _______________ Документы принял: ____________
Дата "___" _____________ 20____ г. Дата "___" _________ 20___
Регистрационный № заявления в
журнале ______________________
------------------------------------------------------------------