Постановление Администрации г. Волгодонска от 27.08.2015 N 1667 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля в сфере закупок"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 1667
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", решением Волгодонской городской Думы от 11.08.2015 № 103 "О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 19.12.2013 № 102 "Об определении уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля в сфере закупок (приложение).
2. Отделу финансового контроля Администрации города Волгодонска (М.А. Фомичева) осуществлять контроль в сфере закупок в муниципальном образовании "Город Волгодонск".
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Администрации города Волгодонска от 02.07.2014 № 2188 "Об утверждении Положения по осуществлению контроля в сфере закупок".
3.2. Постановление Администрации города Волгодонска от 05.09.2014 № 3093 "О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 02.07.2014 № 2188 "Об утверждении Положения по осуществлению контроля в сфере закупок".
3.3. Постановление Администрации города Волгодонска от 18.05.2015 № 579 "О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 02.07.2014 № 2188 "Об утверждении Положения по осуществлению контроля в сфере закупок".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
города Волгодонска
А.Н.ИВАНОВ
Проект вносит отдел
финансового контроля
Администрации
города Волгодонска
Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 27.08.2015 № 1667
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления контроля в сфере закупок (далее - Положение) разработано в целях осуществления контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, а в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона 44-ФЗ, иными юридическими лицами муниципального образования "Город Волгодонск" (далее - субъекты контроля) соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и устанавливает порядок проведения проверок при осуществлении контроля в сфере закупок.
1.2. Мероприятия по контролю в сфере закупок осуществляются структурным подразделением Администрации города Волгодонска - отделом финансового контроля Администрации города Волгодонска (далее - Отдел).
1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
1.4. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе (далее - ЕИС) и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.
1.5. При проведении проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
1.6. Решения, которые приняты по результатам проведенных проверок, не могут противоречить решениям уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которые приняты по результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
1.7. До ввода ЕИС в эксплуатацию размещение документов в случаях, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, данная информация может также размещаться на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
1.8. Проверки проводятся должностными лицами Отдела на коллегиальной основе в составе рабочей группы по проведению проверки (далее - Рабочая группа) в количестве не менее трех человек. Рабочую группу возглавляет руководитель Рабочей группы.
1.9. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Отдел от имени Администрации города Волгодонска вправе обратиться в суд, арбитражный суд, в том числе с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.10. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Отдел обязан передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
1.11. Материалы плановой (внеплановой) проверки хранятся Отделом не менее трех лет со дня оформления полного пакета документов.
2. Права и обязанности должностных лиц Отдела, входящих
в состав Рабочей группы, должностных лиц субъекта контроля
при проведении проверок
2.1. При проведении проверки должностные лица Отдела, входящие в состав Рабочей группы, обязаны:
2.1.1. Своевременно и в полной мере исполнять полномочия по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2.1.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права субъекта контроля.
2.1.3. Проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжениями Администрации города Волгодонска о проведении плановой (внеплановой) проверки (далее - распоряжение о проведении проверки).
2.1.4. Проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки.
2.1.5. Не препятствовать представителям субъекта контроля присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
2.1.6. Знакомить должностных лиц субъекта контроля с результатами проверки.
2.2. При проведении проверки должностные лица Отдела, входящие в состав Рабочей группы, имеют право:
2.2.1. На беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание субъекта контроля (за исключением жилища субъекта контроля - физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении проверки.
2.2.2. Истребовать необходимые для проведения проверки документы, аудиозаписи и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную тайну), а также иную информацию.
2.2.3. Получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки.
2.2.4. В случае если для осуществления проверки членам Рабочей группы требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
2.3. Во время проведения проверки должностные лица субъекта контроля обязаны:
2.3.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц Отдела, входящих в состав Рабочей группы, на территорию, в помещение.
2.3.2. По запросу должностных лиц Отдела, входящих в состав Рабочей группы, представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений, аудиозаписи, необходимые должностным лицам Отдела в соответствии с возложенными на них полномочиями.
2.3.3. По требованию Рабочей группы обязаны представлять объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также давать в устной форме объяснения.
2.4. Во время проведения проверки должностные лица субъекта контроля вправе получать в устной форме пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3. Организация и порядок проведения плановой проверки
3.1. Проверки проводятся по закупке, процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по которой завершена и по ее результатам заключен гражданско-правовой договор (далее - Контракт).
3.2. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок по осуществлению контроля в сфере закупок (далее - План проверок), разработанного Отделом и утвержденного главой Администрации города Волгодонска.
3.3. План проверок составляется согласно приложению № 1 к настоящему Положению и содержит:
3.3.1. Наименование, ИНН, адрес места нахождения субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки.
3.3.2. Цель проведения проверки.
3.3.3. Месяц начала проведения проверки.
3.4. При подготовке Плана проверок учитываются следующие принципы:
3.4.1. Законность, своевременность и периодичность проведения проверок.
3.4.2. Конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок.
3.4.3. Степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими).
3.4.4. Реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат.
3.4.5. Оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам).
3.4.6. Наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
3.4.7. Проведение проверок другими контролирующими органами в отношении субъекта контроля.
3.5. План проверок утверждается на шесть месяцев.
3.6. Внесение изменений в План проверок допускается не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
3.7. План проверок формируется с учетом периодичности проведения контрольных мероприятий (не чаще 1 раза в шесть месяцев в отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, не чаще 1 раза за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением комиссии, действующей на постоянной основе.
3.8. План проверок не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, и 20 июня текущего года представляется для утверждения главе Администрации города Волгодонска.
3.9. Основанием для начала процедуры проверки является наступление срока проведения проверки, указанного в Плане проверок.
3.10. Проведение проверки осуществляется Рабочей группой на основании распоряжения о проведении плановой проверки.
3.11. В целях проверки Отделом подготавливаются следующие документы:
3.11.1. Распоряжение о проведении плановой проверки.
3.11.2. Уведомление о проведении плановой проверки.
3.12. Распоряжение о проведении плановой проверки подготавливается в одном экземпляре не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения плановой проверки и должно содержать следующие сведения:
3.12.1. Наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку.
3.12.2. Состав Рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена Рабочей группы.
3.12.3. Цель проведения проверки.
3.12.4. Предмет проверки.
3.12.5. Дату начала и дату окончания проведения проверки.
3.12.6. Проверяемый период.
3.12.7. Наименование субъекта контроля.
3.12.8. Сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки.
3.13. Уведомление о проведении плановой проверки подготавливается в двух экземплярах не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения проверки и подписывается начальником Отдела. Уведомление о проведении плановой проверки (приложение № 2 к настоящему Положению) должно содержать следующие сведения:
3.13.1. Цель и основания проведения проверки.
3.13.2. Предмет проверки.
3.13.3. Дату начала и дату окончания проведения проверки.
3.13.4. Проверяемый период.
3.13.5. Документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектами проверки.
3.13.6. Информацию о необходимости обеспечения условий для работы должностных лиц, осуществляющих проверку, в том числе предоставления помещения для работы и оргтехники, необходимых для проведения проверки.
3.14. Уведомление о проведении плановой проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.
3.15. Изменения состава Рабочей группы, а также сроков осуществления проверки оформляются распоряжениями Администрации города Волгодонска.
3.16. Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований.
При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца.
3.17. Результаты проверки оформляются актом плановой проверки (далее - акт проверки) в сроки, установленные распоряжением о проведении плановой проверки.
3.18. Акт проверки (приложение № 3 к настоящему Положению) состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
3.18.1. Вводная часть акта проверки должна содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку;
- номер, дату и место составления акта проверки;
- дату и номер распоряжения о проведении проверки;
- цель и сроки проведения проверки;
- период проведения проверки;
- предмет проверки;
- состав Рабочей группы;
- наименование, адрес местонахождения субъекта контроля.
3.18.2. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:
- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы Рабочей группы;
- нормы законодательства, которыми руководствовалась Рабочая группа при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.
3.18.3. Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
- выводы Рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны субъекта контроля, действия (бездействие) которого проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
3.19. Акт проверки подписывается всеми членами Рабочей группы и передается на ознакомление субъекту контроля, после чего размещается в ЕИС.
3.20. Копия акта проверки вручается представителю субъекта контроля не позднее двух рабочих дней со дня его подписания Рабочей группой с сопроводительным письмом, которое составляется должностным лицом Отдела, входившим в состав Рабочей группы, подписывается начальником Отдела.
3.21. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, субъекту контроля выдается предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Предписание).
Предписание (приложение № 4 к настоящему Положению) должно содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку;
- дату и место выдачи Предписания;
- состав Рабочей группы;
- сведения о нарушениях, на основании которых выдается Предписание;
- наименование, адрес субъекта контроля которому выдается Предписание;
- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- указание на конкретные действия, которые должен совершить субъект контроля, которому выдано такое Предписание для устранения указанного нарушения;
- сроки, в течение которых должно быть исполнено Предписание;
- сроки, в течение которых в Отдел должно поступить подтверждение исполнения Предписания субъектом контроля.
3.22. Один экземпляр Предписания одновременно с актом проверки вручается представителю субъекта контроля под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Предписания, хранящемуся вместе с материалами проверки в Отделе. Предписание размещается Отделом в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты его выдачи.
3.23. Субъект контроля представляет в Отдел письмо с информацией об исполнении Предписания в срок, указанный в Предписании.
3.24. В случае поступления информации о неисполнении Предписания Отдел вправе применить к не исполнившему данное Предписание лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организация проведения внеплановой проверки
4.1. Отдел проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:
4.1.1. Получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.
4.1.2. Поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4.1.3. Истечение срока исполнения ранее выданного Отделом Предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2. Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, осуществляется на коллегиальной основе в порядке, установленном главой 6 Закона 44-ФЗ.
Основанием для проведения проверки является получение обращения от участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъекта контроля.
4.3. Организация и проведение проверки, связанной с поступлением в Отдел информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4.3.1. Основанием проведения проверки является поступление в Отдел информации о нарушении субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4.3.2. Письмо, содержащее информацию о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, регистрируется Отделом.
4.3.3. Проведение проверки осуществляется Рабочей группой на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки.
4.3.4. В целях проверки Отделом подготавливаются следующие документы:
- распоряжение о проведении внеплановой проверки;
- уведомление о проведении внеплановой проверки.
4.3.5. Распоряжение о проведении внеплановой проверки подготавливается в одном экземпляре не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения проверки и должно содержать следующие сведения:
- наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку;
- состав Рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена Рабочей группы;
- предмет проверки;
- основание проведения проверки;
- дату начала и дату окончания проведения проверки;
- наименование субъекта проверки;
- сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки.
4.3.6. Уведомление о проведении внеплановой проверки (приложение 2 к настоящему Положению) подготавливается в двух экземплярах не позднее, чем за пять рабочих дней до дня проведения проверки и подписывается начальником Отдела.
4.3.7. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.
4.3.8. По результатам проверки составляется акт проверки (приложение 3 к настоящему Положению).
4.3.9. Акт проверки подписывается всеми членами Рабочей группы и передается на ознакомление представителю субъекта контроля. Копия акта проверки вручается представителю субъекта контроля не позднее двух рабочих дней со дня его подписания Рабочей группой с сопроводительным письмом, которое составляется должностным лицом Отдела, проводившим проверку в составе Рабочей группы, подписывается начальником Отдела.
4.3.10. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, субъекту контроля выдается Предписание.
4.3.11. Оформление, выдача и исполнение Предписания осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.21-3.24 настоящего Положения.
4.4. Организация и проведение проверки, связанной с истечением срока исполнения ранее выданного Предписания.
4.4.1. Основанием проведения проверки в целях проверки исполнения Предписания является непредставление субъектом контроля согласно Предписанию информации об устранении выявленных нарушений.
4.4.2. Проведение проверки осуществляется Рабочей группой на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки.
4.4.3. Оформление и выдача распоряжения о проведении внеплановой проверки и уведомления о проведении внеплановой проверки осуществляются в соответствии с подпунктами 4.3.5-4.3.7 пункта 4.3 настоящего Положения.
4.4.4. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, субъекту контроля выдается Предписание.
4.4.5. Оформление, выдача и исполнение Предписания осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.21-3.24 настоящего Положения.
5. Обжалование результатов проведения проверок
5.1. Обжалование акта проверки и (или) Предписания Рабочей группы, предусмотренных настоящим Положением, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
6. Переходные положения
6.1. План проверок на 2015 год представляется на утверждение главе Администрации города Волгодонска до 22 сентября 2015 года.
6.2. План проверок на 2015 год утверждается на четыре месяца.
Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
УТВЕРЖДАЮ
Глава Администрации города
Волгодонска
________________ Ф.И.О.
"___" _________ 20___ года
ПЛАН
ПРОВЕРОК ОТДЕЛА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК НА _____ ПОЛУГОДИЕ 20___ Г.
№ п/п
Наименование субъекта контроля
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Адрес местонахождения субъекта контроля
Цель проведения проверки
Месяц начала проведения проверки
Подписан:
Начальник отдела
финансового контроля
Администрации города Волгодонска __________________ Ф.И.О.
"____" __________ 20___ г.
Приложение № 2
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
________________________
(должность,
________________________
Ф.И.О. руководителя
субъекта контроля)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ № _____
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением
Администрации города Волгодонска от ____________ № _______ "Об утверждении
Положения о порядке осуществления контроля в сфере закупок", распоряжением
Администрации города Волгодонска от _______________ № ________
__________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
рабочей группой отдела финансового контроля
Администрации города Волгодонска в отношении
__________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
проводится плановая (внеплановая) проверка.
Цель проведения плановой (внеплановой) проверки - предупреждение
и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предмет проведения плановой (внеплановой) проверки - _________________
__________________________________________________________________________
Дата начала проведения плановой (внеплановой) проверки: ______________
Дата окончания проведения плановой (внеплановой) проверки: ___________
Проверяемый период: __________________________________________________
Место проведение плановой (внеплановой) проверки: ____________________
В первый день плановой (внеплановой) проверки необходимо представить
документы заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения:
__________________________________________________________________________
Прошу обеспечить необходимые условия для работы рабочей группы, в том числе предоставить помещение для работы и оргтехнику, а также уведомить о проведении плановой (внеплановой) проверки лиц, осуществляющих функции по осуществлению закупок и ответственных за организацию и осуществление действий по соблюдению положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Начальник отдела ________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Уведомление о проведении плановой (внеплановой) проверки вручено:
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя субъекта контроля, подпись,
дата получения)
От получения уведомления о проведении плановой (внеплановой) проверки
отказался:
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя субъекта контроля)
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или члена рабочей группы, подпись,
дата - заполняется в случае отказа руководителя субъекта контроля
от получения уведомления)
Приложение № 3
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
АКТ № ____
ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ <*>) ПРОВЕРКИ
г. Волгодонск "___" ________ 20__ г.
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон
44-ФЗ), постановлением Администрации города Волгодонска от ______ № ______
"Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля в сфере
закупок", распоряжением Администрации города Волгодонска от ________ № ___
__________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
рабочей группой отдела финансового контроля Администрации города
Волгодонска в сфере закупок в составе:
Руководитель рабочей группы ______________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены рабочей группы _____________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
проведена ___________________________ проверка соблюдения законодательства
(плановая/внеплановая)
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд _________________________ (далее - субъект контроля).
Цель проведения плановой <*> проверки - предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предмет проведения плановой <*> проверки - соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Данные о субъекте контроля:
1. Полное наименование: _____________________________________________;
2. Сокращенное наименование: ________________________________________;
3. Юридический адрес: _______________________________________________;
4. ИНН: _____________________________________________________________;
5. Фактический адрес: _______________________________________________;
6. Контактный телефон: ______________________________________________;
7. Руководитель(и) за проверяемый период: ___________________________.
Плановая <*> проверка проводилась в период с _______________ 20____ г.
по ____________ 20___ г. в присутствии ___________________________________
(Ф.И.О., должностное лицо
субъекта контроля)
по адресу: ______________________________________________________________.
Проверяемый период: _________________________________________________.
За проверяемый период субъектом контроля осуществлены закупки:
1. Осуществлено закупок в количестве _________, на сумму ____________;
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса - __ процедур, заключено ________ контрактов
на общую сумму ___________ руб.;
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием - ________ процедур, заключено
_________ контрактов на общую сумму ___________ руб.;
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса - ______ процедур, заключено ____________
контрактов на общую сумму ___________ руб.;
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме - _______ процедур, заключено
_________ контрактов на общую сумму ___________ руб.;
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
запроса котировок - ______ процедур, заключено ______________ контрактов
на общую сумму ___________ руб.;
7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
запроса предложений - ______ процедур, заключено ______________ контрактов
на общую сумму ___________ руб.;
8. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
на основании ч. ______ ст. _______ Закона 44-ФЗ - заключено ______________
контрактов на общую сумму ___________ руб.
Для проведения плановой <*> проверки субъектом контроля представлены
следующие документы:
1. Документы, определяющие состав и работу комиссии учреждения:
_________________________________________________________________________;
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса - _________________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием - ___________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса - ______________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме - _______________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения запроса котировок - __________________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения запроса предложений - ________________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
8. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ____________ ст. ______________ Закона 44-ФЗ
_________________________________________________________________________.
(перечисляются представленные документы по закупке)
В результате проведенной плановой <*> проверки установлено.
1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса. ___________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием. _____________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса. ________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме. _________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
котировок. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
предложений. _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
7. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ______ ст. ______ Закона 44-ФЗ.
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
На основании вышеизложенного рабочая группа пришла к следующим
выводам:
1. Установлено наличие (отсутствие) со стороны субъекта контроля,
действия (бездействие) которого проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд:
1.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса. ___________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием. _____________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса. ________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме. _________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
котировок. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
предложений. _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.7. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ______ ст. ______ Закона 44-ФЗ.
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
2. Выдать предписание об устранении нарушений в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок (в том числе об аннулировании определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
3. Обратиться в суд (арбитражный суд) с исками о признании
осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
4. Передать в правоохранительные органы информацию и (или) документы,
подтверждающие факт совершения действия (бездействия) субъекта контроля,
содержащего признаки состава преступления.
Руководитель рабочей группы _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Члены рабочей группы:
1. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
2. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
С актом проверки ознакомлен(ы):
Представитель(ли) субъекта контроля ______________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Акт о внеплановой проверке составляется с учетом положений Раздела 4 настоящего Положения.
Приложение № 4
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
________________________
(должность)
________________________
(Ф.И.О. руководителя
субъекта контроля)
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ
ОБ АННУЛИРОВАНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
г. Волгодонск "___" _______ 20___ г.
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением
Администрации города Волгодонска от _________ № __________ "Об утверждении
Положения о порядке осуществления контроля в сфере закупок", распоряжением
Администрации города Волгодонска от __________________ № ___________
__________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
рабочей группой отдела финансового контроля Администрации города
Волгодонска в составе:
Руководитель рабочей группы ______________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены рабочей группы _____________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
проведена ___________________________ проверка соблюдения законодательства
(плановая/внеплановая)
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд _________ (далее - субъект контроля).
В результате проведения плановой (внеплановой) проверки выявлены
нарушения: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях,
об их характере, ссылки на подпункты, пункты, части, статьи нормативных
правовых актов, реквизиты и наименование нормативных правовых актов,
положения которых нарушены)
Вышеуказанные нарушения отражены в акте плановой (внеплановой)
проверки от __________ 20___ г. № ______.
На основании изложенного ______________________________ предписывается
(наименование субъекта контроля)
__________________________________________________________________________
(указание на конкретные действия, которые должен совершить субъект
контроля, которому выдано предписание, для устранения нарушения)
Настоящее предписание об устранении выявленных нарушений подлежит
исполнению в срок до ___________ 20___ г.
Информацию об устранении выявленных нарушений представить в отдел
финансового контроля Администрации города Волгодонска по адресу:
___________________________ до ____________________ 20___ г.
Невыполнение в установленный срок законного предписания влечет
наложение административного штрафа в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в течение срока, предусмотренного
законодательством Российской Федерации.
Руководитель рабочей группы _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Члены рабочей группы:
1. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
2. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 1667
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", решением Волгодонской городской Думы от 11.08.2015 № 103 "О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 19.12.2013 № 102 "Об определении уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля в сфере закупок (приложение).
2. Отделу финансового контроля Администрации города Волгодонска (М.А. Фомичева) осуществлять контроль в сфере закупок в муниципальном образовании "Город Волгодонск".
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Администрации города Волгодонска от 02.07.2014 № 2188 "Об утверждении Положения по осуществлению контроля в сфере закупок".
3.2. Постановление Администрации города Волгодонска от 05.09.2014 № 3093 "О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 02.07.2014 № 2188 "Об утверждении Положения по осуществлению контроля в сфере закупок".
3.3. Постановление Администрации города Волгодонска от 18.05.2015 № 579 "О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 02.07.2014 № 2188 "Об утверждении Положения по осуществлению контроля в сфере закупок".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
города Волгодонска
А.Н.ИВАНОВ
Проект вносит отдел
финансового контроля
Администрации
города Волгодонска
Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 27.08.2015 № 1667
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления контроля в сфере закупок (далее - Положение) разработано в целях осуществления контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, а в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона 44-ФЗ, иными юридическими лицами муниципального образования "Город Волгодонск" (далее - субъекты контроля) соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и устанавливает порядок проведения проверок при осуществлении контроля в сфере закупок.
1.2. Мероприятия по контролю в сфере закупок осуществляются структурным подразделением Администрации города Волгодонска - отделом финансового контроля Администрации города Волгодонска (далее - Отдел).
1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
1.4. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе (далее - ЕИС) и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.
1.5. При проведении проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
1.6. Решения, которые приняты по результатам проведенных проверок, не могут противоречить решениям уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которые приняты по результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
1.7. До ввода ЕИС в эксплуатацию размещение документов в случаях, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, данная информация может также размещаться на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
1.8. Проверки проводятся должностными лицами Отдела на коллегиальной основе в составе рабочей группы по проведению проверки (далее - Рабочая группа) в количестве не менее трех человек. Рабочую группу возглавляет руководитель Рабочей группы.
1.9. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Отдел от имени Администрации города Волгодонска вправе обратиться в суд, арбитражный суд, в том числе с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.10. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Отдел обязан передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
1.11. Материалы плановой (внеплановой) проверки хранятся Отделом не менее трех лет со дня оформления полного пакета документов.
2. Права и обязанности должностных лиц Отдела, входящих
в состав Рабочей группы, должностных лиц субъекта контроля
при проведении проверок
2.1. При проведении проверки должностные лица Отдела, входящие в состав Рабочей группы, обязаны:
2.1.1. Своевременно и в полной мере исполнять полномочия по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2.1.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права субъекта контроля.
2.1.3. Проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжениями Администрации города Волгодонска о проведении плановой (внеплановой) проверки (далее - распоряжение о проведении проверки).
2.1.4. Проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки.
2.1.5. Не препятствовать представителям субъекта контроля присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
2.1.6. Знакомить должностных лиц субъекта контроля с результатами проверки.
2.2. При проведении проверки должностные лица Отдела, входящие в состав Рабочей группы, имеют право:
2.2.1. На беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание субъекта контроля (за исключением жилища субъекта контроля - физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении проверки.
2.2.2. Истребовать необходимые для проведения проверки документы, аудиозаписи и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную тайну), а также иную информацию.
2.2.3. Получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки.
2.2.4. В случае если для осуществления проверки членам Рабочей группы требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
2.3. Во время проведения проверки должностные лица субъекта контроля обязаны:
2.3.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц Отдела, входящих в состав Рабочей группы, на территорию, в помещение.
2.3.2. По запросу должностных лиц Отдела, входящих в состав Рабочей группы, представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений, аудиозаписи, необходимые должностным лицам Отдела в соответствии с возложенными на них полномочиями.
2.3.3. По требованию Рабочей группы обязаны представлять объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также давать в устной форме объяснения.
2.4. Во время проведения проверки должностные лица субъекта контроля вправе получать в устной форме пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3. Организация и порядок проведения плановой проверки
3.1. Проверки проводятся по закупке, процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по которой завершена и по ее результатам заключен гражданско-правовой договор (далее - Контракт).
3.2. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок по осуществлению контроля в сфере закупок (далее - План проверок), разработанного Отделом и утвержденного главой Администрации города Волгодонска.
3.3. План проверок составляется согласно приложению № 1 к настоящему Положению и содержит:
3.3.1. Наименование, ИНН, адрес места нахождения субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки.
3.3.2. Цель проведения проверки.
3.3.3. Месяц начала проведения проверки.
3.4. При подготовке Плана проверок учитываются следующие принципы:
3.4.1. Законность, своевременность и периодичность проведения проверок.
3.4.2. Конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок.
3.4.3. Степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими).
3.4.4. Реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат.
3.4.5. Оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам).
3.4.6. Наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
3.4.7. Проведение проверок другими контролирующими органами в отношении субъекта контроля.
3.5. План проверок утверждается на шесть месяцев.
3.6. Внесение изменений в План проверок допускается не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
3.7. План проверок формируется с учетом периодичности проведения контрольных мероприятий (не чаще 1 раза в шесть месяцев в отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, не чаще 1 раза за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением комиссии, действующей на постоянной основе.
3.8. План проверок не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, и 20 июня текущего года представляется для утверждения главе Администрации города Волгодонска.
3.9. Основанием для начала процедуры проверки является наступление срока проведения проверки, указанного в Плане проверок.
3.10. Проведение проверки осуществляется Рабочей группой на основании распоряжения о проведении плановой проверки.
3.11. В целях проверки Отделом подготавливаются следующие документы:
3.11.1. Распоряжение о проведении плановой проверки.
3.11.2. Уведомление о проведении плановой проверки.
3.12. Распоряжение о проведении плановой проверки подготавливается в одном экземпляре не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения плановой проверки и должно содержать следующие сведения:
3.12.1. Наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку.
3.12.2. Состав Рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена Рабочей группы.
3.12.3. Цель проведения проверки.
3.12.4. Предмет проверки.
3.12.5. Дату начала и дату окончания проведения проверки.
3.12.6. Проверяемый период.
3.12.7. Наименование субъекта контроля.
3.12.8. Сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки.
3.13. Уведомление о проведении плановой проверки подготавливается в двух экземплярах не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения проверки и подписывается начальником Отдела. Уведомление о проведении плановой проверки (приложение № 2 к настоящему Положению) должно содержать следующие сведения:
3.13.1. Цель и основания проведения проверки.
3.13.2. Предмет проверки.
3.13.3. Дату начала и дату окончания проведения проверки.
3.13.4. Проверяемый период.
3.13.5. Документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектами проверки.
3.13.6. Информацию о необходимости обеспечения условий для работы должностных лиц, осуществляющих проверку, в том числе предоставления помещения для работы и оргтехники, необходимых для проведения проверки.
3.14. Уведомление о проведении плановой проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.
3.15. Изменения состава Рабочей группы, а также сроков осуществления проверки оформляются распоряжениями Администрации города Волгодонска.
3.16. Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований.
При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца.
3.17. Результаты проверки оформляются актом плановой проверки (далее - акт проверки) в сроки, установленные распоряжением о проведении плановой проверки.
3.18. Акт проверки (приложение № 3 к настоящему Положению) состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
3.18.1. Вводная часть акта проверки должна содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку;
- номер, дату и место составления акта проверки;
- дату и номер распоряжения о проведении проверки;
- цель и сроки проведения проверки;
- период проведения проверки;
- предмет проверки;
- состав Рабочей группы;
- наименование, адрес местонахождения субъекта контроля.
3.18.2. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:
- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы Рабочей группы;
- нормы законодательства, которыми руководствовалась Рабочая группа при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.
3.18.3. Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
- выводы Рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны субъекта контроля, действия (бездействие) которого проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
3.19. Акт проверки подписывается всеми членами Рабочей группы и передается на ознакомление субъекту контроля, после чего размещается в ЕИС.
3.20. Копия акта проверки вручается представителю субъекта контроля не позднее двух рабочих дней со дня его подписания Рабочей группой с сопроводительным письмом, которое составляется должностным лицом Отдела, входившим в состав Рабочей группы, подписывается начальником Отдела.
3.21. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, субъекту контроля выдается предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Предписание).
Предписание (приложение № 4 к настоящему Положению) должно содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку;
- дату и место выдачи Предписания;
- состав Рабочей группы;
- сведения о нарушениях, на основании которых выдается Предписание;
- наименование, адрес субъекта контроля которому выдается Предписание;
- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- указание на конкретные действия, которые должен совершить субъект контроля, которому выдано такое Предписание для устранения указанного нарушения;
- сроки, в течение которых должно быть исполнено Предписание;
- сроки, в течение которых в Отдел должно поступить подтверждение исполнения Предписания субъектом контроля.
3.22. Один экземпляр Предписания одновременно с актом проверки вручается представителю субъекта контроля под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Предписания, хранящемуся вместе с материалами проверки в Отделе. Предписание размещается Отделом в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты его выдачи.
3.23. Субъект контроля представляет в Отдел письмо с информацией об исполнении Предписания в срок, указанный в Предписании.
3.24. В случае поступления информации о неисполнении Предписания Отдел вправе применить к не исполнившему данное Предписание лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организация проведения внеплановой проверки
4.1. Отдел проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:
4.1.1. Получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.
4.1.2. Поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4.1.3. Истечение срока исполнения ранее выданного Отделом Предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2. Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, осуществляется на коллегиальной основе в порядке, установленном главой 6 Закона 44-ФЗ.
Основанием для проведения проверки является получение обращения от участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъекта контроля.
4.3. Организация и проведение проверки, связанной с поступлением в Отдел информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4.3.1. Основанием проведения проверки является поступление в Отдел информации о нарушении субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4.3.2. Письмо, содержащее информацию о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, регистрируется Отделом.
4.3.3. Проведение проверки осуществляется Рабочей группой на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки.
4.3.4. В целях проверки Отделом подготавливаются следующие документы:
- распоряжение о проведении внеплановой проверки;
- уведомление о проведении внеплановой проверки.
4.3.5. Распоряжение о проведении внеплановой проверки подготавливается в одном экземпляре не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения проверки и должно содержать следующие сведения:
- наименование структурного подразделения Администрации города Волгодонска, осуществляющего проверку;
- состав Рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена Рабочей группы;
- предмет проверки;
- основание проведения проверки;
- дату начала и дату окончания проведения проверки;
- наименование субъекта проверки;
- сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки.
4.3.6. Уведомление о проведении внеплановой проверки (приложение 2 к настоящему Положению) подготавливается в двух экземплярах не позднее, чем за пять рабочих дней до дня проведения проверки и подписывается начальником Отдела.
4.3.7. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.
4.3.8. По результатам проверки составляется акт проверки (приложение 3 к настоящему Положению).
4.3.9. Акт проверки подписывается всеми членами Рабочей группы и передается на ознакомление представителю субъекта контроля. Копия акта проверки вручается представителю субъекта контроля не позднее двух рабочих дней со дня его подписания Рабочей группой с сопроводительным письмом, которое составляется должностным лицом Отдела, проводившим проверку в составе Рабочей группы, подписывается начальником Отдела.
4.3.10. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, субъекту контроля выдается Предписание.
4.3.11. Оформление, выдача и исполнение Предписания осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.21-3.24 настоящего Положения.
4.4. Организация и проведение проверки, связанной с истечением срока исполнения ранее выданного Предписания.
4.4.1. Основанием проведения проверки в целях проверки исполнения Предписания является непредставление субъектом контроля согласно Предписанию информации об устранении выявленных нарушений.
4.4.2. Проведение проверки осуществляется Рабочей группой на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки.
4.4.3. Оформление и выдача распоряжения о проведении внеплановой проверки и уведомления о проведении внеплановой проверки осуществляются в соответствии с подпунктами 4.3.5-4.3.7 пункта 4.3 настоящего Положения.
4.4.4. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, субъекту контроля выдается Предписание.
4.4.5. Оформление, выдача и исполнение Предписания осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.21-3.24 настоящего Положения.
5. Обжалование результатов проведения проверок
5.1. Обжалование акта проверки и (или) Предписания Рабочей группы, предусмотренных настоящим Положением, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
6. Переходные положения
6.1. План проверок на 2015 год представляется на утверждение главе Администрации города Волгодонска до 22 сентября 2015 года.
6.2. План проверок на 2015 год утверждается на четыре месяца.
Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
УТВЕРЖДАЮ
Глава Администрации города
Волгодонска
________________ Ф.И.О.
"___" _________ 20___ года
ПЛАН
ПРОВЕРОК ОТДЕЛА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК НА _____ ПОЛУГОДИЕ 20___ Г.
№ п/п
Наименование субъекта контроля
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Адрес местонахождения субъекта контроля
Цель проведения проверки
Месяц начала проведения проверки
Подписан:
Начальник отдела
финансового контроля
Администрации города Волгодонска __________________ Ф.И.О.
"____" __________ 20___ г.
Приложение № 2
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
________________________
(должность,
________________________
Ф.И.О. руководителя
субъекта контроля)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ № _____
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением
Администрации города Волгодонска от ____________ № _______ "Об утверждении
Положения о порядке осуществления контроля в сфере закупок", распоряжением
Администрации города Волгодонска от _______________ № ________
__________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
рабочей группой отдела финансового контроля
Администрации города Волгодонска в отношении
__________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
проводится плановая (внеплановая) проверка.
Цель проведения плановой (внеплановой) проверки - предупреждение
и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предмет проведения плановой (внеплановой) проверки - _________________
__________________________________________________________________________
Дата начала проведения плановой (внеплановой) проверки: ______________
Дата окончания проведения плановой (внеплановой) проверки: ___________
Проверяемый период: __________________________________________________
Место проведение плановой (внеплановой) проверки: ____________________
В первый день плановой (внеплановой) проверки необходимо представить
документы заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения:
__________________________________________________________________________
Прошу обеспечить необходимые условия для работы рабочей группы, в том числе предоставить помещение для работы и оргтехнику, а также уведомить о проведении плановой (внеплановой) проверки лиц, осуществляющих функции по осуществлению закупок и ответственных за организацию и осуществление действий по соблюдению положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Начальник отдела ________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Уведомление о проведении плановой (внеплановой) проверки вручено:
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя субъекта контроля, подпись,
дата получения)
От получения уведомления о проведении плановой (внеплановой) проверки
отказался:
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя субъекта контроля)
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или члена рабочей группы, подпись,
дата - заполняется в случае отказа руководителя субъекта контроля
от получения уведомления)
Приложение № 3
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
АКТ № ____
ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ <*>) ПРОВЕРКИ
г. Волгодонск "___" ________ 20__ г.
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон
44-ФЗ), постановлением Администрации города Волгодонска от ______ № ______
"Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля в сфере
закупок", распоряжением Администрации города Волгодонска от ________ № ___
__________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
рабочей группой отдела финансового контроля Администрации города
Волгодонска в сфере закупок в составе:
Руководитель рабочей группы ______________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены рабочей группы _____________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
проведена ___________________________ проверка соблюдения законодательства
(плановая/внеплановая)
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд _________________________ (далее - субъект контроля).
Цель проведения плановой <*> проверки - предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предмет проведения плановой <*> проверки - соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Данные о субъекте контроля:
1. Полное наименование: _____________________________________________;
2. Сокращенное наименование: ________________________________________;
3. Юридический адрес: _______________________________________________;
4. ИНН: _____________________________________________________________;
5. Фактический адрес: _______________________________________________;
6. Контактный телефон: ______________________________________________;
7. Руководитель(и) за проверяемый период: ___________________________.
Плановая <*> проверка проводилась в период с _______________ 20____ г.
по ____________ 20___ г. в присутствии ___________________________________
(Ф.И.О., должностное лицо
субъекта контроля)
по адресу: ______________________________________________________________.
Проверяемый период: _________________________________________________.
За проверяемый период субъектом контроля осуществлены закупки:
1. Осуществлено закупок в количестве _________, на сумму ____________;
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса - __ процедур, заключено ________ контрактов
на общую сумму ___________ руб.;
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием - ________ процедур, заключено
_________ контрактов на общую сумму ___________ руб.;
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса - ______ процедур, заключено ____________
контрактов на общую сумму ___________ руб.;
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме - _______ процедур, заключено
_________ контрактов на общую сумму ___________ руб.;
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
запроса котировок - ______ процедур, заключено ______________ контрактов
на общую сумму ___________ руб.;
7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
запроса предложений - ______ процедур, заключено ______________ контрактов
на общую сумму ___________ руб.;
8. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
на основании ч. ______ ст. _______ Закона 44-ФЗ - заключено ______________
контрактов на общую сумму ___________ руб.
Для проведения плановой <*> проверки субъектом контроля представлены
следующие документы:
1. Документы, определяющие состав и работу комиссии учреждения:
_________________________________________________________________________;
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса - _________________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием - ___________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса - ______________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме - _______________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения запроса котировок - __________________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения запроса предложений - ________________________________________;
(перечисляются представленные
документы по закупке)
8. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ____________ ст. ______________ Закона 44-ФЗ
_________________________________________________________________________.
(перечисляются представленные документы по закупке)
В результате проведенной плановой <*> проверки установлено.
1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса. ___________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием. _____________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса. ________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме. _________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
котировок. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
предложений. _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
7. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ______ ст. ______ Закона 44-ФЗ.
__________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки
и обосновывающие выводы рабочей группы с указанием норм законодательства,
которыми руководствовались при принятии решения; сведения о нарушении
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок)
На основании вышеизложенного рабочая группа пришла к следующим
выводам:
1. Установлено наличие (отсутствие) со стороны субъекта контроля,
действия (бездействие) которого проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд:
1.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса. ___________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием. _____________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса. ________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме. _________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
котировок. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
предложений. _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
1.7. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ______ ст. ______ Закона 44-ФЗ.
__________________________________________________________________________
(выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено
в результате проведения проверки)
2. Выдать предписание об устранении нарушений в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок (в том числе об аннулировании определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
3. Обратиться в суд (арбитражный суд) с исками о признании
осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
4. Передать в правоохранительные органы информацию и (или) документы,
подтверждающие факт совершения действия (бездействия) субъекта контроля,
содержащего признаки состава преступления.
Руководитель рабочей группы _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Члены рабочей группы:
1. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
2. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
С актом проверки ознакомлен(ы):
Представитель(ли) субъекта контроля ______________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Акт о внеплановой проверке составляется с учетом положений Раздела 4 настоящего Положения.
Приложение № 4
к Положению
о порядке осуществления
контроля в сфере закупок
________________________
(должность)
________________________
(Ф.И.О. руководителя
субъекта контроля)
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ
ОБ АННУЛИРОВАНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
г. Волгодонск "___" _______ 20___ г.
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением
Администрации города Волгодонска от _________ № __________ "Об утверждении
Положения о порядке осуществления контроля в сфере закупок", распоряжением
Администрации города Волгодонска от __________________ № ___________
__________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
рабочей группой отдела финансового контроля Администрации города
Волгодонска в составе:
Руководитель рабочей группы ______________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены рабочей группы _____________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
проведена ___________________________ проверка соблюдения законодательства
(плановая/внеплановая)
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд _________ (далее - субъект контроля).
В результате проведения плановой (внеплановой) проверки выявлены
нарушения: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях,
об их характере, ссылки на подпункты, пункты, части, статьи нормативных
правовых актов, реквизиты и наименование нормативных правовых актов,
положения которых нарушены)
Вышеуказанные нарушения отражены в акте плановой (внеплановой)
проверки от __________ 20___ г. № ______.
На основании изложенного ______________________________ предписывается
(наименование субъекта контроля)
__________________________________________________________________________
(указание на конкретные действия, которые должен совершить субъект
контроля, которому выдано предписание, для устранения нарушения)
Настоящее предписание об устранении выявленных нарушений подлежит
исполнению в срок до ___________ 20___ г.
Информацию об устранении выявленных нарушений представить в отдел
финансового контроля Администрации города Волгодонска по адресу:
___________________________ до ____________________ 20___ г.
Невыполнение в установленный срок законного предписания влечет
наложение административного штрафа в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в течение срока, предусмотренного
законодательством Российской Федерации.
Руководитель рабочей группы _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Члены рабочей группы:
1. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
2. _________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------