Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.08.2015 N 901 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ростове-на-Дону"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. № 901
О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на территории города Ростова-на-Дону создана и активно действует система социально ориентированных некоммерческих организаций. Она включает в себя различные социальные направления, такие как: работа с ветеранами и инвалидами, молодежные и экологические движения, женские объединения, органы территориального общественного самоуправления и т.д. Все они оказывают повседневную помощь в виде юридических консультаций, психологической и педагогической поддержки, реабилитации, выявлению и разрешению проблем старшего поколения и молодежи.
Так, в течение пятнадцати лет на территории города осуществляет свою деятельность Ростовская Ассоциация товариществ собственников жилья (РАТСЖ). Основной уставной деятельностью Ассоциации является оказание информационно-методической, юридической помощи действующим и вновь создаваемым ТСЖ, ЖСК, помощи собственникам, нанимателям помещений в многоквартирных домах.
Главной задачей данной социально ориентированной некоммерческой организации является создание удобного и понятного для граждан инструментария и адаптированного информационного пространства, позволяющего своевременно узнавать об изменениях в законодательной базе страны и региона, адекватно взаимодействовать на этой основе с основными гарантами социально политического развития.
Некоммерческое партнерство "Милосердие" осуществляет реализацию социальной программы по обеспечению доступной среды для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательной системы (инвалидов на колясках), а также для других маломобильных групп населения г. Ростова-на-Дону. Программа направлена на получение конкретных результатов по улучшению жизнедеятельности и обеспечению доступной среды для людей с ограниченными возможностями.
Кроме того, НП "Милосердие" осуществляет безвозмездную услугу для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которым, при необходимости, на время перевозки предоставляются инвалидные коляски предприятия.
На базе организации действует центральная городская диспетчерская служба по приему и распределению заказов на осуществление перевозок спецтранспортом от инвалидов и инвалидных организаций.
В первом полугодии 2015 года НП "Милосердие" оказано 364 индивидуальные социальные услуги по перевозке инвалидов-опорников, из них 111 детям-инвалидам. Кроме того, дополнительно выполнялись групповые заявки от общественных инвалидных организаций города на перевозку 263 человек.
Большую работу в городе проводят молодежные и детские общественные организации, которых насчитывается более 50. Наиболее крупные из них: "Ростовский Союз детских и молодежных организаций", "Донской Союз молодежи", "Союз молодых ростовчан", "Молодая гвардия Единой России", "Молодые медики Дона", "Ростов без наркотиков", "Я - волонтер!", военно-патриотический центр "Рысь", Штаб студенческих трудовых отрядов, молодежное экологическое движение "ЭКА", "8 районов" и другие.
Молодежные организации и движения совместно с Администрацией города ежегодно реализуют свыше 150 проектов и мероприятий, привлекая к участию в них до 60 тысяч ростовчан.
Так, одним из примеров положительной деятельности молодежного экологического движения "ЭКА", является программа "Больше кислорода!". В результате ее реализации, за последние 5 лет в г. Ростове-на-Дону высажено около 100 тыс. саженцев растений. Активисты движения "ЭКА" сотрудничают с ФГБУ "Авиалесоохрана" в проведении мероприятий по профилактике возникновения лесных пожаров. Ими активно реализуются идеи "зеленой" экономики и устойчивого развития, раздельного сбора и переработки бытовых отходов, ведется популяризация велотранспорта в городе, ежегодно проводится конференция "Энергоэффективные технологии", ведется разработка интерактивной Экологической карты Ростовской области, страхование экологических рисков на предприятиях.
Одним из направлений социально ориентированного некоммерческого объединения "Молодые медики Дона" является программа молодежного движения "Доноры Дона", созданная в целях увеличения числа регулярных добровольных безвозмездных доноров крови и ее компонентов. Волонтеры движения помогают не только в поиске и подборе доноров, они проводят работу по популяризации донорства крови среди молодежи и населения региона в целом. В состав организации входит более 300 членов и волонтеров.
На протяжении многих лет на территории города осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления (ОТОС), которые также являются социально ориентированными некоммерческими объединениями.
Территориальное общественное самоуправление в городе Ростове-на-Дону представляет собой форму самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
Всего в городе зарегистрировано и ведут активную работу с населением 104 органа ТОС. Наиболее успешные из них: ОТОС "Пицунда" Первомайского района, ОТОС "Дачный-2" Ворошиловского района, № 10, 4, 12 Ленинского района, № 13 Октябрьского района, № 10 Железнодорожного района и др.
Всего на территории города работают около 1000 социально ориентированных некоммерческих организаций. 104 из них входят в состав Общественных палат Консультативного совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону.
В настоящее время наблюдаются позитивные изменения во взаимодействии органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону и общественных организаций, активно формируется система мероприятий, направленных на стимулирование деятельности общественных объединений, их участия в оказании социальной помощи населению, решении общегородских проблем.
В рамках деятельности Консультативного совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону проведен ряд заседаний Правления и Палат Консультативного совета, на которых рассмотрены и приняты решения по таким актуальным для города вопросам как: благоустройство и поддержание чистоты на территории города, проблемы жилищно-коммунального комплекса, организация оплаты коммунальных услуг, утилизация бытовых и промышленных отходов, состояние военно-патриотического воспитания детей и молодежи, деятельность органов молодежного самоуправления и развитие городского волонтерского движения, развитие молодежного предпринимательства и формирование молодежного бизнес-сообщества в городе Ростове-на-Дону, создание позитивного медиаландшафта, как ключевого фактора эффективной молодежной политики и развития экономики мегаполиса и др.
Ежегодно ряд некоммерческих социально ориентированных организаций получают государственную поддержку в виде субсидий из областного бюджета. В 2015 году, из 39 организаций, получателей субсидии, 27 - ведут свою работу на территории города Ростова-на-Дону.
Администрация города также осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в виде предоставления денежных премий победителям ежегодных общегородских конкурсов "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону" и "Лучший волонтер года", "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону".
Их проведение реализуется в рамках постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1125 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону".
В период с 2012 по 2014 годы в конкурсах приняли участие 173 социально ориентированные некоммерческие организации. Из них, в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону" - 75 организаций; в конкурсе "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону" - 47 организаций, в конкурсе "Лучший волонтер года" - 51 организация.
Основными задачами конкурсов являются развитие и укрепление деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города, привлечение активной части населения к решению социально значимых вопросов, поддержка лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций.
Вместе с тем, еще не все элементы системы организационных мероприятий по взаимодействию с общественными объединениями отработаны и используются в полной мере.
Во исполнение положений федерального законодательства в данной сфере, в целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, создания дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности населения требуют рассмотрения вопросы:
- создания более эффективной системы по взаимодействию с активом социально ориентированных некоммерческих организаций, путем оказания консультационной поддержки, подготовки методических и аналитических материалов, организации работы "горячих линий" и "ресурсных центров";
- оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, путем создания и обеспечения функционирования единой электронной информационной системы;
- организация контроля над реализацией инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций;
- предоставление поддержки в области повышения квалификации членов социально ориентированных организаций.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Информацию о работе социально ориентированных некоммерческих организаций принять к сведению.
2. Администрации города Ростова-на-Дону:
1) обеспечить проведение в срок до 01.12.2015 конкурсов "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону", "Лучший волонтер года", "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону";
2) рассмотреть возможность формирования муниципальных грантов с целью оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Ростова-на-Дону;
3) в срок до 01.11.2015 провести анализ состояния взаимодействия органов местного самоуправления города с социально ориентированными некоммерческими организациями, разработать соответствующие меры по активизации данной работы;
4) обеспечить участие социально ориентированных некоммерческих организаций в социально значимых общественных мероприятиях, проводимых на территории города;
5) обеспечить размещение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте Администрации города, в районных средствах массовой информации;
6) рассмотреть вопрос подготовки сборника лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
------------------------------------------------------------------
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. № 901
О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на территории города Ростова-на-Дону создана и активно действует система социально ориентированных некоммерческих организаций. Она включает в себя различные социальные направления, такие как: работа с ветеранами и инвалидами, молодежные и экологические движения, женские объединения, органы территориального общественного самоуправления и т.д. Все они оказывают повседневную помощь в виде юридических консультаций, психологической и педагогической поддержки, реабилитации, выявлению и разрешению проблем старшего поколения и молодежи.
Так, в течение пятнадцати лет на территории города осуществляет свою деятельность Ростовская Ассоциация товариществ собственников жилья (РАТСЖ). Основной уставной деятельностью Ассоциации является оказание информационно-методической, юридической помощи действующим и вновь создаваемым ТСЖ, ЖСК, помощи собственникам, нанимателям помещений в многоквартирных домах.
Главной задачей данной социально ориентированной некоммерческой организации является создание удобного и понятного для граждан инструментария и адаптированного информационного пространства, позволяющего своевременно узнавать об изменениях в законодательной базе страны и региона, адекватно взаимодействовать на этой основе с основными гарантами социально политического развития.
Некоммерческое партнерство "Милосердие" осуществляет реализацию социальной программы по обеспечению доступной среды для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательной системы (инвалидов на колясках), а также для других маломобильных групп населения г. Ростова-на-Дону. Программа направлена на получение конкретных результатов по улучшению жизнедеятельности и обеспечению доступной среды для людей с ограниченными возможностями.
Кроме того, НП "Милосердие" осуществляет безвозмездную услугу для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которым, при необходимости, на время перевозки предоставляются инвалидные коляски предприятия.
На базе организации действует центральная городская диспетчерская служба по приему и распределению заказов на осуществление перевозок спецтранспортом от инвалидов и инвалидных организаций.
В первом полугодии 2015 года НП "Милосердие" оказано 364 индивидуальные социальные услуги по перевозке инвалидов-опорников, из них 111 детям-инвалидам. Кроме того, дополнительно выполнялись групповые заявки от общественных инвалидных организаций города на перевозку 263 человек.
Большую работу в городе проводят молодежные и детские общественные организации, которых насчитывается более 50. Наиболее крупные из них: "Ростовский Союз детских и молодежных организаций", "Донской Союз молодежи", "Союз молодых ростовчан", "Молодая гвардия Единой России", "Молодые медики Дона", "Ростов без наркотиков", "Я - волонтер!", военно-патриотический центр "Рысь", Штаб студенческих трудовых отрядов, молодежное экологическое движение "ЭКА", "8 районов" и другие.
Молодежные организации и движения совместно с Администрацией города ежегодно реализуют свыше 150 проектов и мероприятий, привлекая к участию в них до 60 тысяч ростовчан.
Так, одним из примеров положительной деятельности молодежного экологического движения "ЭКА", является программа "Больше кислорода!". В результате ее реализации, за последние 5 лет в г. Ростове-на-Дону высажено около 100 тыс. саженцев растений. Активисты движения "ЭКА" сотрудничают с ФГБУ "Авиалесоохрана" в проведении мероприятий по профилактике возникновения лесных пожаров. Ими активно реализуются идеи "зеленой" экономики и устойчивого развития, раздельного сбора и переработки бытовых отходов, ведется популяризация велотранспорта в городе, ежегодно проводится конференция "Энергоэффективные технологии", ведется разработка интерактивной Экологической карты Ростовской области, страхование экологических рисков на предприятиях.
Одним из направлений социально ориентированного некоммерческого объединения "Молодые медики Дона" является программа молодежного движения "Доноры Дона", созданная в целях увеличения числа регулярных добровольных безвозмездных доноров крови и ее компонентов. Волонтеры движения помогают не только в поиске и подборе доноров, они проводят работу по популяризации донорства крови среди молодежи и населения региона в целом. В состав организации входит более 300 членов и волонтеров.
На протяжении многих лет на территории города осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления (ОТОС), которые также являются социально ориентированными некоммерческими объединениями.
Территориальное общественное самоуправление в городе Ростове-на-Дону представляет собой форму самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
Всего в городе зарегистрировано и ведут активную работу с населением 104 органа ТОС. Наиболее успешные из них: ОТОС "Пицунда" Первомайского района, ОТОС "Дачный-2" Ворошиловского района, № 10, 4, 12 Ленинского района, № 13 Октябрьского района, № 10 Железнодорожного района и др.
Всего на территории города работают около 1000 социально ориентированных некоммерческих организаций. 104 из них входят в состав Общественных палат Консультативного совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону.
В настоящее время наблюдаются позитивные изменения во взаимодействии органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону и общественных организаций, активно формируется система мероприятий, направленных на стимулирование деятельности общественных объединений, их участия в оказании социальной помощи населению, решении общегородских проблем.
В рамках деятельности Консультативного совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону проведен ряд заседаний Правления и Палат Консультативного совета, на которых рассмотрены и приняты решения по таким актуальным для города вопросам как: благоустройство и поддержание чистоты на территории города, проблемы жилищно-коммунального комплекса, организация оплаты коммунальных услуг, утилизация бытовых и промышленных отходов, состояние военно-патриотического воспитания детей и молодежи, деятельность органов молодежного самоуправления и развитие городского волонтерского движения, развитие молодежного предпринимательства и формирование молодежного бизнес-сообщества в городе Ростове-на-Дону, создание позитивного медиаландшафта, как ключевого фактора эффективной молодежной политики и развития экономики мегаполиса и др.
Ежегодно ряд некоммерческих социально ориентированных организаций получают государственную поддержку в виде субсидий из областного бюджета. В 2015 году, из 39 организаций, получателей субсидии, 27 - ведут свою работу на территории города Ростова-на-Дону.
Администрация города также осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в виде предоставления денежных премий победителям ежегодных общегородских конкурсов "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону" и "Лучший волонтер года", "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону".
Их проведение реализуется в рамках постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1125 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону".
В период с 2012 по 2014 годы в конкурсах приняли участие 173 социально ориентированные некоммерческие организации. Из них, в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону" - 75 организаций; в конкурсе "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону" - 47 организаций, в конкурсе "Лучший волонтер года" - 51 организация.
Основными задачами конкурсов являются развитие и укрепление деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города, привлечение активной части населения к решению социально значимых вопросов, поддержка лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций.
Вместе с тем, еще не все элементы системы организационных мероприятий по взаимодействию с общественными объединениями отработаны и используются в полной мере.
Во исполнение положений федерального законодательства в данной сфере, в целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, создания дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности населения требуют рассмотрения вопросы:
- создания более эффективной системы по взаимодействию с активом социально ориентированных некоммерческих организаций, путем оказания консультационной поддержки, подготовки методических и аналитических материалов, организации работы "горячих линий" и "ресурсных центров";
- оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, путем создания и обеспечения функционирования единой электронной информационной системы;
- организация контроля над реализацией инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций;
- предоставление поддержки в области повышения квалификации членов социально ориентированных организаций.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Информацию о работе социально ориентированных некоммерческих организаций принять к сведению.
2. Администрации города Ростова-на-Дону:
1) обеспечить проведение в срок до 01.12.2015 конкурсов "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону", "Лучший волонтер года", "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону";
2) рассмотреть возможность формирования муниципальных грантов с целью оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Ростова-на-Дону;
3) в срок до 01.11.2015 провести анализ состояния взаимодействия органов местного самоуправления города с социально ориентированными некоммерческими организациями, разработать соответствующие меры по активизации данной работы;
4) обеспечить участие социально ориентированных некоммерческих организаций в социально значимых общественных мероприятиях, проводимых на территории города;
5) обеспечить размещение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте Администрации города, в районных средствах массовой информации;
6) рассмотреть вопрос подготовки сборника лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
------------------------------------------------------------------