ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. № 608

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА ПУТЕМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ДВОРЦА
ТОРЖЕСТВЕННЫХ ОБРЯДОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
К ОТДЕЛУ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА В КАЧЕСТВЕ СЕКТОРА

В соответствии со статьями 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях оптимизации расходов средств федеральной субвенции, выделяемой на осуществление полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", Городская Дума решила:
1. Реорганизовать органы записи актов гражданского состояния города Новочеркасска путем присоединения Дворца торжественных обрядов Администрации города Новочеркасска к Отделу записи актов гражданского состояния Администрации города Новочеркасска в качестве сектора.
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступает в силу с момента завершения реорганизации органов записи актов гражданского состояния города Новочеркасска, предусмотренного пунктом 3 (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Утвердить Положение об Отделе записи актов гражданского состояния Администрации города Новочеркасска (приложение).
3. Администрации города Новочеркасска:
3.1. принять решение о реорганизации органов записи актов гражданского состояния города Новочеркасска путем присоединения Дворца торжественных обрядов Администрации города Новочеркасска к Отделу записи актов гражданского состояния Администрации города Новочеркасска в качестве сектора;
3.2. письменно сообщить о настоящем решении в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о реорганизации;
3.3. установить порядок и сроки реорганизации органов записи актов гражданского состояния города Новочеркасска.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Пункт 2 настоящего решения вступает в силу с момента завершения реорганизации органов записи актов гражданского состояния города Новочеркасска, предусмотренного пунктом 3 настоящего решения.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Администрации города Новочеркасска по социальным вопросам Е.Ю. Жиркову и постоянную комиссию Городской Думы "По местному самоуправлению и организационным вопросам" (председатель А.А. Андрющенко).

Председатель Городской Думы
города Новочеркасска
В.Н.ЛУЧКИН

Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ





Приложение
к решению
Городской Думы города Новочеркасска № 608
"О реорганизации органов записи актов
гражданского состояния города
Новочеркасска путем присоединения
Дворца торжественных обрядов
Администрации города Новочеркасска
к Отделу записи актов гражданского
состояния Администрации города
Новочеркасска в качестве сектора"

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

1. Общие положения

1.1. Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Новочеркасска (далее по тексту - Отдел загс) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска и выполняет государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" (далее по тексту - "Город Новочеркасск").
1.2. В своей деятельности Отдел загс подчинен и подотчетен Мэру города Новочеркасска, курирующему заместителю главы Администрации города Новочеркасска по вопросам местного значения, подотчетен Управлению загс Ростовской области при осуществлении государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.3. Отдел загс осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, Областным законом Ростовской области от 30.07.1998 № 7-ЗС "Об органах записи актов гражданского состояния Ростовской области", иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", решениями Городской Думы города Новочеркасска, муниципальными правовыми актами Администрации города Новочеркасска, настоящим Положением.
1.4. Отдел загс является юридическим лицом. Для исполнения государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния и полномочий органов местного самоуправления использует печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также штампы и бланки с наименованием отраслевого (функционального) органа.
1.5. Полное наименование: Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Новочеркасска.
Сокращенное наименование - Отдел загс Администрации города Новочеркасска.
1.6. Местонахождение Отдела загс - ул. Бердичевского, 11, г. Новочеркасск Ростовской области.
1.7. Учредителем Отдела загс от имени муниципального образования "Город Новочеркасск" является Администрация города. Отдел загс является правопреемником Дворца торжественных обрядов Администрации города Новочеркасска, который был присоединен к Отделу загс в результате реорганизации.
1.8. В составе Отдела загс имеется структурное подразделение - сектор государственной регистрации Отдела загс (далее - Сектор), действующий на основании Положения, утвержденного начальником Отдела загс.
1.8.1. Сектор осуществляет государственную регистрацию: рождения, заключения брака, расторжения брака, смерти, установления отцовства, усыновление (удочерение), перемены имени, внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.
1.8.2. В своей деятельности Сектор использует печать со своим наименованием и изображением Государственного Герба Российской Федерации, а также штампы и бланки со своим наименованием.
1.8.3. Местонахождение Сектора: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская, д. 47.
1.9. Положение об Отделе загс утверждается Городской Думой города Новочеркасска (далее - Городская Дума) по представлению Мэра города Новочеркасска.
1.10. Штатное расписание утверждается Мэром города Новочеркасска (далее - Мэр города) по представлению начальника Отдела загс.
1.11. Проекты актов, утверждающих Положение об Отделе загс и штатное расписание, направляются в Управление загс Ростовской области для дачи замечаний и предложений.
1.12. Отдел загс осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Положением.
1.13. Отдел загс строит свои отношения с другими учреждениями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
1.14. Отдел загс осуществляет оперативный бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается по результатам деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством.

2. Полномочия Отдела загс

К полномочиям Отдела загс относятся:
2.1. Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени (фамилии, собственно имени, отчества), смерти на территории муниципального образования "Город Новочеркасск".
2.2. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
2.3. Выполнение функций по восстановлению и анулированию записей актов гражданского состояния.
2.4. Выдача повторных свидетельств и документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния на основании имеющихся в архивном фонде записей актов гражданского состояния.
2.5. Формирование текущего архивного, электронного фондов, обеспечение их учета и хранения.
2.6. Обеспечение хранения архивного фонда:
2.6.1. бывшего Хотунского поселкового Совета (1943-1961 гг.);
2.6.2. бывших Буденновского и Октябрьского поселковых Советов г. Новочеркасска (1943-1965 гг.);
2.6.3. Донской поселковой администрации г. Новочеркасска (1961-2001 гг.)
2.6.4. бывшего отдела Промышленного райисполкома г. Новочеркасска (1966-1989 гг.);
2.6.5. Новочеркасского городского отдела загс (1989-2005 гг.);
2.6.6. бывшего Новочеркасского городского бюро загс (1943-1965 гг.);
2.6.7. бывшего отдела загс Первомайского райисполкома города Новочеркасска (1966-1989 гг.);
2.6.8. Дворца торжественных обрядов города Новочеркасска (с 1989 г. по настоящее время).
2.7. Архивные фонды, указанные в пп. 2.6.1-2.6.4, хранятся по месту нахождения Отдела загс, архивные фонды, указанные в пп. 2.6.5-2.6.8, хранятся по месту нахождения Сектора Отдела загс.
2.8. Организация и обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированной информационной системы регистрации и учета актов гражданского состояния.
2.9. Обеспечение финансовой деятельности Отдела загс, учет средств и отчетности в рамках субвенции из федерального бюджета на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также средств областного и местного бюджетов.

3. Задачи и функции Отдела загс

Отдел загс в соответствии с возложенными на него полномочиями:
3.1. Осуществляет государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти в соответствии с действующим законодательством, в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
3.2. Подготавливает и рассматривает материалы по заявлению граждан по внесению исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния на основании собранных материалов, составляет заключение об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния.
3.3. Подготавливает и рассматривает материалы по перемене гражданами имени, на основании собранных документов и результатов рассмотрения заявления вносит исправления или изменения в ранее составленные записи актов в отношении лица, переменившего имя.
3.4. Восстанавливает и аннулирует записи актов гражданского состояния.
3.5. Выдает повторные свидетельства и документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния на основании имеющихся в архивном фонде записей актов гражданского состояния.
3.6. Предоставляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в учреждения и организации в соответствии с установленными сроками и требованиями действующего законодательства в порядке взаимодействия и исполнения обязательств по соглашениям межведомственного сотрудничества.
3.7. Составляет и анализирует ежемесячную, ежеквартальную и годовую отчетность по государственной регистрации актов гражданского состояния, представляет ее в установленные сроки в Управление загс Ростовской области.
3.8. Ведет учет расхода гербовых свидетельств, контролирует их правильное использование и хранение.
3.9. Осуществляет прием граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.10. Обеспечивает торжественную обстановку при государственной регистрации рождения, а также государственной регистрации заключения брака по желанию граждан.
3.11. Проводит мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки работников Отдела загс, по повышению уровня правового обслуживания населения по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.12. Обеспечивает сохранность материально-технической базы Отдела загс.
3.13. Создает электронный регистр актовых записей, обеспечивает его сохранность.
3.14. Принимает от граждан документы об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами загс, осуществляет контроль за правильностью уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния.
3.15. Осуществляет учет, обработку, систематизацию и хранение первых экземпляров записей актов гражданского состояния и обеспечивает их сохранность. Оформляет и передает актовые книги по истечении 100-летнего периода работы с ними на постоянное хранение в государственный архив в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.16. Изучает и обобщает практику применения действующего законодательства по вопросам регистрации актов гражданского состояния, распространяет положительный опыт.
3.17. Проводит среди населения через средства массовой информации разъяснение действующего законодательства по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.18. Повышает качество предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.19. Вносит предложения по совершенствованию деятельности Отдела ЗАГС, финансированию, обеспечению надлежащими помещениями, мебелью, оборудованием, предметами оргтехники, обрядовой атрибутикой в соответствии с современными требованиями.
3.20. Запрашивает и предоставляет в соответствии с действующим законодательством информацию в организациях и учреждениях, необходимую для осуществления своей деятельности.
3.21. Взаимодействует с органами следствия и дознания, миграционной службы, прокуратуры, судами, учреждениями социальной защиты, многофункциональными центрами обслуживания населения, органами опеки и попечительства, пенсионными фондами, медицинскими учреждениями и другими организациями в пределах своей компетенции.
3.22. Взаимодействует с компетентными органами иностранных государств по вопросу предоставления правовой помощи по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и на условиях, определенных международными договорами Российской Федерации.
3.23. Внедряет в работу Отдела загс компьютерную технику, обеспечивает условия для ее эксплуатации, создает электронный регистр записей актов.
3.24. Вносит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства соответствующим субъектам права законодательной инициативы.
3.25. Осваивает средства на содержание Отдела загс в пределах сметы расходов на соответствующий год.
3.26. Заключает договоры в целях обеспечения деятельности в рамках принятых обязательств и средств на реализацию передаваемых полномочий.

4. Имущество и финансы Отдела загс

4.1. Отдел загс имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, принадлежащего Отделу загс, возникает у Отдела с момента передачи имущества.
4.3. Финансирование Отдела загс осуществляется:
4.3.1. за счет средств областного бюджета в пределах поступающих субвенций из федерального бюджета на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном законе об областном бюджете;
4.3.2. за счет средств местного бюджета в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск".
4.4. Отдел загс является получателем бюджетных средств и главным распорядителем.
4.5. Отдел загс имеет самостоятельный баланс, а также лицевой счет в соответствующем структурном подразделении Управления Федерального казначейства по Ростовской области.

5. Организация деятельности Отдела загс

5.1. Руководителем Отдела загс является начальник Отдела загс (далее по тексту - начальник), назначаемый и освобождаемый от должности Мэром города.
5.2. Должность начальника относится к категории главных должностей муниципальной службы.
5.3. Специалисты Отдела загс, в должностные обязанности которых входит исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и ведение бухгалтерского учета, являются муниципальными служащими.
5.4. Начальник Отдела загс:
5.4.1. организует работу Отдела загс, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел загс полномочий, а также за организацию в Отделе загс работы по противодействию коррупции;
5.4.2. назначает и увольняет работников Отдела загс вносит предложения Администрации города Новочеркасска по кандидатуре заведующего Сектором Отдела загс;
5.4.3. осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах его компетенции;
5.4.4. разрабатывает и вносит Мэру города проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
5.4.5. рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
5.4.6. решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск";
5.4.7. обеспечивает целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных для осуществления государственных полномочий.
5.5. На период временного отсутствия начальника Отдела загс правом подписи документов наделяется специалист отдела, на которого должностной инструкцией и приказом начальника Отдела загс эта обязанность возложена. Образец подписи передается в Управление загс Ростовской области.

6. Реорганизация и ликвидация Отдела загс

6.1. Реорганизация и ликвидация Отдела загс производится по представлению Мэра города решением Городской Думы.
6.2. После ликвидации Отдела загс имущество, находившееся на балансе Отдела загс, передается в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска.
6.3. При реорганизации или ликвидации Отдела загс увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ


------------------------------------------------------------------