Распоряжение Губернатора РО от 09.02.2015 N 27 "О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области"
ГУБЕРНАТОР РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 27
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора РО
от 30.06.2015 № 169)
В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р, а также учета мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий:
1. Создать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области.
2. Утвердить Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области согласно приложению № 1.
3. Утвердить состав Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области согласно приложению № 2.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гребенщикова А.А.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Распоряжение вносит
Региональная служба по тарифам
Ростовской области
Приложение № 1
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 09.02.2015 № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора РО
от 30.06.2015 № 169)
1. Общие положения
1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным для реализации механизмов общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов), в том числе по формированию и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
1.2. Под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые на территории Ростовской области деятельностью в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в сфере транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок в условиях естественной монополии, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежат государственному регулированию.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи деятельности Совета
2.1. Целью деятельности Совета является доведение до сведения органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) и субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий.
2.2. Задачами Совета являются:
осуществление общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) по формированию и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
осуществление общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) при тарифном регулировании субъектов естественных монополий;
обеспечение взаимодействия потребителей с Региональной службой по тарифам Ростовской области, субъектами естественных монополий, органами исполнительной власти Ростовской области, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
3. Функции Совета
Совет для реализации возложенных на него задач осуществляет:
3.1. Подготовку рекомендаций и предложений органам исполнительной власти Ростовской области по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность естественных монополий.
3.2. Подготовку рекомендаций и предложений органам исполнительной власти Ростовской области и субъектам естественных монополий по проектам инвестиционных программ субъектов естественных монополий в целях защиты интересов потребителей.
3.3. Анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий во взаимосвязи с документами стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Ростовской области на предмет экономической, технологической, социальной и экологической эффективности, обоснованности источников финансирования и их объемов, разработку предложений к ним.
3.4. Рассмотрение проектов тарифных решений для субъектов естественных монополий, подготовленных Региональной службой по тарифам Ростовской области, проведение их анализа и разработку предложений к ним.
3.5. Участие в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственного регулирования тарифов, вопросы тарифной политики, формирования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
4. Права Совета
Совет для реализации возложенных на него задач вправе:
4.1. При рассмотрении проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и проектов тарифных решений по ним знакомиться с информацией, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, и давать рекомендации по ним.
4.2. Знакомиться с отчетами о реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
4.3. Взаимодействовать с общественными советами при органах исполнительной власти Ростовской области и субъектах естественных монополий.
5. Порядок деятельности Совета
5.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в полгода.
План работы Совета утверждается председателем Совета и направляется для сведения Губернатору Ростовской области.
(п. 5.1 в ред. распоряжения Губернатора РО от 30.06.2015 № 169)
5.2. Заседания Совета являются легитимными в случае присутствия на заседании половины членов Совета от установленной его численности.
5.3. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее чем 1/3 членов Совета.
5.4. Техническая организация деятельности Совета осуществляется секретариатом Совета. Количество членов секретариата и кандидатура секретаря Совета утверждаются решением Совета.
5.5. Решения по рассмотренным вопросам принимаются Советом открытым голосованием, большинством голосов из числа присутствующих на заседании Совета.
При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.
5.6. Форма проведения заседаний Совета - очная. Член Совета должен участвовать в заседаниях Совета лично. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Совета.
5.7. Решения Совета отражаются в протоколах заседаний Совета, которые носят рекомендательный характер. Протоколы заседаний Совета размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Правительства Ростовской области http://www.donland.ru/. При наличии технической возможности заседания Совета могут сопровождаться интернет-трансляцией.
5.8. Ежегодно в срок до 31 декабря отчетного года Совет публикует отчет о результатах своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Правительства Ростовской области http://www.donland.ru/.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
Приложение № 2
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 09.02.2015 № 27
СОСТАВ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ковальчук Анатолий Петрович
-
генеральный директор некоммерческого партнерства "Центр энергосбережения и инновационных технологий", председатель Межотраслевого совета (по согласованию)
Месхи Бесарион Чохоевич
-
ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет", заместитель председателя Межотраслевого совета (по согласованию)
Члены Межотраслевого совета:
Дереза Олег Владимирович
-
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области (по согласованию)
Королев Валерий Сергеевич
-
советник президента по инвестициям и инновациям Торгово-промышленной палаты Ростовской области (по согласованию)
Кривошлыков Николай Иванович
-
президент Союза промышленников и предпринимателей г. Волгодонска, первый заместитель генерального директора ОАО "Атоммашэкспорт" (по согласованию)
Крючков Виталий Геннадьевич
-
генеральный директор ООО "Индустриальный парк", руководитель экспертной группы по мониторингу внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области (по согласованию)
Михайлов Вольдемар Сергеевич
-
член Общественной палаты Ростовской области, президент автономной некоммерческой организации "Ростовская областная ассоциация товариществ собственников жилья", профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет" (по согласованию)
Рызенко Сергей Петрович
-
генеральный директор ООО Кондитерской фабрики "Мишкино", президент Союза работодателей Ростовской области, депутат Законодательного Собрания Ростовской области (по согласованию)
Филиппенко Юрий Николаевич
-
председатель Новошахтинского городского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" (по согласованию)
Халын Виктор Геннадьевич
-
генеральный директор ООО "Северо-Кавказское логистическое предприятие" (по согласованию)
Шепелев Евгений Михайлович
-
председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (по согласованию)
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 27
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора РО
от 30.06.2015 № 169)
В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р, а также учета мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий:
1. Создать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области.
2. Утвердить Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области согласно приложению № 1.
3. Утвердить состав Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области согласно приложению № 2.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гребенщикова А.А.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Распоряжение вносит
Региональная служба по тарифам
Ростовской области
Приложение № 1
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 09.02.2015 № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора РО
от 30.06.2015 № 169)
1. Общие положения
1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным для реализации механизмов общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов), в том числе по формированию и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
1.2. Под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые на территории Ростовской области деятельностью в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в сфере транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок в условиях естественной монополии, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежат государственному регулированию.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи деятельности Совета
2.1. Целью деятельности Совета является доведение до сведения органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) и субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий.
2.2. Задачами Совета являются:
осуществление общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) по формированию и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
осуществление общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) при тарифном регулировании субъектов естественных монополий;
обеспечение взаимодействия потребителей с Региональной службой по тарифам Ростовской области, субъектами естественных монополий, органами исполнительной власти Ростовской области, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
3. Функции Совета
Совет для реализации возложенных на него задач осуществляет:
3.1. Подготовку рекомендаций и предложений органам исполнительной власти Ростовской области по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность естественных монополий.
3.2. Подготовку рекомендаций и предложений органам исполнительной власти Ростовской области и субъектам естественных монополий по проектам инвестиционных программ субъектов естественных монополий в целях защиты интересов потребителей.
3.3. Анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий во взаимосвязи с документами стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Ростовской области на предмет экономической, технологической, социальной и экологической эффективности, обоснованности источников финансирования и их объемов, разработку предложений к ним.
3.4. Рассмотрение проектов тарифных решений для субъектов естественных монополий, подготовленных Региональной службой по тарифам Ростовской области, проведение их анализа и разработку предложений к ним.
3.5. Участие в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственного регулирования тарифов, вопросы тарифной политики, формирования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
4. Права Совета
Совет для реализации возложенных на него задач вправе:
4.1. При рассмотрении проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и проектов тарифных решений по ним знакомиться с информацией, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, и давать рекомендации по ним.
4.2. Знакомиться с отчетами о реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
4.3. Взаимодействовать с общественными советами при органах исполнительной власти Ростовской области и субъектах естественных монополий.
5. Порядок деятельности Совета
5.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в полгода.
План работы Совета утверждается председателем Совета и направляется для сведения Губернатору Ростовской области.
(п. 5.1 в ред. распоряжения Губернатора РО от 30.06.2015 № 169)
5.2. Заседания Совета являются легитимными в случае присутствия на заседании половины членов Совета от установленной его численности.
5.3. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее чем 1/3 членов Совета.
5.4. Техническая организация деятельности Совета осуществляется секретариатом Совета. Количество членов секретариата и кандидатура секретаря Совета утверждаются решением Совета.
5.5. Решения по рассмотренным вопросам принимаются Советом открытым голосованием, большинством голосов из числа присутствующих на заседании Совета.
При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.
5.6. Форма проведения заседаний Совета - очная. Член Совета должен участвовать в заседаниях Совета лично. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Совета.
5.7. Решения Совета отражаются в протоколах заседаний Совета, которые носят рекомендательный характер. Протоколы заседаний Совета размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Правительства Ростовской области http://www.donland.ru/. При наличии технической возможности заседания Совета могут сопровождаться интернет-трансляцией.
5.8. Ежегодно в срок до 31 декабря отчетного года Совет публикует отчет о результатах своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Правительства Ростовской области http://www.donland.ru/.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
Приложение № 2
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 09.02.2015 № 27
СОСТАВ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ковальчук Анатолий Петрович
-
генеральный директор некоммерческого партнерства "Центр энергосбережения и инновационных технологий", председатель Межотраслевого совета (по согласованию)
Месхи Бесарион Чохоевич
-
ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет", заместитель председателя Межотраслевого совета (по согласованию)
Члены Межотраслевого совета:
Дереза Олег Владимирович
-
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области (по согласованию)
Королев Валерий Сергеевич
-
советник президента по инвестициям и инновациям Торгово-промышленной палаты Ростовской области (по согласованию)
Кривошлыков Николай Иванович
-
президент Союза промышленников и предпринимателей г. Волгодонска, первый заместитель генерального директора ОАО "Атоммашэкспорт" (по согласованию)
Крючков Виталий Геннадьевич
-
генеральный директор ООО "Индустриальный парк", руководитель экспертной группы по мониторингу внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области (по согласованию)
Михайлов Вольдемар Сергеевич
-
член Общественной палаты Ростовской области, президент автономной некоммерческой организации "Ростовская областная ассоциация товариществ собственников жилья", профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет" (по согласованию)
Рызенко Сергей Петрович
-
генеральный директор ООО Кондитерской фабрики "Мишкино", президент Союза работодателей Ростовской области, депутат Законодательного Собрания Ростовской области (по согласованию)
Филиппенко Юрий Николаевич
-
председатель Новошахтинского городского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" (по согласованию)
Халын Виктор Геннадьевич
-
генеральный директор ООО "Северо-Кавказское логистическое предприятие" (по согласованию)
Шепелев Евгений Михайлович
-
председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (по согласованию)
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------