Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.04.2015 N 837 "О работе Администрации города по реализации требований Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части завершения строительства капитальных сооружений на рынках города Ростова-на-Дону"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 837
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ "О РОЗНИЧНЫХ
РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА КАПИТАЛЬНЫХ
СООРУЖЕНИЙ НА РЫНКАХ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
Реализация муниципальной политики в сфере потребительского рынка является главной задачей Администрации города Ростова-на-Дону. Значительную часть в ходе реализации данной функции занимают вопросы организации деятельности розничных рынков на территории города Ростова-на-Дону. Основная задача Администрации города Ростова-на-Дону состоит в обеспечении ежедневной потребности населения города товарами и услугами в достаточном объеме и ассортименте в пределах шаговой доступности для всех социальных групп населения.
На территории города Ростова-на-Дону осуществляют деятельность 14 розничных рынков (10463 торговых места), в том числе по типам рынков: универсальные - 6; специализированные сельскохозяйственные - 5; специализированные - 3.
Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", который вступил в законную силу с 01.04.2007.
Для обеспечения деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями указанного Федерального закона Администрацией города и руководителями розничных рынков города был определен план мероприятий по реконструкции рынков, заказаны проекты на строительство капитальных зданий на территории рынков, организованы автопарковки для автомашин продавцов и покупателей на прирыночных территориях, проведены мероприятия по оснащению торговых мест.
Представленные розничными рынками пакеты документов прошли проверку полноты и достоверности в Администрации города и 1 июня 2007 года получили разрешение на право организации розничного рынка в соответствии с требованиями Федерального закона.
С 2007 по 2013 год проводились мероприятия по строительству и реконструкции капитальных зданий, строений и сооружений на территории розничных рынков, оформлению документов на капитальные объекты, находящиеся на территории рынков и используемые для организации торговой деятельности.
Розничные рынки, которые к 2013 году не завершили строительство капитальных объектов или не имели финансовой или иной возможности осуществить их возведение, с 01.01.2013 изменили тип розничного рынка на сельскохозяйственный в целях сохранения деятельности торгового объекта.
На сегодняшний день 9 розничных рынков города осуществляют торговую деятельность в капитальных зданиях, строениях и сооружениях (ООО "Элеонора", ООО "Лидер", ООО "Георгий", ООО ТФ "Донские зори", ЗАО "Центральный рынок" (универсальный), ООО УК "Рынок "Донской", ООО "ПАН-КОМ", ООО "Фортуна-Дон", ООО "Западное"). В III квартале 2013 года введены в эксплуатацию капитальное здание розничного рынка ООО "ТФ "Донские Зори" на 600 торговых мест и капитальное здание розничного рынка ООО "Западное" на 244 торговых места.
В настоящее время в городе Ростове-на-Дону торговую деятельность с использованием нестационарных торговых мест и нестационарных помещений осуществляют 5 сельскохозяйственных розничных рынков: ООО "Нахичеванский базар", ООО "Квадро", ООО "Донские зори - ШАЙБА", ООО "Каврас" и ЗАО "Центральный рынок".
В 2014 году на коллегии Администрации города Ростова-на-Дону рассматривался вопрос "О выполнении розничными рынками города Ростова-на-Дону требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Во исполнение решения коллегии Администрации города был разработан план мероприятий по приведению деятельности сельскохозяйственных розничных рынков в соответствие с требованиями ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
Вместе с тем 4 сельскохозяйственных розничных рынка по объективным причинам не имеют возможности в срок до 01.01.2016 возвести капитальные строения.
Администрацией города в течение 2014-2015 годов с руководителями управляющих рынками компаний ООО "Квадро", ООО "Донские зори - ШАЙБА", ООО "Нахичеванский базар", ООО "Каврас" проведено 7 совещаний, в ходе которых обсуждался вопрос о перспективах функционирования данных объектов. В результате проведенной работы Администрацией города предложено руководителям управляющих рынками компаний рассмотреть вопрос об изменении правового статуса торговых объектов с 01.01.2016 на торговый комплекс или ярмарку и сохранить торговую специализацию объекта.
Администрация города заинтересована в увеличении количества розничных рынков разных типов и форм, т.к. это увеличивает конкуренцию, создает более комфортную среду для потребителей и расширяет каналы сбыта для донских производителей. В связи с этим организация стационарных розничных рынков планируется в новых строящихся жилых микрорайонах Левенцовский и Суворовский.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города, городская Дума решила:
1. Информацию Администрации города Ростова-на-Дону "О работе Администрации города по реализации требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части завершения строительства капитальных сооружений на рынках города Ростова-на-Дону" принять к сведению.
2. Комитету по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города (А.И. Головко) обеспечить проведение мероприятий по приведению розничных рынков в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в срок до 31.12.2015.
3. Департаменту архитектуры и градостроительства города (Ю.Я. Дворников) совместно с главами районных администраций города Ростова-на-Дону представить предложения по организации стационарных розничных рынков в новых строящихся жилых микрорайонах в срок до 01.07.2015.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
------------------------------------------------------------------
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 837
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ "О РОЗНИЧНЫХ
РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА КАПИТАЛЬНЫХ
СООРУЖЕНИЙ НА РЫНКАХ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
Реализация муниципальной политики в сфере потребительского рынка является главной задачей Администрации города Ростова-на-Дону. Значительную часть в ходе реализации данной функции занимают вопросы организации деятельности розничных рынков на территории города Ростова-на-Дону. Основная задача Администрации города Ростова-на-Дону состоит в обеспечении ежедневной потребности населения города товарами и услугами в достаточном объеме и ассортименте в пределах шаговой доступности для всех социальных групп населения.
На территории города Ростова-на-Дону осуществляют деятельность 14 розничных рынков (10463 торговых места), в том числе по типам рынков: универсальные - 6; специализированные сельскохозяйственные - 5; специализированные - 3.
Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", который вступил в законную силу с 01.04.2007.
Для обеспечения деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями указанного Федерального закона Администрацией города и руководителями розничных рынков города был определен план мероприятий по реконструкции рынков, заказаны проекты на строительство капитальных зданий на территории рынков, организованы автопарковки для автомашин продавцов и покупателей на прирыночных территориях, проведены мероприятия по оснащению торговых мест.
Представленные розничными рынками пакеты документов прошли проверку полноты и достоверности в Администрации города и 1 июня 2007 года получили разрешение на право организации розничного рынка в соответствии с требованиями Федерального закона.
С 2007 по 2013 год проводились мероприятия по строительству и реконструкции капитальных зданий, строений и сооружений на территории розничных рынков, оформлению документов на капитальные объекты, находящиеся на территории рынков и используемые для организации торговой деятельности.
Розничные рынки, которые к 2013 году не завершили строительство капитальных объектов или не имели финансовой или иной возможности осуществить их возведение, с 01.01.2013 изменили тип розничного рынка на сельскохозяйственный в целях сохранения деятельности торгового объекта.
На сегодняшний день 9 розничных рынков города осуществляют торговую деятельность в капитальных зданиях, строениях и сооружениях (ООО "Элеонора", ООО "Лидер", ООО "Георгий", ООО ТФ "Донские зори", ЗАО "Центральный рынок" (универсальный), ООО УК "Рынок "Донской", ООО "ПАН-КОМ", ООО "Фортуна-Дон", ООО "Западное"). В III квартале 2013 года введены в эксплуатацию капитальное здание розничного рынка ООО "ТФ "Донские Зори" на 600 торговых мест и капитальное здание розничного рынка ООО "Западное" на 244 торговых места.
В настоящее время в городе Ростове-на-Дону торговую деятельность с использованием нестационарных торговых мест и нестационарных помещений осуществляют 5 сельскохозяйственных розничных рынков: ООО "Нахичеванский базар", ООО "Квадро", ООО "Донские зори - ШАЙБА", ООО "Каврас" и ЗАО "Центральный рынок".
В 2014 году на коллегии Администрации города Ростова-на-Дону рассматривался вопрос "О выполнении розничными рынками города Ростова-на-Дону требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Во исполнение решения коллегии Администрации города был разработан план мероприятий по приведению деятельности сельскохозяйственных розничных рынков в соответствие с требованиями ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
Вместе с тем 4 сельскохозяйственных розничных рынка по объективным причинам не имеют возможности в срок до 01.01.2016 возвести капитальные строения.
Администрацией города в течение 2014-2015 годов с руководителями управляющих рынками компаний ООО "Квадро", ООО "Донские зори - ШАЙБА", ООО "Нахичеванский базар", ООО "Каврас" проведено 7 совещаний, в ходе которых обсуждался вопрос о перспективах функционирования данных объектов. В результате проведенной работы Администрацией города предложено руководителям управляющих рынками компаний рассмотреть вопрос об изменении правового статуса торговых объектов с 01.01.2016 на торговый комплекс или ярмарку и сохранить торговую специализацию объекта.
Администрация города заинтересована в увеличении количества розничных рынков разных типов и форм, т.к. это увеличивает конкуренцию, создает более комфортную среду для потребителей и расширяет каналы сбыта для донских производителей. В связи с этим организация стационарных розничных рынков планируется в новых строящихся жилых микрорайонах Левенцовский и Суворовский.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города, городская Дума решила:
1. Информацию Администрации города Ростова-на-Дону "О работе Администрации города по реализации требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части завершения строительства капитальных сооружений на рынках города Ростова-на-Дону" принять к сведению.
2. Комитету по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города (А.И. Головко) обеспечить проведение мероприятий по приведению розничных рынков в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в срок до 31.12.2015.
3. Департаменту архитектуры и градостроительства города (Ю.Я. Дворников) совместно с главами районных администраций города Ростова-на-Дону представить предложения по организации стационарных розничных рынков в новых строящихся жилых микрорайонах в срок до 01.07.2015.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
------------------------------------------------------------------